Заседание на осемнадесети февруари през две хиляди и девета година в състав

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е № 33

Габрово, 17.03.2009 година

В ИМЕТО НА НАРОДА

Производството е по чл. 229 и следващите от Административно-процесуалния кодекс (АПК).

Образувано е по частна жалба от Александър Маринов Ковачев от с. Кормянско, Община.Севлиево, ул.”********” № **, наименована само “жалба”, против Определение № 139 от 22.12.2008год., постановено по н.а.х. дело № 418/2008 г. на Севлиевски районен съд и с което определение е прекратено производството по н.а.х.д. № 418/2008 г. по описа на СРС, образувано по жалба от Ковачев, с която жалба е обжалвал наказателно постановление /НП/ № 07-000159 от 26.09.2008 год. на Началник отдел “Риболовен надзор” при ИА “РА” – териториално звено гр. Габрово, с което за нарушение на чл. 24, ал.1, т.4 от Закона за рибарството и аквакултурите /ЗРА/ на жалбоподателя на основание чл.53 от ЗАНН и чл. 65 от ЗРА е наложено административно наказание глоба в размер на 100 лева. С обжалваното определение производството по делото е прекратено, а жалбата оставена без разглеждане, тъй като последната се явявала процесуално недопустима.

В жалбата, доуточнена в съдебно заседание, се твърди, че постановеното от Севлиевския Районен съд определение е неправилно и незаконосъобразно, тъй като с обжалваното наказателно постановление бил наказан неправилно, тъй като имал билет за риболов и с оглед на това обстоятелство не е нарушил закона, поради което НП следвало да бъде отменено от съда. В жалбата не се конкретизира какви нарушения са допуснати от страна първоинстанционния съд, поради което обжалваното определение на съэда, се явява неправилно и незаконосъобразно.

Касационният жалбоподател се явява лично в съдебно заседание.

Ответникът по жалбата ИА “РА”, чрез Началник отдел “Риболовен надзор” към ТЗ на ИА”РА” Габрово редовно призован, не се явява и не изразява становище по жалбата.

Представителят на Окръжна прокуратура Габрово-прокурор Петков, дава заключение за неоснователност на жалбата и потвърждаване на обжалваното определение постановено от първоинстанционния съд, като правилно и законосъобразно.

Настоящият съдебен състав на Административен съд Габрово като извърши цялостна служебна проверка на постановения съдебен акт и взе предвид доводите, изложени от жалбоподателя счита жалбата на Александър Ковачев за процесуално допустима- подадена от надлежна страна, в преклузивния срок по чл.230 от АПК, което я прави процесуално допустима, а разгледана по същество намира същата за неоснователна.

Пред Севлиевския районен съд е обжалвано Наказателно постановление № 07-159 от 26.09.2008 година на Началника на отдел “Риболовен надзор” към Териториално звено /ТЗ/ на ИА”РА” – гр. Габрово, с което на Александър Маринов Ковачев за извършено нарушение на чл.24, ал.1, т.4 от Закона за рибарството и аквакултурите /ЗРА/ и с което нарушение е осъществил състава на административно нарушение по чл.65 от ЗРА, за което нарушение на основание чл. 91, ал.4 от същия закон на Ковачев е наложено административно наказание глоба в размер на 100 лева затова, че на 06.07.2008г. в 11.40ч. на яз. “Александър Стамболийски”, общ.Севлиево, в близост до местността ”пилчарника”, лови риба с три броя въдици, без да представи билет за любителски риболов, в нарушение на чл.24, ал.1, т.4 от ЗРА. Това нарушение е констатирано от актосъставителя Александър Петров Божанков, в присъствието на свидетеля Иван Ненчев Андреев. За констатираното нарушение Божанков съставил на нарушителя АУАН № 0000500754/06.07.2008г., екземпляр от който акт е предявен за подпис и съответно връчен на Ковачев, при което последният е вписал като възражение, че притежава билет за риболов, но не го е взел в момента със себе си.. Въз основа на така съставеният акт е издадено и обжалваното пред Севлиевският Районен съд НП № 07-159/26.09.2008г. на Началник отдел “Риболовен надзор” към ТЗ на ИА”РА” Габрово. С атакувания съдебен акт първоинстанционният съд е прекратил производството по делото. За да достигне до този правен резултат, съдът е достигнал до правилния извод, че съгласно разпоредбата на чл. 91, ал.5 от ЗРА, “Не подлежат на обжалване наказателните постановления, с които е наложена глоба до 100 лева включително или…”, поради което жалбата се явява процесуално недопустима и като такава не следва да бъде разглеждана от съда.

С НП № 07-159 от 26.09.2008 година на Началника на отдел “Риболовен надзор” към Териториално звено /ТЗ/ на ИА”РА” – гр. Габрово, с което на Александър Маринов Ковачев за извършено нарушение на чл.24, ал.1, т.4 от Закона за рибарството и аквакултурите /ЗРА/ и с което нарушение е осъществил състава на административно нарушение по чл.65 от ЗРА, на основание чл. 91, ал.4 от същия закон на Ковачев е наложено административно наказание глоба в размер на 100 лева.

Съгласно цитираната по-горе разпоредба на чл. 95, ал. 5 от ЗРА, не подлежат на обжалване наказателните постановления, с които е наложена глоба до 100 лв. включително, постановено е отнемане в полза на държавата на вещи на стойност до 100 лева или е присъдено обезщетение за причинени щети на същата стойност. В конкретния случай наложеното с НП наказание на Ковачев, е в размер именно на 100 лева. При тази законова регламентация, за съдът не е съществувала друга алтернатива, освен да прекрати производството по делото, тъй като законодателят е въвел праг относно размера на наказания, под който праг за съда не съществува възможност да упражни контрол за заканосъобразност на обжалваното НП и в тази връзка да извърши преценка, като обсъди поотделно и в тяхната съвкупност представените по делото доказателства правилно или не, е наложена санкцията от страна на казващия орган, с оглед на което да потвърди или не издаденото НП.

От изложеното по- горе става ясно, че правилно и обосновано СРС е преценил, че предвид разпоредбата на чл.95, ал.5 от ЗРА така постановеното НП № 07-159 от 26.09.2008 година на Началника на отдел “Риболовен надзор” към Териториално звено /ТЗ/ на ИА”РА” – гр. Габрово, с което на жалбоподателя е наложено наказание глоба в размер на 100 лева, не подлежи на обжалване.

Изложените съображения в своята съвкупност потвърждават правилността на извода на Севлиевски районен съд за недопустимост на жалбата, правилно производството по делото е било прекратено и жалбата на Ковачев е била оставена без разглеждане.

Водим от горното и на основание чл. 236, във вр. с чл. 221, ал.2 от АПК, Административен съд Габрово,