Търси се най-здравият бивш пушач

Организатор на съби­тието е Министерството на здравеопазването (МЗ), като идеята е да се насърчат българските пушачи да се откажат от психоактивната си зави­симост от тютюневите изделия. До края на то­зи месец желаещите трябва да заявят участието си, като изпратят документи, доказващи това, че са пушили, а след това са спрели, както и личните си дан­ни и снимка. Ако всичко е наред с тези докумен­ти, участниците ще бъдат допуснати на втори кръг, който ще се прове­де през ноември по слу­чай Международния ден без тютюнопушене. За него бившите пуша­чи ще трябва да подготвят есе до 2 страници, в което да опишат всички­те си перипетии,свърза­ни с цигарите, и как спи­рането им е променило живота им. Участниците, които позволят история­та им да бъде разказана пред другите, ще имат предимство при опреде­лянето на победителите. Предвидени са общо 15 предметни награди за I, II и III място в групите: бременни и кърмещи же­ни, медицински специа­листи, педагози,работо­датели, граждани с дру­го занятие.

Четири години, след като страната ни стана член на ЕС, и две години, след като на власт дойде ГЕРБ, усвояването на средствата от еврофондовете зацикли. Проблемът се оказа толкова голям, че Европа се видя принудена да въведе у нас антикорупционен борд за усвояването на парите от ЕС. Това означава, че в най-скоро време у нас ще дойдат европейски чиновници, които задкулисно ще управляват и ще казват кой проект може да получи пари и кой не.

Разбира се, това съвсем не се харесва на управляващите, но те нямат избор. Европа отказва макар и в задния й двор да живее беден роднина, който на всичкото отгоре краде. И това няма да престане, докато стандартът ни на живот не се доближи до някакви макар и долни граници на ЕС.

В държавния бюджет влизат все по-малко пари. С тях няма шанс да се възстанови инфраструктурата, да се направи бизнесът конкурентоспособен, да се подобри образованието и здравеопазването. Затова фондовете на ЕС са ни много необходими. А антикорупционният борд, който Еврокомисията се кани да ни въведе, ни дава надежда, че може да заживеем като европейци.

До седмица - две Европейската комисия ще обяви намерението си да въведе антикорупционен борд в усвояването на средствата от ЕС на България. Това стана ясно, след като излезе годишният доклад на Кей Пи Ем Джи за напредъка на страната в тази насока. Изследването на консултантската компания показа, че нашата страна е на последно място измежду всичките 27 страни-членки на Евросъюза по усвояването на парите.

"Европейската комисия обмисля план директно да управлява регионалните фондове в Гърция, Румъния и България, тъй като администрациите на тези страни в момента не са способни сами да се справят с тази дейност", заяви в интервю за "Еурактив" миналата седмица германският евродепутат либерал Йоргос Катцимаракис.

Всъщност идеята само е представена от Катцимаракис. Иначе тя принадлежи на комисаря за регионалната политика Йоханес Хан. Той смята, че подобен план е нужен за трите страни. "Въпросът за усвояването на европейски пари е сериозен проблем за комисаря, отговарящ за кохезионните фондове. Той вижда, че трите страни не са способни да усвоят еврофондовете правилно", каза още Кацимаракис. Според него проблемите се дължат на "несъществуващия капацитет на министрите да направят предложения, но също така и да работят върху програмите и да решават проблемите в страната".

"Няма такова нещо. Това е невъзможно, дори и аз да го искам, защото противоречи на действащите регламенти. Комисарят Ханк не ми спомена нито думичка по въпроса. Свързах се с ЕК, от там бяха удивени, за първи път чуват за такава идея", отрече Томислав Дончев, министър в кабинета на ГЕРБ, отговарящ за усвояването на фондовете на ЕС, в предаването "Здравей България" на Нова телевизия само преди четири дни.

Меглена Плугчиева, министър от тройната коалиция по управлението на еврофондовете, потвърди, че българското правителство води преговори с ЕК за включването на експерти от комисията и още няколко международни финансови институции в управлението на средствата. От ЕС дипломатично потвърдиха, че от две години ГЕРБ не може да усвои парите от еврофондовете на които България има право като член на ЕС.

"От 1 година тече този разговор с ЕК и с представители на Световната банка, Европейската инвестиционна банка и Европейската банка за възстановяване и развитие. Търси се моделът, по който ЕК да помогне на България, защото се вижда явен недостиг на капацитет и умение за справяне", обясни Плугчиева.

Минути, след като отрече преговорите за въвеждане на антикорупционен борд върху европарите, Дончев на практика потвърди думите на Катцимаракис. "Очаквам до седмица ЕК да даде зелена светлина България да започне да наема експерти от СБ, ЕИБ и ЕБВР, които да помагат в усвояването на средствата от ЕС", заяви Дончев. По думите му веднага след това той ще започне преговори за подписване на договори с всяка една от международните финансови институции, които ще ни дадат експерти. Парите за хонорарите им ще са от средствата, отпускани на нашата страна за техническа помощ.

"За целта може да се използват средствата за техническа помощ, с които разполага ЕК. Те могат да бъдат използвани за изпращането на служители от Европейската инвестиционна банка, ЕК и страните-членки в България, Румъния и Гърция за определен период от време", потвърди информацията на Дончев Кацимаракис. Той обаче изрази притеснението си "дали трите страни биха приели подобно ограничаване на суверенитета им".

"Ползването на експерти няма никаква връзка с това кой управлява. И сега в България има чужди експерти, които са от консултантски фирми, част от програмата ДАСПЪРС..", обясни Дончев.

ЕК ще поеме на ръчно управление зад кулисите на еврофондовете в България, за да не се накърни авторитетът на българското правителство, обясни Плугчиева. Оказа се, че точно това е препъникамъкът поне за нашето правителство. Според германеца точно политическата гордост на управляващите ни е станала причина да откажат чужди експерти да поемат управлението на парите. Нашите съмнения обаче са, че не става дума за гордост, а за страх, че евроекспертите ще ги "гледат в ръцете" и ще видят как се крадат фондове, предназначени за гражданите и бизнеса.

Говорителят на комисар Хан коментира, че отговорността за усвояване на еврофондовете е на страните-членки, като ЕК е готова при поискване да им окаже техническа помощ.

На практика за България ЕС отдели 7 млрд. евро по няколко оперативни програми и други фондове. Тези средства трябва да бъдат усвоени за периода от 2007 г. до 2013 г.

Какво показват фактите? Парите, договорени по структурните фондове и програмата за развитие на селските райони от приемането ни в ЕС до сега, са 25%. Иначе казано изпълнени са проекти за 1,75 млрд. евро. Усвоените - едва 10%. Това прави едва 700-750 млн. евро. " В момента договорените средства са 37%. За една година сме договорили 25%, а сега за две години сме успели да договорим скромните 12%, за да стигнем до 37%", опита се да се скрие зад гърба на сегашните управляващи Миглена Плугчиева.

"Като договаряне България е достигнала 46%. С плащанията сме на различни позиции, но не сме на последно място в ЕС", опита се да отхвърли данните от доклада на Кей Пи Ем Джи Дончев. Той обаче не можа да отрече, че консултантската компания ползва данни, предоставени от ЕК, за да направи своя анализ.

"Има реална опасност България да изгуби част от средствата", предупреди и комисарят Хан.
Болниците ни разорени, ние не вземаме 288 млн. евро за модернизацията им

Най-фрапиращият пример за пълната неспособност от страната на кабинета в усвояването на средствата от ЕС са парите, отпуснати за здравеопазване. За модернизацията на българските клиники има отделени 288 млн. евро. Никоя от тях до момента не е подготвила и защитила проекти. Една от причините е, че за две години се смениха трима здравни министри. Другата е, че се правят опити частните болници да вземат пари, като се планира поглъщането на малки държавни и общински клиники от големи частни. Това се планира да се направи, тъй като средствата се отпускат за болници, в които държавата и общините държат 51% от капитала. Не е изключено, след като усвоят парите, минориторните държатели на капитала да погълнат мажоритарния собственик. Например чрез вдигане на капитала.

Според Томислав Дончев разорените ни клиники не са усвоили средствата от ЕС, защото "този процес започва сега".

Практиката в другите соцстрани обаче показва, че това може да стане бързо и ефективно. Например Словения е договорила 98% от парите за здравеопазване. Литва - 85%, Полша - 77%. България - нито лев.

"Към момента не сме усвоили средства, да. Но вече има сключени договори за рехабилитация и оборудване на болници", твърди здравният министър д-р Стефан Константинов.

Оптимизмът на управляващите по отношение на еврофодовете е впечатляващ. След като ГЕРБ са успели да договорят едва 12% над тройната коалиция от средствата, Томислав Дончев вярва, че до края на периода - 2013 г., тоест за следващите две години, ще успеем да изготвим и представим читави проекти за оставащите огромни проценти неусвоени средства. "Очаквам договаряне над 80% в Оперативна програма "Регионално развитие". Остава голямото предизвикателство да се изпълняват качествено проектите. До края на годината плащанията трябва да бъдат не по-малко от 3 млрд. лв.", заяви министърът, отговарящ за усвояването на фондовете от ЕС. В момента са платени 2 млрд. лв. Това е 20% от цялата договорена сума. "В края на миналата година казах, че плащанията ще са 10% до края на годината и 1,5 млрд. лв. бяха платени", похвали се Дончев. Според него, за да се развива добре, България, ние трябва да имаме плащания не по-малки от 40% от цялата сума. Или двойно, което би било прекрасно, но трудно реализируемо, като се имат предвид темповете, с които се движим в усвояването.

ЗОП - инструментът, с който управляващите насочват пари към себе си

Още докато страната се управляваше от тройната коалиция, от Европейската комисия ни предупредиха, че трябва да направим промени в Закона за обществените поръчки. Той се използваше като средство за заобикаляне на правилата от БСП, ДПС и НДСВ. Две години след изборите продължава да се използва и от ГЕРБ.

Когато взе властта, управляващата партия обеща да промени Закона за обществените поръчки или да направи в него такива промени, които да спрат изтичането на пари. Тогава от ГЕРБ дадоха дума, че проектът ще е готов до края на май. Вече е краят на юни, а няма депозиран проект за ЗОП.

Вероятно нещата ще останат непроменени до изборите, защото насочването на пари от еврофондовете към свои фирми е един от механизмите за осигуряване на средства за вота.

Все още е в сила любимият способ на тройната коалиция - разбиваш необходимите средства на няколко малки суми и не обявяваш конкурс. След това каниш избрани фирми, които предварително са се споразумели, че всеки ще получи по нещо, независимо, че печели само една компания. Тъй като парите нямат цвят и не миришат, от него се възползват всички. ГЕРБ също.

Проблемът на България не е бордът - той, видяхме от паричният, работи перфектно. Въпросът е, че половината от времето е изгубено, а оставащото време съвпада с мандата на ГЕРБ. Ако управляващите не коригират политиката си в тази насока, България ще изгуби най-малко половината от отпуснатото за нас.

От 1 юли към болничните листове задължително ще се прилага декларация с данни за това дали разболелият се пациент има право на обезщетение. Това предвижда нова инструкция на Националния осигурителен институт (НОИ), която ще влезе в сила от началото на юли. Документът ще се попълва от работодателя или самоосигуряващия се. Новото приложение е задължително както за болничните, които се издават за първи път, така и за тези, с които отпускът по болест се удължава.

Очакванията са новият вариант на болничния лист да засили контрола срещу злоупотреби. Чрез възможността институтът да проверява диагнозата, дали болният има трудов договор и какъв е осигурителният му доход, ще се предотврати получаването на помощи от неосигурени пациенти.

Документът ще има две части. В едната ще се изписват медицинските подробности, а в другата ще се описват причините за временната неработоспособност. Старите образци ще са валидни до края на 2011 г. Новият болничен е по-добре структуриран и е пригоден за бъдещо получаване на данните по интернет и за електронното им обработване.

Засега няма да се променя редът и издаването на листовете, както и представянето им в териториалните поделения на осигурителния институт. Има идея в бъдеще болничният лист да се изпраща по интернет от лекарския кабинет до работодателя и оттам до НОИ. Така ще се спести време на хората, които в момента, дори и болни, трябва да занесат листа на работодателя си, който пък трябва да го представи в осигурителния институт.

В момента институтът трябва да изплати парите до 15 дни, след като получи болничния. Първите три дни от листа се заплащат от фирмите, а НОИ покрива обезщетението след това. Редът беше въведен в средата на миналата година като антикризисна мярка. Така разходите на ведомството за обезщетения за болест за първите пет месеца на годината паднаха с почти 40 млн. лв. – до 114 млн. лв. спрямо първите пет месеца на миналата година.

282,58 лв. - толкова средно е струвало на софиянци всяко едно от заловените 10 886 улични кучета от 2009 г. до края на април 2011 г. Раздути бройки на хванати помияри, търговия с изгубени породисти четириноги, събиране на животински трупове от ветеринарни клиники за сметка на общинския бюджет са само част от скандалните нарушения, открити в общинското предприятие “Екоравновесие” при проверката, разпоредена от столичния кмет Йорданка Фандъкова.

Още през май тя уволни бившия шеф на фирмата Петър Петров след серия от сигнали за злоупотреби и лоши условия в приюта в Сеславци. "24 часа" разполага с резултатите от проверката на спецзвеното за вътрешен контрол, което ръководи Ботьо Ботев.

Комисията е изчислила, че ловците са хабили седем литра бензин за хващането на всяко псе.

252,63 лв. плащала общината на бройка през 2009 г. През 2010 г. сумата скача на 315,72 лв., а за заловените до края на април тази година 1187 кучета "Екоравновесие" е изразходило по 283,40 лв. Въпреки огромните разходи в София все още се разхождат над 9000 бездомни псета.

Странни разминавания откриват проверяващите в отчетите за броя на събраните от улиците кучета, направените кастрации и прибраните трупове. Според правилника "Екоравновесие" трябва да дава месечен отчет за свършената работа, дейностите се записват и в регистъра на приюта в Сеславци, отделно и ловците готвят протоколи. Така например според отчетите пред общината през 2009 г. са заловени 5111 кучета. В регистрите в Сеславци броят им обаче е 4989, а в протоколите на ловците - 5818. За всяко хванато псе ловците получават по 5 лв. и още по 3 лв., когато животното се върне в района, от който е прибрано. В пари разликата между отчетените пред общината данни и тези в Сеславци е 4145 лв. В крайна сметка остава загадка колко са заловените кучета през 2009 г. - почти 5000 или близо 6000.

С 220 броя се разминават и данните за кастрираните животни за същата година. Ветеринарите пишат за кастрирани 3307 животни. Според регистъра в Сеславци манипулациите обаче са 3087. За всяко обработено животно лекарите получават хонорар от 12 лв. Затова те са отчитали по-голям брой кастрирани животни, а щетата само по това перо е 2640 лв. Така ветеринарите са си докарвали по над 2000 лв. месечно.

Разлика от 287 броя има и при данните за осиновените кучета. Още по-фрапиращо е разминаването в броя на върнатите по места животни след обработка. Пред общината са отчетени 3150 броя, в Сеславци се водят 2524, а в протоколите на ловците - едва 1880. 858 животни повече пък са отчетени пред общината през 2010 г., а с 250 броя се разминават данните за заловените кучета. Разликите продължават и през 2011 г., когато до април ловците докладват за хванати 1586 помияра, а на общината се представя бройката 1780. "Най-голям брой на заловените кучета се декларира пред общината, като целта е доказване на по-добро изпълнение на програмата за овладяване на популацията на бездомните кучета в София", пише в доклада за проверката.

Неясно защо "Екоравновесие" подпомага ветеринарните клиники, събирайки от тях за своя сметка трупове.

Самите лечебници обаче по закон са длъжни да предават за изгаряне животинските трупове. Така парите, които стопаните плащат за тази услуга, остават чиста печалба за ветеринарните клиники.

В същото време за събиране на животинските останки за цяла София има само една кола. "Липсват данни за прибраните от клиниките умрели животни и комисията не може да изчисли размера на щетата. Информация от лечебниците постъпва едва от края на април 2010 г.", се посочва в доклада.

Данните за умрелите в Сеславци кучета, евтаназираните и закараните в приюта трупове отново се разминават в различните отчети. Екипите за залавяне пък не се ръководят от ветеринарен лекар, а дневникът на Сеславци е попълван формално, твърди проверката. Няма данни какво се е случвало след залавяне на породисти кучета - немски овчарки, добермани, ротвайлери, болонки и др., вероятно изгубени от стопаните им. Тези случаи са около 30 годишно, но липсата на информация буди съмнение за нерегламентирана търговия.

Комисията е открила и странни различия в начина на плащане на ловците, които са на граждански договори. Част от тях са получавали хонорари на брой заловени животни, а други - за ден работа. Ловците са си докарвали между 400 и 800 лв. хонорари месечно.

За ремонти на 10-те автомобила на предприятието са платени 77 686 лв. на фирма "Аутогруп-5" АД. Над 10 000 лв. от тях са абонаментни такси, за да се обслужват с предимство. На други две фирми отново за ремонт на същите колиса платени близо 20 000 лв. Горивото е струвало почти 240 000 лв. Простата сметка показва, че за 587 работни дни изразходили 117 210 л гориво.

“Съобразяваме се изцяло с пропуските, които проверката на вътрешния одит е установила. В момента се подготвят вътрешни правила за работа и полагане на доброволчески труд, които липсваха. Оптимизираме разходите и средствата, с които работим. Затягаме контрола върху екипите и местодомуването на служебните автомобили. Освен това тече и подмяна на част от състава на предприятието”, обясни д-р Кърджев. Скоро ще заработи и информационна система за осиновените кучета от приютите в Сеславци и Горни Богров. Разработва се нов сайт на “Екоравновесие”, който трябва да направи по-лесна връзката между ловците на бездомни кучета и софиянци и да осигури по-голяма прозрачност за работата на предприятието.