Заседание на Съвета Селско стопанство и рибарство Люксембург, 26 октомври 2010 г. Председатели г жа Sabine Laruelle
Изтегляне 185.58 Kb.
|
СЪДЪРЖАНИЕ1 УЧАСТНИЦИ Error: Reference source not found ОБСЪДЕНИ ТОЧКИ ОТ ДНЕВНИЯ РЕД Възможности за риболов в Балтийско море през 2011 г. Error: Reference source not found ЕС/Норвегия — годишни консултации за 2011 г. Error: Reference source not found Годишно заседание на Международната комисия за опазване на рибата тон в Атлантическия океан (ICCAT) Error: Reference source not found Привеждане на Общата селскостопанска политика в съответствие с Договора от Лисабон — подпомагане на развитието на селските райони и схеми за директно подпомагане на земеделските стопани Error: Reference source not found Други въпроси Error: Reference source not found РИБАРСТВО Error: Reference source not found СЕЛСКО СТОПАНСТВО Error: Reference source not found ДРУГИ ОДОБРЕНИ ТОЧКИ ПОЛИТИКА НА РАЗВИТИЕ
ПОЛИТИКА НА ЗАЕТОСТ
УЧАСТНИЦИ Белгия: Г-жа Sabine LARUELLE Министър на малките и средните предприятия, самостоятелно заетите лица, земеделието и научноизследователската политика Г-н Kris PEETERS Министър-председател на правителството на фламандската общност и фламандски министър на институционалната реформа, пристанищата, земеделието, морския риболов и политиката за развитие на селските райони Г-н Benoît LUTGEN Министър на благоустройството, земеделието, селските райони, природата, горите и културното наследство (Валонски регион) България: Г-н Мирослав НАЙДЕНОВ Министър на земеделието и храните Чешка република: Г-н Juraj CHMIEL Заместник-министър на земеделието Дания: Г-н Henrik HØEGH Министър на храните, земеделието и рибарството Германия: Г-н Robert KLOOS Държавен секретар Г-н Guido PERUZZO Заместник постоянен представител
Г-н Jaanus TAMKIVI Министър на околната среда Г-н Gert ANTSU Заместник постоянен представител
Г-н Sean CONNICK Заместник-министър в Министерството на земеделието, рибарството и храните със специална отговорност за рибарството и горите Г-жа Geraldine BYRNE MASON Заместник постоянен представител
Г-н Ioannis DIAMANTIDIS Министър на морските работи, островите и рибарството Г-жа Milena APOSTOLAKI Заместник-министър
Г-жа Rosa AGUILAR RIVERO Министър на околната среда, селските и морските райони Г-н Josep PUXEU ROCAMORA Държавен секретар Г-н Juan Manuel VAZQUEZ Министър на земеделието и развитието на селските райони на автономна област Екстремадура Франция: Г-н Bruno LE MAIRE Министър на храните, земеделието и рибарството Италия: Г-н Giancarlo GALAN Министър на земеделието Кипър: Г-н George CHACALLI Заместник постоянен представител Латвия: Г-н Jānis DŪKLAVS Министър на земеделието Литва: Г-н Ausrys MACIJAUSKAS Заместник-министър на земеделието Люксембург: Г-н Romain SCHNEIDER Министър на земеделието, лозарството и развитието на селските райони Унгария: Г-н Zsolt HORVÁTH Заместник държавен секретар Г-жа Agnes VARGHA Заместник постоянен представител
Г-н George PULLICINO Министър на ресурсите и въпросите на селските райони Г-н Christopher CIANTAR Постоянен секретар
Г-н Henk BLEKER Министър за земеделието, природата и качеството на храните Австрия: Г-н Harald GÜNTHER Заместник постоянен представител Г-жа Edith KLAUSER Генерален директор
Г-н Marek SAWICKI Министър на земеделието и развитието на селските райони Г-н Kazimierz PLOCKE Държавен секретар
Г-н António SERRANO Министър на земеделието, развитието на селските райони и рибарството Румъния: Г-н Valeriu TABĂRĂ Министър на земеделието и развитието на селските райони Словения: Г-н Dejan ŽIDAN Министър на земеделието, горите и храните Словакия: Г-н Gabriel CSISSAI Държавен секретар Финландия: Г-жа Marja RISLAKKI Заместник постоянен представител Швеция: Г-н Eskil ERLANDSSON Министър на земеделието Г-н Magnus KINDBOM Държавен секретар
Г-н Richard BENYON Министър на природната среда и рибарството Г-жа Roseanna CUNNINGHAM Министър на околната среда
Г-н Dacian CIOLOȘ Член Г-жа Maria DAMANAKI Член
Министрите постигнаха единодушно политическо споразумение относно възможностите за риболов на определени рибни запаси в Балтийско море през 2011 г. След финализиране на текста от юрист-лингвистите тази точка ще бъде включена като точка „А“ от дневния ред на предстоящо заседание на Съвета. В предложението са заложени общият допустим улов (ОДУ) и квотите за 2011 г., които представляват максималното количество риба от определени запаси (треска, херинга, писия, атлантическа сьомга и трицона), които могат да бъдат улавяни в Балтийско море, както и ограниченията на риболовното усилие във връзка със запасите от треска в Балтийско море. Предлаганите мерки са установени, като се вземат предвид наличните научни становища, и по-специално доклада на Научния, технически и икономически комитет по рибарство (НТИКР). Ограниченията за улов и за риболовно усилие във връзка със запасите от треска в Балтийско море са установени в съответствие с правилата на Регламент (ЕО) № 1098/2007 за създаване на многогодишен план за запасите от треска в Балтийско море. Постигнатото съгласие се отнася главно до общия допустим улов (ОДУ) и риболовните квоти за държавите-членки във водите на Общността в Балтийския регион, като в таблицата по-долу са обобщени основните промени по отношение на намалението, увеличението или подновяването на ОДУ спрямо 2010 г.
В съответствие с многогодишния план за запасите от треска (Gadhus morua) в Балтийско море, приет на 18 септември 2007 г.1, Съветът одобри увеличение с 15 % на ОДУ в източната част на Балтийския регион с оглед на значителното подобрение на състоянието на запаса и увеличение с 6 % в западната част на Балтийския регион, където този вид все още е уязвим. По отношение на херингата (Clupea harengus) беше взето решение ОДУ да се увеличи леко (с 1 %) за Ботническия залив, а в Рижкия залив — да се поднови. ОДУ обаче се намалява с 30 % за западната част на Балтийско море и с 15 % за източната му част (с изключение на Ботническия залив). По отношение на трицоната беше постигнато съгласие ОДУ да се намали с 24 %. На по-късен етап обаче може да се обмисли изменение на ОДУ във връзка с запасите от този вид, ако бъде счетено за подходящо въз основа на нови научни данни. Не се изисква участието на Европейския парламент и становището на Икономическия и социален комитет (член 43, параграф 3 от Договора от Лисабон). Тези риболовни дейности могат да се извършват от 1 януари 2011 г. ЕС/Норвегия — годишни консултации за 2011 г. Съветът проведе обмен на мнения във връзка с годишните консултации между ЕС и Норвегия в рамките на двустранното им споразумение за риболов. Повечето делегации отчитат интереса от това споразумение с Норвегия, но биха подкрепили предпазлив подход от страна на ЕС по отношение на равнищата на ОДУ и други свързани с тях мерки за основните рибни запаси в Северно море, които се управляват съвместно. Те също биха препоръчали и предпазлив подход по отношение на набелязването и използването на другите рибни запаси, които биха представлявали интерес, при обмена на квоти. Първият кръг от консултации с Норвегия ще се състои от 16 до 19 ноември в Брюксел. Двустранното споразумение за риболов между ЕС и Норвегия от 1980 г. се отнася до общите рибни запаси в Северно море, някои от които се управляват съвместно, други — не. Годишните количества общ допустим улов (ОДУ) се определят съвместно от ЕО и Норвегия за съвместно управляваните общи рибни запаси. Разработени са съвместни дългосрочни планове за управление на запасите от треска, пикша, херинга и сайда и са установени основни принципи за дългосрочен план за управление на запасите от писия въз основа на дългосрочния план на ЕС за управление на запасите от морски език и писия в Северно море (Регламент (ЕО) № 676/2007). През януари 2010 г. беше постигнато съгласие за десетгодишно споразумение с Норвегия относно улова на скумрия, включително относно взаимния достъп до ресурсите в Северно море. Това споразумение относно улова на скумрия зависи от сключването на удовлетворително цялостно двустранно споразумение. Обменът на квоти трябва да бъде балансиран в рамките на цялото споразумение.
Министрите проведоха обмен на мнения относно годишното заседание на Международната комисия за опазване на рибата тон в Атлантическия океан (ICCAT) от 17 до 27 ноември в Париж. По-голямата част от делегациите, които взеха отношение, припомниха, че ЕС, в качеството си на договаряща се страна по ICCAT, вече участва в дългосрочния план на ICCAT за възстановяване на ресурсите от червен тон, чиято цел е до 2022 г. да бъдат възстановени с вероятност от 60 %, при условие че ОДУ се запази на равнище от 13500t годишно и планът се спазва стриктно. Според научното становище на ICCAT засега възстановяването на запасите протича съобразно плана. Ето защо тези делегации не виждат причина ОДУ да бъде намален, както предлага представителят на Комисията, за да се увеличи вероятността за възстановяване. Като подготовка за заседанието на ICCAT през 2008 г. Съветът прие решение за определяне на позицията на Общността в ICCAT (14863/08). В скоро време Комисията ще изготви предложение за подновяване на позицията в частта относно запасите от червен тон (точка 2.2 от приложението първоначално беше ограничена до 2008 и 2009 г.) за заседанието през 2010 г. В тази точка се определят действията на Общността за ограничаване на свръхкапацитета на риболовния флот и съкращаване на риболовните сезони, предвижда се ограничаване на дерогациите и предприемане на мерки за контрол. Позицията ще бъде определена въз основа на неотдавнашно научно становище на ICCAT, в което се посочват признаци на възстановяване на запасите. ICCAT носи отговорност за опазването на рибата тон и подобните ѝ видове в Атлантическия океан и съседните му морета. Така компетенциите на ICCAT за управление обхващат, наред с другото, видове като червен тон, риба меч и тропическа риба тон. Организацията е създадена през 1969 г. и в нея участват 42 договарящи се страни, в т.ч. ЕС, Обединеното кралство и Франция (последните две от името на отвъдморските си територии). Годишното заседание на ICCAT е тясно свързано с управлението на запасите от червен тон, което има значителни финансови последици за европейския риболовен флот за риба тон и за европейските угоителни стопанства за риба тон. Годишното заседание е насрочено след заседанието на Конвенцията по международната търговия със застрашени видове от дивата фауна и флора (CITES) от март 2010 г., на която Монако, с подкрепата на ЕС, предложи да се увеличи равнището на защита на червения тон.
Тези предложения съдържат и редица разпоредби за опростяване, като последващо действия след оценката от службите на Комисията на 39-те предложения за опростяване, представени от държавите-членки през 2009 г. Много делегации изразиха мнение, че привеждането на законодателството относно селското стопанство в съответствие с Договора от Лисабон е сложен процес, който изисква допълнителни разяснения от Комисията и задълбочен анализ от експертите на държавите-членки. Предложените разпоредби за опростяване бяха добре приети като цяло. Няколко делегации обаче изразиха разочарованието си от ограничения обхват на предложенията. Те отново изложиха предложения за още по-голямо опростяване и настоятелно приканиха Комисията да продължи усилията си в тази посока. Целта на представените от Комисията предложения е изпълнителните правомощия на Комисията в рамките на законодателството относно ОСП да бъдат изменени и приведени в съответствие с разпоредбите в Договора от Лисабон (става въпрос за 49 основни актове). В предложените изменения съществуващите правомощия на Комисията са класифицирани като делегирани или като изпълнителни. Комисията вече представи две предложения в рамките на привеждането на законодателството относно ОСП в съответствие с Договора от Лисабон: предложение относно разпределението на храна на най-нуждаещите се лица (13435/10) и предложение относно най-отдалечените райони на ЕС (13575/10). До края на 2010 г. се очакват предложения във връзка с регламента относно финансирането на ОСП и регламента относно единната организация на общия пазар. Тези актове за изменение ще трябва да бъдат приети от Съвета и Европейския парламент съгласно обикновената законодателна процедура. Що се отнася до опростяването, предложението за изменение на Регламент (ЕО) № 1698/2005 включва разпоредби, чиято цел е да се намали броят на обобщаващите доклади от държавите-членки, консултантските услуги да се използват по-целенасочено, правилата, приложими в случай на неспазване на принципа на кръстосано спазване, да бъдат приведени в съответствие с тези в Регламент № 73/2009 и обхватът на разпоредбите относно подкрепата на организациите на производителите да бъде разширен така, че да обхване „старите“ държави-членки. Елементите на опростяване в предложението за изменение на Регламент (ЕО) № 73/2009 се отнасят до последващия контрол на незначителни нарушения на принципа на кръстосано спазване и освобождаването от задължение за подаване на декларация за площ за площи, по-малки от 1 ha. Тези предложения ще бъдат разгледани от подготвителните органи на Съвета.
Делегациите на Естония и Латвия информираха министрите за преговорите по време на годишната среща на Организацията за риболова в северозападната част на Атлантическия океан (NAFO), състояла се в Халифакс (Канада) от 20 до 24 септември 2010 г. Обсъжданията са довели, наред с другото, до мораториум на улова на скариди в участък 3М. С подкрепата на повечето други делегации Естония и Латвия изтъкнаха необходимостта от по добра координация на място между държавите членки и Комисията в рамките на приетия от Съвета мандат за подготовката на подобни регионални срещи. СЕЛСКО СТОПАНСТВО Неофициална среща на министрите на земеделието Председателството представи обобщаващ доклад за обсъжданията по време на неофициалната среща на министрите на земеделието, състояла се Ла Юлп на 21 септември 2010 г. Въз основа на изготвен от председателството документ за обсъждане, озаглавен „Избор днес за по-силна Обща селскостопанска политика утре“, бяха изложени множество становища относно бъдещата реформа на ОСП. Според оценката на председателството представените гледни точки потвърждават интереса към структура на ОСП, изградена въз основа на два достатъчно гъвкави стълба. От разискванията стана ясно, че е особено важно с реформата да се постигне по добър баланс между подпомагането на доходите и възнаграждението за предоставяне на стоки на обществеността, както и да се отчете по-добре разнообразието на европейското селско стопанство 15339/10). Африканска чума по свинете Делегацията на Литва, подкрепена от няколко други делегации (България, Гърция, Испания, Румъния) изрази загриженост относно положението с африканската чума по свинете в трети държави, съседни на Европейския съюз, а именно в Кавказкия регион и Руската федерация. Интензивната търговия с живи свине, свински продукти и фураж в региона би могла да доведе до разпространението на това вирусно заболяване в ЕС. В този контекст делегацията на Литва отправи искане към службите на Комисията да изготвят подробен анализ на епидемиологичните рискове. Представителят на Комисията заяви, че въпросните служби наблюдават положението много внимателно и вече са оказали техническа помощ на органите в Русия, Украйна и други държави в борбата с това заболяване. В случай че болестта се разпространи и в други държави, ЕС разполага с подходяща правна рамка и инструменти, за да може бързо да я открие и ликвидира (14986/10). Свинско месо Делегацията на Белгия информира министрите относно организирането на ден за размисъл на тема „Секторът на свинското месо към 2020 г.“ на 3 декември 2010 г. във фламандския парламент в Брюксел. Тъй като секторите на животновъдството са от жизнено значение за устойчиво и разнообразно европейско селско стопанство, Белгия би искала да събере експертите от сектора на свинското месо от държавите-членки, които да проучат добрите практики в тази област с оглед на тяхното разпространение на равнище ЕС в дългосрочен план. Инициативата беше подкрепена от няколко делегации (15278/10). Тарифна квота за внос на сурова захар при нулева ставка на митото Делегацията от Португалия представи искане за откриване на тарифна квота за внос на сурова тръстикова захар при нулева ставка на митото и за освобождаване от мито на квотата за внос на захар за кампанията 2010—2011 г. предвид настоящото положение на пазарите. Искането на Португалия беше подкрепено от някои делегации (България, Румъния, Финландия и Обединеното кралство), докато други (Белгия, Чешката република, Франция, Австрия, Полша, Словакия) обявиха, че считат тези мерки за прибързани. Представителят на Комисията увери делегациите, че службите на Комисията наблюдават положението отблизо. Той заяви готовност, в случай на необходимост от действия, да предприеме спешни мерки, с които да се гарантира балансираното функциониране на пазара на ЕС за захар, като се зачитат строгите условия, предвидени в действащото законодателство на ЕС (15297/10). Заразяване с памукова нощенка (Helicoverpa armigera) на памука в Гърция Гръцката делегация представи информация за заразяването на памукови насаждения с паразита памукова нощенка (Helicoverpa armigera). Тъй като памукът е една от основните селскостопански култури в Гърция, заразяването предизвиква големи загуби за производството. Представителят на Комисията заяви, че си дава сметка за сериозните проблеми, пред които са изправени производителите на памук в Гърция, и че ще направи всичко възможно, за да помогне на гръцките власти да приемат подходяща схема за отпускане на помощи. За целта той прикани делегацията на Гърция да представи на службите на Комисия цялата необходима информация. (15283/10). ДРУГИ ОДОБРЕНИ ТОЧКИ ПОЛИТИКА НА РАЗВИТИЕ Финансови вноски в Европейския фонд за развитие Съветът прие решение, с което се определя третата част от финансовите вноски за 2010 г. на държавите членки за финансиране на Европейския фонд за развитие (15043/10). ПОЛИТИКА НА ЗАЕТОСТ Мобилизиране на Европейския фонд за приспособяване към глобализацията за Ирландия Съветът прие решение за мобилизиране на 7,45 милиона евро от Европейския фонд за приспособяване към глобализацията, с които да се подпомогнат съкратените работници в Ирландия в следствие на световната финансова и икономическа криза. Сумата се отпуска за съкратените работници в ирландското предприятие „SR Technics“ заради спада в търсенето на услуги по поддръжка, ремонт и основен ремонт на въздухоплавателни средства вследствие на намаляването на дейностите във въздушния транспорт. Мерките за подпомагане трябва да бъдат съфинансирани от държавите членки и включват, наред с другото, обучение, професионално ориентиране, търсене на работа и помощ за предприемаческа дейност. 1Регламент (ЕО) № 1098/2007, ОВ L 248, 22.9.2007 г., стр. 1. ЗА ПЕЧАТА Rue de la Loi, 175 B – 1048 BRUXELLES Тел.: +32 (0)2 281 8352 / 6319 Факс: +32 (0)2 281 8026 press.office@consilium.europa.eu http://www.consilium.europa.eu/Newsroom 15357/10 BG Каталог: rapid rapid -> Европейска комисия Съобщение за медиите rapid -> Европейска комисия Съобщение за медиите rapid -> Европейската комисия е готова да започне преговори със сащ за споразумение за личните данни с цел борба с тероризма и престъпността rapid -> IP/10/609 Брюксел, 26 май 2010 г. Европейската комисия се стреми да постигне високи стандарти за закрила на неприкосновеността на личния живот в рамките на споразумението за защита на данните между ес и сащ rapid -> Европейска комисия — Съобщение за медиите rapid -> Заседание на Съвета Външни работи Търговия Женева, 14 декември 2011 г. Председател г жа Hanna trojanowska rapid -> Европейска комисия Съобщение за медиите rapid -> Texte bg conseil europeen – bruxelles 15 & 16 octobre 2008 conclusions de la présidence Изтегляне 185.58 Kb. Сподели с приятели:
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
