България по пътя на присъединяване към Организацията за икономическо
III. АНАЛИЗ НАСЪБРАНИТЕ ДАННИ И ДОКАЗАТЕЛСТВА
Изтегляне 2.01 Mb. Pdf просмотр
|
| III. АНАЛИЗ НАСЪБРАНИТЕ ДАННИ И ДОКАЗАТЕЛСТВА 1. Ключови констатации относно Организацията за икономическо сътрудни- чество и развитие ОИСР е различна от останалите международни организации. Тя представлява иновативна, сложна, многослойна, постоянно усъвършенстваща се съвременна емпирична единица. Тя води своето начало от друга изключителна организация, ОЕИС, учредена да координира и управлява капиталите за възстановяване на тежко пострадалата от Втората световна война Европа. И тъй като в институционалния характерна прародителя на ОИСР стои именно иновацията, насърчавана с оглед бързото и пълноценно реформиране на изтощените от войната държави (индивидуалното и същевременно общностно икономическо планирането съвсем естествено и самата ОИСР е уникална. Никак не е случайно, че във времената на традиционното блоково противопоставяне, още дори в зората на нейното съграждане, същата е считана като фундаментална част от икономическата архитектура на Запада, определяна от идеолозите на социализма като капиталистическия враг. Трудно е организацията да бъде причислявана към обичайните международноправни таксономически категории, тя не е нито строго като техническа, нито икономическа, нито политическа организация. Всяко едно подобно начинание да се стори би било твърде повърхностно и ще бъде обречено на неуспех, тъй като ОИСР представлява част от съвременната архитектура на мрежовите отношения в международната система, която все повече се отдалечава от традиционните форми и разбирания, от догматиката на юридическата наука. Всяко едно категорично заключение за характера на организацията лесно може да намери и своя контрапункт. Връзките на глобализирания световен ред протичат по свои собствени правила, реализират се транзакции, които отдавна надхвърлят конвенционалните граници на международното публичноправно общуване. В сърцето на организацията са заложени иновацията, икономическото, научното и техническо взаимодействие както с националните публични органи, така и с други международни организации и в голяма степен с гражданското общество. В повечето нарочни анализи по въпроса и най-вече в журналистическите произведения, организацията може да бъде срещната чрез метонимичните названия Клубът на богатите (от англ. език – „The rich man’s club“), Клубът на богатите държави (от англ. 82 Human Development Index (2022 report). United Nations Environmental Programme. 83 Macrotrends. Lithuania GDP Per Capita 1995-2023. Достъпно на https://www.macrotrends.net/countries/LTU/lithuania/gdp-per-capita Проект BG05SFOP001-2.017-0001/28.11.2019 г. Дигитална трансформация в обучението - дигитална компетентност и учене, финансиран от Оперативна програма Добро управление, съфинансирана от Европейския съюз чрез Европейския социален фонд. 48 език –„The rich countries club”), Първият клубна света номер едно (от англ. език Т world's first number one club'“), Мрежа на мрежите (от англ. език – „Network of networks”) и др. 84 В литературата може да бъде срещната и с шеговитото название на организацията като, произтичащо от акронима на английски език „OECD“ – Organization for Excellent Cocktails and Dining (Организация за отлични коктейли и хранене, произтичаща вероятно от обстоятелството, че централата ѝ се намира в Париж, съответно организацията е придобила и донякъде висок, снобарски статут. 85 Едва ли има друго международно публично формирование, което да има повече псевдоними. Често се описва и като нещо принципно различно от традиционните международни организации. ОИСР се разбира много точно като своеобразен Международен мозъчен тръст (от англ. език – International think tank”), Споделен държавен апарат (от англ. език – „Shared state apparatus”), „Неакадемичен университет (от англ. език - „Unacademic University“), Агенция за мониторинг (от англ. език – „Monitoring agency”) и др. ОИСР отдавна надхвърля ролята на организатор на международните отношения, в областта, в която е бил учреден нейният прародител, тя става много повече от храм за растежа на индустриализираните страни, както ще я нарече изследователят Матиас Шмелцер. 86 Организацията надскача и най-смелите очаквания на своите учредители и се превръща в непреодолим фактор в съвременните международни отношения. Тя се развива до такава степен, че постига влияние в глобален мащаб, въпреки своя, правно-технически, регионален характер. С нейната дейност се съобразяват, респективно, облага намират и множество други освен членуващите в нея държави. Организацията се превръща в своеобразен терминал за идентификация и изграждане на полезни политики и добри практики, даващ отлична възможност за трансфер на знание и умения както сред държавите членки, така и за третите страни. Място в нейните анализи и документи, пряко или косвено, намират всички икономически региони, както и почти всички държави в световен аспект, дори и такива, които са в диаметрално различна политическа и икономическа философия, като Северна Корея например. 87 Така организацията се характеризира с особено влияние в глобален мащаб. ОИСР е призвана да изпълнява много специална функция в съвременните международни отношения. Въпреки че често е подценявана, чене се характеризира със силна международна правотворческа дейност във формално, позитивноправно естество, тя представлява своеобразен „корален риф в неформалното международно нормотворчество, предоставяйки отлични условия за множество неформални организации и международни мрежи да процъфтяват под нейната егида. 88 Така на практика организацията осъществява дейността си по изключително иновативен и гъвкав начин, който се вписва идеално в прокрадващия се либерален модел на гъвкавото нормотворчество, водено от транс- националните регулаторни мрежи и разбиващо традиционния клубен модел на международната политика. Моделът на действие на организацията позволява висока степен 84 Изтегляне 2.01 Mb. Сподели с приятели:
|