Механизми на партньорството

7.2 Механизми на партньорството

В община Гулянци ще бъдат използвани разнообразни инструменти за сътрудничество, като:

• 
  Споразумения за съвместна работа за иницииране/изпълнение на общи дейности, междуобщински и смесени;
  
• 
  Партньорства – съвместни действия в определени насоки за съвместна работа;
  
• 
  Съвместно разработване на Общински планове за развитие, бюджета на общината, други стратегии, концепции и други;
  
• 
  Обществени форуми – с периодично действие и вземане на консенсус и конференции с консенсус;
  
• 
  Отворени работни групи с участие на всички заинтересовани страни и участие на експерти в съвместни работни групи, комисии и екипи;
  

• 
  Привличане на местния бизнес и организациите на предприемачите при изпълнението на стратегията (за интегриране на пазара на труда на младежи, напускащи специализираните институции, за изграждане на социална инфраструктура, поддържане на различните сгради за социални услуги, социално предприемачество).
  
• 
  Развитие на публично-частните партньорства при финансиране и съфинансиране на пилотни алтернативни социални услуги, които са от особено значение за решаване на проблемите на рисковите групи, но са извън кръга на държавното финансиране.
  

Изграждането на капацитет за изпълнение на Общинската стратегия за развитие на социалните услуги е тема в две водещи направления.

От една страна, капацитетът е със знак за равенство на възможностите, спрямо изискванията на обществото за максимално задоволяване на потребностите от оказване на адекватна грижа за нуждаещи се групи от населението и осигуряване на добър жизнен стандарт за всички, гарантиран от равния достъп до образование, здравеопазване, социални услуги, културно развитие, трудова заетост и доходи.

От друга страна, капацитетът е мерило за отчитане степента на гражданска удовлетвореност, по отношение предявените претенции на хората към своите овластени представители – органи, организации, институции в различни ресори на публичната сфера, за наличие на сериозен професионализъм, ефективност на решенията и качество на изпълнението.

В обобщение, капацитетът за изпълнение на стратегията е своеобразен синтетичен продукт по предназначение, получен от проявени административни умения, във вид на знания и опит, да се организира компетентно предоставяне на резултативни социални услуги.

Развитие на капацитета за предоставяне на социални услуги

За развитие на капацитета за предоставяне на социални услуги е необходимо следното:

• 
  Повишаване функционалните възможности на социалната инфраструктура;
  
• 
  Развитие на човешките ресурси;
  
• 
  Обвързване на социалните услуги с политиките за развитие на отделните общности;
  
• 
  Осигуряване на повече финансови ресурси за развитие на социални услуги.
  
• 
  Изграждане на нова или модернизиране на наличната материална база;
  
• 
  Създаване на условия, позволяващи модифициране на услугите, въвеждането на нови техники и прилагането на съвременни методики за работа, съобразно действащите критерии и стандарти;
  
• 
  Подобряване на организационната среда в социалните структури;
  
• 
  Прилагане принципите на доброто управление;
  
• 
  Развитие на социални услуги, предвидени в планови документи;
  
• 
  привеждане на действащите документи за развитие на социални услуги, предназначени за отделни общности в съответствие с идентифицираните обществени потребности;
  
• 
  Повишаване на проектната активност;
  
• 
  Привличане на допълнителни финансови ресурси.
  

Изграждането на административен капацитет е част от задължителния подход за утвърждаване на ефективното управление, има общ характер, от гледна точка на средствата, и служи за създаване на добра основа за реализацията на избраните тактически прийоми, следвайки начертания от стратегията път на желаната промяна.

В тази връзка е необходимо:

• 
  Развиване на мрежова стратегия при предоставянето на социални услуги;
  
• 
  Постигане на устойчивост и дългосрочна ориентация на социалните услуги към определящите тенденции в публичната сфера.
  

• 
  съгласуване на управленския инструментариум на общинско ниво;
  
• 
  реализиране на взаимодействия по предоставянето на социални услуги между заинтересованите страни;
  
• 
  координиране на основните секторни политики и практики;
  
• 
  увеличаване трансфера на компетенции и ресурси в социалната сфера.
  

Най-общо източниците за финансиране могат да бъдат разделени на две основни групи:

Първа група: Финансирането е планирано да се осигури от единствен източник. В тази група като източник на финансиране е посочен един от следните:

• 
  финансиране чрез местни приходи;
  
• 
  финансиране чрез държавния бюджет;
  
• 
  финансиране със собствени средства на доставчика на социални услуги (когато той не е община);
  
• 
  финансиране със средства по проекти.
  

• 
  финансиране със средства по проекти и местни приходи;
  
• 
  финансиране със средства по проекти и средства от държавния бюджет;
  
• 
  финансиране със средства от държавния бюджет и местни приходи;
  
• 
  финансиране със средства по проекти, средства от държавния бюджет и местни приходи;
  
• 
  финансиране със средства по проекти и собствени средства на доставчика на социални услуги (когато той не е община);
  

Важно условие за ефективното реализиране на Общинсата стратегия за развитие на социалните услуги е политиката за предоставянето на информация до обществеността. Обществеността трябва да получи пълна и обективна информация за всяка стъпка при реализиране на дейностите в стратегията. Реализирането на стратегията ще се съпровожда от различни информационни мероприятия, които ще осигурят нейната публичност, както в процеса на разработване, така и по време на реализация.

Целта на комуникационната програма е да популяризира сред широката общественост и заинтересованите страни ползите, положителните ефекти и резултатите от изпълнението на Общинската стратегия за развитие на социални услуги (2016 – 2020).

Конкретните задачи са:

• 
  привлечане общественото внимание и повишаване чувствителността на обществото към хората от различните уязвими групи, към техните потребности и възможности за решаване на проблемите им;
  
• 
  осигуряване подкрепа на цялата общественост по приоритетните направления, мерки и дейности, както и привличане подкрепата на всички заинтересовани страни за постигане на целите на Общинската стратегия за развитие на социалните услуги;
  
• 
  популяризиране принципите и посланията на Общинската стратегия за толерантност, социална интеграция, равни права и равен достъп на всеки до възможности за развитие.
  

• 
  Популяризиране на настоящите, подлежащите на реформиране и планираните нови социални услуги в резултат от проучените реални потребности на рисковите групи на територията на общината;
  
• 
  Информиране на местната общност и всички заинтересовани страни за Общинска Стратегия за развитие на социалните услуги;
  
• 
  Стимулиране ангажираността на всички участници в разработването на стратегията и нейното изпълнение.
  

• 
  Органи и институции на държавната и местната власт;
  
• 
  Териториални структури на държавните органи и институции;
  
• 
  Неправителствени организации и граждански инициативи;
  
• 
  Доставчици на социални услуги;
  
• 
  Приоритетни целеви групи на общинската стратегия за социални услуги;
  
• 
  Лидери на обществено мнение;
  
• 
  Медии;
  
• 
  Широката общественост.
  

• 
  Създаване на устойчива информационна среда чрез ефективно използване на различни начини и форми за комуникиране и промотиране на Общинската стратегия за развитие на социални услуги: пропаганда, PR, лобизъм, социологически и политологически инструментариуми, реклама и др.;
  
• 
  Установяване на приемливи норми и параметри на взаимоотношения между участниците в комуникационния процес – всички заинтересовани страни от изпълнението на стратегията;
  
• 
  Изграждане на адекватна и възпроизвеждаща се информационна среда чрез:
  

- Търсене на отзвук и обратна връзка от разпространената информация;

- Предвиждане на възможности за коригиращи действия.

Основни комуникационни техники Комуникационната програма се основава върху няколко основни форми: директна комуникация, комуникация чрез масовите медии, комуникация чрез Интернет и информационни материали и работа с партньори.

Директна комуникация цели да предостави възможност на заинтересованите страни и на широката общественост да споделят своите мнения, гледни точки и предложения в рамките на дискусии, кръгли маси и дебати. Проблемите в социалната сфера изискват непрекъснат дебат и достигане на гласа на обикновените граждани до отговорните за вземане на политическите решения. Само чрез пряк дебат и комуникация могат да бъдат координирани и хармонизирани усилията на ангажираните с различни секторни политики.

Комуникация чрез масовите медии Важно е редовното и системно предоставяне на информация относно изпълнението на Общинската стратегия за социалните услуги чрез:

• 
  пресконференции и съобщения за медиите;
  
• 
  неформални работни срещи с представители на медиите;
  
• 
  планиране на репортажи, интервюта, кореспонденции за публикуване в медии с регионално и национално покритие, с цел разпространяване на информация относно популяризиране на визията, целите и приоритетите на областната стратегия.
  

Тази функция ще бъде изпълнявана от експерта за връзки с обществеността в общинска администрация в сътрудничество с Общинското Звеното за мониторинг и оценка.

Експертът за връзки с обществеността в общинсата администрация за реализирането на комуникационната програма съгласува и синхронизира своите действия с екипа на Общинското Звеното за мониторинг и оценка.

10. Етапи в изпълнението на стратегията

Основни етапи

Стратегията за развитието на социалните услуги в община Гулянци в съответствие с приетата Стратегия за развитието на социалните услуги в област Плевен и обхваща 5-годишен период (2016 – 2020), в който се обособяват два етапа за изпълнение на стратегията, всеки от които започва с период на подготовка и интензивно оперативно планиране, както следва:

Огнян Янчев

Председател ОбС Гулянци

Каталог: images
images -> 3 Настоящ адрес: 4 Височина/тегло
images -> 1 среща: 2 среща: 3
images -> Дата Място

Изтегляне 0.69 Mb.

Сподели с приятели: