Заседание на Съвета Икономически и финансови въпроси Люксембург, 21 юни 2013 г. Председател г-н Michael Noonan
Изтегляне 141.51 Kb.
|
СЪДЪРЖАНИЕ1 УЧАСТНИЦИ Error: Reference source not found ОБСЪДЕНИ ТОЧКИ ОТ ДНЕВНИЯ РЕД ЕВРОПЕЙСКИ СЕМЕСТЪР — СПЕЦИФИЧНИ ЗА ОТДЕЛНИТЕ ДЪРЖАВИ ПРЕПОРЪКИ Error: Reference source not found ПРОЦЕДУРА ПРИ ПРЕКОМЕРЕН ДЕФИЦИТ Error: Reference source not found СЪЗДАВАНЕ НА РАБОТНИ МЕСТА И ФИНАНСИРАНЕ НА ИКОНОМИКАТА Error: Reference source not found ЗАЕМИ ПО ЛИНИЯ НА ЕМФС ЗА ИРЛАНДИЯ И ПОРТУГАЛИЯ Error: Reference source not found ПРИЕМАНЕ НА ЕВРОТО ОТ ЛАТВИЯ Error: Reference source not found КЛИМАТ И ЕНЕРГЕТИКА Error: Reference source not found ДОКЛАДИ ОТНОСНО ДАНЪЧНОТО ОБЛАГАНЕ Error: Reference source not found БОРБА С ДАНЪЧНИТЕ ИЗМАМИ — АВТОМАТИЧЕН ОБМЕН НА ИНФОРМАЦИЯ Error: Reference source not found ДРУГИ ВЪПРОСИ Error: Reference source not found ЗАСЕДАНИЯ, ПРОВЕДЕНИ УСПОРЕДНО СЪС ЗАСЕДАНИЕТО НА СЪВЕТА Error: Reference source not found
Борба с измамите, свързани с ДДС Error: Reference source not found Пазари на финансови инструменти Error: Reference source not found Енергийно данъчно облагане Error: Reference source not found Правила, свързани с ДДС — Място на доставка на услуги Error: Reference source not found Европейска централна банка — Österreichische Nationalbank — Suomen Pankki Error: Reference source not found ОКОЛНА СРЕДА Стратегия за адаптация към изменението на климата Error: Reference source not found ПРОЗРАЧНОСТ Прозрачност — публичен достъп до документи Error: Reference source not found УЧАСТНИЦИ Белгия: Г-н Koen GEENS Министър на финансите, отговарящ за държавната администрация България: Г-н Петър ЧОБАНОВ Министър на финансите Чешка република: Г-н Tomáš ZÍDEK Заместник-министър на финансите Г-н Radek URBAN Заместник-министър на финансите
Г-жа Margrethe VESTAGER Министър на икономическите въпроси и вътрешните работи Германия: Г-н Wolfgang SCHÄUBLE Федерален министър на финансите Естония: Г-н Jürgen LIGI Министър на финансите Ирландия: Г-н Michael NOONAN Министър на финансите Г-н Brian HAYES Заместник-министър, отговарящ за реформата на публичния сектор и Службата за благоустройство (Министерство на публичните разходи и реформата на публичния сектор)
Г-н Ioannis STOURNARAS Министър на финансите Испания: Г-н Luis DE GUINDOS JURADO Министър на икономиката и конкурентоспособността Франция: Г-н Pierre MOSCOVICI Министър на икономиката и финансите Италия: Г-н Fabrizio SACCOMANNI Министър на икономиката и финансите Кипър: Г-н Charis GEORGIADES Министър на финансите Латвия: Г-н Andris VILKS Министър на финансите Литва: Г-н Rimantas ŠADŽIUS Министър на финансите Люксембург: Г-н Luc FRIEDEN Министър на финансите Унгария: Г-н Mihály VARGA Министър на националната икономика Малта: Г-н Edward SCICLUNA Министър на финансите Нидерландия: Г-н Jeroen DIJSSELBLOEM Министър на финансите Австрия: Г-н Andreas SCHIEDER Държавен секретар, Федерално министерство на финансите Полша: Г-н Jacek ROSTOWSKI Заместник министър-председател и министър на финансите Португалия: Г-н Vítor GASPAR Държавен министър, министър на финансите Румъния: Г-н Liviu VOINEA Министър, отговорен за бюджета, Министерство на публичните финанси Словения: Г-н Mitja MAVKO Държавен секретар, Министерство на финансите Словакия: Г-н Vazil HUDÁK Държавен секретар, Министерство на финансите Финландия: Г-жа Jutta URPILAINEN Заместник министър-председател, министър на финансите Швеция: Г-н Anders BORG Министър на финансите Обединено кралство: Г-н Greg CLARK Финансов секретар на държавната хазна Комисия: Г-н Оли РЕН Заместник-председател Г-н Мишел БАРНИЕ Член Г-н Алгирдас ШЕМЕТА Член Други участници: Г-н Vítor CONSTÂNCIO Заместник-председател на Европейската централна банка Г-н Werner HOYER Председател на Европейската централна банка Г-н Thomas WIESER Председател на Икономическия и финансов комитет Г-н Hans VIJLBRIEF Председател на Комитета за икономическа политика Правителството на присъединяващата се държава беше представено, както следва: Хърватия: Г-н Boris LALOVAC Заместник-министър на финансите ОБСЪДЕНИ ТОЧКИ ОТ ДНЕВНИЯ РЕД ЕВРОПЕЙСКИ СЕМЕСТЪР — СПЕЦИФИЧНИ ЗА ОТДЕЛНИТЕ ДЪРЖАВИ ПРЕПОРЪКИ В рамките на тазгодишния европейски семестър Съветът одобри проектопрепоръки към 23 държави членки1 относно икономическата политика, предвидена в техните национални програми за реформи, както и проектостановища по фискалните политики на всяка държава членка, представени в техните програми за стабилност/конвергенция. Той също така одобри специална проектопрепоръка относно икономическите политики на държавите членки от еврозоната, както и проект за заключения относно Хърватия (която ще се присъедини към ЕС на 1 юли). Текстовете ще бъдат предадени на Съвета по общи въпроси на 25 юни с оглед на заседанието на Европейския съвет на 27 и 28 юни. Препоръките, обхващащи както икономическите политики, така и политиките по заетостта, се очаква да бъдат приети през юли. За повече подробности вж. съобщение за печата 11094/13. ПРОЦЕДУРА ПРИ ПРЕКОМЕРЕН ДЕФИЦИТ Италия, Латвия, Литва, Унгария и Румъния Съветът прие решения за приключване на процедурите при прекомерен дефицит за Италия, Латвия, Литва, Унгария и Румъния, с което потвърждава, че тези държави са намалили дефицита си под прага от 3 % от БВП (референтната стойност на ЕС за държавните дефицити) или в случая на Италия и Литва — до този праг. Испания, Франция, Нидерландия, Полша, Португалия и Словения Съветът прие препоръки за удължаването с две години за Испания, Франция, Полша и Словения и с една година за Нидерландия и Португалия на крайните срокове за коригиране на техните дефицити. Той определи 1 октомври 2013 г. за краен срок за предприемане на коригиращи действия от всичките шест държави. Белгия Съветът ускори процедурата при прекомерен дефицит за Белгия, като установи, че предприетите действия за коригиране на дефицита на страната са били недостатъчни, и отправи предизвестие за предприемане на необходимите мерки. Малта Той също така откри процедура при прекомерен дефицит за Малта, като определи 1 октомври 2013 г. за краен срок за предприемане на коригиращи действия. За повече подробности вж. съобщение за печата 11230/13, 11232/13, 11190/13 и 11193 /13. СЪЗДАВАНЕ НА РАБОТНИ МЕСТА И ФИНАНСИРАНЕ НА ИКОНОМИКАТА Съветът взе под внимание доклад от Комисията и Европейската инвестиционна банка (ЕИБ) относно възможностите и целенасочените приоритети за стимулиране на икономиката. Той проведе обмен на мнения. На заседанието си през март Европейският съвет отбеляза, че неотдавнашното увеличение с 10 милиарда евро на капитала на ЕИБ ще му позволят да отпусне допълнително 60 милиарда евро под формата на заеми в подкрепа на растежа и заетостта. Заедно с Европейския инвестиционен фонд, това ще спомогне за катализирането на проекти на стойност до 180 милиарда евро в периода 2013–2015 г. На заседанието си на 27—28 юни Европейският съвет ще оцени прилагането, „като постави специално ударение върху действията, насочени към създаване на работни места и стимулиране на финансирането на икономиката за бързодействащи мерки за растеж“. ЕИБ има особена роля по отношение на инфраструктурата, енергийната и ресурсната ефективност, цифровата икономика, научните изследвания и иновациите, както и достъпа до финансиране за малките и средните предприятия (МСП). Бяха подчертани и дейностите на ЕИБ в подкрепа на мерките за борба с младежката безработица.
Съветът прие решения за удължаването със седем години на матуритета на заемите, отпуснати на Ирландия и Португалия по линия на Европейския механизъм за финансово стабилизиране (ЕМФС). Това е вследствие на принципното споразумение, постигнато на неофициална среща в Дъблин през април. Средният матуритет се удължава от 12,5 години на 19,5 години, за да се подобри погасителният профил на двете страни и да се намалят нуждите им от рефинансиране в периода след програмите им за икономически корекции. Целта е да се подкрепят усилията на двете държави да си възвърнат пълния достъп до пазарно финансиране и по този начин успешно да излязат от програмите си за икономически корекции.
Държавите членки от еврозоната, заседаващи в рамките на Съвета, приеха препоръка в полза на предложението да се позволи на Латвия да се присъедини към валутния съюз на 1 януари 2014 г. Те се съгласиха с оценката на Комисията, че Латвия е постигнала висока степен на устойчива конвергенция и следователно изпълнява необходимите условия за приемане на еврото като нейна валута. Очаква се Съветът да приеме решението през юли, след консултация с Европейския парламент и след обсъждане в Европейския съвет на 27 и 28 юни. Съветът одобри текста на писмо до Европейския съвет относно резултатите от своите обсъждания. За повече подробности вж. съобщение за печата 11276/13. КЛИМАТ И ЕНЕРГЕТИКА Съветът обсъди последващите действия във връзка със заседанието на Европейския съвет на 22 май по отношение на вариантите на политиката в областта на климата и енергетиката. Председателството заключи, че заедно с бъдещите председателства ще обмисли следващите стъпки, за да се подготви обсъждане в Европейския съвет през следващата година. Въпросът беше обсъден по искане на Полша, която се застъпи за по-голяма роля на Съвета по икономически и финансови въпроси при оценката на въздействието на законодателството на ЕС, включително законодателството в областта на околната среда, върху икономическия растеж и публичните финанси. Като се позовава на зелената книга на Комисията „Рамка за 2030 г. за политиките в областта на климата и енергетиката“, Европейският съвет реши да обсъди този въпрос през март 2014 г., след като Комисията представи предложения. ДОКЛАДИ ОТНОСНО ДАНЪЧНОТО ОБЛАГАНЕ Съветът одобри два шестмесечни доклада до Европейския съвет: доклад относно данъчните въпроси и доклад относно данъчните въпроси, изготвен от министрите на финансите от държавите, участващи в пакта „Евро плюс“1 БОРБА С ДАНЪЧНИТЕ ИЗМАМИ — АВТОМАТИЧЕН ОБМЕН НА ИНФОРМАЦИЯ Съветът взе под внимание представянето от Комисията на предложение за изменение на Директива 2011/16/ЕС относно административното сътрудничество в областта на данъчното облагане чрез разширяване на обхвата на задължителния автоматичен обмен на информация (док. 10243/13). Съветът проведе кратък обмен на мнения. Той призова работната група да започне техническата работа по предложението. Предназначението на предложението е да даде възможност на държавите членки да се борят по-успешно с данъчните измами и укриването на данъци, като Комисията цитира две основни цели. Първо, увеличаването на данъчните приходи ще осигури по-голяма възможност за преструктуриране на данъчните системи по начин, който насърчава по-успешно икономическия растеж. Второ, в трудни от икономическа гледна точка времена предложението ще намали натиска върху честните данъкоплатци да компенсират загубите на приходи, възникнали поради измами и укриване. На заседанието си на 22 май Европейският съвет призова да се даде приоритет на автоматичния обмен на информация на равнище ЕС и на световно равнище. Директива 2011/16/ЕС предвижда рамка за взаимопомощ между държавите членки, по-специално чрез обмен на информация, така че да им се даде възможност за по-добро изчисляване на дължимите данъци. В нея са изложени данните, които трябва да бъдат посочени в исканията за информация за данъкоплатците, и се предотвратява отказът на искания на основание на банкова тайна. По отношение на автоматичния обмен на информация директивата определя стъпка по стъпка подход за обхванатите категории доход и капитал. Съгласно предложението на Комисията дивидентите, капиталовите печалби, други финансови приходи и салда по сметки ще бъдат включени в обхвата на автоматичния обмен на информация, а възможността за преразглеждането на директивата, насрочено за 2017 г., ще бъде разширена. Споразуменията, които много правителства сключват със САЩ във връзка със Закона на САЩ за спазване на данъчното законодателство при откриване на сметки в чужбина (FATCA), дадоха нов стимул за автоматичния обмен на информация като средство за борба с данъчните измами и укриването на данъци. През април, Германия, Испания, Франция, Италия и Обединеното кралство обявиха пилотно действие, което използва FATCA като модел. Въз основа на член 115 от Договора за функционирането на Европейския съюз директивата изисква единодушие за приемане от Съвета, след консултация с Европейския парламент. ДРУГИ ВЪПРОСИ - Данъчно облагане на предприятията — Кодекс за поведение Съветът обсъди доклад за изпълнението на кодекса за поведение, който има за цел премахването на вредната данъчна конкуренция. Беше постигнато съгласие по доклада и по проект за заключения. Заключенията ще бъдат приети без допълнително обсъждане на някое от предстоящите заседания. ЗАСЕДАНИЯ, ПРОВЕДЕНИ УСПОРЕДНО СЪС ЗАСЕДАНИЕТО НА СЪВЕТА Успоредно със заседанието на Съвета бяха проведени следните заседания: - Съвет на управителите на ЕМС Съветът на управителите на Европейския механизъм за стабилност (ЕМС) проведе заседание на 20 юни. - Еврогрупа Министрите на държавите членки от еврозоната проведоха заседание на Еврогрупата на 20 юни. - Работна закуска на министрите Министрите проведоха работна закуска, за да обсъдят икономическото положение. ДРУГИ ОДОБРЕНИ ТОЧКИ ИКОНОМИЧЕСКИ И ФИНАНСОВИ ВЪПРОСИ Борба с измамите, свързани с ДДС Съветът постигна политическо споразумение по пакет от мерки, които имат за цел да осигурят на държавите членки възможности за по-успешна борба с измамите с ДДС (10541/13 ADD 1, 10150/13 + 10151/13). Тези мерки се основават на две директиви: едната позволява предприемането на незабавни мерки в случай на внезапни и масови измами, свързани с ДДС („механизъм за бързо реагиране“); а втората позволява на държавите членки да прилагат по избор и на временна основа механизъм за самоначисляване по отношение на плащането на ДДС върху доставката на някои стоки и услуги („механизъм за самоначисляване“).
Съветът потвърди постигнатия общ подход по нови проектоправила (регламент и директива), свързани с пазарите на финансови инструменти. Той призова председателството да започне преговори с Европейския парламент, въз основа на общия подход, с оглед на постигането на споразумение на първо четене.
Съветът взе под внимание доклад за напредъка относно проекта за директива за енергийното данъчно облагане и относно предложения за по-нататъшните действия (10825/13). Предложението има за цел преработката на Директива 2003/96/ЕО относно данъчното облагане на енергийните продукти, с оглед на по-тясното ѝ привеждане в съответствие с целите на ЕС в областта на енергетиката и изменението на климата.
Съветът постигна политическо споразумение по проект за регламент, предназначен да измени свързаните с ДДС правила по отношение на мястото на доставка на телекомуникационните услуги, услугите за радио- и телевизионно излъчване и електронните услуги, услугите, свързани с недвижими имоти, и доставката на билети за културни, художествени, спортни, научни, образователни, развлекателни или подобни прояви (10632/13). Европейска централна банка — Österreichische Nationalbank — Suomen Pankki Съветът прие решение, с което одобри Ernst & Young GmbH Wirtschaftsprüfungsgesellschaft за външен одитор на Европейската централна банка за финансовите години 2013—2017(10421/13); Съветът прие също така решения, с които одобри: KPMG Wirtschaftsprüfungs- und Steuerberatungs AG за външен одитор, а PwC Wirtschaftsprüfung GmbH за заместник външен одитор на Österreichische Nationalbank за финансовите години 2013—2017 (10440/13); PricewaterhouseCoopers Oy за външен одитор на Suomen Pankki за финансовите години 2013—2019 (10426/13).
Съветът прие следните заключения: „Съветът на Европейския съюз
ПРОЗРАЧНОСТ Прозрачност — публичен достъп до документи Съветът одобри: отговора на потвърдително заявление № 12/c/01/13, като всички делегации гласуваха „за“ (9441/13)
1Всички държави членки с изключение на Кипър, Ирландия, Гърция и Португалия, в които се изпълняват програми за макроикономически корекции. За да се избегне дублиране, няма допълнителни препоръки за тези държави. 1Пактът „Евро плюс“, сключен през март 2011 г. от 23 от 27-те държави членки, е предназначен да укрепи координацията на икономическите политики с цел подобряване на конкурентоспособността и осигуряване на по-голяма степен на конвергенция. 18556/13 211151/13 1EUCO 37/13 ЗА ПЕЧАТА Rue de la Loi 175 B – 1048 BRUXELLES Тел.: +32 (0)2 281 9442 / 6319 Факс: +32 (0)2 281 8026 press.office@consilium.europa.eu http://www.consilium.europa.eu/Newsroom 11260/13 BG Каталог: pub -> ECD ECD -> Съдържание ECD -> Към общия бюджет за 2013 Г. Разходна част на бюджета по раздели раздел III — Комисия Раздел IV — Съд на Европейския съюз ECD -> I. въведение ECD -> Съвет на европейския съюз ECD -> Точки за открито обсъждане1 Страница обсъждания на законодателни актове ECD -> Доклад на комисията за финансирането на сигурността на въздухоплаването доклад на комисията ECD -> Регламент за изменение на Регламент (ЕО) №1466/97 на Съвета ECD -> Доклад за 2007 Г. За фар, предприсъединителната помощ за турция, cards и преходния финансов инструмент ECD -> Открито обсъждане в съответствие с член 16, параграф 8 от Договора за ес Изтегляне 141.51 Kb. Сподели с приятели:
|
