Чл. (1) Областният управител провежда държавната политика за устройство на територията в съответната област

(2) Съществени отклонения от одобрения инвестиционен проект са отклоненията, които:

1. нарушават предвижданията на действащия подробен устройствен план;

2. нарушават изискванията за строителство в територии с особена териториалноустройствена защита или в територии с режим на превантивна устройствена защита;

3. са несъвместими с предназначението на територията;

4. нарушават строителните правила и нормативи, техническите, технологичните, санитарно-хигиенните, екологичните и противопожарните изисквания;

5. променят строителната конструкция и вида на конструктивните елементи и/или натоварванията;

6. нарушават предвижданията на проекта, като се променя предназначението на обекти, отнемат се или се изменят съществено общи части на строежа;

7. променят вида и местоположението на общи инсталации и уредби в сгради и съоръжения;

8. променят вида, нивото, местоположението и трасето на преносни и довеждащи проводи и съоръжения до урбанизираните територии и на общи мрежи и съоръжения на техническата инфраструктура в урбанизираните територии, както и на комуникационно-транспортните мрежи и съоръжения и на съоръженията и инсталациите за третиране на отпадъци.

(3) Несъществени отклонения от одобрения инвестиционен проект са всички отклонения извън посочените в ал. 2.

(4) След издаване на разрешението за строеж изменения в одобрения инвестиционен проект в обхвата на съществените отклонения по ал. 2, т. 1, 2, 3 и 4 са недопустими.

(5) След издаване на разрешението за строеж изменения в одобрения инвестиционен проект в обхвата на съществените отклонения по ал. 2, т. 5, 6, 7 и 8 се допускат по искане на възложителя, придружено от нотариално заверено съгласие на заинтересуваните лица по чл. 149, ал. 2, въз основа на одобрен инвестиционен проект към издаденото разрешение за строеж. Тези изменения се отразяват със забележка в издаденото разрешение за строеж и се допускат преди реализирането им. Вписването на забележката се съобщава на лицата по чл. 149, ал. 2, т. 1-3 и по реда за съобщаване на самото разрешение за строеж. Преди влизане в сила на промяната в издаденото разрешение за строеж не се допуска фактическа реализация на одобрения нов инвестиционен проектна чл. 149, ал. 5.

Чл. 155. (1) Оригиналът на разрешението за строеж се съхранява безсрочно в архива на общинската (районната) администрация.

(2) За обект на техническата инфраструктура по чл. 148, ал. 3 оригиналът на разрешението за строеж се съхранява от органа, който го е издал, като копия от разрешението за строеж се изпращат за съблюдаване и съхраняване в съответната общинска (районна) администрация.

(3) Към разрешението за строеж се прилага заверено копие от одобрения инвестиционен (екзекутивен) проект, от комплексния доклад за оценка на съответствието и от окончателния доклад по чл. 168, ал. 6.

Чл. 156. (1) Издадените разрешения за строеж заедно с одобрените инвестиционни проекти, както и разрешенията за строеж в случаите по чл. 147, ал. 1, могат да се оттеглят или отменят по реда на Глава деветнадесета или да се отменят по повод на служебна проверка от съответният началник на регионална дирекция за национален строителен контрол в 14-дневен срок от уведомяването по реда на чл. 149, ал. 5.

(2) Регионалната дирекция за национален строителен контрол проверява служебно съответствието на издадените разрешения за строеж и съгласуванитеодобрените инвестиционни проекти, когато такива се изискват, с предвижданията на действащия подробен устройствен план, нормативната уредба по устройство на територията и на правилата и нормите за проектиране.

(3) При констатиране на нарушения по ал. 2, извън тези по ал. 4, началникът на съответната регионална дирекция за национален строителен контрол отменя с мотивирана заповед разрешението за строеж и одобрените инвестиционни проекти и образува административно-наказателно производство срещу проектанта, лицето, извършило оценка за съответствие на инвестиционните проекти със съществените изисквания към строежите, а ако няма такова – срещу лицето, издало разрешението за строежто, и/или органа, издал разрешението за строеж.

(4) Нищожни са разрешенията за строеж, издадени въз основа на инвестиционни проекти, които:

1. не са оценени за съответствие на инвестиционните проекти със съществените изисквания към строежите, когато това е било необходимо;

2. не са съобразени с предвижданията на подробния устройствен план;

3. са одобрени въз основа на виза по чл. 140, ал. 3, която е в противоречие с правилата и нормативите за устройство на територията;

4. са изготвени от лице без проектантска правоспособност или лишено от такава за определен период по реда на чл. 236, ал. 1;

5. са оценени за съответствие от консултант със заличена регистрация по реда на чл. 236, ал. 1.

(5) Началниците на регионалните дирекции за национален строителен контрол могат без ограничение във времето по повод на служебна проверка или на постъпили жалби или протести да прогласяват със заповед нищожността на разрешенията за строеж по ал. 4. В тези случаи началниците на регионалните дирекции за национален строителен контрол задължително образуват и административно-наказателно производство срещу:

1. лицето, извършило оценка за съответствие на инвестиционните проекти със съществените изисквания към строежите в случаите по ал. 4, т. 2, 3, 4 и 5;

2. лицето издало разрешението за строеж в случаите по ал. 4, т. 1;

3. лицето, издало визата по чл. 140, ал. 3 в случаите по ал. 4, т. 3;

4. лицето, изготвило инвестиционния проект – в случаите по ал. 4, т. 4.

(6) Заповедите на началниците на регионалните дирекции за национален строителен контрол по ал. 3 и 5 могат да се обжалват по реда на чл. 215.

(7) Освен административно-наказателна отговорност, лицето, извършило оценка за съответствие на инвестиционните проекти със съществените изисквания към строежите, носи пълна имуществено отговорност за причинените вреди на възложителя и на трети лица от издаденото нищожно разрешение за строеж по ал. 4, т. 2, 3, 4 и 5. В тези случаи лицето, издало разрешението за строеж не носи отговорност по Закона за отговорността на държавата и общините за вреди.

(8) По отношение на частите на инвестиционния проект, одобрени в хода на строителството по реда на чл. 142, ал. 2, началникът на регионалната дирекция за национален строителен контрол има правата по ал. 1-5 и се произнася в срока по ал. 1 от уведомяването по реда на чл. 149, ал. 6.

(2) (Отм. - ДВ, бр. 65 от 2003 г.).

(3) (Отм. - ДВ, бр. 65 от 2003 г.).

ЧАСТ ТРЕТА

СТРОИТЕЛСТВО

Глава девета

НАЧАЛО НА СТРОИТЕЛСТВОТО И ВЗАИМООТНОШЕНИЯ В СТРОИТЕЛНИЯ ПРОЦЕС

Раздел I

(2) (Изм. - ДВ, бр. 65 от 2003 г., доп., бр. 103 от 2005 г., бр. 108 от 2006 г., в сила от 3.01.2008 г., бр. 33 от 2008 г.) Откриване на строителна площадка и определяне на строителна линия и ниво се извършва при влязлослед влизане в сила на в сила разрешениеразрешението за строеж и в присъствието на служители по чл. 223, ал. 2 от лицето, упражняващо строителен надзор за обекта, или от техническия ръководител за строежите от пета категория, а за специални обекти, свързани с отбраната и сигурността на страната -– от министъра на отбраната, съответно от министъра на вътрешните работи, или от председателя на Държавна агенция „Национална сигурност” или от упълномощени от тях лица. Откриването на строителна площадка и определянето на строителна линия и ниво, както и заверката на заповедната книга, се извършват след представяне от възложителя на договор за изпълнение на строежа със строител, който е вписан в Централния професионален регистър на строителя, освен ако строежът е от категория, за която не се изисква вписване на строителя в регистъра. Лицето, упражняващо строителен надзор за обекта, съответно техническия ръководител, уведомява общината за откриването на строителната площадка и за определянето на строителна линия и ниво в същия ден като представя съставения протокол по ал. 1.

(3) (Отм. - ДВ, бр. 65 от 2003 г.).

(4) За откриването на строителната площадка и определянето на строителната линия и нивото се съставя протокол с означение на регулационните и нивелетните репери. В протокола се отразяват мерките за осигуряване на безопасни и здравословни условия на труд, безопасността на движението и опазването на съседните сгради, заварените сгради, мрежи и съоръжения в имота, които се запазват по време на строителството и след него, както и едроразмерната дървесна растителност, която не подлежи на премахване.

(5) (Доп. - ДВ, бр. 65 от 2003 г., изм. и доп., бр. 76 от 2005 г.) При липса на друга техническа възможност части от тротоари, свободни обществени площи, както и части от улични платна могат да се използват временно за строителни площадки при условия и по ред, определени с наредба на общинския съвет и с инвестиционния проект срещу заплащане на обезщетение в размер, определен от общинския съвет. Строителните площадки се ограждат с временни огради по указание на общинската администрация (администрацията на района), поставят се информационни табели за разрешения строеж с данни за строежа и за строителя, лицето, упражняващо строителен надзор, и другиучастниците в строителството.

(6) Информационните табели по ал. 5 не могат да служат за извършване на рекламна дейност.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 65 от 2003 г., бр. 103 от 2005 г., доп., бр. 33 от 2008 г.) Лицето, упражняващо строителен надзор, или техническият ръководител за строежите от пета категория в тридневен срок от съставянето на протокола по ал. 1, а когато такъв не се изисква – преди започването на строежа, заверява заповедната книга на строежа и уведомява писмено в 7-дневен срок от заверката общината, специализираните контролни органи и регионалната дирекция за национален строителен контрол. В случаите, в които разрешението за строеж е издадено от областния управител или от министъра на регионалното развитие и благоустройството, заповедната книга се заверява от Дирекцията за национален строителен контрол. За специални обекти, свързани с отбраната и сигурността на страната, заповедната книга се заверява от длъжностни лица, определени от министъра на отбраната, съответно от министъра на вътрешните работи или от председателя на Държавна агенция „Национална сигурност”.

(2) Лицето, упражняващо строителен надзор, или техническият ръководител на строежите от пета категория отразява резултата от извършената проверка при достигане на контролираните нива в протокола за определяне на строителна линия и ниво, включително отбелязва, че подземните проводи и съоръжения преди засипването им са отразени в специализираните карти и регистри, и в тридневен срок изпраща заверено копие от протокола в общината (района).

(3) В тридневен срок от завършването на строителните и монтажните работи по фундаментите на строежа по искане на лицето, упражняващо строителен надзор, или на техническия ръководител за строежите от пета категория длъжностно лице от общинската (районната) администрация извършва проверка за установяване съответствието на строежа с издадените строителни книжа и за това, че подробният устройствен план е приложен по отношение на застрояването. За проверката се съставя протокол удостоверяващ, че строежът съответства с издадените строителни книжа. Съставеният протокол се представя в съответната общинска администрация в същия ден. Със съставянето и представянето в общината на този протокол планът за застрояване за съответния строеж е приложен. Този протокол се съхранява от лицата и по реда и условията на чл. 158, ал. 1.

(4) В случай че при проверката на достигнатите проектни нивастроителството се установят извършва при съществени отклонения от одобрените строителните книжа, лицето, упражняващо строителен надзор, съответно техническият ръководител за строежи от пета категория, , спирае длъжно да спре строителството със заповед, която вписва в заповедната книга на строежа, и съставя протокол за установените отклонения. , койтоЗаповедта и протокола се изпращат от него в тридневен срок изпраща в регионалната дирекция за национален строителен контрол.

(5) (Доп. - ДВ, бр. 33 от 2008 г.) За специалните обекти, свързани с отбраната и сигурността на страната, действията по ал. 1-4 се извършват от лица, определени от министъра на отбраната, съответно от министъра на вътрешните работи или от председателя на Държавна агенция „Национална сигурност”.

Раздел II

Участници в строителството и взаимоотношенията между тях

Чл. 160. (Изм. - ДВ, бр. 43 от 2002 г., бр. 65 от 2003 г.) (1) Участници в процеса на строителството са възложителят, строителят, проектантът, консултантът, физическото лице, упражняващо технически контрол за част „Конструктивна”, техническият ръководител, координаторът по безопасност и здраве и доставчикът на машини, съоръжения и технологично оборудване.

(2) Взаимоотношенията между участниците в строителството се уреждат с писмени договори.

(3) За осигуряване нормалното функциониране и ползване на завършените строителни обекти и отстраняване на скритите дефекти след приемането им и въвеждане в експлоатация (ползване) с наредба на министъра на регионалното развитие и благоустройството се определят минимални гаранционни срокове за изпълнени строителни и монтажни работи, съоръжения и строителни обекти.

(4) Гаранционните срокове за изпълнени строителни и монтажни работи, съоръжения и строителни обекти могат да се определят с договора между възложителя и изпълнителя за съответния строителен обект. Те не могат да бъдат по-малки от минималните срокове, определени с наредбата по ал. 3.

(5) Гаранционните срокове текат от деня на въвеждане на строителния обектстроежа в експлоатация.

Чл. 161. (1) (Изм. - ДВ, бр. 65 от 2003 г.) Възложител е собственикът на имота, лицето, на което е учредено право на строеж в чужд имот, и лицето, което има право да строи в чужд имот по силата на специален закон. Възложителят или упълномощено от него лице осигурява всичко необходимо за започване на строителството.

(2) (Отм. - ДВ, бр. 65 от 2003 г.).

(2) Условията и редът за осъществяване на авторски надзор по време на строителството се определят чрез договор между възложителя и проектанта. Авторският надзор по част „Конструктивна” е задължителен за всички строежи от първа до пета категория включително.

(3) Предписанията на проектанта, свързани с авторското му право, за точното спазване на изработения от него инвестиционен проект се вписват в заповедната книга и са задължителни за останалите участници в строителството.

(4) Проектантът носи отговорност за проектирането на строежа в съответствие с изискванията на чл. 169, ал. 1, 2 и 3, както и с изискванията за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд.(4) (Отм. - ДВ, бр. 103 от 2005 г.).

(2) Строителят носи отговорност за:

1. изпълнението на строежа в съответствие с издадените строителни книжа и с изискванията на чл. 169, ал. 1, 2 и 3, както и с правилата за изпълнение на строителните и монтажните работи и на мерките за опазване на живота и здравето на хората на строителната площадка;

2. изпълнението на строителните и монтажните работи с материали, изделия, продукти и други в съответствие със съществените изисквания към строежите, както и за спазване на технологичните изисквания за полагането им;

3. своевременно съставяне на актовете и протоколите по време на строителството, удостоверяващи обстоятелствата по т. 1 и 2;

34. съхраняването на екзекутивната документация и нейното изработване, когато това е определено от възложителя, както и за съхраняването на другата техническа документация по изпълнението на строежа;

5. съхраняването и предоставянето при поискване от останалите участници в строителството или от контролен орган на строителните книжа, заповедната книга на строежа по чл. 170, ал. 3 и актовете и протоколите, съставени по време на строителството.

4. съхраняването и предоставянето при поискване от контролен орган на строителните книжа и заповедната книга на строежа по чл. 170, ал. 3.

(3) Строителят носи имуществена отговорност за причинени щети и пропуснати ползи от свои виновни действия или бездействия.

(4) Строителят може да възложи на подизпълнител извършването на отделни видове строителни и монтажни работи или на части (етапи) от строежа като отговаря пред другите участници в строителството и пред контролните органи за техните действия.

(2) (Нова - ДВ, бр. 108 от 2006 г.) Технически правоспособни са лицата, получили дипломи от акредитирано висше училище с квалификация "строителен инженер", "инженер" или "архитект", или с квалификация „урбанист” или „ландшафтен архитект”, както и лицата със средно образование с четиригодишен курс на обучение и придобита професионална квалификация в областите "Архитектура и строителство" и "Техника".

(3) (Нова - ДВ, бр. 108 от 2006 г.) Извън случаите по ал. 2 техническа правоспособност може да бъде призната на чуждестранно лице при условията на взаимност, установени за всеки конкретен случай, когато притежава диплома, легализирана по съответния ред, и когато отговаря на изискванията на този закон.

(4) (Предишна ал. 1, доп. - ДВ, бр. 108 от 2006 г.) Техническият ръководител е строителен инженер или строителен техник, който ръководи строителните работи. Други технически правоспособни лица по ал. 2 могат да осъществяват специализирано техническо ръководство на отделни строителни и монтажни работи съобразно придобитата им специалност и образователно-квалификационна степен.

(5) (Предишна ал. 2 - ДВ, бр. 108 от 2006 г.) Когато строежът се изпълнява от възложителя, той е длъжен да осигури технически ръководител. В този случай възложителят носи отговорност за спазването на изискванията на чл. 163, ал. 2.

Чл. 164. (1) Възложителят е отговорен за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд при проектирането и строителството.

(2) Възложителят или упълномощеното от него лице е длъжен да определя координатори по безопасност и здраве:

1. за етапа на инвестиционното проектиране – когато възлага проектирането на повече от един проектант;

2. за етапа на изпълнението на строежа – когато възлага изпълнението на строежа на повече от един строител или на строител, който наема подизпълнител/подизпълнители.

(3) Координаторите по ал. 2 трябва да са правоспособни лица с квалификация, професионален опит и техническа компетентност в областта на проектирането, строителството и безопасното и здравословно изпълнение на строителните и монтажните работи.

(4) Функциите на координатор по безопасност и здраве могат да се изпълняват:

1. за етапа на инвестиционното проектиране – от консултант (за строежи от всички категории);

2. за етапа на изпълнението на строежа от:

а) консултант (за строежи от всички категории);

б) технически ръководител (за строежи от пета категория).

(5) Минималните изисквания за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд при извършване на строителни и монтажни работи и правата и задълженията на участниците в строителството за тяхното изпълнение са определени в съвместна наредба на министъра на труда и социалната политика и министъра на регионалното развитие и благоустройството по чл. 276, ал. 1 от Кодекса на труда.

(Раздел III - Строителен надзор)

(Загл. отм. - ДВ, бр. 65 от 2003 г.)

Чл. 166. (Изм. - ДВ, бр. 20 от 2003 г., бр. 65 от 2003 г.) (1) Консултантът въз основа на писмен договор с възложителя:

1. извършва оценяване за съответствие на инвестиционните проекти със съществените изисквания към строежите;

на съответствието на инвестиционните проекти2. упражнява строителен надзор по време на строителството, ;

3. подготовя на документацията за въвеждането на строежа в експлоатация;

4. както и извършва обследване;

5. съставя технически паспорт.чл. ал. 

(2) Консултантът може да изпълнява по договор с възложителя и други дейности - прединвестиционни проучвания, подготовка на проектантския процес, координация на строителния процес и подготовка на документацията за въвеждането на строежа в експлоатация.(1) Консултантът въз основа на писмен договор с възложителя:

1. извършва оценяване на съответствието на инвестиционните проекти и/или упражнява строителен надзор;

2. може да изпълнява прединвестиционни проучвания, подготовка на проектантския процес и координация на строителния процес до въвеждането на строежа в експлоатация.

(2) Министърът на регионалното развитие и благоустройството издава лиценз за упражняване на дейността по ал. 1, т. 1 при условия и по ред, определени с наредба на Министерския съвет.

(3) Консултантът не може да сключва договор за упражняване на строителен надзор за строежи, за които той или наетите от него по трудово правоотношение физически лица са строители и/или доставчици на машини, съоръжения, технологично оборудване, както и свързаните с тях лица по смисъла на Търговския закон.

(4) Консултантът не може да сключва договор за оценяване съответствието на инвестиционните проекти със съществените изисквания към строежитеоценяване съответствието на проекта за строежи, за които той или наетите от него по трудово правоотношение физически лица са проектанти и/или строители, и/или доставчици на машини, съоръжения, технологично оборудване, както и свързаните с тях лица по смисъла на Търговския закон.

(5) За издаване на лиценз по ал. 1 се заплаща такса по тарифа, приета от Министерския съвет.

(6) (Изм. и доп. - ДВ, бр. 33 от 2008 г.) За специалните обекти на Министерството на отбраната, на Министерството на вътрешните работи и на Държавна агенция "Национална сигурност", информацията за които съставлява държавна тайна по смисъла на Закона за защита на класифицираната информация, оценката за съответствие се извършва от експерти, назначени със заповед на съответния министър или на председателя на агенцията.

Чл. 167. (1) Дейностите като консултант по чл. 166, ал. 1 се извършват от лица, вписани в публичен регистър и получили удостоверение за вписване в регистъра от началника на Дирекцията за национален строителен контрол, или от лица, представили документ, издаден от компетентен орган от държава – членка на Европейския съюз, или на друга държава – страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство.

(2) Условията и редът за вписване в регистъра и за издаване на удостоверение за вписване по ал. 1 се определят с наредба на Министерския съвет.

(3) Удостоверението по ал. 1 се издава на лица, които са търговци по смисъла на Търговския закон или на законодателството на държава – членка на Европейския съюз, или на друга държава – страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, и отговаря на следните изисквания:

1. не се намира в производство за обявяване в несъстоятелност;

2. не са с наложено наказание по чл. 236, ал. 1 или срокът на наказанието е изтекъл;

3. членовете на органите на управление на юридическото лице или едноличния търговец, както и наетите от тях по трудов или по друг договор физически лица:

а) са специалисти със завършено висше образование с образователно-квалификационна степен „магистър” и имат пълна проектантска правоспособност и най-малко 5 години стаж по специалността;

б) не са осъждани за умишлени престъпления от общ характер на лишаване от свобода, освен ако не са реабилитирани;

в) не са допуснали и/или извършили повече от две нарушения по този закон и нормативните актове по прилагането му през последните две години преди подаване на заявление за вписване в регистъра по ал. 1;

г) не са лишени от права по реда на чл. 236.

(4) За вписване в регистъра лицето по ал. 3 подава заявление по образец, определен в наредбата по ал. 2, към което прилага:

1. актуално удостоверение за регистрация по Търговския закон или по законодателството на държава – членка на Европейския съюз, или на друга държава – страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство;

2. удостоверение по чл. 87, ал. 6 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс или друг еквивалентен документ според законодателството на държавата на тяхната регистрация;

3. списък на правоспособните физически лица, наети по трудов или по друг договор за осъществяване на дейностите по чл. 166, ал. 1;

4. доказателства, че са налице условията по ал. 3, т. 3, букви „а” и „б”;

5. декларации от членовете на органите на управление на юридическото лице или едноличния търговец, както и наетите от тях по трудов или по друг договор физически лица, че са налице условията по ал. 3, т. 3, буква „в” и „г”.

(5) Удостоверението за вписване в регистъра или отказът се издава в едномесечен срок от подаване на заявлението.

(6) Отказът за вписване в регистъра се прави по законосъобразност със заповед на началника на Дирекцията за национален строителен контрол, ако не е изпълнено някое от условията по ал. 2, 3 и 4.

(7) За вписване в регистъра и за издаване на удостоверение за вписване се заплаща такса по тарифа, приета от Министерския съвет.

(8) Удостоверението се издава за срок 5 години.

(9) Регистрацията се заличава и удостоверението за вписване в регистъра се обезсилва преди изтичане на срока по ал. 8:

1. по искане на вписаното в регистъра лице при представяне на доказателства, че няма неприключили договори за дейностите по удостоверението, както и при прекратяване на дейността му;

2. въз основа на влязло в сила наказателно постановление по чл. 236, ал. 1.

(10) Регистърът по ал. 1 се публикува и поддържа в актуално състояние на интернет страницата на Дирекцията за национален строителен контрол. Всяко лице може да поиска справка за извършените вписвания в регистъра.

(11) Информацията, представляваща лични данни, се предоставя по ред, определен със закон.

(12) Регистърът съдържа информация за:

1. правно-организационната форма, търговската фирма (наименование), седалището и адреса на управление, регистрацията на консултанта съгласно законодателството по неговата регистрация;

2. начина на управление, представителството и лицата, представляващи консултанта;

3. числеността и квалификацията на наетите по трудов или по друг договор лица;

4. проведените квалификационни обучения на техническия персонал и на работниците през последните три години;

5. наказанията, наложени от контролните органи за нарушения по този закон.

(13) В регистъра по ал. 1, в специален раздел, се вписват консултантите, чиято регистрация е заличена по реда на чл. 236, ал. 1, както и срокът на наложеното наказание.