Тема Въведение в дисциплината икономически теории
Изтегляне 2.48 Mb. Pdf просмотр
|
- Навигация на страницата:
- Стимулиране на предлагането. Кривата на Лафер.
| Икономическата политика. От разбирането за безработицата следват и определени препоръки, касаещи икономическата политика. Те изцяло имат микроикономическа насоченост и целят създаването на подходящи условия за стопанисване (в духа на неокласическите традиции) от страна на частния сектор. Освен съкращаване на данъците, в този контекст заслужава да се отбележат препоръките за премахване на законите, гарантиращи минималната работна заплата, съкращаване на социалните помощи за безработните и пр.. Всички те се разглеждат като своеобразни „данъци" върху възнаграждението, получавани от факторите на възнаграждението и следователно „деформират" функционирането на пазарите. За теорията на предлагането държавата следва да ограничи социалните разходи, тъй като те влизат в противоречие с либералната справедливост. Съкращаването им в държавния бюджет ще доведе до двойна полза: ще бъде нужно не само да се намалят данъците на богатите, но ще се заставят бедните по- активно да търсят работа и да повишават производи- телността си на труда. „За да успеят - пише Гилдър, бедните се нуждаят преди всичко от подтика на бедността си." 31 В тази връзка заслужава внимание, че теорията за предлагането изхожда от тезата за елитарния материален прогрес. „Той прави богатите по-богати и умножава броя им, възвеличава малцината изключителни мъже, които могат да произвеждат богатство, над демократичните маси, които го консумират". След тези думи на Гилдър коментарът е излишен. 32 Това обяснява и препоръките на икономистите на предлагането за разпределение на националния доход в полза на богатите слоеве с цел разширяване на заетостта. От това следва, че няма нужда от мерки за макроикономическо регулиране, тъй като, както се посочи, според закона на Сей за предлагането, без затруднения се създава съответно търсене, спестява- нията се превръщат автоматично в инвестиции. Стимулиране на предлагането. Кривата на Лафер. Тема 7. Неолиберализъм: отново за минимум държава 16 Привържениците на ТСП твърдят, че когато населението започва да отчита в своите очаквания и постъпки политиката на стимулиране на търсенето, кривата на съвкупното предлагане става вертикална. В такива случаи се предлага придържане към политика на стимулиране на тези, чиито решения водят до увеличаване на производството и заетостта. В този вариант на ТСП най-голямо значение се придава на съкращаване на данъците, което увеличава резултата от инвестициите и спестяванията. Някои икономисти твърдят, че чрез съкращаването на данъците може да се получи прираст на данъчните постъпления. Това може да стане, ако намаляването на данъчните ставки предизвика такъв бум на деловата активност, че растежът на реалният БВП да покрие ефекта от намаляване на данъците. Държавата получава по- голям доход, вземайки по-малка част от съществено увеличените доходи на фирмите и домакинствата. Като крайна формулировка се твърди, че "енергията, освободена от намаляването на данъците, ще доведе до повишена икономическа дейност, увеличени държавни постъпления, намаляване на държавния дефицит." 33 Тук голяма заслуга има постулата за кривата на Лафер. Според него, над определен пункт данъците понижават икономическата активност. Следователно, ако икономиката е преминала тази точка, по-ниските данъци водят до повече данъчни постъпления. Логиката, обосноваваща кривата на Лафер е, че ниските данъци стимулират производството, с намаляване на данъчните ставки се увеличават ефективността на производството и инвестициите, стопанските обороти и въпреки по- ниската данъчна норма на облагане, държавата получава повече приходи. Ето защо, икономиката на предлагането изисква ниски данъци, ограничаване на социалните програми, свиване на администрацията и насочване държавните разходи към стимулиране на производството, ограничаване на монополите и стимулиране на конкуренцията. Кривата на Лафер е твърде оспорвана и въпреки уверенията на нейните привърженици, не се доказва убедително от емпиричните факти. Според С. Колм очакваното положително въздействие от съкращаването на данъците в съответствие с кривата на Лафер може да се прояви на практика само ако в условията на „непълна заетост" има първоначален тласък за задвижване на икономиката, вследствие на нарастване на доходите от намаляване на данъчните ставки. 34 Според Гълбрайт не се и очаквало всички да погледнат сериозно на кривата на Лафер. „Тя послужи на администрацията като прикритие за истинската цел, а именно да се намалят данъците на заможните. Дори едно оскъдно наметалце върху това намерение, беше за предпочитане пред нищото" 35 В теорията на предлагането въпросите на стимулирането на икономическия растеж са основен проблем. В такъв контекст проблемите на бюджетния дефицит и държавния дълг имат подчинено значение. Начините за възможното въздействие на бюджетните дефицити върху икономиката като правило се свързват с начина на тяхното финансиране и по-общо с мястото и функционирането на държавния сектор. Тема 7. Неолиберализъм: отново за минимум държава 17 Теорията за предлагането приема, че в икономиката действа механизмът, при който значителното съкращаване на пределните данъчни ставки изменя относителните цени и засилва стимулите към труд и инвестиции. В резултат настъпва повишаване на икономическата активност и значително увеличаване на доходите. Ето защо, ако се провежда данъчна политика, насочена към спестяванията и инвестициите на частните предприятия, премахнат се „разхищенията" на правителството и не се прибягва до прекомерна парична емисия, дефицитите в бюджета няма да имат отрицателна роля. „Дефицитите сами по себе си не са важни." 36 Допълнителни приходи за бюджета могат да се получат и в резултат на легитимирането на част от „черната икономика", ако новите условия са станали приемливи и привлекателни. Очертаните перспективи изглеждат апетитни за тези, които са готови да им повярват- например в края на 70-те години, когато безпокойство предизвикват не само високите данъци, но и растящият бюджетен дефицит. Изтегляне 2.48 Mb. Сподели с приятели:
|