За степента на изпълнение на утвърдените политики и програми на Министерството на околната среда и водите към 31. 12. 2014 г

* През 2014 г. не е извършено докладване за 2013 за повърхностни и подземни води, тъй като предстои актуализиране от ЕАОС на формите и инструментите за докладване. През 2015 г. предстои докладване на данните за повърхностни и подземни води за две години - за 2013 и за 2014 г. - по новите изисквания на ЕАОС.

• 
  Кратко описание на показателите за изпълнение
  

• 
  Източници на информация за данните по показателите за изпълнение Информацията за показателите се намира предимно в ИАОС в качеството й на национален референтен център за България в ЕАОС. Конкретно за идентифицираните показатели информацията се намира в: ИАОС , ЕАОС – за първия и втория показател; ИАОС и МОСВ – за третия показател; ИАОС, JRC – ISPRA – за четвъртия и петия показател.
  

Програмата е изпълнена съгласно зададения график.

Програмата е частично изпълнена съгласно зададения график.

Мониторинг на морските води се провежда от Институт по океанология и се координира от БДДР по договор с МОСВ.

През 2014 г. не са пробонабирани следните мониторингови пунктове за повърхностни води по Заповед № РД - 182/26.02.2013 г.:

Не са проведени част от пробонабиранията в язовирите, поради липса на плавателен съд - яз. Студена, яз. Пчелина, яз. „Среченска бара“.

Изпълнение на програмата за мониторинг на биологичното разнообразие.

Резултатите от проведените наблюдения на обектите се въвеждат в информационната система към НСМБР, но поради технически проблеми със софтуера не всички данни са въведени до края на 2014 г. – те ще бъдат въведени със закъснение спрямо сроковете заложени в графиците

Спецификата на дейностите, свързани с провеждането на широкомащабен и интензивен мониторинг на горските екосистеми, които изискват извършването им от научен експертен екип, налагат изпълнението им да става чрез възлагане на външен изпълнител. През 2014 г. , договорът за изпълнение беше сключен през м. октомври, което направи невъзможно изпълнението на дейности, чиито времеви график изискваше точно определено време (пролетен аспект на флористичен състав и фитоценотична структура на храстово-тревните синузии в растителните съобщества от различни асоциации).

През първото полугодие на 2014 г. дейността на Националната система за мониторинг на околната среда беше изключително затруднена, поради забавяне на финансирането от бюджета на МОСВ за поддържането й. Особено застрашено беше нормалното функциониране на автоматичните измервателни станции (АИС) за контрол на качеството на атмосферния въздух и за мониторинг на повърхностните води. Резултатите контрола на качеството на атмосферния въздух се предават в реално време, с цел предоставяне на информация на обществеността в Република България, както и за ежегодното докладване пред Европейската агенция по околна среда и Европейската комисия. Поради липса на финансиране за сервизна поддръжка на измервателните станции беше преустановено постъпването на данни от Системата от автоматични станции за мониторинг на повърхностни води.

През втората половина на 2014г. проблемът беше частично разрешен чрез сключване на договори за сервизно обслужване на 14 АИС за контрол качеството на атмосферния въздух, както и сключване на сервиз за обслужване на системата за автоматичен мониторинг на води. В условията на липсата на сключени сервизни договори се извършваше отстраняване на технически неизправности на апаратурата, в т.ч. закупуване на резервни части по индивидуални заявки.
е) Отговорност за изпълнение на програмата

Отговорност за изпълнение на програмата в пълният и обхват има изпълнителния директор на Изпълнителната агенция по околна среда. Изпълнението на програмата е пряко свързано с изпълнението на съответните задължения и задачи на РИОСВ, ДНП. РИОСВ участват в мониторинга на емисиите на вредни вещества в атмосферния въздух (по изпълнение на графиците за задължителния емисионен контрол) и контрола на отпадъчните води от задължителния списък на обектите, събиране и предоставяне на информация от годишните отчети по отпадъци, контрола на промишления шум, мониторинга на биологичното разнообразие. ДНП участват в изпълнението на дейностите свързани с мониторинга на биологичното разнообразие, мониторинга на повърхностните води и мониторинга на почвите на територията на съответните национални парка. Във връзка с това изпълнението на програмата е отговорност и на директорите на РИОСВ, ДНП и БД.

Чрез изпълнението на Програма №6 “Информиране, участие на обществеността в процеса на вземане на решения и прилагане на механизмите за контрол” се цели:

• 
  Подобряване на достъпа на обществеността до информация за околната среда.
  
• 
  Развитие на диалога и партньорството с бизнеса, браншовите и неправителствените организации, академичните среди и участие на обществеността в процеса на вземане на решения за околната среда.
  
• 
  Въвеждане на екологосъобразни модели на поведение, които да осигурят съхраняването на околната среда и природните ресурси, не само за настоящото, но и за бъдещите поколения.
  
• 
  Разширяване на познанията и културата на младите хора в областта на опазването на околната среда, посредством училищните и извънучилищните учебни програми.
  
• 
  Извършване на ефективна, прозрачна и отговорна контролна дейност.
  

Значителен е броят на подадените заявления за предоставяне на достъп до обществена информация в областта на околната среда и на тази основа може да се направи извода, че интересът по темите, свързани с околната среда се e повишил, както и че за по-добро информиране на обществеността трябва да се увеличи обема на активно предоставяната информация за околна среда чрез интернет и други информационни средства.

На заседанията на Обществения съвет присъстват представители на неправителствения сектор, различни браншови организации, академичните/научни среди, държавните институции и др., в зависимост от тематиката на всяко заседание. Заседанията се излъчват онлайн на електронната страница на МОСВ, което осигурява максимална откритост пред обществото.

Създадени са условия за равнопоставеност при прилагане на контрол върху стопанските субекти от РИОСВ, чрез правила и процедури за контролна дейност, които налагат еднакъв, а не избирателен подход към операторите. В контролната дейност на РИОСВ се спазва принципът проверките на операторите да се извършват комплексно, с което се постига по-пълна прозрачност пред обществеността за прилагането на екологичното законодателство от операторите, както и за осъществената от РИОСВ контролна дейност. По този начин се привлича обществеността (гражданите, бизнеса и НПО) по-активно в политиката за чиста околна среда чрез открит и непрекъснат диалог.