Доклад 2010 г. / Резюме / февруари 2011 г гр. В. Търново раздел І

Най - висок е дела на върнатите дела по внесени обвинителни актове 179 бр. или 72 % от общия брой на върнатите дела ( 2009г. - 216 бр., 70%, и 2008г. – 274 бр. , 77 %).

През 2010г. общият брой на тези дела в Апелативния район е 179 бр., което представлява 4.44% спрямо внесените обвинителни актове, 3.61 % спрямо решенията по внесени обвинителни актове и 2.78 % спрямо внесените прокурорски актове.

При АП Бургас върнатите спрямо решените обвинителни актове съставляват 4,25%, при АП Варна – 5,6%, при АП Пловдив – 4,46%, при АП София – 9,24% и при ВоАП –11,81% /.

Сравнението на данните за тригодишния период сочи подобряване на работата по този показател в прокуратурите от Великотърновски апелативен район.

Фиг 2.20 Върнати от съдилищата дела по внесени обвинителни актове

(общо и по съдебни окръзи)
Най – голям дял от върнатите на прокуратурата дела по брой имат прокуратурите от района на ОП Плевен – 102 бр. или 56 % от всички върнати дела по този показател.В този район се отчитат и най - неблагоприятните данни в съотношение върнати дела спрямо внесените обвинителни актове – 5.99 % , но сравнителните данни за тригодишен период сочат намаление. Значително подобряване на работата по този показател бележат прокуратурите от района на ОП – Габрово – 1.75 % през 2010г., при данни за 2009г. – 4.01 % и 2008г. – 5.84.Най – висок процент – 4.35 % върнати дела от решените дела по обвинителни актове се отчитат за района на ОП – Ловеч, но е налице намаление в сравнение с 2009г. – 5.49 %, въпреки че не е достигнато нивото от 2008г. – 3.24 %.Най - висок процент върнати дела по обвинителни актове спрямо внесените прокурорски актове отново се отчита в района на ОП – Плевен 4.5 %, но е налице намаление спрямо 2009г. – 4.64 % и 2008г. – 6.24 %.

Разпределението на върнатите дела 179 бр. дела по райони за 2010г. е изразено в следната диаграма(фиг. 2.21):

В съотношение към внесените от окръжните прокуратури обвинителни актове – 237 бр. върнатите от съдилищата дела на окръжните прокурори съставляват 11 %.Най – висок дял при върнатите дела сред окръжните прокуратури отчита ОП – Плевен 17 бр., 17 % от образуваните дела по внесени обвинителни актове, а над средния процент за годината отчита и ОП – Ловеч – 4 бр. 15.4 %.Най – нисък е този показател в ОП – Габрово - 1 върнато дело, 3.4%.Върнатите на окръжните прокуратури дела по внесени обвинителни актове – 26 бр. представляват 8 % от решените дела по внесени обвинителни актове.

При районните прокуратури върнатите от съда 153 бр. дела съставляват 4 % от внесените обвинителни актове. Над този среден показател в низходящ ред се подреждат следните районни прокуратури: РП – Елена – 3 бр. (8.57%), РП – Плевен – 69 бр. (6.55%), РП – Ловеч – 10 бр. (6 %), РП – Дряново – 3 бр. (5.26 %), РП – Троян – 7 бр. (4.73 %), РП – Левски – 5 бр. (4.42 %) и РП – Г.Оряховица – 12 бр. (4.15%).Най – ниско съотношение, под 2 %, върнати от съда дела, образувани по внесени обвинителни актове отчитат РП – Габрово – 1 бр. (0.38 %), РП – Кнежа – 1 бр. (0.76 %), РП – Свищов – 1 бр. (1.25 %), РП – Бяла – 1 бр. (1.6 %), РП – Севлиево – 3 бр. ( 1.77 %) и РП – Луковит – 1 бр. ( 1.82%).Върнатите на районните прокуратури 153 дела по внесени обвинителни актове съставляват 3.3 % от решените през годината дела по внесени обвинителни актове.

От извършените анализи в докладите на окръжните прокуратури се обособяват следните причини за връщане на делата по внесени обвинителни актове от съда:

1.Допуснати от разследващия орган във фазата на разследването съществени процесуални процесуални нарушения, които прокурорът, внесъл обвинителния акт, не е забелязал и отстранил. Непълно и неточно формулиране на обвинението в постановленията за привличане на обвиняем;

• 
  Незапознаване на обвиняемия или пострадалия (или неговите наследници) с правата им.
  
• 
  Неосигуряване на различни защитници при противоречиви интереси на обвиняемите;
  
• 
  Извършване на действия по разследването извън сроковете по чл.234 от НПК;
  

• 
  при бланкетните престъпления не се посочват точно допуснатите нарушения;
  
• 
  В обстоятелствената част на обвинителния акт не са посочени всички факти, които обуславят съставомерността на деянието и участието на подсъдимия в осъществяването му;
  
• 
  С обвинителния акт е изменено обвинението, с което съществено е изменена обстоятелствената част на обвинението.
  
• 
  Липса на конкретизация на обвинението;
  

Всички прокуратури постоянстват в усилията си за намаляване броя на върнатите от съда дела, за което и административните ръководители са взели нужните организационни мерки.

През 2010г. са върнати на прокурорите 38 бр. дела, образувани п внесени предложения за освобождаване от наказателна отговорност с налагане на административно наказание, които съставляват 15.3 % от общия брой на върнатите дела ( 2009г. - 14 % и 2008г. – 8 %).Макар да се регистрира незначително увеличение на този показател, прокурорите следва да се по – прецизни при спазване на законовите изисквания при изготвяне на постановленията.

През 2010г. са постановени общо 239 оправдателни присъди и решения, които съставляват 3.34 % от решените дела ( 2009г. – 222 бр. или 2.96 % и 2008г. – 251 бр., 3.05 % )

През 2010г. съдилищата от Великотърновски апелативен район са постановили 209 бр. оправдателни присъди ( 2009г. – 188 бр. и 2008г. – 209 бр.), които представляват:

( 2009г. – 4.35 % и 2008г. – 4.92 %).

( 2009г. – 2.73 % и 2008г. – 3.16 %).

( 2009г. – 3.67 % и 2008г. – 3.22 %).

Последното съотношение изразява най – коректно работата на прокурорите по този показател, тъй като през 2010г. се разглеждат и постановяват присъди и по внесени обвинителни актове от предишни периоди, а внесените в края на годината прокурорски, включително обвинителни, актове се разглеждат от съдилищата през следващия отчетен период.

Сравнителното съпоставяне с другите апелативни райони от страната определя четвърто място за АП В.Търново след АП Пловдив, АП Бургас, АП Варна и преди АП София и ВоАП.

През 2010г. всички показатели сочат на общо неголямо увеличение при дела на оправдателните присъди: в първото съотношение с 0.84 % спрямо 2009г. и 0.27 % спрямо 2008г.; във второто съотношение с 0.51 % спрямо 2009г. и 0.08 % спрямо 2008г.; в третото съотношение с 0.54 % спрямо 2009г. и с 0.99% спрямо 2008г.

Сравнителните данни за отделните прокуратури ще се базират на третото съотношение - оправдателни присъди спрямо решените дела.

През 2010г. са постановени 15 бр. оправдателни присъди по обвинителни актове на окръжните прокуратури ( 2009г. – 15 бр., 2008г. – 23 бр.), които съставляват 7.2 % от общия брой на оправдателните присъди през годината ( 2009г. – 8%, 2008г. – 11 %).През отчетния период се регистрира намаление на относителния дял на оправдателните присъди от общия брой за окръжните прокуратури.

През 2010г. са постановени 194 бр. оправдателни присъди по обвинителни актове на районните прокуратури ( 2009г. – 173 бр., 2008г. – 186 бр.), които съставляват 92.8 % от общия брой на оправдателните присъди през годината ( 2009г. – 92 %, 2008г. – 89 %).През отчетния период се регистрира запазване на относителния дял на оправдателните присъди от общия брой за районните прокуратури.