Обхват и фокус на стратегията

1.2. Обхват и фокус на стратегията

Стратегията за социални услуги дефинира социалните услуги, които ще работят на територията на общината в периода 2016 г. – 2020 г., като включва вече съществуващите услуги (като се посочва дали те трябва да бъдат запазени в техния настоящ вид или рефорнмирани) и развитието на нови социални услуги. Посочени са начините на достъп до тези услуги и връзката между тях. Описани са мерките и дейностите в сферата на социалното подпомагане и свързаните сфери (здравеопазване, образование, заетост, жилищна политика и инфраструктура), които определят функционирането на социалните услуги и имат ключово значение за социалното включване и решаването на проблемите на рисковите групи и индивиди.

В стратегията са включени социални услуги за всички рискови групи на територията на общината, изведени са приоритети като целеви групи и услуги за периода на действието й.

1.3. Съответствие с международни, национални и местни политики

Стратегията за развитие на социалните услуги на територията на община Гулянци 2016 г. -2020 г. е изработена и съобразена в съответствие с изискванията на редица международни, национални и местни стратегически документи.

От 2000 г. държавата провежда целенасочена реформа в сферата на социалните услуги, която стартира първо в сферата на услугите за деца и след това премина и към услугите за другите възрастови групи. Реформата е насочена към деинституционализация и децентрализация на социалните услуги. От система от специализирани институции, които предлагат универсален отговор на различните потребности и проблеми на хората, се премина към създаване на социални услуги в общността, които индивидуализират подхода към индивидите и групи в риск и целят интегрирането им в общността. Въведени са отговорности на общините при управлението на социалните услуги на местно ниво. Последователната практика на децентрализация намери израз и във въвеждането на регламентите и практиката на договаряне на социалните услуги с външни доставчици.

Национален социален доклад на Република България за 2013 – 2014 г. определи като свой фокус:

• 
  Активно включване на пазара на труда;
  
• 
  Развитие на междусекторни услуги за социално включване;
  
• 
  Осигуряване на устойчивост и адекватност на социалните плащания;
  
• 
  Осигуряване на равен достъп до качествено образование;
  
• 
  Осигуряване на равен достъп до качествено здравеопазване;
  
• 
  Подобряване на жилищните условия на уязвими групи.
  

1.3.2. Институционална рамка на предоставянето на социалните услуги

Роля и отговорности на Дирекциите социално подпомагане:

В процеса на планиране са включени основните институции с отговорности по отношение на планирането, създаването, предоставянето и управлението на социалните услуги. Тук са взети предвид следните им компетенции:

Министерство на труда и социалната политика (МТСП) – създава държавната политика в сферата на социалното подпомагане и социалните услуги, определя националните приоритети, заедно с Министерство на финансите определя държавно-делегираните дейности в социалните услуги и разработва разходните стандарти за финансиране на социалните услуги.

Министерство на финансите – определя разходните стандарти и тавани за финансиране на социалните услуги в страната.

Агенцията за социално подпомагане (АСП) - разрешава откриването и закриването на социалните услуги държавно-делегирана дейност, разработва методики за социални услуги, инспектира социалните услуги, поддържа регистър на доставчиците на социални услуги. Чрез Дирекциите Социално подпомагане се предоставят и социални услуги.

Държавната агенция за закрила на детето (ДАЗД) – лицензира доставчиците на социални услуги за деца, контролира стандартите и критерии за социални услуги за деца и семейства.

Областен управител, Областен съвет за развитие и областни комисии - имат отношение към планирането във всички сфери, в т.ч. и на социалните услуги;

Регионална дирекция социално подпомагане (РДСП) и дирекция социално подпомагане (ДСП) - изготвят становища за откриването/закриването на социални услуги – държавно-делегирана дейност.

Общините – създават общинската политика по отношение на социалните услуги, създават и предоставят социални услуги; възлагат и договарят предоставянето на социални услуги с външни доставчици, контролират тяхното качество.

Доставчици на социални услуги (общините, както и вписаните в регистъра на Агенцията за социално подпомагане физически лица, регистрирани по Търговския закон, и юридически лица) – предоставят социални услуги.

Дирекции „Социално подпомагане” - ангажирани са с идентифицирането на случаи, оценка и насочване към различни доставчици на социални услуги.

Обществените съвети за социално подпомагане в общините – ангажирани са с обществения контрол.

Организации с нестопанска цел и представители на рисковите групи – подпомагат процеса на развитие на социалните услуги, дефинирани потребности на рисковите групи.

1.3.3. Стратегически документи

При разработването на стратегическите документи на местно и областно ниво се прилагат принципите, утвърдени в:

Международни нормативни актове, в сферата на социалното развитие, като:

• 
  Всеобща декларация за правата на човека на ООН;
  
• 
  Конвенция на ООН за правата на детето;
  
• 
  Конвенция за правата на хората с увреждания на ООН;
  
• 
  Международния пакт за социални, икономически и културни права.
  

В документи на национално ниво, като:

• 
  Национална стратегия за детето 2008 – 2018 година;
  
• 
  Национална стратегия за демографско развитие на Република България 2006 – 2020 година.
  

В документи на областно и общинско ниво в област Плевен:

• 
  Областна стратегия за развитие на област Плевен (2014 – 2020);
  
• 
  Общински планове за развитие;
  
• 
  Общински програми за закрила на детето;
  
• 
  Областни и общински програми и стратегии, във връзка с развитието на социалните услуги на ниво община;
  

Областната стратегия следва и принципите на законосъобразност и обвързаност с нормативната уредба на Република България – Конституция, Семеен кодекс, Кодекс на труда, Наказателен кодекс, Закон за закрила на детето, Закон за социално подпомагане, Закон за местното самоуправление и местната администрация, Закон за интеграция на хората с увреждания, Закон за закрила от дискриминация и др., както и съответните подзаконови нормативни актове.

Каталог: images
images -> 3 Настоящ адрес: 4 Височина/тегло
images -> 1 среща: 2 среща: 3
images -> Дата Място

Изтегляне 0.69 Mb.

Сподели с приятели: