а/ Първи подрайон с граници: от гара „Подуяне – разпределителна”по ж.п. линията, по бул.”Ботевградско шосе” до пресичането му с р. Слатниска, по ул.”Витиня” до обиколната ж.п. линия и границата на района с район „Кремиковци и р. „Слатина”
В неговите граници са част от ж.к.”Суха река”, кв. „Левски”, ж.к.”Левски – В” и ж.к. „Левски – Г” с училища и детски градини – 9 бр. .
б/ Втори подрайон с граници : бул. “Ген. Данаил Николаев”, бул.”Ботевградско шосе” до р. Слатинска, ул. „Витиня” до бул. „Вл. Вазов”, по него до моста „Чавдар”
В неговите граници е основната част от ж.к.”Суха река” с училища и детски градини – 9 бр., здравни заведения – 1 бр. / ДКЦ 18 /.
в/ Трети подрайон с граници : моста „Чавдар” по бул. „Вл. Вазов” до р.
Слатинска по нея до обиколната ж.п. линия, границата с район”Кремиковци”,
по границата с район „Сердика” до Сточна гара.
В неговите граници е целият ж.к.”Х.Димитър” с училища и детски градини – 9 бр. , здравни заведения – 1 бр. /ДКЦ – 23 /.
Учащите се извеждат организирано с цялото учебното заведение, а децата от
детските градини и ясли, заедно с детското заведение или с родителите си.
Временното извеждане се извършва пеша, с автомобили или комбинирано.
Това се определя от времето, с което разполагаме и възможностите за транспортно осигуряване.
С транспорт се извеждат децата от детскиге градини, детските ясли и учениците до 4 – ти клас, както и майки с малки деца до 7 години, болни и възрастни хора, които немогат да се движат продължително време пеша – Приложение № 4.
11
Пеша се извеждат учениците от 5-ти до 12 клас и тази част от населениетокоито няма да се придвижват със собствен /или на фирмата / транспорт.
При неявяване на автобусите до мин. от началото на подаване на сигнала, учениците от 4-ти клас започват изнасянето пеша по уточнените маршрути.
За организираното извеждане /извозване / се определят :
-
сборни пунктове за извеждане / СПИ /. Те се устройват в жилищните
райони, в дворовете на училищата и детските заведения или до тях .
-
промеждутъчни пунктове за извеждане /ППИ /- организират се по
протежение на маршрутите за изнасяне , където движещите се пеша, се товарят на обратно връщащият се празет транспорт/ ако има свободен такъв/ и се извозват до мястото за настаняване.
-
товарни пунктове за изнасяне /ТПИ / - определят се при необходимост
за извозване на материални и културни ценности.
-
.места за настаняване на изведените ученици, деца и население.
1.1. Анализ на надморската височина на територията на района
При анализа на височината на терена на района /надморската височина/ се
вижда, че същата не е еднаква навсякъде – Приложение № 2 - карта.
Независимо, че разликата във височините на отбелязаните точки не е голяма
/средно около 1.50 метра /, това ще окаже съществено влияние върху заливането на отделни зони от района – Приложение № 2.
Средната надморска височина на територията на района / без сгуроотвала в
северозападната част / е 525.60 м. Ако прогнозната височина на водния стълб от 1.80 м., който ще залее района е изчислен на основата на средната надморска височина, тогава отделни зони на района ще бъдат заливани с различна височина воден стълб, а именно :
а/ т. 1 и т.2 – кв. „В. Левски” и източната част на ж.к.”Левски – В” с граници
до ул.”Витиня” и Бул. „Вл. Вазов”, височината на водния стълб ще бъде около 1.50 м. / с 20 – 30 см. по-нисък от прогнозната височина /.
В тази зона попадат 20 ОДЗ, 106 ОУ, 130 СОУ
б/ т.3 и т.4 – северозападната част на ж.к. „Левски – В” и ж.к. „Левски – Г” в направление гробищен парк „Малашевци” между границата с район „Кремиковци” и бул. „Вл. Вазов”, височината на водния стълб ще бъде около 2.40 м. – 2.60 м. / с 60 – 80 см. по – висок от прогнозната височина /.
В тази зона попадат 91 ОДЗ, 92 ОДЗ, 199 СОУ.
в/ т.5 – част от ж.к.”Суха река” в зоната между ул.”Витиня”, ул. „Тодорини кукли” , ул.”Ал. Екзарх” и бул. „Ботевградско шосе”, височината на водния стълб ще бъде около 2.10 м. / с 30 см. по-висок от прогнозната височина /.
В тази зона попадат 5 ОДЗ, 172 ЦДГ, 63 ДЯ, 74 ОДЗ, 44 СОУ, 49 ОУ, 166 сп. училище, 124 ОУ
г/ т. 6 – част от ж.к.”Суха река” в зоната между ул.”Витиня”, бул.”Вл. Вазов”, ул. „Река Велека”, ул. „Тодорини кукли”, височината на водния стълб ще бъде около 1.20 м. / с 60 см. по-нисък от прогнозната височина /.
В тази зона попада 177 ЦДГ.
12
д/ т.7 – ж.к. „Х. Димитър”, височината на водния стълб ще бъде около 2.40 м.
/ с 60 см. по-висок от прогнозната височина /.
В тази зона попадат 3 ОДЗ, 95 СОУ, 58 ДЯ, 173 ЦДГ, 83 ЦДГ, 69 ОДЗ, 42 ОУ, 24 СОУ, СУПЦ – 75.
е/ т. 8 - част от ж.к.”Суха река” в зоната между ул.”Ал. Екзарх”, продължение ул.”Река Велека”, бул. „Вл. Вазов”, ж.п. линията, бул.”Ботевградско шосе”, височината на водния стълб ще бъде около 3.60 м. / с 1.80м. по-висок от прогнозната височина /.
В тази зона попадат 117 ЦДГ, 143 ОУ.
От този анализ е очевидно, че трябва да се осигури 100 % извеждане на учебните и детски заведения, като се вземе под внимание направлението от което водата ще започне да залива територията на района, а именно от към район „Слатина” на фронта ж.п. линията, границата с район „Кремиковци” и от към територията на район „Кремиковци”.
Следователно първи ще бъдат заляти „Първи” и „Втори” подрайони, което налага първите автобуси да бъдат насочени към тях.
1.2. Случаи на извеждане.
Временно извеждане се осъществява при:
- Разрушаване стената на язовир “Искър” ;
- Провеждане на високи води по река Искър – отток от 120м3/сек. и 300м3/сек.;
- Повишаване нивата на реките на територията на района при продължителни обилни валежи или интезивно снеготопене / при необходимост се извеждат само отделни групи хора, живеещи непосредствено до опасните участъци на приливане на водата от коритата на реките/ .
Извеждането на учебните и детски заведения при заливане на територията на района се осъществява в периода на работното време на същите. В другото време на денонощието учениците и децата напускат територията на района заедно с
родителите си с техен транспорт или като ползват автобусите за извозване на населението.
В случаи на невъзможност да се напусне територията на района хората използват по-горните етажи или покриви на къщи, откъдето по-късно ще бъдат изведени.
При извеждане само на определена група хора и невъзможност за настаняване в жилищи сгради се приема варианта за настаняване на палатки в границите на района или извън него, с непосредствената помощ на Столична община.
1.3. Маршрути за извеждане.
За извеждането на населелението са определени отделни маршрути по подрайони както следва: - Приложение № 5.
1.4. Органи за ръководство на извеждането
Непосредственото ръководство на временното извеждане се осъществява от
кмета на района.За подготовката и неговото провеждане със заповед на кмета на района се създават две комисии :
-
Комисия за извеждане на населението /обектите/ - Приложение № 6 ;
13
-
Комисия по настаняването и изхранването на изведените от района – Приложение № 7;
-
Комисия във всяко учебно, детско и здравно заведение / със заповед на директора, управителя/
Към комисията по извеждането се определят длъжностни лица отговорни за
извеждане на хора нуждаещи се от специална помощ / в неравностойно положение /. Това са представителите на района на пунктовете за извеждане на населението . За
осъществяването на тази дейност се изискват от Столична община необходимите превозни средтва с възможности за качване на хора в неравностойно положение.
2. Ред за оповестяване за извеждане.
За начало на временното извеждане се счита оповестяването за привеждане в действие на плановете при наводнение на учебните и детски заведения по списъка за оповестяване – Приложение № 9
3.Места за временно настаняване.
Изведеното от района население се настанява в други населени места на територията на Столична община или на териториата на друга област /населен пункт/.
Местата за настаняване, след съгласуване с областния управител на област София или с друга област, ще ни бъдат съобщени от Столична община – Приложение № 6
За създаване на благоприятни условия в местата за настаняване още в „благоприятния период” се организират и провеждат подготвителни мероприятия със съвместните усилия на ръководствата на приемащите населени места и ръководството на района.
4.Оценка на нуждите от снабдяване с храна, вода, лекарствени продукти,
медикаменти др. от първа и последваща необходимост.
За населението подлежащо на временно извеждане са направени разчети за
три дни за нуждите от вода, храна, лекарствени средства, медицински изделия, отопление, осветление, постелочно оборудване – Приложение № 8
Тези разчети са представени пред Столична община за осигуряване от доставцици на място.
5. Разчистване на пътищата и осигуряване на проходимост.
При наводнения на територията на района, Щаба, след анализ и оценка на обстановката / по даннни от проверяващите лица и информации от граждани/, докладва в Щаба на Столична община за обстановката, с искане да бъдат насочени сили и средства към местата на разливите за провеждане на възстановителни работи – Приложение № 10 . По разпореждане на Председателя на Щаба, за кординатор по разчистване на пътищата и осигуряване на тяхната проходимост до местата на разливите, от Столична община е назначен директора на дирекция “Транспорт”.
Под негово ръководство се създава организация за:
- определяне на маршрутите за движение на силите и средствата участващи във аварийно-възстановителните работи;
14
- брой и състав на подразделенията за участие в аварийно-възстановителните работи;
- отговорни лица за отделните групи;
- определяне на видовете работи по възстановяване на разрушените участъци и обекти по подрайони / наводнени участъци /;
- необходимост от привличане на допълнителни сили и средства;
При наводнение на територията на района вследствие разрушаване стената на язовир „Искър” необходимите сили и средства за аварийно-възтановителни работи могат да започнат своята дейност след оттичане на водите от заливането.
-
6.Логистично осигуряване извеждането, извозването, приемането и
-
настаняването на населението
Логистичната подкрепа при “наводнение” включва:
- квартирно настаняване;
- снадбяване с вода, храна, лекарствени продукти и медикаменти;
- транспортно обслужване;
- медицинско обслужване;
- битово обслужване и др.
При бедствие наводнение комисията за осигуряване на населението
осъществява следните мероприятия
1. Извършва преглед на предварително изготвения разчет ;
2. Съгласува разчета с Щаба на СО за предварително заявените доставки за
храна, вода, медикаменти, транспортни средства за извозване до местата за настаняване, развръщане на медицински пунктове в местата за настаняване,
битовото оборудване на населението за “живот”, осигуряване с осветление и отопление.
3.Уточнява времето за транспортиране и доставката до местата за временно
настаняване на населението;
4. Получаване на доставките .
Комисията се ръководи от зам. кмет на района с привлечени служители от
Районната администрация. Същата осигурява раздаването на хранителните продукти и изготвя заявките до и за следващия ден.
Предварително са разработени разчети за осигуряване на извежданото
население с легла, шалтета, възглавници и одеяла, подвижни тоалетни, водоноски за питейна вода /бутилирана минерална вода/ и др.
-
а/ Транспортно осигуряване
Извозването на хората се извършва с автобуси . Личните леки автомобили се
използват от гражданите, за които няма възможност да бъдат осигурени обществени превозни средства.
Планиране на превоза за извеждане на населенито се извършва от СКГТ с
участието на дирекции „Транспорт” и „Транспортна дейност” на Столична община, след съгласуване с ръководството на района и дирекция „ОРУОМП и ЗБ” на Столична община на базата на направените и предоставени за целта разчети - Приложение № 4.
15
-
Транспортните средства се явяват на определените места съгласно разчета не
по-късно от ..... минути след подаване на сигнал за началото на извеждането и се посрещат от представител на комисията за извеждане на населението и директорите на учебни и детски заведения.
-
След натоварване, превозните средства се организират в автомобилни колони по 2-4 автобуса на сборните пунктове за извеждане / СПИ / и се изнасят по маршрута.
-
Материалните средства се извозват с ....... броя товарни автомобила, които се явяват на места посочени от Комисията.
б/ Медицинско осигуряване
Медицинското осигуряване при приемане и настаняване на временно
изведените хора се осъществява от Дирекция „Здравеопазване”- СО, съответните административни ръководители, юридически и физически лица. Оказването на първа медицинска и първа лекарска помощ на СПИ, ТПИ, по маршрутите за извеждане и на разтоварните пунктове в населените места за настаняване се осъществява от медицински екипи от определени здравни заведения по график разработен от дирекция „Здравеопазване”. Медицинска помощ в местата на СПИ се осъществява от подвижни медицински пунктове.
Първа медицинска помощ по маршрутите за движение се оказва от медицинските екипи придружаващи колоните, от здравните заведения в съответните населени места, през които преминават същите и от подвижни екипи намиращи се на определени места по трасето на всеки маршрут.
Квалифицирана медицинска помощ по време на извозването на населението се осигурява от близките не изведени стационарни заведения и временно разкритите такива. Медицинска помощ в промеждутъчните пунктове за извеждане /ППИ / и в населените места се осъществява от местните здравни заведения и развърнатите медицински пунктове. Нуждаещите се от болнично лечение се настаняват за лечение в стационарните лечебни заведения / временно разкритите лечебни заведения /.
в/ Осигуряване на обществения ред и регулиране на движението
Осигуряване на обществения ред и регулиране на движението при провеждане на извеждането се осъществява от органите на Министерството на вътрешните работи, кметсвата и др. по места, съгласно сключените договори и обхваща :
-
Осигуряване и охрана на обществения ред и регулиране на движението
в населените места, които провеждат извозване и тези които приемат и настаняват население /осъществява се с патрули, постове за охрана, КПП и др. наряди /.
-
Регулиране на движението по маршрутите за извеждане съвместно с
органите на Столична община и Областно пътно управление, чрез развръщане на диспечерски контролно-приемателни пунктове и регулировъчни постове.
-
Разкриват се ....... броя контролно-пропускателни пунктове за двете
входни магистрали идващи от и за град София и по големите кръстовища на Столицата.
-
Регулиране на движението на колоните по маршрутите се осъществява
от регулировъчни постове на отдел „КАТ” на СДП.
16
-
Охраната на жилища и обекти напуснати от хората се осъществява със
сили на Пето РПУ / СДП /
г/ Продоволствено осигуряване
За непосредствени нужди всеки носи със себе си храна и вода за 1 денонощие. Осигурява се снабдяване на населението по маршрутите за извозване, като се
създават подвижни подкрепителни пунктове /ако извозването се извършва на голями разстояния – няколко часа /, а в местата за настаняване се разкриват освен стационарните магазини и временни такива / при необходимост /. Осигуряване снабдяването на населението се осъществява от дирекция „Регулиране на търговската дейност” – СО.
Количествата продоволствени стоки от първа необходимост за зареждане в
магазинната мрежа в местата за настаняване се осигурява от голямите търговски организации /Метро, Билла, Фантастико и др. /след сключване на предварителни договори с тях от дирекция „Обществени поръчки и концесии” - СО.
д/ Финансово осигуряване
Средствата за покриване на разходите за извозване на населението от района
попадащо в заливните зони се осигуряват от държавния бюджет и бюджета на Столична община, след утвърждаване от Столичния общински съвет.
е/ Техническо осигуряване
Осигурява се от ведомствата, фирмите и дирекция „Логистика” на Столична
община.
Зареждането на автомобилите с ГСМ се извършва от съществуващите
бензиностанции на ..................................................... и намиращите се по маршрутите бензиностанции, срещу талони за зареждане с ГСМ, които предварително се получават от отговорника по транспорта към Щаба на Столична община.
ж/ Инженерно осигуряване
Осъществява се от членове на Щаба на СО, дирекция „Транспортна дейност” на Столична община, СКГТ и ОПУ.
За всеки маршрут се разработва график за движение на колоните.
7. Възстановяване на услугите и инфраструктурата на района.
При заливане на участъци от територията на района вследтвие излизане на реките от коритата, възстановяване на нарушената инфраструктура и комуникации / ако има такива / започва непосредствено след оттичане на водите от залятите участъци.
Когато територията на района е залята вследствие наводнение от язовир „Искър”, възстановяване на инфраструктурата, електро подаване, газоподаване, топлоподаване и др. услуги ще започне след пълното оттичане на водите от залятата територия. Това ще бъде сравнително дълъг период от време, което следва да бъде обяснено на населението и създаването на нагласа за приемане на тези последствия.
За максимално съкращаване на времето за възстановяване ще бъде необходима организация за съсредоточаване на допълнителни сили и средства от незасегнатите райони на Столицата.
17
8. Подпомагане на засегнатото население.
При наводняване на района от водите на язовир „Искър” последствията ще
бъдат доста тежки, както в момента на наводнението, така и в последствие.
Това ще наложи Държавното ръководство и Столична община да съсредоточат материални и финансови средства за подпомагане на пострадалото население, като се има в предвид и това, че една част от жилищата, както и някои учебни и детски заведения дълго време няма да бъдат обитаеми.
9. Прилагане, преглед и актуализация на плана.
а/ Ред за въвеждане на плана в действие:
-
планът се въвежда в действие след обявяване на „бедствено” или
„кризисно” положение, обхващащо територията на района;
-
допуска се планът да се въведе в действие и без обявяване на „бедствено”
или „кризисно” положение;
-
Щабът в режим на ” виртуален команден център ”, уяснява
съответствието на прогнозата от плана с действителната обстановка и изготвя
предложение за внасяне на корекции в предварително планираните дейности;
-
на базата на изготвеното предложение, кмета на Столична община
издава заповед, за привеждане в готовност на общинските сили за реагиране и формираните доброволни формирования и съгласува с операторите на застрашени обекти и системи от критичната инфраструктура, въвеждането на техните сили;
-
кмета на Столична община може да делегира права на секретаря на
Столичния съвет по сигурност и управление при кризи да привлича допълнителни сили и средства;
-
при необходимост след съгласуване се въвеждат :
-
сили и средства на държавните структури / ГД НС ”ГЗ”, НС ”ПБЗН”,
центрове за спешна медицинска помощ и други лечебни заведения, модулни формирования на Министерството на отбраната , намиращи се на територията на общината, а когато не са налични или достатъчни – от съседни общини / области /;
-
сили и средства на незастрашени обекти от общинската критична
инфраструктура / търговски дружества, еднолични търговци и юридически лица с нестопанска цел /, по разпореждане на кмета с мотивирано искане до техните ръководители или упълномощени лица / оперативни дежурни /;
Всички заповеди, разпореждания и указания се документират!
Планът е разработен в един екземпляр и се проиграва на тренировки с:
- Районния съвет по сигурност и управление при кризи и определените комисии и групи;
- При съвместни тренировки между Щаба на СО и Щаба на района;
б/ Преглед на плана се извършва от:
1. Кмета на района;
2. Главния специалист “ОРУОМП и ЗБ”.
в/ Актуализация на плана
Планът се актуализира ежегодно.
18
ПРИЛОЖЕНИЯ :
1.Карта със зоната на заливане от водите на язовир „Искър” и наводняване на
територията на района.
2.Ред за работа на Щаба за изпълнение на районния план за защита при наведнение.
3.Разчет за извеждане на учебните и детски заведения, населението и
необходимите транспортни средства
4. Маршрути за извеждане на колоните ученици напускащи района пеша..
5. Комисия за извеждане на учебните и детски заведения и населението.
6.Комисия по настаняването и изхранването на изведените от района
7.Разчет за снабдяване с вода, храна, лекарствени средства, медицински изделия,
отопление, осветление и постелочно оборудване.
8.Списък за оповестяване на учебните и детски заведения за привеждане в действие
на плановете им при наводнение и началото на извеждането.
9.Справка за язовир „Искър” .
НИКОЛА СТОИЛКОВ
ГЛ.СПЕЦИАЛИСТ „ОРУОМПЗБ»
19
Приложение № 2
Р Е Д
за работа на Щаба при управление на риска при наводнение
№
|
Дейности
|
Време
С +
|
Забележ- ка
|
| -
По оповестяване и явяване на личния състав
|
|
|
1
|
Получаване на сигнала при дежурния по РСС
|
|
|
2
|
Дежурния по РСС оповестява
а / в работно време :
-
Щаба
-
личния състав на Района и инспекторите от Стол. инспекторат
-
ДКЦ 18, ДКЦ 23
б / в извън работно време :
-
Щаба
-
личния състав на Района и инспекторите от Стол.инспекторат
|
|
|
3
|
Явяване в сградата на района / събиране на Щаба в Залата/
-
в работна време
-
в извън работно време
|
|
|
| -
По дейността на Шаба и Комисиите
|
|
|
4
|
Запознаване с обстановката до момента, получаване на допълнителна информация и оценяване на обстановката за района.
|
|
|
5
|
Вземане на решение за привеждане в действие на плана за управление на риска при наводнение и докладване в Столична община
|
|
|
6
|
Предложение до кмета на Столична община за обявяване на бедствено положение за район „Подуяне”
|
|
|
7
|
Оповестяване / в работно време / на всички учебни и детски заведения и читалища..
|
|
|
8
|
Оповестяване на населението чрез :
-
сиренната система на района – чрез звуков сигнал и речева информация
-
средствата за масово осведомяване
|
|
|
9
|
Искане от СО на планираните автобуси за извозване и изпращане в обектите по реда съгласно заявката.
|
|
|
10
|
Събиране на комисиите и изпращането им по прадназначение
|
|
|
11
|
Искане на информация от СО за :
- прогнозата за метереологичната обстановка и тенденция на развитие
- фронта и скороста на придвижване на водата и височината на
водния стълб.
|
|
|
12
|
Докладване от Комисията по извозването за :
- готовността на учебните и детски заведения за извозване
- формиране и изнасяне пеша на колоните от ученици от
горните класове извън територията на района
- пристигането и натоварването на автобусите
- приключване на натоварването и заминаване на автобусите
|
|
|
13
|
Докладване от председателя на Комисията по настаняването за :
- пристигане на определените места и организиране на дейността й
- започване на снабдяването с храна, вода и др.
|
|
|
14
|
Докладване от председателя на Комисията по извозването за
пристигане на автобусите до определените места и приключване
на извозването
|
|
|
15
|
Информиране на родителите за местонахождението на децата им
|
|
|
16
|
Събиране на информация от инспекторите и слежители на района и от граждани за фронта на водата и височината на водния стълб
|
|
|
17
|
Доклади от кмета на района до председателя на Щаба на СО за :
-пристигане на автобусите и започване товаренето на децата
/ възрасни и стари хора, които немогат да се изнесат сами /
- приключване на извозването и напускане територията на района от
колоните ученици
- пристигане в местата за настаняване
- хода на обезпечаването им с храна, вода и други потребности
- фронта достигнат от водата и височината на водния стълб
- обстановката на територията на района, тенденция на развитие,
наличие на жертви
|
|
|
18
|
Искане на информация от СО за състоянието на язовира :
- наличие на обем вода в язовира, след началото на изтичането
- интензивност на изтичане на водата и прогноза за нейното
намаляване / прекратяване/
- прогноза за започване оттичането на водата от залятите райони
|
|
|
Сподели с приятели: |