Кратко описание на показателите за изпълнение

• 
  Кратко описание на показателите за изпълнение
  

Показателите целят да покажат какви възможности се предоставят на обществеността за достъп до информация и участие в процеса на вземане на решения за околната среда. Планираните дейности са насочени към по-пълно прилагане в България на Директива 2003/4/ЕС, относно достъп на обществеността до информация за околната среда, Директива 2003/35/ЕС, относно участие на обществеността при изготвянето на някои планове и програми, касаещи околната среда и Конвенцията за достъпа до информация, участието на обществеността в процеса на вземането на решения и достъпа до правосъдие по въпроси на околната среда. Показателите се измерват с броя на посетителите в информационните центрове на МОСВ и неговите поделения, посетителите в страниците в интеренет на МОСВ и поделенията му, постъпилите заявления за достъп до информация, осъществени обществени обсъждания, броя на осъществените информационни кампании за повишаване на екологичното съзнание и култура, издадените информационни материали, проведени конкурси, открити уроци, изложби, форуми, семинари и др.

По отношение на планирането, провеждането и отчитането на контролната дейност, показателите се измерват с: изготвени планове и отчети за контролната дейност на РИОСВ, издадени бюлетини за състоянието на околната среда, получени сигнали “Зелен телефон”, издадени наказателни постановления за налагане на санкции по чл. 69 от Закона за опазване на околната среда, проведени работни срещи с регионалните структури на МОСВ, извършени комплексни проверки на осъществяваната контролна дейност на РИОСВ, проверени обекти от РИОСВ, извършени проверки от РИОСВ, съставени актове и издадени наказателни постановления.

Изпълнението на заложените в програмата цели е разпределено съобразно планираните действия и мерки за годината.

• 
  Източници на информацията за данните по показателите за изпълнение
  

Като цяло се наблюдава много добро изпълнение на показателите за изпълнение на програмата. Констатираните отклонения по показатели 13, 14 и 15, намиращи израз в непостигане на планираните стойности по отношение на броя на проведените конкурси, открити уроци и изложби, напълно се компенсират от значителното преизплънение по показател 16, в който са отчетени голям брой алтернивни образователни и обучителни дейности, в т.ч. лекции, беседи, форуми и кръгли маси с участието на деца, ученици и студенти. Тези мероприятия включват обсъждания, презентации, филмови прожекции, игри, предостяване на информационни материали и др., и са проведени в информационните центрове на МОСВ и неговите подоления, както и в рамките на посещения на експерти в детски градини, училища и висши учебни заведения.

Дирекция ПОС координира изпълнението на Програма №6 “Информиране, участие на обществеността в процеса на вземане на решения и прилагане на механизмите за контрол”.

РИОСВ отговарят за прилагането и налагането на установените нормативни изисквания в областта на екологичното законодателство. Контролните функции на РИОСВ включват осъществяването на превантивен, текущ и последващ контрол.

Дирекция ПОС извършва методическо ръководство на РИОСВ по отношение разработването на годишните планове за контролна дейност на РИОСВ и на годишните отчети за дейността на РИОСВ. Изготвя обобщени месечни отчети за оперативния контрол на РИОСВ и публикуването им на интернет страницата на МОСВ. Поддържа автоматизирана система (база данни) за наложените санкции при увреждане или при замърсяване на околната среда над допустимите норми и/или при неспазване на определените емисионни норми и ограничения и изготвя тримесечна информация за наложените санкции и глоби и я публикува на интернет страницата на министерството. Участва в координацията на дейността на оперативната експертна група за действия при аварийни ситуации, свързани със значително замърсяване на компонентите на околната среда и методическото ръководство, и координация на дейностите на РИОСВ, свързани с ограничаване на последствията от аварийни ситуации.

РИОСВ отговарят за прилагането и налагането на установените нормативни изисквания в областта на екологичното законодателство. Дейността на РИОСВ е организирана така, че опазването на околната среда да става през всички етапи на контрол – от най-ранен етап на ниво инвестиционно намерение, през текущия и последващ контрол, до изпълнение на следексплоатационните мерки.

РИОСВ имат регулиращи, информационни и контролни функции.

Чрез услугите, предоставяни по програмата се постига:

• 
  Създаване на ефективна нормативна рамка, осигуряваща ползата за обществото от прилагане на политиката;
  
• 
  Подобряване качеството на издаваните нормативни актове; повишаване на квалификацията на специалистите от индустрията; повишаване на експертния капацитет на контролните органи;
  
• 
  Свободен достъп до актуална информация по прилагането на политиката;
  
• 
  Ориентиране на инвеститорите на най-ранен етап по отношение задълженията им по околна среда;
  
• 
  Осигуряване на необходимите условия за законосъобразно осъществяване на икономически дейности;
  
• 
  Установяване степента на прилагане на условията, при които се осъществяват икономическите дейности;
  
• 
  Систематично управление по околна среда, по-специално на малки и средни предприятия;
  
• 
  Подобряване качеството на компонентите на околната среда, замърсени преди приватизацията.
  

• 
  Разработване, изменение и допълнение на проекти на нормативни актове, стратегически документи;
  
• 
  Координиране на процедурата по съгласуване на проектите на нормативните актове, във връзка с приемането им;
  
• 
  Разработване и актуализиране на стратегически документи
  
• 
  Изготвяне на позиции, информации, доклади и други документи за работните органи към Европейската комисия и Съвета по европейското екологично законодателство;
  
• 
  Разработване на документи, свързани с прилагането на нормативните актове и докладването към Европейската комисия;
  
• 
  Участие в експертни съвети и управляващи органи в други ведомства, имащи отношение към прилагане на политиката по предотвратяване и контрол на замърсяването и управлението на химикалите;
  
• 
  Дейности относно популяризиране на СПРООС, разработване и прилагане на правила, процедури и указания, свързани с дейността по схемите.
  

• 
  Методическо осигуряване на ИАОС, РИОСВ, БД, ДНП и други ведомства, във връзка с прилагането на нормативната уредба по предотвратяване и превантивен контрол на замърсяването на околната среда;
  
• 
  Провеждане на семинари, работни срещи;
  
• 
  Разработване/актуализиране на методики, указания, препоръки;
  
• 
  Поддържане на база данни с издадените методики;
  
• 
  Провеждане на консултации с оператори (собственици или ползватели) по прилагане на законодателството по предотвратяване и превантивен контрол на замърсяването на околната среда.
  

• 
  Вписване, актуализиране (в срок, съгласно нормативното изискване) на публичните регистри и публикуването им на интернет страницата на МОСВ/РИОСВ и други специализирани страници на информация в публичните регистри с данни за: извършване на процедури по ЕО за планове и програми; извършване на процедурите по ОВОС; издадените КР; резултатите от мониторинга на емисиите, предвиден в комплексните разрешителни; регистрираните организации по EMAS в национален и европейски регистър; операторите, извършващи дейности по ЗОПОЕЩ; продуктите с присъдена от МОСВ екомаркировка на ЕС; издадените разрешителни по чл. 104 от ЗООС;
  
• 
  Съхраняване на документи/досиета с информация за вписване в регистрите (вкл. техническа оценка по КР за публичния регистър по КР);
  
• 
  Предоставяне на информация/справки от регистъра на заинтересованите лица;
  
• 
  Публикуване в срок на актове в областта на ОВОС и ЕО, на заповеди за превантивни/оздравителни мерки и заповеди за отказ за прилагане на оздравителни мерки по смисъла на ЗОПОЕЩ на интернет страниците на МОСВ/РИОСВ/БД/ДНП;
  
• 
  Публикуване на съобщения/обяви по процедурите за ОВОС и ЕО, КР, по издаване и/или преразглеждане на разрешителни по чл. 104 от ЗООС и процедури за оздравителни мерки по ЗОПОЕЩ на интернет страницата на МОСВ/РИОСВ/БД/ДНП, с покана към обществеността за препоръки и становища;
  
• 
  Публикуване на интернет страницата на МОСВ на актуална информация за нормативните актове в областта на предотвратяване и контрол на замърсяването и управление на химикалите и на ръководства/указания за тяхното прилагане;
  
• 
  Изготвяне и публикуване на ценоразпис с минимални препоръчителни цени по оздравителни мерки.