4. Стратегия за национална сигурност в разбирането за комплексния характер на сигурността
Изтегляне 16.05 Kb.
|
|
4. Стратегия за национална сигурност В разбирането за комплексния характер на сигурността присъства устойчиво виждане, че тя е характеристика на всяка сис- тема. Изразява се в способността на системата да: - се съхрани при промяна в средата, условията и обстоятел- ствата, от които зависи; - функционира и се развива оптимално, т. е. при най-малък разход на ресурси да осъществява заложените в нея цели и законо- мерности. В този смисъл в сигурността присъства желано състоя ние и неопределено развитие, от което зависи това състояние. Неопределеността на развитието произтича от влиянието на сре- дата. Тя винаги поражда някакви въздействия (вкл. негативни), с които системата трябва да се справи. Когато говорим за национална сигурност, развитието на системата свързваме с реализацията на националните интереси. В механизма на реализация присъстват два взаимосвързани компонента налагане чрез предизвикване на положителни промени в средата и защита чрез противопоставяне на вредните въздействия. Конкретизацията на тези виждания за сигурността е в ос- новата на създаването на концепции, стратегии и формулирането на политиката за национална сигурност. ствия. Легално определение за национална сигурност се съдържа в Закона за Държавна агенция ,,Национална сигурност". От Допълнителните разпоредби,,Национална сигурност“ е динамично състояние на обществото, при което са за- щитени териториалната цялост, суверенитетът и конституционно установеният ред. Приетата през 2011 г. Стратегия за национална сигурност на Република България63 посочва националните интереси, необ- ходимите условия и предпоставки за тяхното реализиране чрез неутрализиране на рисковете и заплахите за страната и нейните граждани. Националните и секторните приоритети и политики за сигурност са насочени към защитата на националните интереси. 5. Място на анализа във формирането и реализацията на стратегията От съдържателна гледна точка формирането и реализация- та на стратегията за национална сигурност включва изследването (изясняването) и разрешаването на широк кръг проблеми от раз- лични сфери на националната сигурност: политически, икономи- чески, военни, социални и пр. От функционална гледна точка формирането и реализация- та на стратегията включва три групи компоненти: 62 Закон за Държавна агенция ,,Национална сигурност". 63 Стратегия за национална сигурност на Република България, властово-волеви компоненти свързани с взимането на политически решения в сферата на националната сигурност; - - изпълнителско-практически компоненти - свързани с ор- ганизацията по изпълнение на стратегията; - информационни компоненти като база за взимане на решение; . - Реализацията на информационната функция в областта на стратегията има две страни (два аспекта): - информационните страни на формиране на стратегията; - информационното осигуряване на действията за нейното В съдържателно отношение информационната дейност в сферата на стратегията би следвало да покрива всички сфери на националната сигурност: политически, икономически, военни, со- циални и пр. На стратегическо ниво отделните елементи на социалната реалност се разглеждат в диалектическа цялост. Разкрива се тяхно- то място сред останалите, отношенията, връзките и зависимостите между тях. Целта е не само да се опише, но и да се обясни настоя- щето с оглед разкриване на дългосрочните (стратегическите) пер- спективи на развитие. В областта на стратегията боравим в много по-малка степен с единичното само по себе си, повече с особеното и в най-голяма степен с общото, устойчивото и закономерното. Постигането на това знание не може да стане по пътя на „простото“ обобщаване на информационните фрагменти, отразя- ващи социалната реалност. От тази гледна точка именно анализът се явява основен инструмент за реализация на информационната функция в област- та на стратегията. От една страна, чрез анализа се разкрива състоя- нието на средата и перспективите за нейното развитие, което под- помага формирането на обосновани, достижими и изпълними със съответните ресурси цели. От друга, анализът ни помага да оценим ефективността на реализацията на отделните етапи на стратегията, като разкрива: - Промените в обстановката, които могат да бъдат резултат от нашите действия, от влиянието на установените или нововьз- никнали фактори; - Съотносимостта на нашите действия със стратегическата цел и с очакваните или неочакваните промени в средата; Необходимостта от евентуални корекции в междинните цели и действията за тяхното постигане. В краен вариант резките и критични промени в средата могат да наложат преосмисляне и корекции в стратегическата цел. Изтегляне 16.05 Kb. Сподели с приятели:
|