Съветът на европейския съюз

Под-системи

1. 
   За нуждите на настоящата директива, системата, която образува трансевропейската железопътна система за високоскоростни влакове, може да бъде подразделена на под-системи, които отговарят:
   
   1. 
      или към области от структурен характер:
      

• 
  инфраструктури
  
• 
  енергетика
  
• 
  команден контрол и сигнализация
  
• 
  подвижен състав
  

1. 
   или към области от функционален характер:
   

• 
  подръжка
  
• 
  околна среда
  
• 
  екплоатация
  
• 
  потребители
  

2. 
   За всяка една от под-системите, списъкът на показателите свързани с взаимодействието и оперативността се отразява в мандатите (задачите) възложени на общия представителен орган за изготвянето на проекто-ТСВО.
   

При необходимост, списъкът с показателите за взаимодействието и оперативността, отразен в мандатите (задачите), е изготвен от общия представителен орган съгласно разпоредбите на член 5 параграф 3, т. с).

3. 
   По смисъла на член 5 параграф 3, точка б), за фундаментални параметри за реализиране на взаимодействието и оперативността се определят следните елементи:
   

• 
  минимални габарити на инфраструктурите
  
• 
  Минимален радиус на огъване
  
• 
  Междурелсово разстояние (широчина на коловоза)
  
• 
  Максимално натоварване на линията
  
• 
  Минимална дължина на пероните
  
• 
  Височина на пероните
  
• 
  Напрежение на захранването
  
• 
  Геометрия на контактната мрежа
  
• 
  Характеристики на Европейската железопътна система за управление на движението (European Rail Traffic Management System = ERTMS.
  
• 
  Осово натоварване
  
• 
  Максимална дължина на влаковете
  
• 
  Габарити на подвижния състав
  
• 
  Минимални характеристики за спирачната система
  
• 
  Пределни електрически характеристики за подвижния състав
  
• 
  Пределни механични характеристики за подвижния състав
  
• 
  Експоатационни характеристики, свързани със сигурността на влаковете
  
• 
  Пределни характеристики, свързани с външните шумове
  
• 
  Пределни характеристики, свързани с външните вибрации
  
• 
  Пределни характеристики, свързани с външни електромагнитни смущения
  
• 
  Пределни характеристики, свързани с вътрешните шумове
  
• 
  Пределни характеристики, свързани с климатичната иснталация
  
• 
  Характеристики свързани с превозването на хора с увреждания
  

1. 
   Общи изисквания
   
   1. 
      Сигурност
      
      1. 
         Проектирането, построяването или изработването, подръжката и контрола на критичните за сигурността компоненти и, по-специално, елементите, които активно допринасят за движението на влаковете, трябва да гарантират сигурността на нивото на предвидените цели за мрежата, включително при определени влошени ситуации (условии).
         
      2. 
         Параметрите свързани с контакта/триенето колело-релса трябва да отговарят на критериите за стабилност при “търкаляне”, задължителни за осигуряване на движението при пълна безопасност и при максимално позволената скорост.
         
      3. 
         Използваните компоненти трябва да издържат на нормалната амортизация (експлоатация), както и при определените извънредни ситуации по време на използването им. Евентуалните случайни повреди трябва да бъдат сведени до минимум по отношение на последствията върху сигурността посредством подходящите средства.
         
      4. 
         Проектирането на наземните съоръжения и на подвижните състави, както и подборът на използваните материали, трябва да предвидят ограничаването на възникването, на разпространението и на последиците от огъня и от дима в случай на пожар.
         
      5. 
         Елементите, които се използват (манипулират) от страна на потребителите, трябва да бъдат проектирани, така че да не поставят под опасност сигурността в случай на възможно (предвидимо), но непозволено от инструкциите ползване.
         
   2. 
      Надеждност и коефициент на готовност
      

3. 
   Безопасност
   
   1. 
      Материалите, които биха могли пр време на използването им да поставят в опасност здравето на лицата, които са в досег или имат достъп до тях, не трябва да се използват във влаковете и в железопътните инфраструктури.
      
   2. 
      Подборът, пускането в движение и използването на тези материали трябва да стават с максимално ограничаване на дима, пушеците или вредните и опасни газове, особено в случай на пожар.
      
4. 
   Защита на околната среда
   
   1. 
      Въздействието върху околната среда произтичащо от включването в територалното устройство и построяването на трансевропейската железопътна система за високоскоростни влакове трябва да бъде взето предвид и преценено още когато самата система се проектира, при спазване на разпоредбите на Общността, които са в сила.
      
   2. 
      Материалите, използвани във влаковете и в инфраструктурите трябва да предотвратят емисиите на дим и пушек или на вредни и опасни газове за околната среда, особено в случай на пожар.
      
   3. 
      Материалите от подвижния състав и системите за електрозахранване и за други енергии трябва да бъдат проектирани и осъществени, така че да бъдат съвместими по отношение на електромагнитните параметри, с инсталациите, оборудванията и обществените и частни мрежи, с които биха се получили интерференции (смущения).
      
5. 
   Техническа съвместимост
   

Когато постигането на тези характеристики се окаже трудна задача в някои части на мрежата, могат да се допуснат временни решения, които да осигурят бъдещата съвместимост.

2. 
   Специални изисквания за всяка под-система
   
   1. 
      Инфраструктури
      
      1. 
         Безопасност и сигурност
         

Трябва да се вземат мерки за ограничаване на рисковете по отношение на лицата, особено по време на преминаването на високоскоростните влакове през гарите.

Инфраструктурите, до които населението има достъп, трябва да бъдат проектирани и осъществени, така че да се ограничат опасностите за сигурността на хората (стабилност, пожар, достъп, евакуация, перони, и т.н.)

Подходящите мерки трябва да бъдат предвидени, така че да вземат предвид специфичните условия за сигурността и безопасността в особено дългите тунели.

2. 
   Енергетика
   
   1. 
      Сигурност
      

2. 
   Защита на околната среда
   

3. 
   Техническа съвместимост
   

• 
  осигурят възможността влаковете да постигнат предвидените постижения,
  
• 
  да бъдат съвместими с оборудванията за токовземане, инсталирани на влаковете.
  

3. 
   Команден контрол и сигнализация
   
   1. 
      Сигурност
      

2. 
   Техническа съвместимост
   

Контролно-командното оборудване и сигнализацията, вградени в командните пултове на влаковете, трябва да осигурят нормалната експлоатация в трансевропейската железопътна система за високоскоростни влакове при спазване на определените условия.

4. 
   Подвижен състав
   
   1. 
      Безопасност и сигурност
      

Електрическите оборудвания не трябва да съдават опасност за сигурността на функционирането на командно-контролните и сигнализационните системи.

Спецификата на спирачните системи, както и упражняваният натиск, трябва да са съвместими с проектирането на железопътните линии, с инженерните съоръжения и със системите за сигнализация.

Специални мерки трябва да се вземат за осигуряване на достъпа до компонентите под високо напрежение, за да не се допуска опасност за сигурността на лицата.

В случай на опасност, сигнализационни елементи трябва да позволят на пътниците да предупредят водача (машиниста) на влака, а така също и на придружаващия персонал да влезе също във връзка с водача (машиниста).

Вратите за достъп трябва да бъдат оборудвани със система за затваряне и отваряне, която да гарантира сигурността на пътниците.

Трябва да бъдат предвидени и обозначени аварийни изходи.

Трябва да се вземат най-подходящите мерки, за да се осигури необходимата сигурност в специалните условия на дългите тунели.

Задължително е на борда на влаковете да е осигурено специално аварийно осветление със самостоятелно захранване и достатъчна интензивност на осветяването.

Влаковете трябва да бъдат оборудвани със звънчева и съобщителна система, позволяваща предаването на съобщения за пътниците от страна на екипажа на борда на влака или от наземните контролни пунктове.

2. 
   Надеждност и коефициент на готовност
   

3. 
   Техническа съвместимост
   

Характеристиките на оборудванията за токовземане трябва да позволят движението на влаковете в режима на енергозахранване на трансевропейската железопътна система за високоскоростни влакове.

Характеристиките на подвижния състав трябва да позволят той да се движи по всички линии, за които е предвидена неговата експлоатация.

5. 
   Подръжка
   
   1. 
      Безопасност и здравни стандарти
      

2. 
   Опазване на околната среда
   

3. 
   Техническа съвместимост
   

6. 
   Околна среда
   
   1. 
      Безопасност и здравни стандарти
      

2. 
   Защита на околната среда
   

7. 
   Експлоатация
   
   1. 
      Сигурност и безопасност
      

Дейностите и периодичността по подръжката, подготовката и квалификацията на персонала по подръжка, както и системата за осигуряване на качеството установена в центровете за подръжка и техническо обслужване на съответните оператори, трябва да гарантират високо ниво на сигурност.

2. 
   Надеждност и коефициент на готовност
   

3. 
   Техническа съвместимост
   

1. 
   Компоненти за взаимодействие и оперативност
   

1. 
   Компоненти – оборудвания за жп линия за двупосочно движение
   

2. 
   Компоненти – оборудвания за жп линия за двупосочно движение със специфични характеристики
   

3. 
   Специфични компоненти
   

2. 
   Област на прилагане
   

• 
  или до оценяването, от страна на нотифициран/и орган/и на годността за употреба на компонент за взаимодействие и оперативност, разглеждан или отделно и по отношение на техническите спецификации, на които трябва да отговаря,
  
• 
  или до оценяване/преценка от страна на нотифициран/и орган/и на годността за употреба на компонент за взаимодействие и оперативност, разглеждан в неговата железопътна среда, в частност в случаите, когато става въпрос за интерфейс, по отношение на техническите спецификации, особено от функционален характер, които трябва да бъдат проверени.
  

3. 
   Съдържание на декларацията “СЕ”
   

Тази декларация трябва да бъде написана на същия език, на който е инструкцията за употреба и да включва следните елементи:

• 
  позоваване на съответната директива,
  
• 
  име и адрес на производителя или на неговия пълномощник, установил се в Общността (да се посочи седалището, фирмата и пълния адрес; в случай, че става въпрос за пълномощника, да се даде и фирмата и седалището и на производителя или строителя),
  
• 
  описание на компонента за взаимодействие и оперативност (марка, вид, и т.н.)
  
• 
  посочва се процедурата, която е била предприета, за да се потвърди съответствието и годността за употреба (член 13)
  
• 
  всички пълни описания за съответния компонент за взаимодействие и оперативност и особено условията за използване,
  
• 
  име и адрес на нотифицирания орган (органи), които са участвали в дадената процедура за установяване на съвместимостта и годността за употреба и датата на сертификата за проверката, придружен при необходимост от срока и условията за валидност на сертификата,
  
• 
  при необходимост и ако има повод, позоваване на европейските спецификации,
  
• 
  самоличността на подписалия документа, който е упълномощен да издаде съответните разрешения/сертификати на производителя или на неговия пълномощник, установил се в Общността.
  

Декларацията “СЕ” за проверка и документите, които я придружават, трябва да бъдат датирани и подписани.

• 
  позоваване на съответната директива,
  
• 
  име и адрес на органа по търга или на неговия пълномощник, който се е установил в Общността (да се посочи фирмата, седалището и пълния адрес; ако става дума за пълномощника, да се посочи също фирмата и седалището на органа по търга),
  
• 
  сбито описание на под-системата,
  
• 
  име и адрес на нотифицирания орган, който е извършил проверката “СЕ”, визирана в член 18,
  
• 
  позоваванията на документите, които са включени в пълната техническа спецификация (досие),
  
• 
  всички валидни разпоредби – временни или постоянни – на които трябва да отговаря под-системата и, в частност, ако е необходимо, предупржденията и условията за употреба,
  
• 
  срок на валидност на декларацията “СЕ”, ако тя е временна,
  
• 
  самоличността на подписалия документите.
  

1. 
   Проверката “СЕ” е процедурата чрез която нотифицираният орган проверява и удостоверява, по искане на органа, натоварен с търга или нейния пълномощник в Общността, че дадената под-система :
   

• 
  съответства на разпоредбите на директивата,
  
• 
  съответства на другите нормативни разпоредби, които се прилагат съгласно Договора,
  
• 
  и че под-системата може да бъде пусната в действие.
  

2. 
   Проверката на под-системата обхваща следните етапи:
   

• 
  общо проектиране,
  
• 
  изграждане на под-системата, което включва по-специално, извършването на строителните работи, на монтажа на компонентите, настройването на цялото съоръжение,
  
• 
  изпитание на завършената под-система.
  

3. 
   Нотифицираният орган, който отговаря за проверката “СЕ”, изготвя удостоверението за съответствие, предназначено за органа, който отговаря за търга или за неговия пълномощник в Общността, който на свой ред изготвя декларацията “СЕ” за проверка, предназначена за ведомството в държавата членка, където под-системата се изгражда и/или екплоатира.
   
4. 
   Пълната техническа спецификация (досие), която придружава декларацията за проверка, трябва да съдържа:
   

• 
  за инфраструктурите: проектите и техническите схеми, протоколи за осъществените изкопни работи и за арматурните работи, доклади за изпитанията и за контрола на бетоните;
  
• 
  за другите под-системи: проекти и планове, общи и подробни, съответстващи на изпълнението, електрическите и хидравличните инсталации (схеми), командните схеми, описание на информационните и автоматизираните системи, инструкции за функциониране и подръжка, и т.н.
  
• 
  списък на компонентите за взаимодействие и оперативност визирани в член 3, които са включени в под-системата,
  
• 
  копия от декларацията “СЕ” за съответствие и годност за употреба, които придружават споменатите компоненти съгласно разпоредбите на член 13 на директивата, придружени, ако е необходимо, от съответните изчисления и от копие от протоколите от изпитанията и проверките, направени от нотифицираните органи, на основата на общите технически спецификации,
  
• 
  удостоверение от нотифицирания орган, натоварен с проверката “СЕ”, удостоверяващ че обектът съответства на разпоредбите на настоящата директива, придружено от съответните изчисления и визирано от него, като споменава, ако има такива, изразените резерви по време на изпълнението на работата и които не са били превъзмогнати; удостоверението е придружено и от докладите от контролните посещения и одитите, които са изготвени от органа по време на изпълнение на задълженията му, както е описано в т. 5.3 и 5.4.
  

5. 
   Контрол
   
   1. 
      Целта на контрола “СЕ” е да гарантира, че по време на реализацията на под-системата, задълженията от техническата спецификация са били спазени и изпълнени.
      
   2. 
      Нотифицираният орган, натоварен с проверката на реализацията трябва да има непрекъснат достъп до работните обекти, цеховете на производство, складовите бази, а ако е такъв случаят и има полуготови елементи, до изпитателните инсталации и най-общо казано, до всяко място, което позволява на органа да изпълни мисията и задачите си. Органът по търга или неговият пълномощник в Общността трябва да му предаде или изпрати всички необходими документи за тази цел, особено изпълнителния план и техническата документация за под-системата.
      
   3. 
      Нотифицираният орган, натоварен с проверката на обекта по време на реализацията му, извършва периодично одити, за да получи всички гаранции, че разпоредбите на директивата се спазват. По този повод, той изготвя доклад за одита и го предава на професионалните извършители на даденото съоръжение. Органът може да изиска да бъде извикан за присъствие на дадени фази от реализацията на обекта.
      
6. 
   Пълната техническа спецификация (досие), визирана в т. 4, се депозира пред органа, натоварен с търга или пред неговия пълномощник в Общността в подкрепа на удостоверението за съответствие, издадено от нотифицирания орган, натоварен с проверката на под-системата, пусната в действие. Тази техническа документация е приложена към декларацията “СЕ” за проверка, която органът по търга изпраща на съответното ведомство в дадената държава членка.
   

7. 
   Всеки нотифициран орган публикува периодично следните задължителни информации:
   

• 
  получените искания/заявки за проверка “СЕ”,
  
• 
  издадените удостоверения за съответствие,
  
• 
  отказаните удостоверения за съответствия.
  

8. 
   Техническите досиета и кореспонденцията свързани с процедурите по проверка “СЕ” се изготвят на един от официалните езици на държавата членка, където се е установил органът по търга или неговият пълномощник в Общността или на друг език, за който Общността е дала своето съгласие.
   

1. 
   Органът, директорът му и персоналът натоварен с изпълнението на дейностите по проверка не могат да участват, нито пряко, нито като пълномощници, при проектирането, производството, строежа, комерсиализирането или подръжката на компонентите за взаимодействие и оперативност или на под-системите, нито при експлоатацията. Това не изключва възможността за обмяна на техническа информация между производителя или строителя и органа.
   
2. 
   Органът и персоналът натоварен с контрола трябва да извършват дейностите по проверката с най-висока професионална отговорност и честност, да проявяват най-висока техническа компетентност и трябва да са напълно независими и неподвластни на натиски или влияния, особено във финансовата област, които биха могли да повлияят на тяхната преценка или на резултатите от тяхната проверка, най-вече, те трябва да са свободни в преценката си спрямо лицата или сдруженията от заинтересованите от резултатите от проверката лица.
   
3. 
   Органът трябва да разполага с персонал и да притежава необходимите средства, за да извърши по подходящ начин техническите и административните задачи, свързани с изпълнението на проверките; той трябва да има достъп и до необходимото оборудване и инструменти за проверки при изключителни обстоятелства.
   
4. 
   Персоналът натоварен с проверките и контрола трябва да притежава:
   

• 
  отлична техническа и професионална подготовка;
  
• 
  достатъчно познаване на предписанията относно контролите и проверките, които извършва, както и достатъчна практика за извършване на тези проверки;
  
• 
  необходимите умения за изготвяне на удостоверения, протоколи и отчети, които са материалният носител на извършените проверки.
  

5. 
   Независимостта на персонала натоварен с контрола и проверката трябва да бъде гарантирана. Възнаграждението на всеки служител не трябва да зависи нито от броя на извършените проверки, нито от резултатите от тези проверки.
   
6. 
   Органът трябва да подпише застраховка “гражданска отговорност”, освен ако тази отговорност не се поема от държавата на основата на националното право или ако контролът и проверките не се извършват пряко от държавата членка.
   
7. 
   Персоналът на органа е обвързан от фирмената (професионалната) тайна по отношение на всичко, което е научил и разбрал по време на изпълнение на задълженията си (освен спрямо компетентните административни органи на държавата, където упражнява дейността си) в рамките на настоящата директива или на всяка норма от националното право, което го засяга.