Закон за горите в сила от
Глава десета. ДЪРЖАВНИ ПРЕДПРИЯТИЯ
Изтегляне 474.08 Kb.
|
Свързани:
Naredba за gorskite teritorii
| Глава десета.
ДЪРЖАВНИ ПРЕДПРИЯТИЯ Чл. 163. (1) За управление на горските територии - държавна собственост, които не са предоставени на ведомства или юридически лица, се създават държавни предприятия съгласно приложение № 1. (2) Предприятията по ал. 1 са юридически лица със статут на държавни предприятия по чл. 62, ал. 3 от Търговския закон. (3) (Изм. - ДВ, бр. 58 от 2017 г., в сила от 18.07.2017 г., изм. - ДВ, бр. 102 от 2022 г., в сила от 01.01.2023 г.) Министърът на земеделието със заповед определя районите на дейност на държавните предприятия по ал. 1. Чл. 164. (1) (Предишен текст на чл. 164 - ДВ, бр. 28 от 2014 г.) Държавните предприятия по чл. 163 имат двустепенна структура: 1. централно управление; 2. териториални поделения - държавни горски стопанства и държавни ловни стопанства. (2) (Нова - ДВ, бр. 28 от 2014 г., изм. - ДВ, бр. 58 от 2017 г., в сила от 18.07.2017 г., изм. - ДВ, бр. 102 от 2022 г., в сила от 01.01.2023 г.) Районът на дейност на държавните горски стопанства и държавните ловни стопанства се определя съгласно наредба на министъра на земеделието. Чл. 165. (1) Основният предмет на дейност на държавните предприятия по чл. 163 е: 1. изпълнение на горскостопанските планове за горските територии - държавна собственост; 2. изпълнение на ловностопанските планове в държавните ловни стопанства и в държавните горски стопанства; 3. изпълнение на поддържащи и/или възстановителни дейности в горски територии - държавна собственост, предвидени в планове за управление на защитени територии; 4. организиране и провеждане на мероприятия по защита на горските територии - държавна собственост; 5. организиране и провеждане на противоерозионни мероприятия; 6. поддържане разнообразието на екосистемите и опазване на биологичното разнообразие в тях; 7. организиране и възлагане на проектирането и строителството в горите и земите в горските територии - държавна собственост; 8. създаване на нови гори върху земеделски територии; 9. опазване на горските територии - държавна собственост; 10. предоставяне и извършване на обществени услуги. (2) (Изм. - ДВ, бр. 58 от 2017 г., в сила от 18.07.2017 г., изм. - ДВ, бр. 102 от 2022 г., в сила от 01.01.2023 г.) Държавните предприятия могат да осъществяват и други дейности, незабранени от закона, както и такива, възложени им от министъра на земеделието или въз основа на договор. (3) Изпълнението на дейностите по ал. 1, т. 1 - 8, за които се изисква регистрация по този закон, включително когато не са предвидени в съответните горскостопански планове или планове за управление на защитени територии, се възлага на лица, вписани в публичните регистри по чл. 235 и 241. (4) Дейностите по ал. 1, т. 1 - 8 могат да се извършват самостоятелно от държавните ловни стопанства или чрез възлагане по ал. 3. (5) (Изм. - ДВ, бр. 60 от 2012 г.) Държавните горски стопанства могат да извършват самостоятелно: 1. дейностите по чл. 89 и мероприятия за защита на горските територии от пожари; 2. отглеждане на млади насаждения и култури без материален добив и кастрене; 3. маркиране на насаждения и дървета за сеч; 4. (изм. - ДВ, бр. 58 от 2017 г., в сила от 18.07.2017 г., изм. - ДВ, бр. 102 от 2022 г., в сила от 01.01.2023 г.) добив на дървесина в размер до 25 процента от годишното ползване за съответното териториално поделение - при условия, определени в наредбата по чл. 95, ал. 1, и след съгласуване с министъра на земеделието или оправомощено от него длъжностно лице; 5. добив на дървесина, повредена от абиотични и биотични фактори и въздействия, за чието усвояване е издадено предписание по чл. 131, ал. 2 от лесозащитна станция. Чл. 166. (1) За осъществяване на дейността на държавните предприятия държавата предоставя за ползване и управление имущество - държавна собственост. (2) (Изм. - ДВ, бр. 58 от 2017 г., в сила от 18.07.2017 г., изм. - ДВ, бр. 102 от 2022 г., в сила от 01.01.2023 г.) Имуществото на държавните предприятия се състои от имущество, предоставено им от Министерския съвет, министъра на земеделието, от международни институции, местни и чуждестранни физически, юридически лица и други организации, както и от имущество, придобито от предприятията в резултат на дейността им. (3) Имуществото, придобито от държавните предприятия в резултат на дейността им, е частна държавна собственост. (4) Държавните предприятия не могат да учредяват ипотеки и залози върху горските територии, предоставени им за управление. (5) Имуществото на държавните предприятия, както и предоставените им за управление горски територии не могат да служат за обезпечаване задължения на трети лица. (6) Държавните предприятия не могат да участват в търговски дружества, както и да създават такива. (7) Държавните предприятия могат да кандидатстват по оперативни програми, както и по международни, национални и регионални търгове и програми и могат бъдат равнопоставени участници в процедури по Закона за обществените поръчки, с изключение на такива с предмет инвентаризация, изработване и изпълнение на горскостопански планове и програми. (8) Срещу държавните предприятия не може да се открива производство по несъстоятелност. (9) Държавните предприятия отговарят за задълженията си до размера на имуществото си по ал. 3. (10) Държавните предприятия не подлежат на приватизация. (11) Дейността на държавните предприятия, както и тяхното имущество не могат да бъдат обект на концесия по смисъла на Закона за концесиите. Чл. 167. Органи на управление на държавните предприятия по чл. 163 са: 1. (изм. - ДВ, бр. 58 от 2017 г., в сила от 18.07.2017 г., изм. - ДВ, бр. 102 от 2022 г., в сила от 01.01.2023 г.) министърът на земеделието; 2. управителният съвет. Чл. 168. (Изм. - ДВ, бр. 58 от 2017 г., в сила от 18.07.2017 г., изм. - ДВ, бр. 102 от 2022 г., в сила от 01.01.2023 г.) Министърът на земеделието: 1. упражнява правата на собственост на държавата в държавните предприятия; 2. определя седалищата на държавните предприятия; 3. назначава и освобождава членовете на управителните съвети; 4. утвърждава правилници за организацията и дейността на държавните предприятия; 5. утвърждава годишните финансови планове на държавните предприятия; 6. взема решения за разпределение на печалбата и за покриване на загубата; 7. взема решения за изразходване на средствата по фондовете, създавани и управлявани от държавните предприятия; 8. одобрява годишните финансови отчети и/или годишните доклади за дейността на държавните предприятия; 9. взема решения за учредяване на вещни права и ипотеки и съгласува искания за отдаване под наем на имоти, които не са горски територии; 10. взема решения за закупуване, разпореждане, бракуване или ликвидация на дълготрайни материални активи с балансова стойност над 30 000 лв.; 11. одобрява искания на държавните предприятия за ползване на кредити; 12. по предложение на управителния съвет на държавното предприятие взема решения за създаване и за закриване на териториални поделения на държавните предприятия и за определяне на техния район на дейност и седалище; 13. осъществява дадените му със закон правомощия, свързани с дейността на държавните предприятия. Чл. 169. (1) Управителният съвет на държавните предприятия се състои от трима членове, включително директора на предприятието. (2) (Изм. - ДВ, бр. 58 от 2017 г., в сила от 18.07.2017 г., изм. - ДВ, бр. 102 от 2022 г., в сила от 01.01.2023 г.) Министърът на земеделието сключва договор за управление за срок 5 години с всеки член на управителния съвет. Договорът с директора на държавното предприятие се сключва след провеждане на конкурс. (3) Не може да бъде член на управителния съвет лице, което е осъждано за престъпление от общ характер, което е съпруг или роднина по права, по съребрена линия или по сватовство до трета степен включително с друг член на управителния съвет. (4) Членовете на управителния съвет избират помежду си председател, като това не може да бъде директорът на предприятието. (5) Управителният съвет заседава най-малко веднъж месечно. Заседанията на управителния съвет се организират и ръководят от председателя на съвета. (6) Заседанието на управителния съвет е редовно, ако на него присъстват всички членове. (7) Решенията на управителния съвет се приемат с явно гласуване и с мнозинство от всички членове. Управителният съвет може да взема решения и неприсъствено, ако всички членове са заявили писмено съгласието си за решението. (8) За заседанията на управителния съвет се водят протоколи, които се подписват от всички присъстващи членове. (9) (Изм. - ДВ, бр. 58 от 2017 г., в сила от 18.07.2017 г., изм. - ДВ, бр. 102 от 2022 г., в сила от 01.01.2023 г.) Министърът на земеделието освобождава преди изтичането на срока на договора за управление член на управителния съвет: 1. когато не отговаря на изискванията на ал. 3; 2. при нарушение на условията, предвидени в договора за управление; 3. при подаване на писмено заявление за освобождаване; 4. при наличие на други основания, предвидени в договора за управление. Чл. 170. (1) Управителният съвет: 1. (изм. - ДВ, бр. 58 от 2017 г., в сила от 18.07.2017 г., изм. - ДВ, бр. 102 от 2022 г., в сила от 01.01.2023 г.) приема проект на правилник за организацията и дейността на държавното предприятие и го предлага на министъра на земеделието за утвърждаване; 2. (изм. - ДВ, бр. 58 от 2017 г., в сила от 18.07.2017 г., изм. - ДВ, бр. 102 от 2022 г., в сила от 01.01.2023 г.) приема годишния финансов план на държавното предприятие и го предлага на министъра на земеделието за утвърждаване; 3. приема годишния финансов план на териториалните поделения на държавното предприятие; 4. приема структурата и щата на централното управление и на териториалните поделения на държавното предприятие; 5. (изм. - ДВ, бр. 95 от 2016 г.) определя регистриран одитор за одит и заверка на годишния финансов отчет и го утвърждава; 6. (изм. - ДВ, бр. 58 от 2017 г., в сила от 18.07.2017 г., изм. - ДВ, бр. 102 от 2022 г., в сила от 01.01.2023 г.) предлага на министъра на земеделието да вземе решение за разпределение на печалбата и за покриване на загубата; 7. (изм. - ДВ, бр. 58 от 2017 г., в сила от 18.07.2017 г., изм. - ДВ, бр. 102 от 2022 г., в сила от 01.01.2023 г.) предлага на министъра на земеделието да вземе решение за изразходване на средствата по фондовете, създавани и управлявани от предприятието; 8. (изм. - ДВ, бр. 58 от 2017 г., в сила от 18.07.2017 г., изм. - ДВ, бр. 102 от 2022 г., в сила от 01.01.2023 г.) предлага на министъра на земеделието да вземе решение за създаване и за закриване на териториални поделения на държавното предприятие и за определяне на техния район на дейност и седалище; 9. (изм. - ДВ, бр. 58 от 2017 г., в сила от 18.07.2017 г., изм. - ДВ, бр. 102 от 2022 г., в сила от 01.01.2023 г.) взема решения за закупуване, разпореждане, бракуване или ликвидация на дълготрайни материални активи с балансова стойност до 30 000 лв. и предлага на министъра на земеделието да вземе решение за такива с балансова стойност над 30 000 лв.; 10. (изм. - ДВ, бр. 58 от 2017 г., в сила от 18.07.2017 г., изм. - ДВ, бр. 102 от 2022 г., в сила от 01.01.2023 г.) приема годишен доклад за дейността на държавното предприятие и годишен финансов отчет и ги предлага на министъра на земеделието за одобряване; 11. (изм. - ДВ, бр. 58 от 2017 г., в сила от 18.07.2017 г., изм. - ДВ, бр. 102 от 2022 г., в сила от 01.01.2023 г.) изпълнява и други функции, свързани с управлението на държавното предприятие, в съответствие с действащите нормативни актове или възложени му от министъра на земеделието. (2) Управителният съвет се подпомага от стопански съвет, който се състои от директорите на териториалните поделения на съответното държавно предприятие. (3) Стопанският съвет: 1. обсъжда проекта на финансов план на държавното предприятие и проектите на финансови планове на териториалните поделения; 2. прави предложения до управителния съвет за изразходване на средствата по фондовете, създавани и управлявани от предприятието; 3. обсъжда проекта на решение за разпределение на печалбата и за покриване на загубата на държавното предприятие; 4. обсъжда годишния доклад за дейността и годишния финансов отчет на държавното предприятие. (4) Организацията на работата на стопанския съвет се определя с правилника за организацията и дейността на съответното държавно предприятие. Чл. 171. (1) (Изм. - ДВ, бр. 58 от 2017 г., в сила от 18.07.2017 г., изм. - ДВ, бр. 102 от 2022 г., в сила от 01.01.2023 г.) Министърът на земеделието след провеждане на конкурс сключва за срок 5 години договори за управление с директорите на държавните предприятия. (2) За директор на държавно предприятие се назначава лице: 1. с висше лесовъдско образование с образователно-квалификационна степен "магистър"; 2. с трудов и/или служебен стаж по специалността не по-малък от 7 години, придобит след завършване на висшето образование по т. 1; 3. което не е осъждано на лишаване от свобода за престъпление от общ характер. Чл. 172. (1) Директорът на държавно предприятие: 1. представлява държавното предприятие пред държавните органи, съдилищата и пред трети лица в страната и в чужбина; 2. ръководи цялостната дейност на държавното предприятие; 3. сключва: а) договори за възлагане изработването на горскостопанските планове за горските територии - държавна собственост; б) договори за дейностите, извършвани от централното управление на държавното предприятие; в) дългосрочни договори по Закона за горите и по Закона за лова и опазване на дивеча; 4. сключва и прекратява трудовите договори с работниците и служителите в централното управление на държавното предприятие, както и договорите за управление с директорите на териториалните поделения; 5. предлага на управителния съвет проект на годишен финансов план и годишен финансов отчет на държавното предприятие; 6. утвърждава финансовите планове на териториалните поделения на държавното предприятие; 7. утвърждава поименното щатно разписание на длъжностите в централното управление на държавното предприятие; 8. отчита се за своята дейност пред управителния съвет; 9. осъществява дадените му със закон правомощия, свързани с дейността на държавните предприятия; 10. (доп. - ДВ, бр. 60 от 2015 г., в сила от 07.08.2015 г.) носи отговорност и упражнява контрол по спазването на нормативните актове, финансовата дисциплина и опазване имуществото на държавното предприятие и на териториалните поделения на държавното предприятие; 11. (изм. - ДВ, бр. 58 от 2017 г., в сила от 18.07.2017 г., изм. - ДВ, бр. 102 от 2022 г., в сила от 01.01.2023 г.) след съгласуване с министъра на земеделието взема решения за отдаване под наем на недвижими имоти, които не са горски територии и са предоставени за управление на предприятието; 12. взема решения за отдаване под наем на движими вещи, стопанисвани от държавното предприятие; 13. (изм. - ДВ, бр. 95 от 2016 г.) изготвя и представя на управителния съвет годишен финансов отчет на държавното предприятие, заверен от регистриран одитор; 14. оправомощава директорите на териториалните поделения да сключват договори и да издават актове за изпълнение дейността на поделенията; 15. (изм. - ДВ, бр. 58 от 2017 г., в сила от 18.07.2017 г., изм. - ДВ, бр. 102 от 2022 г., в сила от 01.01.2023 г.) изпълнява и други функции, свързани с управлението на държавното предприятие, в съответствие с действащите нормативни актове или възложени му от министъра на земеделието и от управителния съвет. (2) Директорът на държавното предприятие може да делегира някои от правомощията си по ал. 1 на други служители от държавното предприятие. (3) В изпълнение на своите правомощия директорът на предприятието издава индивидуални административни актове. Чл. 173. (1) Държавните горски стопанства и държавните ловни стопанства са териториални поделения на държавните предприятия по чл. 163, които осъществяват функциите на държавното предприятие в определения им район на дейност. (2) Териториалните поделения на държавните предприятия се ръководят и представляват от директори. (3) Директорът на държавното предприятие сключва договори за управление с директорите на териториалните поделения за срок 5 години. (4) За директор на териториално поделение се назначава лице с висше лесовъдско образование, с образователно-квалификационна степен "магистър", с трудов и/или служебен стаж по специалността не по-малко от три години, придобит след завършване на висшето образование. Чл. 174. (1) Териториалните поделения на държавните предприятия: 1. сключват от свое име, за своя сметка и на своя отговорност търговски и други договори в рамките на предоставените им от закона и от директора на държавното предприятие правомощия; 2. водят счетоводство и представят в централното управление изготвените годишни финансови отчети съгласно Закона за счетоводството; 3. имат банкови сметки; 4. имат свой печат; 5. водят от свое име и за своя сметка съдебни и арбитражни дела; 6. са работодатели по смисъла на § 1, т. 1 от допълнителните разпоредби на Кодекса на труда; 7. разчитат се самостоятелно с общинските бюджети във връзка със заплащане на местни данъци и такси. (2) В изпълнение на своите правомощия директорите на териториалните поделения издават индивидуални административни актове. (3) (Изм. и доп. - ДВ, бр. 60 от 2012 г., изм. - ДВ, бр. 13 от 2016 г., в сила от 15.04.2016 г.) Териториалните поделения на държавното предприятие могат да кандидатстват по оперативни програми, както и по международни, национални и регионални търгове и програми и могат да бъдат равнопоставени участници в процедури по Закона за обществените поръчки, с изключение на такива с предмет инвентаризация и изработване на горскостопански планове и програми. Чл. 175. (1) (Изм. - ДВ, бр. 58 от 2017 г., в сила от 18.07.2017 г., изм. - ДВ, бр. 102 от 2022 г., в сила от 01.01.2023 г.) Средствата за работна заплата в държавните предприятия по чл. 163, както и в техните териториални поделения, се определят при условия и по ред, определени с наредба на министъра на земеделието, съгласувана с министъра на труда и социалната политика. (2) Средствата за работна заплата в централното управление на държавното предприятие се формират в зависимост от финансовия резултат и от изпълнението на дейностите в цялото предприятие. (3) Средствата за работна заплата в териториалните поделения на държавното предприятие се формират в зависимост от финансовия резултат от дейността на държавното предприятие и от изпълнението на дейностите в конкретното поделение. Чл. 176. (1) Средствата за осъществяване дейността на централните управления на държавните предприятия и на техните териториални поделения се набират от следните приходи: 1. (доп. - ДВ, бр. 60 от 2012 г.) средствата от продажба на дървесина, горски репродуктивни материали и недървесни горски продукти, платената цена за извършване на паша в горските територии - държавна собственост; 2. средства от предоставяне на услуги и от сключени договори; 3. средства от продажба и отдаване под наем на недвижими имоти и движими вещи - собственост на предприятието или предоставени му за управление; 4. дарения, завещания, спонсорство и други, направени в полза на държавното предприятие; 5. средства от договори за управление на гори - собственост на физически, юридически лица и общини; 6. средства от отдаване под аренда и под наем на горски територии - държавна собственост; 7. (доп. - ДВ, бр. 60 от 2012 г., изм. - ДВ, бр. 28 от 2014 г.) средства за компенсационно залесяване и стойността на дървесината по чл. 57, ал. 3 и чл. 63, ал. 10; 8. средства от продажба на отнети в полза на държавата дървесина, горски репродуктивни материали и недървесни горски продукти, добити от горски територии - държавна собственост; 9. кредити, предоставени на държавното предприятие за осъществяване на неговите функции; 10. приходи от портфейлни инвестиции с краткосрочни държавни ценни книжа и облигации; 11. застрахователни обезщетения от застраховано имущество на държавното предприятие; 12. обезщетения за обществени екосистемни ползи; 13. приходи от европейски и други международни програми; 14. приходи от други дейности, незабранени от закона. (2) Централните управления на държавните предприятия са администратори на: 1. средствата, набрани във фонд "Инвестиции в горите" и фонд "Резервен"; 2. положителната разлика между приходите и разходите, предвидени във финансовите планове на отделните териториални поделения; 3. средствата от остатъчната печалба след данъчното ѝ облагане; 4. средствата от договори за стопанисване и ползване на дивеча в дивечовъдните участъци по Закона за лова и опазване на дивеча; 5. приходите по ал. 1, постъпили в предприятието в резултат на дейността на централното управление. (3) Всяко териториално поделение администрира приходите по ал. 1 самостоятелно, като превежда в централното управление на съответното държавно предприятие положителната разлика между приходите и разходите, предвидени във финансовия му план, както и средствата, необходими за формиране на фонд "Инвестиции в горите" и фонд "Резервен". (4) Условията и редът за превеждане на средствата от териториалните поделения на държавното предприятие в неговото централно управление се определят с правилника за организацията и дейността на съответното държавно предприятие. Чл. 177. Средствата, постъпили в приход на държавното предприятие, се разходват за изпълнение на възложените му със закона дейности и мероприятия, предвидени в утвърдения финансов план на предприятието. Чл. 178. За обезпечаване финансовата стабилност на държавното предприятие и осигуряване на целеви инвестиции за изпълнение на дейностите, възложени му със закона, предприятието формира фонд "Инвестиции в горите" и фонд "Резервен". Чл. 179. (1) Фонд "Инвестиции в горите" се формира от част от продажната цена на дървесината и недървесните горски продукти, добивани от горските територии - държавна собственост, определена с постановление на Министерския съвет. (2) (Доп. - ДВ, бр. 60 от 2012 г., изм. - ДВ, бр. 28 от 2014 г., доп. - ДВ, бр. 11 от 2023 г., в сила от 02.02.2023 г.) Средствата на фонд "Инвестиции в горите" се разходват за залесяване, закупуване на горски територии, проектиране и строителство на горски пътища и транспортна техническа инфраструктура, проектиране и изграждане на технико-укрепителни съоръжения, както и за изпълнение на проекти, съфинансирани от европейски програми. Средствата могат да се разходват и за проектиране и изграждане на съоръжения за съхранение на храни за дивеча, когато проектирането и изграждането се извършват самостоятелно от държавното предприятие или от неговите териториални поделения. (3) (Изм. - ДВ, бр. 58 от 2017 г., в сила от 18.07.2017 г., изм. - ДВ, бр. 102 от 2022 г., в сила от 01.01.2023 г.) Средствата на фонд "Инвестиции в горите" се разходват по решение на министъра на земеделието. (4) Разходите, направени със средства от фонд "Инвестиции в горите" са данъчно признати разходи. Чл. 180. (1) Фонд "Резервен" се формира от: 1. една десета от печалбата след данъчно облагане, която се отделя, докато средствата във фонда достигнат една десета от стойността на активите по баланса на предприятието; 2. (изм. - ДВ, бр. 58 от 2017 г., в сила от 18.07.2017 г., изм. - ДВ, бр. 102 от 2022 г., в сила от 01.01.2023 г.) част от преразпределената по решение на министъра на земеделието печалба след данъчно облагане. (2) Средствата на фонд "Резервен" могат да се използват само за: 1. покриване на годишната загуба; 2. покриване на загуби от предходната година. (3) (Изм. - ДВ, бр. 58 от 2017 г., в сила от 18.07.2017 г., изм. - ДВ, бр. 102 от 2022 г., в сила от 01.01.2023 г.) Средствата на фонд "Резервен" се разходват по решение на министъра на земеделието. Изтегляне 474.08 Kb. Сподели с приятели:
|