Доклад по законопроект за държавния бюджет за 2009 г., №802-01-82 внесен от Министерски съвет на 31. 10. 2008 г
(2) Взаимоотношенията между централния бюджет и бюджетите на общините могат да се променят чрез трансфери за финансови компенсации от държавата и субвенции без да се влошава утвърденото с чл.1, ал. 3 бюджетно салдо. предложения По чл. 10, ал. 1 Предложение на н.п. Ясен Попвасилев и гр.н.пр. - Вх. № 854-04-349 В чл. 10, ал. 1 числото "14 000,0 се заменя с "20 000,0", числото "50 000,0" се заменя със "70 000,0" и числото "1 991 176,6” се заменя с "2 031 076,6". Работната група не подкрепя предложението. Предложение на н.п. Евдокия Манева и Васил Паница - Вх. № 854-04-353 Във връзка с предложенията по Приложение № 7 към чл. 13, ал. 1 за намаляване на общата сума за екологичните обекти със 17,3 млн. следва да се отрази намаление на целевата субсидия за капиталови разходи, в т.ч. за екологични обекти със 17,3 млн. лв. Работната група не подкрепя предложението. Предложение на н.п. Валентин Милтенов - Вх. № 854-04-355 В чл. 10, ал. 1: област Пазарджик 1. Община Пазарджик - целева субсидия за капиталови разходи - общо 2 704 659 лв. Допълнителната сума от 1 644 759 лв. е необходима за следните проекти: Газификация и отоплителни инсталации 1. Газификация и отоплителна инсталация на спортна зала „Младост" - 95 965 лв. 2. Газификация и отоплителна инсталация на спортна зала „Хебър" - 239 363,57 лв. 3. Отоплителна инсталация на спортна зала „Васил Левски" - 374 198,40 лв. Строителство и ремонт 1. Основен ремонт сграда на читалище с. Добровница - 46 261,65 лв. 2. Основен ремонт сграда на читалище с. Мало Конаре - 65 467,68 лв. 3. Основен ремонт сграда на читалище с. Сарая - 57 271,01 лв. 4. Преустройство и основен ремонт на плувен басейн - 766 232 лв. Работната група не подкрепя предложението. Предложение на н.п. Евгени Чачев - Вх. № 854-04-356 В чл. 10, ал. 1 да се завиши размерът на средствата: - за зимно поддържане и снегопочистване на общински пътища - от 14 млн. лв. на 20 млн. лв., или със 6 млн. лв., при подобрен механизъм за разпределение на средствата в полза на общините от планинските райони и от районите с повишен риск от снегонавявания. - за изграждане и основен ремонт на общински пътища - от 50 млн. лв. на 70 млн. лв., или с 20 млн. лв. Увеличеният размер на средствата да се разпредели по общини, съответно в колони 5 и 8 на таблицата към чл. 10, ал. 1. Работната група не подкрепя предложението. Предложение на н.п. Екатерина Михайлова и Евгени Чачев - Вх. № 854-04-366 В чл. 10, ал. 1: В таблицата за област Пазарджик, община Пазарджик в колона 2 и 3 числото “33 917,8” се заменя с “34 620,8”, а в колона 6 числото “1 059,9” с “1 763,5”. Сумата от 703,6 хил. лв. е нужна за капиталови разходи за обекти от голяма обществена значимост. Работната група не подкрепя предложението. Предложение на н.п. Елиана Масева - Вх. № 854-04-369 В чл. 10, ал. 1: В таблицата за област Благоевград, община Благоевград в колона 2 числото “28 561,7” се заменя с “36 561,7”, в колона 3 числото “25 649,1” се заменя с “33 649,1”, а в колона 6 числото “842,0” с “8 842,0”. Сумата от 8 000 хил. лв. е нужна за капиталови разходи за обекти от голяма обществена значимост. Работната група не подкрепя предложението. Предложение на н.п. Лидия Шулева - Вх. № 854-04-370 В чл. 10, ал. 1: - област Ловеч - община Тетевен - "целева субсидия за капиталови разходи - общо" - "419 300 лв." Като капиталовите разходи за община Тетевен бъдат увеличени със средния процент за Ловешка област - 6,24 и да достигнат до 467 560 лв. Работната група не подкрепя предложението. Предложение на н.п. Венелин Узунов - Вх. № 854-04-374 В чл. 10, ал. 1, като към целевите субсидии за капиталови разходи в частта за екологични обекти за община Разград се включат 2 200 хил. лв. В община Разград се изпълнява обект "Регионално депо за твърди битови отпадъци - Разград", който включва два подобекта - изграждане на ново депо и рекултивация на съществуващото. За въвеждане на целия обект в експлоатация са необходими финансови средства в размер на 2 200 хил. лв., които ще се използват за завършване на рекултивацията на съществуващото депо. Работната група не подкрепя предложението. Предложение на н.п. Лидия Шулева - Вх. № 854-04-401 В чл. 10, ал. 1: - област Ловеч - община Троян - целева субсидия за капиталови разходи - общо 702 800 лв. Работната група не подкрепя предложението. Предложение на н.п. Мария Капон и Елеонора Николова – Вх. № 854-04-425 В чл. 10, ал. 1: 1. В таблицата за гр. Пловдив се правят следните изменения: 1.1. Сумата в колона 8 се увеличава със сумата от 4 941 хил. лв. за Северен обходен канал. 1.2. Сумата в колона 7 се увеличава със сумата от 3 500 хил. лв. за довършването на инсенератор за болнични отпадъци 2. В таблицата за гр. Русе, сумата в колона 8 се увеличава с 5 144 хил. лв. 3. В таблицата за гр. Димитровград се правят следните изменения: 3.1. Сумата по колона 7 да се увеличи с 1 500 хил.лв. за реконструкция на водопроводна мрежа, водопровод от ПС Черногорово до водоема на десен бряг на река Марица. 3.2. Сумата по колона 8 да се увеличи с 1 248 931 лв. за мост над река Марица, основно съоръжение на междуселищния път между Димитровград и Чирпан. 4. В таблицата за гр. Кюстендил се правят следните изменения: 4.1. Сумата в колона 7 да се увеличи с 2 487 451 лв. за пречиствателна станция за отпадни води и канализационен колектор с. Соволяно 4.2. Сумата в колона 8 да се увеличи с 867 хил. лв. за реконструкция и ремонт на пътна мрежа 5. В таблицата за гр. Горна Оряховица сумата в колона 8 се увеличава с 450 хил. лв. 6. В таблицата за гр. Бургас сумата в колона 8 се увеличава с 3 550 хил. лв. за рехабилитационен проект за надлеза "Владимир Павлов" гр. Бургас на път I -9 /Е-87/ Бургас-Созопол-Малко Търново 7. В таблицата за гр.эЗлатоград се правят следните изменения: 7.1. Сумата в колона 7 се увеличава с 363 хил. лв. за приключване на втори етап от ликвидиране на депо за твърди битови отпадъци. 8.В таблицата за гр. Русе се правят следните изменения: 8.1. Сумата в колона 8 се увеличава със сумата 5 144 хил. лв., от които 1 300 хил. лв. за ремонт на пътища и 3 744 хил. лв. за реализация на одобрени проекти. Работната група не подкрепя предложението. Работната група подкрепя текста на вносителя за чл. 10. Чл. 11. (1) При разработването на общинските бюджети и приемането им от общинските съвети, средствата за финансиране на делегираните от държавата дейности се определят по функции, групи, дейности и параграфи, съгласно Единната бюджетна класификация в размери не по-малки от приетите по колона 3 от таблицата на чл. 10, ал. 1. (2) Определя стойностните и натуралните показатели на общините за делегираните от държавата дейности, съгласно приложение № 6. Работната група подкрепя текста на вносителя за чл. 11. Чл. 12. Годишният размер на държавния трансфер за общините се разпределя по тримесечия, както следва: 1. първо тримесечие - 30 на сто; 2. второ тримесечие - 25 на сто; 3. трето тримесечие - 20 на сто; 4. четвърто тримесечие - 25 на сто.
1. плащания по обслужване на държавния дълг и за вноската на Република България в общия бюджет на Европейския съюз; 2. трансфери за осигурителните фондове и за общините; 3. субсидии за бюджета на съдебната власт; 4. разходи за министерствата, ведомствата и другите бюджетни организации; 5. субсидии за нефинансови предприятия. (2) Министерствата, ведомствата и организациите им изразходват бюджетните средства при съблюдаване на следните приоритети: 1. плащания по обслужване на държавния дълг; 2. заплати, осигурителни плащания, обезщетения, помощи, стипендии и медикаменти, включително за извънстационарно безплатно лекарствено снабдяване; 3. храна, отопление, осветление, както и издръжка на социалните, здравните и образователните заведения. Работната група подкрепя текста на вносителя за чл. 15. Чл. 16. При възникване на допълнителна потребност от извършване на разходи, свързани със спецификата на Фонд "Извеждане от експлоатация на ядрени съоръжения" и Фонд "Радиоактивни отпадъци" към министъра на икономиката и енергетиката, както и за финансиране на разходите за връщане за преработка на 240 касети с отработено ядрено гориво от окончателното прекратилите експлоатацията си блокове ВВЕР-440 през 2009 г., без тези разходи да се възстановяват от „АЕЦ Козлодуй” – ЕАД, може да се предостави допълнителен лимит за разход, при условие, че не се влошава утвърденото с чл. 1, ал. 3 бюджетно салдо. Работната група подкрепя текста на вносителя за чл. 16. Чл. 17. (1) Утвърждава нелихвените разходи и трансфери по чл. 1, ал. 2, раздели ІІ и ІІІ в размер на 93 на сто, с изключение на разходите и трансферите по ал. 2. (2) Утвърждава в размер на 100 на сто: 1. капиталовите разходи по чл. 1, ал. 2, раздел ІІ, т. 2; 2. резерва за непредвидени и неотложни разходи по чл. 1, ал. 2, раздел ІІ, т. 4; 3. трансфера по чл. 1, ал. 2, раздел ІІІ, т. 1.2.1. (3) Останалите 7 на сто могат да се предоставят частично по видове разходи и трансфери и по отделни бюджети с акт на Министерския съвет, при съобразяване с оценките и прогнозите за текущата година на макроикономическите показатели и другите икономически индикатори, използвани за изготвянето на държавния бюджет за 2009 г. и на бюджетната прогноза за 2009-2011 г. (4) С акт на Министерския съвет може да се прехвърлят бюджетни кредити за допълнителни капиталови разходи по и между бюджетите по чл. 6, ал. 1 за сметка на намаляване на текущите им нелихвени разходи, включително и чрез прехвърляне на такива суми и последващото им разпределение чрез резерва за публични инвестиции по чл. 1, ал. 2, раздел ІІ, т. 4.3, като при необходимост се извършват и съответните корекции на бюджетните взаимоотношения с централния бюджет. ПРЕДЛОЖЕНИЕ По чл. 17, ал. 1 Предложение на н.п. Румен Овчаров, Милен Велчев и Йордан Цонев - Вх. № 854-04-417 В чл. 17, ал. 1: ”Чл. 17. (1) Утвърждава нелихвените разходи и трансферите по чл. 1, ал. 2, раздели ІІ и ІІІ, т. 1 без трансфера по чл. 1, ал. 2, раздел ІІІ, т. 1.2.1. в размер на 90 на сто.” Работната група подкрепя предложението. ПРЕДЛОЖЕНИЯ По чл. 17, ал. 2 Предложение на н.п. Евгений Жеков и гр.н.пр. - Вх. № 854-04-347 В чл. 17, ал. 2 да се добави нова точка 4: "4. трансфера на целевата субсидия за капиталови разходи, субсидия за делегираните от държавата дейности и изравнителната субсидия на общините, определена с чл. 10, ал. 1". Работната група не подкрепя предложението. Предложение на н.п. Ясен Попвасилев и гр.н.пр. - Вх. № 854-04-349 В чл. 17, ал. 2 да се добави нова точка 4: „4. Трансферът по чл. 1, ал. 2, раздел III т.1.1.” Работната група не подкрепя предложението . Предложение на н.п. Евгени Чачев - Вх. № 854-04-356 В чл. 17, ал. 2 да се добави нова точка 4: „4. Трансферът по чл. 1, ал. 2, раздел III т. 1.1.” Работната група не подкрепя предложението. Предложение на н.п. Румен Овчаров, Милен Велчев и Йордан Цонев - Вх. № 854-04-417 В чл. 17, ал. 2 да отпадне. Работната група подкрепя предложението. предложение По чл. 17, ал. 3 Предложение на н.п. Румен Овчаров, Милен Велчев и Йордан Цонев - Вх. № 854-04-417 В чл. 17, ал. 3 става ал. 2 и се изменя така: „(2) Останалите 10 на сто могат да се предоставят частично по видове разходи и трансфери и по отделни бюджети с акт на Министерския съвет, при съобразяване с оценките и прогнозите за текущата година на макроикономическите и бюджетните показатели, използвани за изготвянето на държавния бюджет за 2009 г.” Работната група подкрепя предложението. предложение По чл. 17, ал. 4 Предложение на н.п. Румен Овчаров, Милен Велчев и Йордан Цонев - Вх. № 854-04-417 В чл. 17, ал. 4 да отпадне. Работната група подкрепя предложението. ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА НОВА АЛ. 5 НА ЧЛ. 17 Предложение на н.п. Мария Капон и Елеонора Николова – Вх. № 854-04-425 Да се създаде нова ал. 5 към чл. 17 със следното съдържание: „(5) Към Министерството на финансите се създава Фонд за подпомагане на инвестициите и придобиване на дълготрайни активи от общините, като се ползват 7 процента от задържаните по ал. 1 средства." Работната група не подкрепя предложението. Работната група подкрепя по принцип текста на вносителя за чл. 17 и предлага следната редакция: Чл. 17. (1) Утвърждава нелихвените разходи и трансферите по чл. 1, ал. 2, раздели ІІ и ІІІ, т. 1, без трансфера по чл. 1, ал. 2, раздел ІІІ, т. 1.2.1. в размер на 90 на сто. (2) Останалите 10 на сто могат да се предоставят частично по видове разходи и трансфери и по отделни бюджети с акт на Министерския съвет, при съобразяване с оценките и прогнозите за текущата година на макроикономическите и бюджетните показатели, използвани за изготвянето на държавния бюджет за 2009 г. (3) Утвърдените по ал. 1 нелихвени разходи и трансфери в размер на 90 на сто, се разпределят пропорционално по съставните бюджети на републиканския бюджет, включително и по отделните трансфери от централния бюджет. Чл. 18. (1) При икономически и финансови показатели и индикатори, водещи до оценки и прогнози за съществено стагниране на икономиката и при намаляване на оценката за дефицита по текущата сметка на платежния баланс на страната, Министерският съвет може да одобри допълнителни бюджетни кредити за инвестиционни цели до 1 на сто от прогнозата за годишния брутен вътрешен продукт на страната при условие, че положителното бюджетно салдо по консолидираната фискална програма след извършването на тези разходи не се намали под 2 на сто от тази прогноза. (2) При прилагането на ал. 1: 1. не се прилагат изискванията и ограниченията на чл. 34 и 35 от Закона за устройството на държавния бюджет. 2. утвърденото бюджетно салдо по чл. 1, ал. 3 може да се намали със сумата на допълнително одобрените разходи по ал. 1.
„Чл. 18. (1) При икономически и финансови показатели и индикатори, водещи до оценки и прогнози за съществено забавяне темповете на развитие на икономиката, при значително отклонение на оценката за дефицита по текущата сметка на платежния баланс на страната и при неизпълнение на приходите по консолидираната фискална програма, нелихвените разходи и трансферите по чл. 1, ал. 2 могат да се извършват в утвърдения им размер от 90 на сто съгласно чл. 17, ал. 1, при условие че бюджетното салдо по консолидираната фискална програма е положително. (2) Утвърденото бюджетно салдо по чл. 1, ал. 3 може да се намали: 1. в случаите по ал. 1 - до размера на неизпълнението на приходите по държавния бюджет; 2. при предоставяне на допълнителни трансфери по реда на чл. 2, ал. 5 и на § 28 – до техния размер. (3) Когато неизпълнението на приходите по консолидираната фискална програма е в размер, който може да доведе до отрицателно бюджетно салдо по консолидираната фискална програма, Министерският съвет може да намали нелихвените разходи и трансферите по чл. 1, ал. 2 под утвърдения им размер съгласно чл. 17, ал. 1.” Работната група подкрепя предложението. Предложение на н.п. Мария Капон и Елеонора Николова – Вх. № 854-04-425 В чл. 18: 1. В ал. 1, думите „Министерски съвет" се заменят с „Народното събрание" 2. Алинея 2 да отпадне. Работната група не подкрепя предложението. Работната група подкрепя по принцип текста на вносителя за чл. 18 и предлага следната редакция: Чл. 18. (1) При икономически и финансови показатели и индикатори, водещи до оценки и прогнози за съществено забавяне темповете на развитие на икономиката, при значително отклонение на оценката за дефицита по текущата сметка на платежния баланс на страната и при неизпълнение на приходите по консолидираната фискална програма, нелихвените разходи и трансферите по чл. 1, ал. 2 могат да се извършват в утвърдения им размер от 90 на сто съгласно чл. 17, ал. 1, при условие че бюджетното салдо по консолидираната фискална програма е положително. (2) Утвърденото бюджетно салдо по чл. 1, ал. 3 може да се намали: 1. в случаите по ал. 1 - до размера на неизпълнението на приходите по държавния бюджет; 2. при предоставяне на допълнителни трансфери по реда на чл. 2, ал. 5 и на § 28 – до техния размер. (3) Когато неизпълнението на приходите по консолидираната фискална програма е в размер, който може да доведе до отрицателно бюджетно салдо по консолидираната фискална програма, Министерският съвет може да намали нелихвените разходи и трансферите по чл. 1, ал. 2 под утвърдения им размер съгласно чл. 17, ал. 1. Чл. 19. При възникване на допълнителна потребност от извършване на разходи, свързани със спецификата на Национален фонд "Българска гора" към Държавната агенция по горите, може да се предостави допълнителен лимит за разход, при условие че не се влошава утвърденото с чл. 1, ал. 3 бюджетно салдо. ПРЕДЛОЖЕНИЕ По чл. 19 Предложение на н.п. Мария Капон и Елеонора Николова – Вх. № 854-04-425 Член 19 да отпадне. Работната група не подкрепя предложението. Работната група подкрепя текста на вносителя за чл. 19. Чл. 20. (1) Преобразуваните през 2009 г. в търговски дружества разпоредители с бюджетни кредити правят вноска в полза на централния бюджет в размер на разликата между утвърдените им приходи и разходи за 2009 г. (2) Средствата по ал. 1 се превеждат до 25-о число в края на всяко тримесечие на база на фактическото изпълнение на приходите. Работната група подкрепя текста на вносителя за чл. 20. ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА нов чл. 21 Предложение на н.п. Минчо Христов и Стела Банкова - Вх. № 854-04-400 Създава се нов чл. 21 със следното съдържание: "Чл. 21. (1) Сумите за обезщетение, разноските за съдебни производства и изплатените лихви присъдени срещу Република България, като ответник по дела с решение на Европейския съд за правата на човека, се прихващат в пълен размер от бюджета на съдебната власт за 2009 г., Раздел II - "Разходи", т. 1 Текущи разходи. (2) Условията, редът и прихващанията по ал. 1 се определят с акт на Министерския съвет." Работната група не подкрепя предложението. ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ Работната група подкрепя текста на вносителя за наименованието. Каталог: pub pub -> Румен петров владимиров академична длъжност: професор Научно степен: доктор Образование pub -> Съдържание pub -> Съдържание уводни думи pub -> Към общия бюджет за 2013 Г. Разходна част на бюджета по раздели раздел III — Комисия Раздел IV — Съд на Европейския съюз pub -> Азбучен списък на преподавателите Изтегляне 4.7 Mb. Сподели с приятели: |