Република българия областен управител на област разград част VІI п л а н

РАЗГРАД

1. 
   Основания за разработване на плана.
   

Настоящият план е разработен на основание чл. 9 от ЗЗБ, „Правила за организацията на дейността на МВР при извънредни ситуации” с рег.№285/15.02.2012 г. и в изпълнение на МЗ рег.№ МЗ-05/15.02.2012 г.

Създаване на оптимална организация за своевременно провеждане на мероприятията за ограничаване на загубите и защита на служителите и населението при терористичен акт.

Осъществяване на взаимодействие между структурните звена на МВР, органите на изпълнителната власт и органите на местното самоуправление в област Разград.

1.3. Обща прогноза за възникване на извънредната ситуация.
Силовото налагане и утвърждаване на идеи е главната цел, която преследват всички терористични организации, най-често чрез изпълнение на конкретни задачи като:

• 
  Предизвикване на политическа, икономическа и социална дестабилизация на обществото и държавността;
  
• 
  Осигуряване на достъп до средствата за масова информация;
  
• 
  Събиране на финансови средства и освобождаване на затворници-терористи.
  

Друг фактор е наличието на религиозни храмове - църкви и джамии, които при определени условия също биха били обект на терористична дейност.

• 
  Обществени сгради :
  

• 
  Областна и Общинска администрация Разград, театри, кина, автогари, ж.п.гари в Разград и областта;
  
• 
  Религиозни храмове;
  
• 
  Училища и болници.
  

• 
  Обекти от националното стопанство:
  
  • 
    сгради и съоръжения на телекомуникационната система ( БТК, ТВ кула );
    
  • 
    “Амилум-България” АД;
    
  • 
    “Актавис” –АД;
    
  • 
    “Биовет –клон Разград” АД;
    
  • 
    газопреносните мрежи и съоръжения;
    
  • 
    язовирна стена на яз.”Бели Лом”;
    
  • 
    ел.подстанция, далекопроводи.
    

- в сградите на Областна и Общинска администрация Разград ;

- в училища, театри, кина, болници;

- в религиозни храмове.

В плановете се определят мерки за защита и режимни мероприятия, които се провеждат превантивно и при възникване на непосредствена заплаха от терористичен акт.

2. 
   Мерки за защита на населението.
   

При възникване на извънредната ситуация се създава организация на работа, гарантираща в кратки срокове:

- оказване на медицинска помощ на пострадалите;

- ограничаване мащабите на възможните последствия;

- защита на населението;

- ликвидиране на последствията (източниците) на рискови фактори за населението и околната среда.

- временно извеждане на застрашените граждани от района на терористична дейност и недопускане на навлизане на други лица в тази зона;

- места за временно настаняване на населението като училища и детски градини, спортни зали и др. които ще се приспособят за временно настаняване;

- при невъзможност за ползване на сграден фонд се изграждат палаткови лагери;

- оценка на нуждите от снабдяване с храни, вода, медицински изделия, лекарствени продукти и други от първа необходимост и последваща, при по-голям брой засегнати от терористичната дейност граждани;

- разчистване на пътища и осигуряване на проходимост между населените места в засегнатите райони при извършен терористичен акт.

4. 
   Задачи на отговорните органи и институции за изпълнение на предвидените мерки.
   

• 
  Със сили на ОДМВР (при необходимост и съседни ОДМВР) се изолира зоната на кризисната ситуация. Провеждат се оперативно-издирвателни мероприятия за установяване и задържане на лица, оказващи съдействие на терористите;
  
• 
  Информира се МС за ситуацията и се иска съдействие (при необходимост) за овладяване на кризата;
  
• 
  На мястото на инцидента се сформира временен щаб за координиране действията на всички участници в специализираната операция;
  
• 
  Провеждат се оперативно-издирвателни мероприятия за установяване и задържане на лица, оказващи съдействие на терористите;
  
• 
  Осигурява се обществения ред и извеждането на застрашеното население от зоната на кризисната ситуация;
  
• 
  Осигуряване на безопасността на движението по маршрутите за изнасяне на органите за управление и специализираните държавни органи;
  
• 
  Провеждане на специална операция за неутрализиране на терористите и освобождаване на заложниците (ако има отвлечени);
  
• 
  На безопасно разстояние, извън зоната на инцидента, със силите на Охранителна полиция и Д”ПВО” се организира дейността на журналистите.
  

2. 
   При извършен терористичен акт (взривяване, разрушаване, пожар):
   

• 
  Със сили на ОДМВР (при необходимост и съседни ОДМВР) се изолира зоната на кризисната ситуация. Провеждат се оперативно-издирвателни мероприятия за установяване и задържане на лица, оказващи съдействие на терористите;
  
• 
  Информира се МС за ситуацията и се иска съдействие (при необходимост) за овладяване на кризата;
  
• 
  В близост до мястото на инцидента се сформира временен щаб за координиране действията на всички участници в специализираната операция;
  
• 
  Провеждат се оперативно-издирвателни мероприятия за установяване и задържане на лица, оказващи съдействие на терористите;
  
• 
  Осигурява се обществения ред, извеждане на застрашените граждани, и недопускане на навлизане на други лица в зоната на извънредна ситуация;
  
• 
  Осигуряване на безопасността на движение по маршрутите за изнасяне на органите за управление и специализираните държавни органи;
  
• 
  Осигуряват се максимален брой медицински екипи за оказване на помощ на пострадалите граждани (при необходимост съдействие от съседни общини и области);
  
• 
  Извършване на пожарогасителни работи в зоната на кризата;
  
• 
  Силите на ОУПБЗН - Разград (при необходимост привличане на съседни структури на ГДПБЗН-МВР) извършват спасителни действия в зоната на инцидента. Контрол за изтичане на ПОВ;
  
• 
  С екипи на енерго-разпределителните дружества и ВиК осигуряване на безопасна работа на специализираните служби в зоната на поражение;
  
• 
  Извършване на СНАВР със силите на ОУПБЗН и определените по плана други структури. При преднамерени терористични действия с използване на БОВ, промишлени отрови, радиоактивни вещества /нуклеарен тероризъм/ и разрушения, в СНАВР се включват три / 3/ екипа спасители от Г „СД” към ОУ на ПБЗН Разград;
  
• 
  На безопасно разстояние, извън зоната на инцидента, със силите на Охранителна полиция и Д”ПВО” се организира дейността на журналистите.
  

4. 
   Сили и средства за изпълнение на задачите.
   

4. 
   Начин на взаимодействие между органите на изпълнителната власт.
   

Областният управител и Щаба за координация поддържат постоянна връзка с Ръководителя на място, ОДЦ-МВР, ОКИЦ, ЦСМП за получаване на информация за развитието на кризата в реално време и предприемане на адекватни действия.

Областният управител поддържа връзка и информира периодично МС относно развитието на кризата.

Щаба за координация поддържа връзка със съседните областни центрове и иска съдействие и помощ (при необходимост) - медицински екипи, противопожарни средства, сили на ГДПБЗН-МВР.

4. 
   Ред за оповестяване и информиране.
   

Информация за заплаха от/или извършен терористичен акт може да постъпи от различни първоизточници:

• 
  Оперативни дежурни на РУ;
  
• 
  Държавни и международни органи;
  
• 
  Средствата за масово осведомяване;
  
• 
  Граждани и неправителствени организации.
  

Областният управител получава информацията за заплаха или извършен терористичен акт от ОДЧ-МВР, ОКИЦ или друг източник и НЕЗАБАВНО