1. Пълно описание на обекта на поръчката, включително основни характеристики

1. Финансирането на поръчката представлява предвидено компенсиране на превозвачите за извършени от тях разходи за превоз на лицата по чл. 19, т. 1 (ветерани), чл.19, т. 2 (военноинвалиди и военно-пострадали), чл.19, т. 3 (деца до 7 навършени години), чл.19, т. 4 (деца от 7 до 10 навършени години), чл.19, т. 5 (учениците в дневна форма на обучение и студентите редовно обучение, включително докторантите), чл. 19, т. 6 (лицата, получаващи пенсия по условията на глава шеста от КСО) и чл.19, т. 8 (ученици до 16-годишна възраст в населено място, в което няма училище) от Наредба за условията и реда за предоставяне на средства за компенсиране на намалените приходи от прилагането на цени за обществени пътнически превози по автомобилния транспорт, предвидени в нормативните актове за определени категории пътници, за субсидиране на обществени пътнически превози по нерентабилни автобусни линии във вътрешноградския транспорт и транспорта в планински и други райони и за издаване на превозни документи за извършване на превозите, приета с ПМС № 163 от 29.06.2015 г., обн., ДВ, бр. 51 от 7.07.2015 г. (Наредбата, приета с ПМС № 163)

Средствата за компенсиране на пътуванията с ценови облекчения се предоставят до размера, определен в държавния бюджет за тази цел, при спазване на приоритетите за разходване на бюджетните средства, определени със закона за държавния бюджет за съответната година.

Плащането ще се осъществява след постъпване на средствата от централния бюджет по бюджета на Възложителя (общината) въз основа на представени от Изпълнителя в Община Русе справки (списъци, опис-сметки) и фактури.

1.1. Компенсиране стойността на пътуванията на лицата по чл. 19, т. 1 и чл. 19, т. 2 от Наредбата, приета с ПМС № 163 ще се осъществява за обособени позиции с №№ 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 и 11 включително ежемесечно, съобразно изготвена опис-сметка за броя и стойността на издадените абонаментни карти и справка за извършения през отчетния период пробег.

1.2. Компенсиране стойността на пътуванията на лицата по чл. 19, т. 3 и т. 4 от Наредбата, приета с ПМС № 163 ще се осъществява ежемесечно както следва:

1.2.1. За деца до 7 навършени години – за обособени позиции с №№ 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14 и 15 включително – съобразно представени опис-сметка за броя и равностойността на издадените билети по действащата тарифа на превозвача. Към опис-сметките за съответния месец за броя и равностойността на издадените билети с нулева стойност превозвачът прилага и дубликати на билетите.

1.2.2. За деца от 7 до 10 навършени години – за обособени позиции с №№ 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14 и 15 включително – съобразно представени опис-сметка за броя и равностойността на издадените билети по действащата тарифа на превозвача. Към опис-сметките за съответния месец за броя и равностойността на издадените билети с 50 на сто намаление превозвачът прилага и дубликати на билетите.

1.3. Компенсиране стойността на пътуванията на лицата по чл. 19, т. 5 от Наредбата, приета с ПМС № 163 ще се осъществява ежемесечно за обособена позиция № 1 въз основа на представени опис-сметки (справки) за броя и вида на издадените абонаментни карти.

1.4. Компенсиране стойността на пътуванията на лицата по чл. 19, т. 6 от Наредбата, приета с ПМС № 163 ще се осъществява ежемесечно за обособена позиция № 1 въз основа на представени опис-сметки (справки) за броя и вида на издадените абонаментни карти.

1.5. Компенсиране стойността на пътуванията на лицата по чл. 19, т. 8 от Наредбата, приета с ПМС № 163 ще се осъществява за обособена позиция № 1 въз основа на издадените превозни документи за съответния маршрут и стойността на услугата при условията на сключения договор.

2. Финансирането на поръчката представлява предвидено компенсиране на превозвачите за извършени от тях разходи за превоз на лицата по чл. 17, ал. 2 (учениците до 16-години от закрити училища), чл. 18, ал. 3 (учащи се, студенти и докторанти редовно обучение), чл.19, ал. 2 (лицата, получаващи пенсия по условията на глава шеста от Кодекса за социално осигуряване, навършили възрастта по чл.68, ал.1-3 от същия кодекс) от Наредба № 14 за реда и условията за превоз на пътници и багаж с обществения транспорт на територията на Община Русе на Общински съвет-Русе.

2.1. Компенсиране стойността на пътуванията на лицата по чл. 17, ал. 2 по Наредба № 14 на Общински съвет-Русе ще се осъществява ежемесечно за обособена позиция № 1 въз основа на представени от превозвача опис-сметка за броя и вида на издадените абонаментни карти.

2.2. Компенсиране стойността на пътуванията на лицата по чл. 18, ал. 3 по Наредба № 14 на Общински съвет-Русе ще се осъществява ежемесечно за обособена позиция № 1 въз основа на представени от превозвача опис-сметка за броя и вида на издадените абонаментни карти.

2.3. Компенсиране стойността на пътуванията на лицата по чл. 19, ал. 2 по Наредба № 14 на Общински съвет-Русе ще се осъществява ежемесечно за обособена позиция № 1 въз основа на представени от превозвача опис-сметка за броя и вида на издадените абонаментни карти.

3. Финансирането на поръчката представлява предвидено компенсиране на превозвача за извършен разход за превоза (2 бр. курса без превоз на пътници) по ОП № 2, след представяне на справка, удостоверяваща изминатите километри за периода на изпълнението.

За т. 2. – от бюджета на Община Русе с определената субсидия за съответната година.

Участникът да притежава валиден лиценз за извършване на превоз на пътници, изискван от Закона за автомобилните превози. Участникът да предоставят заверени копия на валиден лиценз за превоз на пътници, издаден от Министерството на транспорта (при превози с лиценз на Общността се изисква заверено копие от лиценза).

Признат опит сектор „транспорт“- превоз на пътници, доказано със списък на изпълнените транспортни услуги, сходни с предмета на обществената поръчка, изпълнени през последните 3 (три) години заедно с доказателства за изпълнената услуга. Участникът следва да е изпълнил поне 1 (една) сходна услуга през последните 3 (три) години.

Участникът следва да представи описание на техническото състояние на превозните средства, с които участва и мерките за осигуряване на качеството на предлаганата услуга. За доказване на тези изисквания участникът следва да представи декларация с описание на техническото оборудване и мерките за осигуряване на качеството, съдържаща задължително следните данни за всяко превозно средство, което ще бъде използвано при изпълнение на договора за съответната обособена позиция: регистрационен номер, номер на двигател и рама, марка, модел, година на производство, екологичен стандарт на двигателя (ЕВРО), брой пътникоместа, собственост (собствен, нает, лизинг), дата на преминат последен технически преглед, оборудване на превозната средство за превоз на трудно-подвижни лица, дата на преминат последен допълнителен преглед за проверка оборудването на автобусите. При сключване на договора избраният изпълнител следва да представи заверени копия на: Свидетелство за регистрация на МПС; Документ за преминат последен допълнителен преглед за проверка оборудването на автобусите; Документ за собственост на МПС или договор за наем/лизинг, ако същите не са собственост на участника.

Участникът да осъществява дейността само с водачи, които отговарят на изискванията за минимална възраст, правоспособност за управление на МПС от съответната категория и за психологическа годност. Участникът да представи списък-декларация на правоспособните водачи на МПС, които ще отговарят за извършване на услугата, с посочени имена, образование и документи, доказващи професионалната квалификация, опит и психологическа годност.

7.Начин за образуване на предлаганата цена

Предлаганата цена да бъде цената на билета от началния до крайния пункт, в т. ч.: от началния до всеки един от междинните пунктове и между междинните пунктове, и да включва всички действителни разходи с ДДС, доказана с приложена калкулация на образуването й. В калкулацията цената на билета да бъде сформирана на база месечния пробег за съответната обособена позиция и очаквания среден брой превозени пътници (себестойността на един пътнико-километър и предвидената рентабилност в проценти, даваща окончателната (крайна) цена на билета от началния до крайния пункт). Участникът следва да посочи цените на всички превозни документи за превоз на пътници на територията на община Русе определени в съответствие с нормативните актове, които ще прилага при изпълнение на транспортната задача.

Предлаганата цена да бъде цената на билета от началния до крайния пункт и да включва всички действителни разходи с ДДС, доказана с приложена калкулация на образуването й. Участникът следва да предложи и калкулация на км/пробег за курсовете без превоз на пътници.

Всички плащания се извършват с платежно нареждане по банковата сметка на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ в срок до 30 (тридесет) календарни дни след представени от ИЗПЪЛНИТЕЛЯ на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ надлежно издадени данъчни документи, съобразени със законовия ред за документиране.

За обособени позиции с №№ 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14 и 15 – установено с протокол за извършена проверка, липса на заверка от кмета на съответното населено място и/или сведение от съответната Автогара.

За обособена позиция № 2 – установено с протокол за извършена проверка и/или сведение от съответната Автогара.

Комплексна оценка (КО) = ОТ + ОЦ

„ОТ” е оценката по показател „Техническо предложение”

„ОЦ” е оценката по показател „Предлагана цена”

На първо място се класира участникът, събрал най-много точки за съответната обособена позиция. Максималният брой точки, който може да получи участник, е 80 т.

Крайно класиране на Участниците

Крайното класиране на участниците се извършва по броя на точките, получени за всеки участник. На първо място се класира участникът, получил най-висока обща оценка.

В случай че комплексните оценки на две или повече оферти са равни, за икономически най-изгодна се приема тази оферта, в която се предлага най-ниска цена. При условие че и цените са еднакви се сравняват оценките по показателя с най-висока относителна тежест „ОТ“ и се избира офертата с по-благоприятна стойност по подпоказател П1. В случай, че офертата не може да се определи по този ред, Комисията провежда публично жребий за определяне на изпълнител между класираните на първо място оферти.

Общ брой точки по този показател - 70 т.

Оценяват се елементи на Техническото предложение, както следва:

Техническо предложение (ОТ) – елементи (Пi)	Максимално възможен брой точки
Екологичност на превозните средства-П1	60
Години на експлоатация на превозните средства-П2	10
Техническо предложение (ОТ)	70

ОТ = П1 + П2

Подпоказателите по показател „Техническо предложение“ се прилагат за всичките превозни средства (основен и резервен) за изпълнение на съответната обособена позиция

Участникът получава максималния брой 60 точки при условие, че превозните средства (основен и резервен), с които ще извършва превоза по съответната обособена позиция са с най-висок екологичен стандарт на двигателя. Оценката се извършва за превозните средства

П1=е1/n х 60 + е2/n х 50 + е3/n х 40 + е4/n х 30 + е5/n х 20 + е6/n х 10

където:

ЕВРО 5 – е2

ЕВРО 4 – е3

ЕВРО 3 – е4

ЕВРО 2 – е5

ЕВРО 1 – е6

n = е1+е2+е3+е4+е5+е6

Превозните средства, които нямат екологичен стандарт на двигателя (ЕВРО) не получават точки.

Годините на експлоатация се изчисляват като разлика от годината, през която е обявена процедурата (2016 г.) и годината на производство на превозните средства (основен и резервен).

Участникът получава 10 точки при условие, че превозните средства (основен и резервен), с които ще извършва превоза по съответната обособена позиция са с най-малък експлоатационен срок П2 = П мин.

За останалите участници, чиито МПС-та са с по-дълъг експлоатационен срок, точките се изчисляват по формулата:

П_n

П_n – е брой години на експлоатация на МПС-тата, предложени от n-тия участник

К₁ = 10 – коефициент на тежест

При отчитането на годината на производство не се отчитат дни и месеци.

Показател „Предлагана цена” е с общ брой точки 10 т.

Максималният брой точки по този показател получава офертата с предлагана най-ниска цена на билета (от началния до крайния пункт) за съответната обособена позиция – 10 точки. Точките на останалите участници се определят в съотношение към най-ниската предложена цена по следната формула:
Рmin

ОЦ= -------- х 10, където

Рn
„10” са максималните точки по показателя;

Р n– цената, предложена от съответния участник (без ДДС);