Bulgaria, София – 1510, ж.к. „Х. Димитър”, бл.27 ,вх.Б, ап.25
Tel.fax. /02/ 845 37 94 email: lidia_k@e-card.bg
DESIGN, ENGINERING, CONSULTTING
ОБЕКТ: ПРЕДОСТАВЯНЕ НА КОНСУЛТАНТСКИ УСЛУГИ ПРИ ИЗГОТВЯНЕ НА ДОПЪЛНЕНИЕ КЪМ ПРЕДПРОЕКТНО ПРОУЧВАНЕ ЗА РЕГИОН ВИДИН, РАЗРАБОТЕНО В РАМКИТЕ НА ПРОЕКТ ПО ИСПА ЗА ТЕХНИЧЕСКА ПОМОЩ EUROPEAID 117409/D/SV/BG „ПРИЛОЖЕНИЕ НА МЕРКИ ЗА УПРАВЛЕНИЕ НА ОТПАДЪЦИТЕ В РЕГИОНИ ПАЗАРДЖИК, ПЛЕВЕН И ВИДИН”
ЧАСТ: ДОПЪЛНЕНИЕ КЪМ ПРЕДИНВЕСТИЦИОННО ПРОУЧВАНЕ /ДПИП/ ЗА РЕГИОН ВИДИН, РАЗРАБОТЕНО В РАМКИТЕ НА ПРОЕКТ ПО ИСПА ЗА ТЕХНИЧЕСКА ПОМОЩ EUROPEAID 117409/D/SV/BG „ПРИЛОЖЕНИЕ НА МЕРКИ ЗА УПРАВЛЕНИЕ НА ОТПАДЪЦИТЕ В РЕГИОНИ ПАЗАРДЖИК, ПЛЕВЕН И ВИДИН”
ВЪЗЛОЖИТЕЛ: ОБЩИНА ВИДИН
София, ЮЛИ 2010 година
|
Съдържание
|
Стр.
|
|
Въведение
|
3
|
1
|
Демографска прогноза на регион Видин за периода до 2032 г.
|
6
|
2
|
Актуализирана прогноза за количеството и структурата на генерираните и доставяни в регионално депо Видин твърди битови отпадъци за периода до 2032 г.
|
13
|
3
|
Обосновано предложение за алтернативно разположение в регионално депо Видин на инсталациите за компостиране и съоражението за обезвреждане и оползотовряване на строителни отпадъци извън подлежащата на рекултивация замърсена територията на старото депо
|
25
|
4
|
Алтернативно предложение за приложима технология за обезвреждане на инфилтрата, отделян в регионално депо Видин
|
29
|
5
|
Актуализиране на инвестиционните и оперативните разходи
|
34
|
|
Заключение
|
45
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложения
|
46
|
1.
|
Примерен линеен график
|
|
2.
|
Ген-план
|
|
Въведение
Настоящата разработка към съществуващия и приет от Съвета по проекта “Доклад „Проучване за осъществимост – Видин: Техническа помощ по ИСПА „Приложение на мерки за управление на отпадъци в регионите Пазарджик, Плевен и Видин” - EuropeAid 117409/D/SV/BG”, за краткост в текста ДОКЛАД, представлява “Допълнение към прединвестиционно проучване”/ДПИП/. ДПИП отразява забележките на експертите от МОСВ и JASPERS като неговото съдържание е следното:
-
Демографска прогноза на регион Видин за периода до 2032 г. Тази част от ДПИП касае актуализацията на данните в ДОКЛАД по задачи 1 и 2: „Техническа базова информация” – Видин.
-
Актуализирана прогноза за количеството и структурата на генерираните и доставяните в регионално депо Видин твърди битови отпадъци за периода до 2032 г. Тази част от ДПИП касае актуализацията на данните в ДОКЛАД по задачи 1 и 2: „Техническа базова информация” – Видин и в Доклада по задача 3: „Разработване на сценарии за управление на отпадъците” – Видин.
-
Обосновано предложение за алтернативно разположение в регионално депо Видин на инсталациите за компостиране и съоръжението за обезвреждане и оползотовряване на строителни отпадъци извън подлежащата на рекултивация замърсена територията на старото депо. Тази част от ДПИП касае актуализацията на данните в ДОКЛАД по задачи 6 и 7, Част А – “Концептуален проект за изграждане на регионално депо Видин” и ДОКЛАД по Задача 6-7, част В: “Концептуални проекти за закриване на стари депа – Регион Видин” и “Изграждане на центрове за приемане на отпадъци – Регион Видин” относно разположението на отделните обекти в рамките на територията на регионалното депо.
-
Алтернативно предложение за приложима технология за обезвреждане на инфилтрата, отделян в регионално депо Видин. Тази част от ДПИП касае актуализацията на данните в ДОКЛАД по задачи 6 и 7, Част А – “Концептуален проект за изграждане на регионално депо Видин”.
-
Актуализиране на инвестиционните и оперативните разходи. Тази част от ДПИП касае актуализацията на данните в ДОКЛАД по задача 5 – “Инвестиционен план за управление на отпадъците – Видин” и в “Доклада проучване за осъществимост – Видин” задача 7 – “Оценка на разходите”.
Заключение
Описание на забележките на JASPRES
През м. септември 2009 г. представители на JASPERS извършиха “Технически преглед на интегрирания проект за управление на отпадъците – Видин, България”. Прегледът е подкрепен от Малкълм Кейн, който работи като консултант на JASPERS в рамковата договорна схема на JASPERS.
Основните заключения от техническия преглед са следните:
1. Предложенията не са подкрепени от ясен модел за масов поток, определящ материалните потоци през системата за събиране и третиране. Ръстът на отпадъците на глава от населението се смята, че нараства значително, а населението спада значително. Нито едно от двете допускания не е разгледано подробно и не е подкрепено от доказателства.
2. Допусканията за 100 % събираемост на отпадъците са нереалистични.
3. Не е разработена подробно основата за избор на предложения вариант за обновление на инфраструктурата.
4. Съоръженията за компостиране, сортиране и оползотворяване на отпадъците се предлага да бъдат разположени върху съществуващия отпадък. Това ще изисква голям разход по проектиране и изграждане, за да се намали вторичният газ и риска от замърсяване на подпочвените води. По-добре е да се използва алтернативно място на предоставения терен за депо.
5. Като цяло предложението предлага ниска разходна база, върху която да се въведат допълнителни подобрения и нововъведения за инфраструктурата за третиране на отпадък.
6. Предложените разходи за инфраструктура, изключвайки техническа помощ, са балансирани, но това е подвеждащо, тъй като в тези разходи индикативната сума, предвидена по гранта е с около 2 мил. евро над това, което се изисква, измерено както в сравнение с предложените разходи, така и със средните разходи за отрасъла. Предложените разходи за развитието на депото с 2 мил. евро над индикативните суми, заложени в гранта и средните суми за отрасъла. Тези вариации се самоизключват автоматично.
7. Проектът на депото изглежда базиран на средна дълбочина на запълване от 15 м, което може да е причината за предложените разходи, които са по-високи от очакваното. Един алтернативен профил за добиване на по-голяма дълбочина за запълване на отпадък, би могъл да бъде по-ефективен.
8. Предложените разходи за рекултивацията на депото са с 1,9 мил. евро над сумата, очаквана от грантовия механизъм и 2 млн. евро над средните цени за отрасъла.
9. Не е анализиран риска от рекултивация на депото. Настоящата най-добра практика е да се избягва изкопаването на депото, когато е възможно. Алтернативните подходи за запечатване на старите терени, при които се постигат добри резултати по отношение на рисковете за замърсяване на подпочвени води и обгазяване, трябва да бъдат разгледани с цел постигане на по-ниски разходи.
10. Предложенията за третиране на инфилтрата са не добри. Употребата на обратна осмоза не е конвенционален метод за общинските депа за отпадъци и предложенията за управление на отпадъчните води от пречиствателна станция не са доразработени. Това би могло да доведе до значителни допълнителни разходи. Като цяло капиталовите и оперативните разходи за това съоръжение се приемат като ниски.
11. Не достатъчно внимание е отделено на определяне на етапите на работа. Трябва да се разработи детайлна програма за непредвидени разходи по изграждането и проектирането на депото. Развитието на новия терен трябва да вземе приоритет.
12. Намирането на допълнителни суми по линия на ЕС грантовете само по себе си не е проблем и може да подобри управлението на разходите. Трябва да се предвидят допълнителни средства за техническа помощ, тъй като това не е указано в механизма за управление на отпадъците, но ще бъде ключов фактор за променящото се поведение на местното население.
От гореизброените забележки в отделните части на настоящото ДПИП са разгледани т. т. 1, 2, 4, 7, 10 и 11. като е ползвана експертна помощ от специалистите на JASPERS. Останалите точки от забележките са или неприложими или не се отнасят към настоящата разработка, поради което не се коментират.
-
Демографска прогноза на регион Видин за периода до 2032 г.
Основен източник за количеството на генерирания отпадък е броят на населението, в т. ч. градско и селско, поради различните количества и типове отпадъци, които се формират в градовете и селата. Броят на населението по общини в регион Видин към 31.12.2008 г. е дадено в табл. 1.1.
Таблица 1.1
Разпределение на населението, брой
Общини
|
Насе-
ление
общо
|
В
градо-вете
|
Градско
|
Селско
|
Белоградчик
|
7172
|
5399
|
5399
|
1773
|
Бойница
|
1797
|
0
|
0
|
1797
|
Брегово
|
6319
|
2642
|
0
|
6319
|
Видин
|
67369
|
53002
|
50185
|
17184
|
Грамада
|
2421
|
1660
|
0
|
2421
|
Димово
|
7319
|
1264
|
0
|
7319
|
Кула
|
5098
|
3369
|
0
|
5098
|
Макреш
|
2012
|
0
|
0
|
2012
|
Ново село
|
3485
|
0
|
0
|
3485
|
Ружинци
|
4978
|
0
|
0
|
4978
|
Чупрене
|
2340
|
0
|
0
|
2340
|
Всичко
|
110310
|
67336
|
55584
|
54726
|
Дял, %
|
100%
|
|
50,39%
|
49,61%
|
Източник: НСИ, публикация от 16.04.2009 г. общини в регион Видин за 2008 г. и анализ на типа на населените места по отношение генерирането на отпадъци.
По данните на НСИ в градовете на общините на регион Видин живеят общо 67336 души или 61,04 % от населението. При направените проучвания се установи, че в малките градове на регион Видин начинът на живот и сметосъбирането е както в селата. Това наложи да се преразгледа броят на населението в градовете и селата на региона и да се приеме, че градско население, генериращо отпадъци по различен начин от селското население, изцяло живее само в гр. Белоградчик – 5399 души и гр. Видин – 50185 души.
Допълнителен довод за това разпределение на населението в градове и села е равнището на сметосъбиране. В градовете Белоградчик и Видин то е добре организирано и сметта се събира на 100 %, докато за останалите градове или не се събира или се събират много по-малки количества от генерирания отпадък. Причините за това са много, но най-важната е използуване на биоразградимите отпадъци, честотата на събирането на отпадъците - през по-дълги периоди от време, поради което част от тях изсъхват, изземват се или въобще не се събират.
Във връзка с това броят на градското население в регион Видин през 2008 г. е 55584 души или 50,4 % и селското - 49,6 %. Тези стойности за броя на населението се приемат за изходни данни за разработване на прогнозата за броя на населението в регион Видин.
Демографската прогноза за регион Видин е съставена на основата на сложилите се тенденции в демографското развитие на нашата страна и в област Видин. Тя стартира с данни за числеността на населението към 31.12.2008 г. и има много продължителен прогнозен хоризонт - до 2032 г.
Прогнозата е съставена на основа на естественото движение на населението като възможните прогнозни оценки са представени в три варианта, условно обозначени като: реалистичен /среден/, оптимистичен /висок/ и песимистичен /нисък/.
Разработените хипотези за смъртност са обосновани на основата на задълбочени демографски изследвания за тези процеси в нашата страна. Наличната богата статистическа информация за смъртността общо за страната и по отделни регионални единици, провеждането на сравнителни международни изследвания на динамиката на средната продължителност на живота и структурата на смъртността по групи причини за смъртността, дава възможност да се правят предположения относно възможностите за по-нататъшно намаление на смъртността на населението.
Исторически, до към края на 60-те година под влияние на подобряване на условията на живот у нас, много бързо се достигат равнищата на средната продължителност на живота, сравними с тези в напредналите страни на Европа. През следващите десетилетия се отбелязват стагнация на средната продължителност на живота, а в по- близките години и влошаване на показателите за средната продължителност на живота за двата пола в България.
През периода 1970-1998 г. продължителността на живота при мъжете намалява средно с 2.1 години. При жените тенденцията на нарастване на средната продължителност на живота продължава до 1993 г. След това се запазва на едно равнище и през 1998 г. се отбелязва намаление на средната продължителност на живота след 1993 г. В табл. 1.2 е дадена средна продължителност на живота по пол за периода 1970 - 2005 г.
Таблица 1.2
Средна продължителност на живота в България
за периода 1970-2005, години
Пол
|
1970
|
1979
|
1987
|
1993
|
1998
|
2005
|
Мъже
|
69.2
|
68.5
|
68.3
|
68.5
|
67.1
|
69.0
|
Жени
|
73.5
|
73.9
|
74.6
|
74.9
|
74.3
|
76.3
|
Сподели с приятели: |