Република българия комисия за разкриване на документите и за обявяване на принадлежност на български граждани към държавна сигурност и разузнавателните служби на българската

В дейността си КРДОПБГДСРСБНА се ръководи от принципите и ценностите, залегнали в Стратегията й за развитие, от изпълнението на задачите, набелязани в дългосрочния план на комисията до 2012 г. и от конкретните задачи в годишния оперативен план за 2010 година.

• 
  Точно прилагане на ЗДРДОПБГДСРСБНА.
  
• 
  Поведение на независим държавен орган.
  
• 
  Съобразяване с високите изисквания към българските институции на страна - членка на Европейския съюз.
  
• 
  Прилагане на правителствените разпоредби, свързани с режима на икономии в държавата в условията на икономическа криза.
  
• 
  Обективност, безпристрастност и прозрачност в дейността на комисията, свързана със законовите разпоредби.
  
• 
  Съзнание за историческа и морална отговорност.
  

• 
  Недопускане увреждане интересите на Република България.
  
• 
  Поддържане на висока степен на обществено доверие и политическа необвързаност.
  
• 
  Ефективно и качествено обслужване интересите на гражданите.
  
• 
  Висока мотивация и развитие на кадровия потенциал.
  

• 
  От 16 декември 2009 г. до 13 юли 2010 г. КРДОПБГДСРСБНА е провела 23 заседания.
  
• 
  Подготвила е и е приела 43 решения (от № 106 до № 148).
  
• 
  Извършила е проверка на 8152 български граждани?
  
• 
  Установила е принадлежност към ДС и разузнавателните служби на БНА на 1474 български граждани.
  
• 
  Обявила е принадлежност на 1299 български граждани.
  

• 
  по чл. 3, ал. 1, т. 12 - изпълнителни агенции, създадени със закон или с постановление на Министерския съвет;
  
• 
  по чл. 3, ал. 1, т. 14 - Министерство на вътрешните работи;
  
• 
  по чл. 3, ал. 1, т. 16 - Държавна агенция "Национална сигурност";
  
• 
  по чл. 3, ал. 1, т. 26 - централната и териториалната администрация на изпълнителната власт.
  

• 
  по чл. 3, ал. 2, т. 1 - регионални печатни издания;
  

• 
  по чл. 3, ал. 1, т. 12 - изпълнителни агенции, създадени със закон или с постановление на Министерския съвет (ВАК, Държавен фонд "Земеделие", Изпълнителна агенция по рибарство и аквакултури, Агенция за социално подпомагане, Изпълнителна агенция по трансплантация, Изпълнителна агенция "Национален филмов център");
  
• 
  по чл. 3, ал. 1, т. 15 - Министерство на отбраната;
  
• 
  по чл. 3, ал. 1, т. 16 - Национална разузнавателна служба;
  
• 
  по чл. 3, ал. 1, т. 16 - Служба "Военна информация";
  
• 
  по чл. 3, ал. 1, т. 26 - централната и териториалната администрация на изпълнителната власт.
  

• 
  на граждани по чл. 31, подали заявления в комисията;
  
• 
  на лица по реда на чл. 26, ал. 1 – кандидати в частични местни избори;
  
• 
  по искане на службите за сигурност и службите за обществен ред.
  

1. 
   Материално-техническа база на архива
   

• 
  Архивохранилищата на централизирания архив на КРДОПБГДСРСБНА представляват недвижим имот в Банкя – държавна собственост от 15 020 кв. метра с три корпуса от 2364, 01 кв. метра общо застроена площ или 10 926,04 кв. метра разгъната застроена площ.
  

• 
  В отговор на обществените очаквания за създаване на централизиран архив на документите на ДС и разузнавателните служби на БНА на 4 януари 2010 г. КРДОПБГДСРСБНА завърши и пусна в експлоатация частично първи корпус (архивохранилища), заедно с новоизградена охранителна, пропусквателна и противопожарна система.
  
• 
  В резултат от всеобщата икономическа криза в страната и последвалите финансови ограничения за комисията, крайният срок за окончателното пускане в експлоатация на втори корпус (архивохранилища), бе предоговорен без дължими неустойки към изпълнителя.
  
• 
  Оборудвани са предвидените архивохранилища за специализирания архив и картотека (САК) към централизирания архив в Банкя.
  
• 
  На 30 юни 2010 г. приключи процедурата по ЗОП за доставка и монтаж на архивни стелажни системи по оборудването на 10 броя архивохранилища за първи корпус в Банкя.
  

2. 
   Приемане на архивни документи
   

• 
  Предаването на архивни документи от органите по чл. 16 се извършва съобразно разпоредбите на чл. 18, чл. 19 и чл. 20 от закона. Документите постъпват в отдел „Специализиран архив и картотека” и в отдел „Комплектуване и съхранение на архива” (КСА) към дирекция „Архив”.
  
• 
  В тристранен протокол рег. № І-13149/20.04.2010 г. между МВР, КРДОПБГДСРСБНА и Държавна агенция „Архиви” за изпълнение разпоредбите на ЗДРДОПБГДСРСБНА трите страни се споразумяха предаването на архивните дела да се извърши до декември 2010 г.
  

• 
  През отчетния период поетапно се предават и приемат части от картотеката на сътрудниците на ПГУ и на разузнавателните служби на БНА.
  

• 
  След преместването на отдел КСА през януари 2010 г. на постоянните им работни места в административната част на ремонтирания първи корпус на централизирания архив на комисията в Банкя се ускори процесът по приемане на архивни документи, тяхното комплектуване и подреждане в архивохранилищата.
  
• 
  Съгласно постигнатите договорености Дирекция „Информация и архив” на МВР (ДИА-МВР) следва да предаде на комисията:
  

- документи от 33 фонда, свързани с дейността на партийните организации и комсомолските дружества на структури на ДС, обособени в т.нар. Партиен архив;

- документи от т.нар. смесени фондове на Служебен архив – документи от 13 фонда, съдържащи данни за ДС;

- документи от оперативни, служебни и партийни фондове, съхранявани в групите „Информация и архив” – МВР към областните дирекции на МВР и Столичната дирекция на вътрешните работи.

В изпълнение на утвърдения план-график започна приемането на документи от регионалните дирекции на МВР. В периода май - юни 2010 г. са приети наличните архивни дела от оперативните, служебните и партийните фондове на ДС, съхранявани в:

- ГИА - Видин – 13 025 а.е.;

- ГИА - Враца - 18 399 а.е;

- ГИА- Разград - 3832 а.е.;

• 
  Успоредно се извършва и приемане на документи от МВР на централно равнище. Екип от архивисти полистно обработва документите от оперативния фонд на ДС, подготвя предавателно-приемателните протоколи по чл. 20 от закона и периодично предава в комисията наличните дела от фонд Іа. Към настоящия момент са обработени 2388 агентурни дела и са приети 1577 а.е.
  

• 
  Стартира подготовката по приемане на документи от Служебен архив на ДИА-МВР – фонд 14 (Разузнавателен отдел на управление „Гранични войски”), фонд 1 (Секретариат, ЦИОУ, СКИАД) и фонд 13 (ІІІ-то ДС – Икономическо).
  
• 
  Продължава работата по прегледа на научно-справочния апарат и издирване на документи, свързани с дейността на ДС в явния, в поверителния и в секретния архив на Министерството на външните работи. Прегледани са над 50 000 листа на описи и са проучени повече от 5000 а.е. В комисията са приети заверени копия на 87 а.е. от Дипломатическия архив на МВнР, както и заверени копия на документи (600 листа) - частични постъпления от архивни дела, съхранявани в секретната секция на архива на МВнР.
  
• 
  Не спира процесът по обработка и приемане на архивни дела от:
  

- МО - Служба „Военна информация” (448 архивни дела);

3. 
   Обработка и съхранение на архивни документи
   

• 
  Поради липса на архивни стелажни системи документите се подреждат и съхраняват в архивни кутии и кашони, като съобразно източника се систематизират в отделни архивохранилища.
  
• 
  За гарантиране физическото запазване на делата и защитата им от нерегламентирани посегателства в архивохранилищата е осигурен необходимият температурно-влажностен режим чрез изградената и функционираща система за вентилация и климатизация, противопожарна защита, защита от наводнения и контролиран достъп съобразно нормативно установените стандарти в архивното дело.
  
• 
  Към 30 юни 2010 г. броят на документите, приети и съхранявани в дирекция „Архив” е следният:
  

• 
  3730 архивни дела от ВКР;
  
• 
  2327 архивни дела от НСлС;
  
• 
  2464 архивни дела от НСО;
  
• 
  304 архивни дела от ДА”Архиви”;
  
• 
  1577 архивни дела от МВР – Фонд Іа (секретни сътрудници);
  
• 
  1495 архивни дела от ДОИ - справки и проучвания;
  
• 
  1466 архивни дела ГИА-Бургас - документи от оперативен фонд;
  
• 
  8953 архивни дела ( в т.ч. 699 дела от партийния архив) от НРС;
  
• 
  448 архивни дела от МО - Служба „ВИ”;
  
• 
  783 архивни дела от ДАНС – Служебен архив;
  
• 
  339 броя картони за излежаване на присъди от МП;
  
• 
  87 а.е. и 600 л. частични постъпления (копия) от МВнР;
  
• 
  3193 архивни дела по искания от граждани, журналисти и изследователи;
  
• 
  510 архивни дела с нормативни актове, свързани с дейността на ДС (с източник МВР, НРС, МО-Служба „Военна информация”) ;
  
• 
  134 а.е. и 23 броя документи на електронни носители от Комисията за разкриване на документи и установяване на принадлежност към бившата ДС и бившето разузнавателно управление на Генералния щаб;
  
• 
  12 501 архивни дела - частични постъпления при текущото приемане на документите от МВР, НРС, МО - Служба ”Военна информация”, ДАНС и др.
  

4. 
   Информационно обслужване и застраховане на архива
   

• 
  Независимо от ограниченията в щата, в резултат на мотивацията на служителите, активно се работи по въвеждане и поддържане на данните от архивните дела в изградената АИС, като до момента, служителите от дирекция „Архив” са въвели данни за около 1500 архивни дела в модула „Данни за делата”. Въвеждането на данни подпомага процеса на своевременното изготвяне на справки по делата във връзка със запитвания на служебни лица, граждани, журналисти или изследователи.
  
• 
  Въз основа на извършените справки са изготвени и изпратени 1200 писмени отговори и становища до различни институции.
  
• 
  В изпълнение изграждането на застрахователен фонд на архива се извършва сканиране на архивни документи. Дигитализирани са над 1500 а.е. в 300 броя CD и DVD.
  
• 
  За улеснение на гражданите, журналистите и изследователите в читалнята на комисията се предоставят описи и документи на електронен носител.
  

• 
  Стартира подновената интернет страница на комисията с нов модул - "Проверени лица". Посредством търсачка всеки потребител има лесен достъп до списъка с имената на проверените лица и свободно може да направи справка дали едно лице, заемало или заемащо публична длъжност, извършвало или извършващо публична дейност, е проверявано и дали има установена принадлежност към ДС и разузнавателните служби на БНА.
  
• 
  Стартира процесът по качване в сайта на комисията на архивните документи на лицата с установена принадлежност към ДС и разузнавателните служби на БНА, съгласно чл. 3, ал. 1 и ал. 2 от закона.
  

• 
  През отчетния период 1306 лица са подали заявления за запознаване с документи. От тях:
  

• 
  за запознаване с документи за самите тях – 543 лица;
  
• 
  за запознаване с документи за техни близки – 242 лица;
  
• 
  във връзка с прилагането на ЗПГРРЛ – 394 лица;
  
• 
  с цел журналистическо проучване – 40 лица;
  
• 
  с научно-изследователска цел – 87 лица;
  
• 
  заявени са над 15 000 ксерокопия.
  

• 
  Обществената читалня са посетили 1169 граждани, които са се запознали с документите на повече от 2200 лица/теми.
  
• 
  По заявки на граждани, изследователи и журналисти комисията им е предоставила документи, съхранявани в 2730 архивни дела.
  

• 
  Като продължение на документалния сборник „КГБ и ДС – връзки и зависимости” бяха издирени, обработени, систематизирани, анотирани и качени на DVD и в интернет откритите до момента документи по темата.
  
• 
  В напреднал етап е подготовката по издаването на следните документални сборници:
  

• 
  „Организационна структура на ДС” ;
  
• 
  „Международният тероризъм в документите на ДС”;
  
• 
  „ДС в процеса на установяване на народнодемократичната власт в България (1944-1953)”.
  

• 
  Отпечатване на Бюлетин № 5 с публикувани решения на комисията в изпълнение на чл. 14 от закона за периода 16 декември 2009 г. - 30 юни 2010 г.
  

• 
  Кръгла маса „Правото да знаем. Разкриване на архивите на ДС”, проведена под патронажа на КРДОПБГДСРСБНА и организирана съвместно с Българския хелзинкски комитет и Историческия факултет на СУ „Св. Климент Охридски”.
  
• 
  Среща-дискусия на членовете на комисията с научни работници, студенти и журналисти под мотото: „Трудният път към истината” в СУ „Св. Климент Охридски” по повод годишнината на комисията.
  
• 
  Среща-дискусия на членовете на комисията с научни работници, студенти и журналисти в Пловдивския университет „Паисий Хилендарски”.
  
• 
  Прожекция на документалния филм „Досието на ДС” и дискусия с представители на културната общественост в Пловдив.
  
• 
  Лекции на членове на комисията в департамента по политология на Нов български университет като част от тематична поредица: „Архивите на ДС – непрочетени страници”.
  
• 
  Лекция пред студенти в Специализираното висше училище по библиотекознание и информационни технологии по темата „Документите на ДС – съдържание и достъп до тях”.
  

• 
  Финализиране и издаване на съвместния справочник на страните от Европейската мрежа под патронажа на Германия: „A Reader on their Legal Foundations, Structures and Activities”, в която пространно е представена и дейността на КРДОПБГДСРСБНА.
  
• 
  Участие в Международната работна среща във Варшава, във връзка с ротационното председателство на Полша начело на Европейската мрежа.
  
• 
  Участие в изложба, организирана от Европейската мрежа в Полша на тема: „Архивите на репересивния комунистически апарат – общо наследство”.
  

• 
  Сътрудничество при подготовката за реализиране на общ научен проект: „Международният тероризъм в документите на тайните служби по време на Студената война” между КРДОПБГДСРСБНА и Международния център „Удроу Уилсън” (Вашингтон).
  

• 
  През отчетния период са подадени 8 жалби срещу постановени решения на комисията.
  
• 
  Подадени са 6 касационни жалби срещу първоинстанционни съдебни решения в полза на комисията.
  
• 
  В момента е висящо производството по 17 административни дела.
  
• 
  Върховният административен съд се е произнесъл с влезли в сила решения по 35 административни дела.
  
• 
  Отменени решения за установяване на принадлежност на КРДОПБГДСРСБНА до момента – няма.
  

• 
  Годишният, месечните и тримесечните отчети за касовото изпълнение на бюджетите и извънбюджетните сметки и фондове на КРДОПБГДСРСБНА през отчетния период са представяни в Министерството на финансите и в Сметната палата в сроковете, определени от министъра на финансите.
  
• 
  Корекциите на плана и отчетите за изпълнението на капиталовите разходи на програмен продукт „Инвеститор” 1.0.9. са представяни съгласно указанията и сроковете, определени от министъра на финансите.
  
• 
  Корекции на плана по бюджета на КРДОПБГДСРСБНА са предлагани на Министерството на финансите в изпълнение на Закона за устройството на държавния бюджет и съответно одобрявани от министъра на финансите;
  
• 
  В съответствие със законовите изисквания бе изготвен Доклад за състоянието на системите за финансово управление и контрол за 2009 г. в КРДОПБГДСРСБНА с информация за контролната среда, управлението на риска, контролните дейности, информацията, комуникацията и мониторинга в комисията през 2009 г. Докладът бе представен в Министерството на финансите в законоустановения срок.
  
• 
  Стриктно спазване на изискванията и сроковете за представяне на данни в НАП за осигурителните вноски на осигурените лица в КРДОПБГДСРСБНА.
  

• 
  На основание чл. 40, ал.1 от Закона за вътрешния одит в публичния сектор е изготвен Годишен доклад за дейността на вътрешния одитор в КРДОПБГДСРСБНА за 2009 г. и представен в Министерството на финансите в законоустановения срок.
  
• 
  В съответствие с утвърдения Стратегически и Годишен план за дейността по вътрешен одит за 2010 г. е извършен Одитен ангажимент № ОА-1001/У „Проверка и анализ на законосъобразността на извършените разходи за командировки за 2009 г. Въз основа на получената информация и направените заключения е изготвен одитен доклад, дадени са препоръки, разработен е план за действие.
  
• 
  На етап предварителен доклад е Одитен ангажимент № ОА-1002/У „Оценка и докладване за законосъобразност на проведените процедури за възлагане на обществени поръчки за периода от 01.01.2008 г. до 31.12.2009 г.”.
  

• 
  Семинар на тема: „Същност и защита на класифицираната и друга защитена информация. Видове и особености. Законови и подзаконови нормативни уредби” - на служителите в администрацията и членовете на комисията.
  
• 
  Обучения, проведени от Института по публична администрация по следните теми:
  

• 
  „Административнопроцесуален кодекс” – на 3-ма служителя;
  
• 
  “Managing a Microsoft Windows Server 2003 environment with active directory” – на 2-ма служителя;
  
• 
  „Ефективни връзки с обществеността и изграждане на публичен имидж” – на 1 служител;
  
• 
  „Управление и оценка на изпълнението” – на 1 служител;
  
• 
  „Системи за управление на информационната сигурност на административно звено” – на 1 служител;
  

• 
  Обучение, организирано от Школата по публични финанси към Министерството на финансите – с участие на 1 служител от администрацията на комисията.
  
• 
  Участие в 11-та Национална конференция по електронно управление „Е-управлението в България - с поглед в новото десетилетие” - на 2-ма служителя.
  

• 
  на публичните длъжности по чл. 3, ал. 1:
  

• 
  по т. 12 - изпълнителни агенции, създадени със закон или с постановление на Министерския съвет;
  
• 
  по т. 14 - Министерство на вътрешните работи;
  
• 
  по т. 16 - Държавна агенция "Национална сигурност";
  
• 
  по т. 20 - централните избирателни комисии за провеждане на избори;
  
• 
  по т. 21 – НЦИОМ към Народното събрание;
  
• 
  по т. 22 – политическите кабинети на министър-председателя и на министрите;
  
• 
  по т. 23 – дипломатическите мисии на Република България;
  
• 
  по т. 24 – администрацията на Народното събрание;
  
• 
  по т. 26 - централната и териториалната администрация на изпълнителната власт.
  

• 
  на лица, извършващи публична дейност по чл. 3, ал. 2, т. 1 – регионални медии;
  
• 
  на лицата по чл. 31, по реда на чл. 26, ал. 1
  

• 
  продължава приемането на картотеките на ПГУ и разузнавателните служби на БНА;
  
• 
  предстои приемането на картотеката на проучваните лица от МВР.
  

• 
  От Дирекция „Информация и архив” на МВР - ф. 1 - секретни сътрудници на ДС, документи от оперативния фонд на ДС; част от фондовете на „Служебен архив”, съхранявани в ДИА (ф.1, ф.14, ф.13 и др); документи от т.нар. Смесени фондове на „Служебен архив”, документи от партийните фондове на структурите на ДС.
  
• 
  От Регионалните служби на МВР - групите „Информация и архив” (ГИА) – наличните дела от оперативните фондове, от наличните дела от служебния и от партийния фонд на бившите структури на ДС в ГИА – Бургас, ГИА – Шумен, ГИА – Варна, ГИА – Добрич, ГИА – Силистра, ГИА – Габрово.
  
• 
  От Националната разузнавателна служба - останалите 2500 а.е. от ф.1 – дела на секретни сътрудници; налични дела от оперативния и служебния фонд;
  
• 
  Документи от МО – Служба „Военна информация”, от секретния фонд на МВнР - заключителен етап, от Министерството на правосъдието, от Националната служба за охрана; от Държавна агенция „Национална сигурност”.
  

• 
  Доставяне и монтиране на стелажни системи в съответствие с нормативните изисквания и архивните практики.
  
• 
  Подреждане на наличния архивен фонд от документи в монтираните стелажни системи.
  
• 
  Систематизиране на приеманите документи по фондове, регистриране, полагане на щемпели с регистрационен номер на централизирания архив на комисията.
  
• 
  Допълнителна обработка на делата по създаване на научно-справочен апарат.
  
• 
  Обособяване на застрахователен фонд на документите от централизирания архив.
  
• 
  Поддържане на единен регистър на делата в АИС на централизирания архив.
  
• 
  Дигитализация на архивните документи.
  

Председател на КРДОПБГДСРСБНА: