Заседанието започна в 10,30 часа и беше открито и ръководено от министър-председателя Бойко Борисов. Точка 1



Дата23.10.2018
Размер231.99 Kb.
#94389
ТипЗаседание




Р е п у б л и к а б ъ л г а р и я

МИНИСТЕРСКИ СЪВЕТ
Стенографски запис!


З А С Е Д А Н И Е

на Министерския съвет

23 ноември 2011 г.

Заседанието започна в 10,30 часа и беше открито и ръководено от министър-председателя Бойко Борисов.

Точка 1

Проект на Постановление за предоставяне на допълнителна субсидия на Българската национална телевизия за 2011 г.
БОЙКО БОРИСОВ: Внася заместник министър-председателят и министър на финансите.

ВЛАДИСЛАВ ГОРАНОВ: С проекта се предвижда да се предоставят допълнително средства в размер на 3 379 000 лева. Средствата са за погасяване на задължения на обществена телевизия към БТК за разпространение на телевизионна програма.

БНТ в края на 2010 година имаше натрупани едни много сериозни задължения към БТК, които предоговорихме с отстъпки и с тази сума приключваме ангажиментите си до края на 2010 година за разплащане на разпространението на БНТ.

БОЙКО БОРИСОВ: Приема се точка 1.



Точка 2

Проект на Постановление за изменение и допълнение на Тарифа №5 за таксите, които се събират в системата на Министерството на транспорта, одобрена с Постановление №81 на Министерския съвет от 2000 г.
БОЙКО БОРИСОВ: Внася министърът на транспорта, информационните технологии и съобщенията.

Приема се точка 2.



Точка 3

Проект на Постановление за изменение и допълнение на нормативни актове на Министерския съвет
БОЙКО БОРИСОВ: Внася министърът на образованието, младежта и науката.

СЕРГЕЙ ИГНАТОВ: Господин министър-председател, уважаеми колеги, промените в двете постановления целят да се регламентира изплащането на стипендии на студенти и ученици, които участват в практически обучения. Парите са от европейските структурни фондове. Допустимите размери на стипендиите съответно са 1,25 лева на час за ученик, 2 лева на час за студент при продължителност на практиката 240 часа и е свързано с предстоящо стартиране на операции, ученически и студентски практики, финансирани по оперативна програма „Развитие на човешките ресурси”.

Могат да се получат стипендиите от ученици и студенти в държавни, общински и частни училища. Благодаря ви.

БОЙКО БОРИСОВ: Приема се точка 3.



Точка 4

Проект на Решение за безвъзмездно предоставяне на част от имот – публична държавна собственост, за управление на Министерство на транспорта, информационните технологии и съобщенията
БОЙКО БОРИСОВ: Внася министърът на транспорта, информационните технологии и съобщенията.

ИВАЙЛО МОСКОВСКИ: Става въпрос за помещение, което е собственост на Изпълнителна агенция „Електронни съобщителни мрежи и информационни системи” – структура към Министерството на транспорта, информационните технологии и съобщенията.

Целта ни е дирекция „Координация на програми и проекти” да бъде събрана на едно място и да й бъде отделено помещение за архив и да се събере, тъй като в момента е разпръсната на четири етажа, все пак е управляващ оран на оперативна програма „Транспорт” и считам, че трябва да има необходимите условия за работа.

БОЙКО БОРИСОВ: Приема се точка 4.



Точка 5

Проект на Решение за одобряване проект на Споразумение между правителството на Република България и правителството на Китайската народна република за взаимно освобождаване от изискването за виза за притежателите на дипломатически и служебни паспорти
БОЙКО БОРИСОВ: Внася министърът на външните работи.

Приема се точка 5.



Точка 6

Проект на Решение за одобряване проект на Споразумение за установяване на функционален блок от въздушно пространство DANUBE FAB между Република България и Румъния
БОЙКО БОРИСОВ: Внася министърът на транспорта, информационните технологии и съобщенията.

Приема се точка 6.



Точка 7

Проект на Решение за одобряване проект на съвместна декларация за полицейско сътрудничество между Министерство на вътрешните работи на Република България и Баварското държавно министерство на вътрешните работи
БОЙКО БОРИСОВ: Внася заместник министър-председателят и министър на вътрешните работи.

Приема се точка 7.



Точка 8

Доклад относно проведено заседание на Съвета на Европейския съюз по икономически и финансови въпроси (ЕКОФИН) на 8 ноември 2011 г. в Брюксел, Белгия
БОЙКО БОРИСОВ: Внася заместник министър-председателят и министър на финансите.

Приема се точка 8.


Точка 9

Доклад относно одобряване проект на разрешение за проучване на строителни материали – подземни богатства по чл. 2, ал. 1, т. 5 от Закона за подземните богатства, в площта „Тръстиката”, разположена в землищата на с. Добромирка и с. Идилево, община Севлиево, област Габрово
БОЙКО БОРИСОВ: Внася министърът на икономиката, енергетиката и туризма.

Приема се точка 9.



Точка 10

Доклад относно одобряване проект на разрешение за проучване на скалнооблицовъчни материали – подземни богатства по чл. 2, ал. 1, т. 6 от Закона за подземните богатства, в площта „Мартин”, разположена в землищата на с. Теплен, община Хаджидимово, и с. Вълкосел, община Сатовча, област Благоевград
БОЙКО БОРИСОВ: Внася министърът на икономиката, енергетиката и туризма.

Приема се точка 10.



Точка 11

Доклад относно одобряване проект на разрешение за проучване на скалнооблицовъчни материали – подземни богатства по чл. 2, ал. 1, т. 6 от Закона за подземните богатства, в площта „Орлов камък”, разположена в землището на с. Сатовча, община Сатовча, област Благоевград
БОЙКО БОРИСОВ: Внася министърът на икономиката, енергетиката и туризма.

Приема се точка 11.



Точка 12

Доклад относно одобряване проект на разрешение за проучване на строителни материали – подземни богатства по чл. 2, ал. 1, т. 5 от Закона за подземните богатства, в площта „Ляковица”, разположена на територията на община Летница, област Ловеч
БОЙКО БОРИСОВ: Внася министърът на икономиката, енергетиката и туризма.

Приема се точка 12.



Точка 13

Проект на Решение за приемане на актуализиран списък със защитените училища в Република България

БОЙКО БОРИСОВ: Внася министърът на образованието, младежта и науката.

СЕРГЕЙ ИГНАТОВ: Искам да кажа, че с този списък защитените училища през 2011-2012 година са 119.

За финансово осигуряване на средства за новите 17 защитени училища до края на 2011 година са необходими допълнително 169 500 лева.

Средствата ще се осигурят чрез преструктуриране разходите на бюджета на нашето министерство, а за 2012 година индикативният размер на средствата е 4 600 000 лева. С проекта на бюджет за 2012 година същите са разчетени по бюджетните взаимоотношения на общините с централния бюджет.

Благодаря ви.

БОЙКО БОРИСОВ: Приема се точка 13.

Точка 14

Проект на Решение за одобряване проект на Споразумение за изменение на Споразумението за сътрудничество между правителството на Република България и Европейската организация за разработване на метеорологични спътници (EUMETSAT) и проект на Споразумение между правителството на Република България и EUMETSAT относно присъединяването на Република България към Конвенцията за учредяването на EUMETSAT и свързаните ред и условия
БОЙКО БОРИСОВ: Внася министърът на образованието, младежта и науката.

СЕРГЕЙ ИГНАТОВ: Господин министър-председател, уважаеми колеги, предлагам да приемем само първа точка от обсъждания текст. EUMETSAT е организация, която осигурява чрез спътници цялата метрологична прогноза. Членове са повечето европейски страни и Турция, която е извън Европейския съюз. България е асоцииран член, така че за 2012 година нашият членски внос е 308 хиляди евро, а за 2013 година – 304 хиляди евро.

Проблемът е, че от 2014 година този статут на асоцииран член подлежи на предоговаряне. Ако България стане член, нараства членският внос на два милиона евро годишно. Затова предлагам да приемем само първа точка – асоцииран член до 2013 година, а останалото предстои да се обсъжда в Народното събрание.

Ако сега вземем решение, ние ще натоварим за месец януари 2014 година правителството да плати 2 милиона евро членски внос. Без това не можем и оттук получаваме цялата метрологична прогноза от това членство.

ВЛАДИСЛАВ ГОРАНОВ: Подкрепяме предложението. Това, което не каза министър Игнатов, е, че EUMETSAT е организацията, която дава по-сериозните и дългосрочните прогнози. Големият щат и големия разход, който извършва в момента институтът, е за поддържане на наземни бази на територията на Република България, които могат да измерят, например, температурата на Черни връх, но големите прогнози, които се правят за територията на цяла България и тенденциите в Европа идват именно от тази организация.

Така, че ние можем без измервателна станция на Черни връх, но без връзка с EUMETSAT не можем.

БОЙКО БОРИСОВ: Приема се точка 14.

Точка 15

Доклад относно одобряване позицията на Република България за участие в редовното заседание на Съвета на Европейския съюз „Транспорт, телекомуникации и енергетика”, част „Енергетика”, което ще се проведе на 24 ноември 2011 г. в Брюксел
БОЙКО БОРИСОВ: Внася министърът на икономиката, енергетиката и туризма.

ТРАЙЧО ТРАЙКОВ: Уважаеми господин министър-председател, уважаеми колеги, две основни теми, които са от интерес за нас. Първата е за дискусията по предложението за нова директива относно енергийната ефективност. Втората е, за сигурността на енергийните доставки и международните отношения, енергийна политика на европейския съюз и ангажиране с партньори извън нашата граница, т. е. общата енергийна политика.

БОЙКО БОРИСОВ: Приема се точка 15.

Точка 16

Проект на Решение за отнемане поради отпаднала нужда от областния управител на област Шумен правото на управление върху имоти – частна държавна собственост, и безвъзмездното им прехвърляне на община Шумен, област Шумен
БОЙКО БОРИСОВ: Приема се точка 16.

Ние с предишно решение ги дадохме от Министерството на отбраната на областния управител на Шумен. Сега областният управител прехвърля вече на общината три имота и остават още малко от тях, нали така, Желязков?

РОСЕН ЖЕЛЯЗКОВ: Точно така, остават други имоти, но това се работи.

БОЙКО БОРИСОВ: Това са други имоти, по които в момента се работи, просто тези им ги даваме. Така, че да му е честито на кмета на Шумен.

Няма как да бием на избори с такава политика в тези региони, но според мен това е правилното.

Точка 17

Доклад относно утвърждаване на рамково споразумение №524/INSTIT/AMB/2011 между Националната комисия за борба с трафика на хора и посолството на Френската република в България, Постоянното представителство на Френската република към Службата на Организацията на обединените нации и другите международни организации във Виена и посолството на Френската република в Румъния за финансиране на проект „Превенция на трафика на хора, принадлежащи към етническите групи, с фокус към ромското малцинство в България”
БОЙКО БОРИСОВ: Внася заместник министър-председателят и министър на вътрешните работи.

Приема се точка 17.



Точка 18

Проект на Постановление за предоставяне на допълнителни средства от централния бюджет за 2011 г. чрез бюджета на Министерството на образованието, младежта и науката на Българската академия на науките
БОЙКО БОРИСОВ: Внася министърът на образованието, младежта и науката.

СЕРГЕЙ ИГНАТОВ: Господин министър-председател, уважаеми колеги, в изпълнение на подписаната спогодба между България и Руската федерация през 2008 година е изнесено отработено ядрено високо радиоактивно гориво, за което българската страна е дължала 1 милион 349 хиляди 982 щатски долара.

Тъй като средствата не са изплатени в продължение на три години…

БОЙКО БОРИСОВ: А защо през 2008 година предишното правителство не ги е платило, след като ги е изнесло? Нали тогава не е имало криза, а имаше милиарди излишъци?

СЕРГЕЙ ИГНАТОВ: Не са плащани.

БОЙКО БОРИСОВ: Защо не са плащани? Как са го изнесли и не са си платили и ние след три години трябва да го платим? Кой месец са изнесени през 2008 година?

СЕРГЕЙ ИГНАТОВ: Не мога да Ви кажа кой е месецът, но ние платихме вече един милион с постановление на Министерския съвет.

БОЙКО БОРИСОВ: Аз знам какво сме платили, за всяко милионче жива мръвка се откъсва от мен. Аз знам, че сме платили и сега още, над два милиона лева – защо? След като са го изнесли защо не са го платили, нали не е имало криза тогава?

СЕРГЕЙ ИГНАТОВ: Безотговорно отношение, нямам друго обяснение, просто е отлагано във времето.

БОЙКО БОРИСОВ: Всички плащания дойдоха при нас.

СЕРГЕЙ ИГНАТОВ: Да, всички плащания са при нас. Сега трябва да платим още 352 хиляди.

БОЙКО БОРИСОВ: Защо БАН не стачкуват сега заради това нещо? Призови БАН, ето днес вземаме решение и ще го плати Горанов, БАН да стачкува срещу предишното правителство, за това че е вършило сделки и не си е плащало за тях.

СЕРГЕЙ ИГНАТОВ: Ние първо да благодарим на Влади Горанов за това, че преговорите така бяха направени, че руснаците се отказаха от иска, защото искът беше жесток – освен един милион и нещо, които трябваше да платим, лихвите възлизаха на над 3 милиона лева.

БОЙКО БОРИСОВ: Ще ми благодариш на мен, че това го говорихме на разговора с премиера Путин и се разбрахме да платим главницата, за да не се излагаме пред хората. Трайков е присъствал и знае какви усилия положихме, защото има подписан договор, в който ясно и точно са фиксирани клаузите. Дават ни на съд и ни вземат 5 милиона с лихвите.

СЕРГЕЙ ИГНАТОВ: Да, толкова бяха.

БОЙКО БОРИСОВ: Ето, обади се на Съботинов и когато провеждат следващата стачка да заделят 10-15 минути от стачката срещу това, че предишното правителство не си е платило борчовете и ние сега ги договаряме и плащаме, така е коректно. Тук като повикат малко, да чуя и малко срещу Станишев, Доган и компания.

СЕРГЕЙ ИГНАТОВ: Сега ще се обадя.

БОЙКО БОРИСОВ: Обаждаш се и казваш: „Премиерът иска сега да повикате малко и за тях, защото ви плащаме борчовете, които 2008 година не сте си платили”.

Приема се точка 18.

Точка 19

Проект на Решение за приемане на доклад за изпълнението на мерките, заложени в Националната програма за реформи на Република България (2011-2015 г.) за третото тримесечие на 2011 г.
БОЙКО БОРИСОВ: Внася заместник министър-председателят и министър на финансите.

Приема се точка 19.



Точка 20

Проект на Решение за одобряване проект на договор за присъединяване на Република Хърватия към Европейския съюз

БОЙКО БОРИСОВ: На 9 декември в 9.00 часа в Брюксел, ако ми дадете този мандат. Благодаря.

Приема се точка 20.

Точка 21

Проект на Решение за одобряване проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за меценатството
БОЙКО БОРИСОВ: Внася министърът на културата.

МИТКО ТОДОРОВ: Уважаеми господин премиер, дами и господа министри, промяната в раздел ІІІ на Закона за меценатството цели изпълнение на мерките за оптимизация на държавната администрация и облекчава режима при подаване на заявление в регистъра на меценатите, а също така предвижда и по електронен път да бъдат подавани заявленията за вписване.

БОЙКО БОРИСОВ: Всичко, което става по електронен път, трябва да се толерира. Това е и последната ни точка – за електронното правителство, както е след всяко заседание. Когато е по електронен път, администрацията работи най-добре, защото остават следи. Знае се кога е влязъл, знае се в колко часа и никой не може да го предреди и сте длъжни да му дадете отговор. Затова трябва да се толерира този начин на действие и хората трябва да знаят, че не само го толерираме, но го има като възможност. След като го има като възможност, Дончев може да каже откакто направихте европейските проекти да идват по електронен път, виждате, че няма никакви претенции. Влиза си проектът, отива под номер, има срок, ще не ще, администрацията спазва сроковете и разглежда този проект, не може да го прескочи, не може да го предреди, не може свой човек да вкара.

МИТКО ТОДОРОВ: След като излезе в „Държавен вестник” веднага ще го обявим в сайта на нашите партньори.

БОЙКО БОРИСОВ: Да, не само в сайта, съберете по-известните меценати, обявете го и го обяснете и действайте.

МИТКО ТОДОРОВ: Разбрано, господин премиер.

БОЙКО БОРИСОВ: Цветанов!

ЦВЕТАН ЦВЕТАНОВ: Уважаеми господин министър-председател, уважаеми колеги, само при съгласуването има едно становище, което ние сме изразили и може би е дошло малко по-късно, защото така ми казаха колегите от отдел „Правен”. Има само забележки, целящи прецизиране на законопроекта, най-вече с оглед синхронизиране понятието за електронен подпис.

МИТКО ТОДОРОВ: Не съм запознат с това. Господин вицепремиер, може би становището малко е закъсняло, ще се запозная и ще отчетем вашите бележки.

БОЙКО БОРИСОВ: Да се прецизира точката, ако има нещо в становището на МВР.

Приема се точка 21.

Точка 22

Проект на Постановление за изменение и допълнение на Наредбата за условията и реда за определяне на отговорността на държавата и за отстраняване на нанесените щети върху околната среда, настъпили от минали действия или бездействия при приватизацията, приета с Постановление №173 на Министерския съвет от 2004 г.
БОЙКО БОРИСОВ: Внася министърът на околната среда и водите.

НОНА КАРАДЖОВА: Уважаеми господин премиер, колеги, проектът на постановление на Министерския съвет е разработен от междуведомствена работна група с участието на представители на Министерството на околната среда и водите и Министерството на финансите и Агенция за приватизация и следприватизационен контрол.

С постановлението се определя редът за довършване на изпълнението на програмите за отстраняване на нанесените екологични щети до момента на приватизация, за които отдавна са сключени договори за изпълнение, но същите са прекратени поради обявени процедури по несъстоятелност или ликвидация, или поради неизпълнение на договора.

Основание за приемане на постановлението са предложените промени в Закона за околната среда, приети от парламента в средата на тази година.

С промяната на постановлението ще се даде възможност да бъдат довършени тези програми.

БОЙКО БОРИСОВ: Приема се точка 22.



Точка 23

Доклад относно одобряване позицията за участие в неформалната среща на министрите, отговарящи за кохезионната политика
БОЙКО БОРИСОВ: Внася министърът по управление на средствата от Европейския съюз.

Приема се точка 23.



Точка 24

Проект на Решение за одобряване проект на Спогодба между правителството на Република България и правителството на Държавата Израел за посредничество и временна заетост на граждани на двете държави
БОЙКО БОРИСОВ: Внася министърът на труда и социалната политика.

ТОТЮ МЛАДЕНОВ: Уважаеми господин министър-председател, уважаеми колеги, това е една много важна спогодба, по която имаше близо два месеца преговори между Държавата Израел и нашето правителство.

Предлагаме законно наемане на граждани на една от двете държави на територията на друга държава по конкретна икономическа дейност от работодател в самата приемаща държава. Броят на наетите лица по спогодбата зависи от броя на наличните предложения за работа в рамките на определения ежегодно контингент. В приемащата държава работниците се ползват със същите трудови права и задължения, които са в сила за местните работници.

Ние имаме спогодба за социална сигурност с държавата Израел, така че се запазват всички социални придобивки на българските граждани в Държавата Израел.

Набирането на кандидати за работа по спогодбата и подбора на кандидатите се осъществява съвместно по компетентните институции, а именно чрез Агенцията по заетостта, от нашата страна.

Спогодбата се сключва за срок от три години като има възможност да се продължава ежегодно с по една година допълнително.

Смятам, че по този начин ще дадем възможност на наши български сънародници да работят в Държавата Израел при пълно запазване на техните трудови и осигурителни права.

Предлагам да ми дадете мандат да подпишем спогодбата. Това може да стане още на 30 ноември 2011 година, за да може от 1 декември 2011 година да започне да действа и да започне набирането и изпращането на български работници. Благодаря ви.

БОЙКО БОРИСОВ: Приема се точка 24.

Точка 25

Проект на Решение за даване на съгласие за извършване на продажба на имоти – частна държавна собственост, предоставена за управление на Министерството на отбраната
БОЙКО БОРИСОВ: Внася министърът на отбраната.

АНЮ АНГЕЛОВ: Уважаеми господин министър-председател, уважаеми колеги, с проекта на решение се иска разрешение от Министерски съвет за продажбата на седем имота в области Бургас, Велико Търново, Добрич и Русе. На всеки имот оценката е над 500 хиляди и съгласно Закона за държавната собственост, Министерският съвет трябва да даде разрешение.

БОЙКО БОРИСОВ: Не знам дали сте се чули с кмета на Шумен, но аз разговарях, имотите, които прехвърлихме, ако в един момент решат, а това трябва да бъде за всички области, където даваме имоти – 20 на сто от парите от продажбата да се върнат в Министерството на отбраната, ако те ги продават. Както се казва, първо на джентълменска дума с кмета се разбрахме и след това Общинският съвет на Шумен взе и решение, но чуйте се и го имайте предвид и с други кметове и общински съвети там където даваме безвъзмездно, ако се ползва само от общината – ОК, но ако искат да го продават след това, да са коректни и 20 на сто да влязат в Министерството на отбраната и там можете да си направите, дали споразумение, дали договор, нека юристите да кажат като официална форма, за да е коректно.

АНЮ АНГЕЛОВ: Разбрах Ви.

БОЙКО БОРИСОВ: Приема се точка 25.

Точка 26

Проект на Решение за встъпване на Република България по дело №С-394/11 на Съда на Европейския съюз, образувано по преюдициално запитване на Комисията за защита от дискриминация, първи специализиран постоянен състав, по преписка №290/2009 с жалбоподател Валери Хариев Белов и ответници по жалбата „ЧЕЗ Електро България” АД, „ЧЕЗ Разпределение България” АД и Държавната комисия за енергийно и водно регулиране
БОЙКО БОРИСОВ: Внася министърът на външните работи.

Приема се точка 26.



Точка 27

Проект на Постановление за допълнение на Постановление №62 на Министерския съвет от 2007 г. за приемане на национални правила за допустимост на разходите по оперативните програми, съфинансирани от Структурните фондове и Кохезионния фонд на Европейския съюз, за финансовата рамка 2007-2013 г.
БОЙКО БОРИСОВ: Внася министърът по управление на средствата от Европейския съюз.

ТОМИСЛАВ ДОНЧЕВ: Господин премиер, уважаеми колеги, леко се чувствам не съвсем комфортно, доколкото на второ заседание обсъждаме въпрос, свързан с възнаграждения и у вас може да се създаде грешното убеждение, че имам отговорности на ТРЗ или на „Човешки ресурси”, но въпросната методология се разработва вече няколко месеца заедно с дирекция „Национален фонд” от Министерството на финансите.

Най-важното е, че тя предполага въвеждането на ред специално в тези звена, които изпълняват проекти, финансирани с европейски пари, както в министерствата, така и в българските общини, така и в държавни агенции и т. н.

Въвеждат се максимални ставки, въвежда се максимален брой часове, които могат да се обработват на месечна база. По този начин се ограничава опасността да няма възстановени разходи за съответния бенефициент и се премахва възможността да има голяма разлика във възнаграждението в различните видове звена. Детайлно са уредени категориите случаи, за които служител, работещ във или извън администрацията на съответната институция, може да получава възнаграждение.

БОЙКО БОРИСОВ: Тъй като считам, че това е изключително важно, но подобни теми ги дискутирахме на миналия Министерски съвет, госпожа Павлова тогава си спомням даде мнението си, че – да, като приемем ли тази точка управляващият орган ще е добре, с което съм съгласен, но бенефициентите не са добре. Да ми отговорите как този въпрос ще се регулира?

ТОМИСЛАВ ДОНЧЕВ: Господин премиер, на предишното заседание по повод внесената от министър Дянков точка обсъждахме възнаграждението на служителите, които работят в управляващите органи. Просто казано, тези които дават парите. Сега обсъждаме заплащането на тези, които ги харчат и изпълняват проектите, като това са различни категории.

По повод това, което обсъждахме на предишното заседание, направихме изчисления, както беше обсъждано заедно с министър Павлова, ако въведем предложението тази система да е валидна по отношение на всички звена в седемте оперативни програми и всички управляващи органи, се получава икономия от държавния бюджет на годишна база около 4 милиона или повече от 4 милиона лева.

БОЙКО БОРИСОВ: Разбрах Ви. Павлова!

ЛИЛЯНА ПАВЛОВА: По принцип подкрепям, разбира се, тази методика. Единственото ми предложение е да се направи на вносител, защото има текстове, които трябва да се изчистят.

Един от текстовете е именно това, което ще получават нашите бенефициенти. И Министерството на вътрешните работи е наш бенефициент, и Министерството на здравеопазването. Колегите ще трябва да управляват много големи проекти – 10 милиона имаме в МВР, 20, 30 дори 150 милиона са в здравето. Ако ние изчисляваме почасовата им ставка на основа на брутно възнаграждение, а брутното възнаграждение знаем, че в тези министерства не е много високо, означава че ще се изчислява на около 300-400 лева заплата на служителите. При условие, че имаме европейски пари и можем да даваме много повече пари и да стимулираме служителите по-отговорно да се отнасят към управлението на проектите, според мен е коректно да им даваме по-голяма възможност.

БОЙКО БОРИСОВ: Игнатов!

СЕРГЕЙ ИГНАТОВ: Предлагам точката да се оттегли и да мине на по-добро съгласуване. Абсолютно съм съгласен с това, което каза колегата, но големи проекти, ако при вас са 10, 30 милиона, при нас са средно по над 100 милиона на дирекция. Тук става дума за това, че редица дейности, които министерството извършва в системата на средното и висшето образование и се финансираха от републиканския бюджет, сега вече се финансират от Европейския социален фонд. Това означава, че дирекциите в министерството като бенефициент вече трябва да ръководят проект от над 100 милиона, а 450 милиона е за следващите две години. Получава се така, че човек, който ръководи проект за 180 милиона ще получи – 350-400 лева, а трябва да обработи, поради особеностите на министерството, хиляди документи, например, по един проект 120 хиляди документа. Т. е., ако направим това, ние създаваме, казано на чист български език, една добра система от български еврочиновници, които ще получават тези двойни заплати, а няма да има бенефициенти. Кой служител ще се съгласи да управлява проект за 180 милиона и да носи цялата отговорност – и наказателна, защото няма начин някъде нещо да не сгреши.

БОЙКО БОРИСОВ: Дончев!

ТОМИСЛАВ ДОНЧЕВ: Колеги, моля като правим коментари да се върнем към думите, които казах преди малко. Нека да направим разлика от това, което обсъждахме предишния път, и това, което обсъждаме сега. Традиционната администрация, включително и в Министерството на образованието, което има статута на междинно звено, е в режима на високи заплати. Те получават двойно възнаграждение, което обсъждахме да се покрива изцяло от средствата от Европейския съюз. Тук става дума за допълнително възнаграждение и Министерството на образованието, младежта и науката не е в тази хипотеза, поне служителите от междинното звено.

Ставките, които са дадени тук не са обект на спонтанно хрумване. Те са обект на шестмесечни преговори със сертифициращия орган.

БОЙКО БОРИСОВ: Приемаме точка 27 на вносител, до следващия Министерски съвет, защото ако я отложа, ще минат две седмици, три седмици и пак ще говорим за едно и също нещо.

Приемаме я на вносител и на следващия Министерски съвет, ако трябва съберете се някъде министрите, затворете се, обсъждайте, обсъждайте, обсъждайте и следващата сряда искам това да е прието.

Давам само едно предложение. Няма ли как, образно казано, когато се усвои проектът, когато се усвоят парите, да намерите инструмент всички участващи в този процес да получат възнаграждение от управляващия орган, през междинните звена до бенефициента. Просто ви питам дали е възможно?

ТОМИСЛАВ ДОНЧЕВ: Предложението Ви е изключително добро.

БОЙКО БОРИСОВ: Аз съм известен с добрите си предложения.

ТОМИСЛАВ ДОНЧЕВ: Не бива да се базира на усвоени средства, а на постигнати резултати.

БОЙКО БОРИСОВ: Това имам предвид, на постигнати резултати.

ТОМИСЛАВ ДОНЧЕВ: Ако въведем подобен ред, служителите ще искат да плащат, може би без да проверяват достатъчно. Така че трябва да е базирано на постигнати резултати.

ЛИЛЯНА ПАВЛОВА: В подкрепа на това, което казвате, във всеки един проект имаме право да дадем определен процент от стойността на целия проект за разходи за управление, именно за да стимулираме служителите. Въвеждайки ограничението на брутна заплата ще ограничи възможността да сме гъвкави и да им даваме повече пари, затова нашето предложение е именно това да отпадне – таванът брутна заплата, и да сме гъвкави.

БОЙКО БОРИСОВ: Дончев, възлагам ти, каниш на разговор при теб, ти си отговорен, Министерството на финансите, Министерството на регионалното развитие и благоустройството, Министерството на транспорта, информационните технологии и съобщенията, Министерството на здравеопазването, Министерството на околната среда и водите, Министерството на образованието, младежта и науката, Министерството на икономиката, енергетиката и туризма, ако някой пропускам…

ТОМИСЛАВ ДОНЧЕВ: Господин премиер, методиката се обсъжда през последните шест месеца, но ще направим още една среща.

БОЙКО БОРИСОВ: Сега вече имате до сряда срок да се разберете. Всички сте разумни хора, намерете най-доброто сечение, за да заработи системата, а не вместо да изпишем вежди да извадим очите. Да стимулираме тези хора, защото, както се казва, ние сме се подписали в бюджета, че за следващата година трябва да усвоим от порядъка на 4-4,5 милиарда лева, нали така? Това е политическа воля и хубаво сме се подписали. Пчеличките, които трябва да изработят всичко това, за да се получи, образно казано, питата с мед – това е държавата и хората в България, ние трябва да направим така, че тези хора да работят тази една година действително като пчелички – трудолюбиво, и да могат да ги усвоят. Затова ще ми предложите решение, всички са прави, въпросът е да намерим правилното решение.

Седнете и направете, за мен е еднозначно дали чиновникът „Х” е в структурата на Дончев, дали е в структурата на Игнатов, на Павлова или на който и да е. За мен е важно, ако има сто милиона проект, сто милиона да бъдат 2012 г. усвоени от държавата, защото това са сто милиона, които отиват при хората и в системите. Другите държави отиват и взимат пари от Международния валутен фонд, взимат заеми, трупат кредити и всичко останало. Ние имаме редкия шанс готови пари, които чакат в Брюксел, при добра система тук в България да си вкараме четири – четири и половина милиарда лева, защо не и повече, но това сме го заложили като бюджет и сме приготвили кофинансиране за него. В земеделието 55 процента повече пари са влезли от миналата година досега. Факт. С една дума, това са единствените възможности, които ние сме длъжни, дето се вика, ще е престъпление да не можем да ги усвоим. Затова събирайте се събота, неделя, тийм билдинг правете, за сряда трябва да имам схема, по която да действат министерствата, разписана от вас с ясни отговорности.

Ангелов, за да останат пари за сферите на сигурност общо и системата на сигурност, единственият резерв е ние да усвоим от европейските фондове пари, за да се оставят повече пари за преразпределение от вътрешния бюджет.

Приема се точка 27.



Точка 28

Проект на Решение за одобряване позицията на Република България за участие в редовното заседание на Съвета по образование, младеж, култура и спорт на Европейския съюз, което ще се проведе на 28 и 29 ноември 2011 г. в Брюксел
БОЙКО БОРИСОВ: Приема се точка 28.

Точка 29

Проект на Решение за одобряване проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за пряко участие на гражданите в държавната власт и местното самоуправление
БОЙКО БОРИСОВ: Лили, благодаря ти за това, което си направила с отец Иван от Нови Хан и те моля лично да контролираш, защото ефектът, а и тези дечица, дето ги дадоха, прекрасни деца.

ЛИЛЯНА ПАВЛОВА: Веднъж месечно ще го следя.

БОЙКО БОРИСОВ: Веднъж месечно, контролираш го лично, всяко министерство – дали е социално, здравно, го координираш, местната власт, ако трябва.

ЛИЛЯНА ПАВЛОВА: Аз и Митрополията съм поканила, а също така и омбудсмана.

БОЙКО БОРИСОВ: Точно така, омбудсмана, направи го максимално открито и на този човек му помогнете. Не държавата да ходи да бута, а да се опитаме да им помогнем.

ЛИЛЯНА ПАВЛОВА: И терен ще им дадем.

БОЙКО БОРИСОВ: Ето за това искам да се погрижиш, ти си майка, и майчински за тези деца. Намери инструменти, с което това да стане.

ЛИЛЯНА ПАВЛОВА: По законопроекта за референдумите. Ние имаме ангажимент по Регламент №211 да определим институция, която да прави проверка на подписките за местни и национални референдуми. Предложението на законопроекта е МРРБ чрез Главна дирекция „ГРАО” да извършва тази проверка.

БОЙКО БОРИСОВ: Приемаме точка 29.

Точка 30

Проект на Решение за одобряване проект на Закон за изменение на Закона за собствеността
ЛИЛЯНА ПАВЛОВА: Основната цел на промяната на този закон е да продължим предвидения срок в закона за спиране за придобивната давност по отношение на държавни и общински имоти с още една година. Това предложение е базирано на предложение на почти всички областни управители, които имат ангажимент, и все още има неприключени процеси по първично актуване на имоти – държавна собственост, тъй като това е един сложен процес, за който е необходимо още време и това удължаване на срока ще ни даде възможност да индивидуализираме имотите и съответно да установим наличие или липса на необходимост от действия за актуване. Това ще е изключително сериозна подкрепа за областните управители.

БОЙКО БОРИСОВ: Приемаме точка 30.



Точка 31

Доклад относно изменение на Решение на Министерски съвет за приемане на Работна програма за 2011 г. за Комуникационната стратегия на Република България за Европейския съюз
БОЙКО БОРИСОВ: Приемаме точка 31.

С това изчерпваме дневния ред. Закривам заседанието.






Сподели с приятели:




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница