Емисии на вредни и опасни вещества в отпадъчните води

4.4. Управление на отпадъците

По време на строителните и пусково-наладъчните работи на площадката през 2010 са генерирани отпадъци, някои от които по вид и количество се различават от разрешените в таблица 11.1.1.1 и Таблица 11.1.1.2 на издаденото КР.

За всички несъответствия са съставени протоколи и са предприети коригиращи действия, а общено описание е представено по-долу.

Съгласно Условие 11.2.8. се прилага Инструкция за периодична оценка на количеството на образуваните отпадъци с количествата, посочени в Условие 11.1 на КР, за установяване на причините за несъответствия и предприемане на коригиращи действия.

През 2010 г. са извършени 12 броя проверки по това условие и са установени 5 броя несъответствия.

По-долу са описани констатираните несъответствия, причините за тези несъответствия и предприетите коригиращи действия:

Като се има пред вид, че строителните работи са практически приключили, не се очаква отново подобно несъответствие и съответно не се налага промяна в издаденото КР или друго коригиращо действие.

Отпадъците с код 15 01 10* - Опаковки, съдържащи остатъци от опасни вещества са генерирани в процеса на строителство на централата, предимно от използването на разредители, бои и грундове във фазата на строителството.

Утайките от маслено-водния сепаратор с код 13 05 02* и води от маслено-водни сепаратори, съдържащи масла, с код 13 05 07*, са образувани в резултат на задействалата се противопожарна система, монтирана в резервоара за съхранение на газьол, в резултат на което е започнало постъпване на вода и пенообразувател в резервоара, което наложи необходимостта от сепариране и отделяне на газьола от водата и пенния агент и изпомпване.

С писмо с изх. № MG-MEW-150/22.11.2010г. „Ей и Ес -3С Марица изток 1” ЕООД е предприела коригиращи действия като е уведомила МОСВ и РИОСВ за генерираните нови отпадъци с кодове 15 01 10* и 13 05 07*, които ще се образуват и през фазата на експлоатация, както и за очакваните по-големи количества от отпадък с код 13 05 02*, с което е открита процедурата по преразглеждане. .

С писмо изх. № 45-C3-140/ 01.12.2010 на Директора на Изпълнителната агенция по околна среда започна процедура по преразглеждане на издаденото КР. С Решение No 27-НО-ИО-А2/2011 г. на Изпълнителния директор на ИАОС, КР на дружеството е актуализирано и новите отпадъци с кодове 15 01 10* и 13 05 07* са включени, а количеството на отпадък с код 13 05 02* е увеличено.

През целия период е установено едно несъответствие през 2009 г. по отношение на генерираните количества смесени битови отпадъци.

От направеният анализ е установено, че основната причина за това несъответствие е темпът на нарастване на броят работници и служители на строителната площадка обусловен от динамиката на строително-монтажните дейности през отчетната година с цел да се компенсира част от натрупаното закъснение в изпълнението на проекта през предходните години.

Предприето е коригиращо действие свързано с приемането на адекватни мерки за подобряване ефективността на управлението на отпадъците с оглед на динамиката на дейностите по проекта и непрекъснатото увеличаване на работната ръка на площадката.

С оглед на обстоятелството, че голяма част от строително-монтажните работи ще приключат през 2010, не се очаква отново подобно несъответствие и съответно не се налага промяна на КР.
Съгласно Условие 11.2.9. се прилага Инструкция за периодична оценка на съответствието на събирането на отпадъци с условията в КР, установяване на причините за несъответствия и предприемане на коригиращи действия.

През 2010 г. са извършени 12 броя проверки по това условие и са установени 4 броя несъответствия.

По-долу са описани констатираните несъответствия, причините за тези несъответствия и предприетите коригиращи действия:
- По време на пусково-наладъчните работи, във връзка с нулевото заустване на отпадъчните води, се наложи по-често почистване и източване на шахтите и каналите, в резултат на което се образува отпадък с код 13 05 03* - утайки от маслоуловителни шахти (колектори).

Предприетото коригиращо действие бе предсрочно завършване на оборотната система за отпадъчни води, преди въвежда на централата в експлоатация. Оборотната система за отпадъчни води е завършена в края на месец август, при което не се очаква повторно генериране на такъв отпадък и съответно не се налага промяна на КР.

• 
  Образуваните по време на строителството отпадъци с код 17 01 07 - смеси от бетон, тухли, керемиди, плочки, фаянсови и керамични изделия, различни от упоменатите в 17 01 06 са генерирани в резултат на разрушаването на бетонова настилка, на която са разположени временните контейнери за престой на персонала.
  

Води от маслено-водни сепаратори, съдържащи масла, с код 13 05 07* са образувани в резултат на задействалата се противопожарна система, монтирана в резервоара за съхранение на газьол, в резултат на което е започнало постъпване на вода и пенообразувател в резервоара, което наложи необходимостта от сепариране и отделяне на газьола от водата и пенния агент и изпомпване.

С писмо с изх. № MG-MEW-150/22.11.2010г. „Ей и Ес -3С Марица изток 1” ЕООД са предприети коригиращи действия като са уведомени МОСВ и РИОСВ за генерираните нови отпадъци с кодове 15 01 10* и 13 05 07*, които ще се образуват и през фазата на експлоатация, с което е открита процедурата по преразглеждане. .

С писмо изх. № 45-C3-140/ 01.12.2010 на Директора на Изпълнителната агенция по околна среда започна процедура по преразглеждане на издаденото КР. С Решение No 27-НО-ИО-А2/2011 г. на Изпълнителния директор на ИАОС, КР на дружеството е актуализирано и новите отпадъци с кодове 15 01 10* и 13 05 07* са включени.

Установените несъответствия през 2007г. са свързани с генерирането основно на „Изкопни земни маси – код 17 05 06” и „Смесени отпадъци от строителство и събаряне – код 17 09 04”.

Площадката, на която се изгражда централата е закупена почистена от стари сгради и съоръжения до кота терен. По тази причина при изкопните работи са генерирани основно „Изкопни земни маси – код 17 05 06”, както и известно количество „Смесени отпадъци от строителство и събаряне – код 17 09 04” от подземните части на стари фундаменти.

Предприетото коригиращо действие е, че операторът е представил в МОСВ писмо с изх. No MG-MEW-031/03.10.2007 информация за откриване на процедура за промяна на съответните условия на КР.

През 2010 г. са извършени 2 проверки и е установено едно несъответствие.

Във фазата на строителството започна генерирането на опасни отпадъци –отработени масла и замърсени абсорбенти, за които няма изградена постоянна площадка. Отпадъците се съхраняваха на временно изградена площадка, която е с трайна настилка, ограда и навес. Предприето е коригиращо действие, свързано със започването на строителство на постоянната площадка за временно съхраняване на опасни и производствени отпадъци съгласно действащото КР. През месец август изграждането на площадката е завършено съгласно изготвения проект.

През периода 2006-2009г е прилагана инструкцията за периодична оценка на съответствието на площадките за временно съхранение с условията на разрешителното, установяване на причините за несъответствие и предприемане на коригиращи действия.

Несъответствието е следствие на необходимостта от изкопни работи за изграждане на утаителния басейн за дъждовни води, както и на фундаментите на КРСите върху терен, който представлява бивш сгуроотвал.

Предприето е коригиращо действие - в едномесечен срок изкопаните отпадъци са вложени като обратна засипка на същия терен от подизпълнителя на строителните работи.

През 2006,2007 и 2009 г. не са установени несъответствия при прилагането на тази инструкция.

През 2010 г. са извършени 4 проверки по документи и са установени 3 несъответствия.

При извършената проверка по документи е установено, че подизпълнителя на обекта ТGO e предала за транспортиране строителните отпадъци на ЕТ „ Красимир Колев” гр. Гълъбово. Фирмата е извършила транспортиране без да притежава регистрационен документ или разрешително по ЗУО за извършваната дейност. Предприетото коригиращо действие е преустановяване предаването на отпадъците на тази фирма, след което строителните отпадъци се транспортирани от фирма „Благоустройство и чистота” ЕООД – гр. Гълъбово. Фирмата притежава разрешително № 13-ДО-320-01/17.09.2010г. издадено от РИОСВ – Стара Загора.

Другите две несъответствия са по отношение на фирмата извършваща транспортиране на водите и утайките от маслено-водни сепаратори, съдържащи масла. Фирма «Клийнар» ООД, притежава разрешително за транспортиране на опасни отпадъци издадено от МОСВ по ЗУО, в което липсват кодове 13 05 02 и 13 05 07. Установени са причините за допуснатото несъотвествие. Подизпълнителят на обекта « Алстом България » ООД е сключил договор с «Клийнар» ООД гр.Стара Загора за транспортиране на отпадъците без да отчете, че кодовете не са вписани в разрешителното на фирмата. Предприето е коригиращо действие свързано с изискването към фирмата да си актуализира издаденото разрешение за дейности с отпадъци. Фирмата е подала заявление за актуализация на разрешителното си и е получила регистрационен документ No 13 – РД – 122 – 00/23.03.2011, в който тези кодове са включени.

За предадените опасни отпадъци са изготвени транспортни карти при спазване на изискванията на Наредба №9 от 2004г. За установените несъответствия са съставени констативни протоколи.

ТБО се предават за транспортиране извън територията на площадката въз основа на писмен договор с общинска фирма „Благоустройство и чистота” ЕООД – гр. Гълъбово. Не са констатирани несъответствия.

Транспортирането на отработените масла се извършва от „Валд 95” ООД въз основа на сключен договор и издадено разрешително по ЗУО. За всички предадени масла са изготвени транспортни карти при спазване на изискванията на Наредба №9 от 2004г.

Транспортирането на опаковките, съдържащи остатъци от опасни вещества се извършва от „Анес 96” ООД въз основа на сключен договор и издадено разрешително по ЗУО. За предадените опаковки, съдържащи остатъци от опасни вещества са изготвени транспортни карти при спазване на изискванията на Наредба №9 от 2004г.

Генерираните при пусковите изпитания на горивните инсталации отпадъци : Сгурия, шлака и дънна пепел от котли (с изключение на пепел от котли, упомената в 10 01 04*); увлечена/летяща пепел от изгаряне на въглища и твърдите отпадъци от реакции на основата на калций, получени при десулфуризация на отпадъчни газове са предадени на депото за сгуропепелина и гипс,експлоатирано от “ЕЙ И ЕС – Марица Изток 1” ЕООД въз основа на сключено споразумение. Фирмата притежава комплексно разрешително №120-НО/2007г. За предадените количества са изготвени и подписани приемно – предавателни протоколи.

В Таблица 4 е представена информация за предадените за транспортиране отпадъци на външни фирми и оценката за съответствие.

През периода 2006-2009г е прилагана инструкцията за периодична оценка на съответствието на транспортирането на отпадъците по време на строителство и по време на експлоатация с условията на Комплексното разрешително, за установяване на несъответствията и предприемане на коригиращи действия.

През 2007 г., 2008г и 2009 г са констатирани несъответствия при транспортирането на изкопните земни маси и строителните отпадъци. То е осъществявано от фирми, които не притежават необходимия регистрационен документ за осъществяване на дейността.

Несъответствието е следствие на несъответствието на вида на отпадъците с разрешените по КР, тъй като регистрационните документи се издават за конкретна площадка и конкретни видове отпадъци.

Операторът е представил в МОСВ и РИОСВ информация за откриване на процедура за промяна на съответните условия на КР. През 2008 г, с писмо изх. № 26-00-3532/ 09.10.2008 на Министъра на околната среда и водите е започнато преразглеждане на издаденото КР. С Решение No 27-НО-ИО-А1/2009 г. на Министъра на околната среда и водите, КР на дружеството е актуализирано. Решението е обжалвано от община Гълъбово и до момента на изготвяне на ГДОС за 2009 г. процедурата не е приключила и решението не е влязло в сила.

Предприетото коригиращо действие е след изменение на КР, на фирмата транспортираща отпадъци е възложено да подаде заявление за издаване на регистрационен документ.
Съгласно Условие 11.6.1 отпадъците, образувани от дейността на предприятието се предават за обезвреждане извън територията на площадката единствено на фирми, притежаващи разрешение по чл. 37 от ЗУО или комплексно разрешително за извършване на такава дейност, въз основа на писмен договор.

Данните за предадените за обезвреждане отпадъци и оценката за съотвествие са представени в Таблица 5 .

Количеството на твърдите битови отпадъци е определено като за всеки месец са сумирани броя контейнери с обем 4 кубика предадени на общинска фирма „Благоустройство и чистота”. Тези количества са преизчислени в тонове въз основа на серия измервания за определяне на средния тонаж на един контейнер. Годишното количество е получено чрез сумиране на месечните количества.

Количествата на сгурия, шлака и дънна пепел от котли; увлечена/летяща пепел от изгаряне на въглища и твърдите отпадъци от реакции на основата на калций, получени при десулфуризация на отпадъчни газове се определя посредством измерване.

Количествата на „смесени отпадъци от строителство и събаряне” се измерват и за тях се съставят месечни протоколи.

Количествата на генерираните опасни отпадъци се определят въз основа на измерване.

Съгласно Условие 11.8.2 е извършено основно охарактеризиране на отпадъците с код 10 01 01-сгурия,шлака и дънна пепел от котли (с изключение на пепел от котли, упомената в 10 01 04) ;10 01 02 –увлечена /летяща пепел от изгаряне на въглища и 10 01 05- твърди отпадъци от реакции на основата на калций, получени при десулфуризация на отпадъчни газове, образувани от дейността на предприятието и предназначени за обезвреждане чрез депониране, в съответствие с изискванията на част I, раздел 1, т.1.1 на приложение № 1 от Наредба № 8/24.08.2004г. за условията и изискванията за изграждане и експлоатация на депа и на други съоръжения и инсталации за оползотворяване и обезвреждане на отпадъци. Анализите са извършени от акредитирана лаборатория.Резултатите не показват превишения на ПДК.Отпадъците отговарят на критериите за приемане на депа за неопасни отпадъци.

Съгласно Условие 11.9.5 са изготвени и представени в РИОСВ Стара Загора годишните отчети за 2010г. за образуваните производствени и опасни отпадъци при спазване на изискванията на Наредба № 9 от 28 септември 2004 г. за реда и образците, по които се предоставя информация за дейностите по отпадъците, както и реда за водене на публичния регистър на издадените разрешения, регистрационните документи и на закритите обекти и дейности.