Доклад за наблюдение на Актуализирания документ за изпълнението на


Брой туристически атракции създадени/подобрени (бр.)



страница6/18
Дата11.01.2018
Размер3.3 Mb.
#43549
ТипДоклад
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   18

Брой туристически атракции създадени/подобрени (бр.)

В условията на конкуриращ се туризъм между европейските страни многообразието и разнообразяването на различните форми на туризъм, допълването на туристическия продукт с атракции става основно изискване за туризма.

Посочените по този индикатор данни са от Годишните справки за изпълнението и социално-икономическото въздействие на оперативните програми, съфинансирани от ЕФ на територията на СИР през 2012 г. г., представени от УО на съответните програми, както и от общините в СИР. В процес на изпълнение в СИР в подкрепа на индикатора са 6 проекта.



Оперативна програма “Регионално развитие 2007-2013”, приоритетна ос 3 “Устойчиво развитие на туризма”, операция 3.1 “Подобряване на туристическите атракции и свързаната с тях инфраструктура” дава възможност на общините да създават и модернизират туристически обекти, както и да ги обогатяват с нови атрации. По тази операция в процес на изпълнение са 5 проекта на обща стойност 18 456 334,81 лв.:

- през 2012 г. продължава изпълнението на проект на община Попово, Област Търговище "Обособяване на късноантичната крепост „Ковачевско кале” като атрактивен туристически комплекс“, на стойност 4 182 885.06 лв., който има за цел разширяване териториалният обхват на туризма и разнообразяване на туристическото предлагане в Община Попово, чрез развитие на конкурентоспособна културно-историческа атракция;



- в община Бяла се изпълнява проект за „Консервация, реставрация, експониране и социализация на "Антично селище и късноантична крепост" на нос Св. Атанас“ на стойност 5 296 258.03 лв. Основната цел е подобряване на туристическото предлагане и развитие на конкурентоспособна културно-историческа водеща за общината атракция, чрез превръщането на античното селище и късноантичната крепост в атрактивно и приятно място за среща с културното наследство по нашите земи, привлечане на по-голям брой посетители и увеличаване брутния вътрешен продукт на района;

  • в община Каварна се работи по проект "НАР Яйлата- античната врата на Добруджа" на стойност 213 333.58 лв. Основната му цел е да се съхрани културно – историческото наследство и свързаната с него инфраструктура, чрез превръщането му в модерна европейска атракция и да се изградят устойчиви механизми за целогодишно развитие на туризма на територията на общината;

  • Община Шумен изпълнява проект „Оттука започва България“ на стойност 3 224 487.56 лв., който ще спомогне за формирането на конкурентноспособен туристически продукт в община Шумен, на базата на културно-историческото и природно наследство на района, допринасящ за диверсификацията на морския и ваканционен туризъм в Североизточен район и за намаляване териториалната концентрация и по-равномерно разпределение на ползите от туризма не само в региона, но и в цялата страна.

  • С изпълнението на прокт „Подобряване на туристическите атракции и свързаните с тях инфратсруктури на територията на Община Балчик“, на стойност 5 539 370.58 лв., ще се подобри броят и конкурентоспособността на културно-историческите атракции на територията на общината за привличане на значителен брой посетители и увеличаване брутния вътрешен продукт, създаден от туризма за икономиката на района.

По Съвместната оперативна програма „Черноморски басейн 2007-2013 г. през 2012 г., Ос 3: Подкрепа на културните и образователни мрежи за изграждането на обща културна среда в Черноморския басейн, в процес на изпълнение е 1 проект „Черноморска културна анимационна програма - Пилотен модел за мобилизиране на общите културни характеристики за креативно управление на дестинациите в Черноморския басейн“, който ще спомогне за насърчаване на партньорството на Общността за установяване на обща културна среда в басейна на Черно море, чрез мобилизиране на местните културни ресурси и образование. Бюджетът на българския партньор, Международен институт по мениджмънт, Община Варна, е 134 395,00 евро.
Допълнителен индикатор:

  • Инфраструктурно осигуряване на отрасъла

Развитието на сектор Туризъм и постигането на успешни резултати е в пряка зависимост и в синергия с други икономически сектори. За постигане на качествена туристическа услуга с по-голяма добавена стойност способстват добрите транспортни комуникации и пътища, ВиК инфраструктурата, екологично устойчивата околна среда. Общините в СИР отчитат това условие и работят за ефективното съвместяване на секторите.

Посочените данни по този индикатор са от предоставените от УО на съответните оперативни програми Годишни справки за изпълнението и социално-икономическото въздействие на ОП, съфинансирани от ЕФ на територията на СИР през 2012 г., както и от данни от общините в СИР. Общо изпълняваните в СИР проекти по този индикатор са 11 броя.

По ОП”Околна среда, схема “ Подготовка и изпълнение на проекти за подобряване и развитие на инфраструктурата за питейни и отпадъчни води в агломерации с над 10 000 екв.ж.” в СИР през 2012 г. продължава изпълнението на 3 проекта:

- Община Балчик, „Рехабилитация на ПСОВ „Албена” и разширяване на канализационната мрежа в с. Оброчище, община Балчик” с финансиране от 32 445 369,75 лв.;

- Изграждане на трети утаител и дълбоководно заустване на ПСОВ-Балчик в Черно море и разширяване обхвата на канализационна мрежа на гр. Балчик с бюджет от 18 884 558,48 лв.;

- Община Варна, в процес на изпълнение е проект „Подготовка и изпълнение на проект за развитие на инфраструктура за отпадъчни води в агломерация к.к. «Златни пясъци» за 48 069 311,96 лв., с цел да се реконструира, модернизира и разшири пречиствателната станция за отпадъчни води – к.к. „Златни пясъци”.

- Проектите на 4-те областни центъра - Община Варна, Община Добрич, Община Шумен и Община Търговище в подкрепа за разработване на Интегриран план за градско възстановяване и развитие по Операция 1.4 «Подобряване на физическата среда и превенция на риска“ на ОПРР на обща стойност 2 324 038 лв. Прилагането на Интегриран план за градско възстановяване и развитие ще спомогнат за повишаване качеството на живот и инвестиционната атрактивност на градовете и ще даде тласък за развитието на туризма.

За инфраструктурното развитие на сектор туризъм допринасят и осъществяваните през 2012 г. от общините в района проекти по програми на ЕС за териториално сътрудничество.

В избираемата по ОПТС България-Румъния 2007-2013 област Добрич, Приоритетна ос Икономическо и социално развитие и околна среда“ в процес на изпълнение са 4 проекта на обща стойност 2 076 509,47 евро за българските партньори:

- в община Добрич проект „Увеличаване потенциала за растеж чрез организиране на помощни средства и подобряване на туристическата инфраструктура в трансграничния регион (POFTIC)“. Проектът ще осигури условия за устойчиво развитие на туризма в трансграничния регион Добрич – Констанца, ще допринесе за сближаване на хората, общностите и икономиките. В рамките на проекта се организират съвместни инициативи с цел диверсификация и насърчаване на трансгранични туристически услуги. Предвидено е да се обнови, модернизира и развие Центърът за защита на природата и животните в град Добрич и Музейният комплекс на природните науки в град Констанца;

- в община Генерал Тошево проект „Отговорно използване на природните ресурси и насърчаване на устойчиво развитие на алтернативна форма на туризъм“. С реализирането на проекта се цели развитие на туристическия потенциал в община Генерал Тошево и създаване на пазарно ориентирани туристически продукти, както и опазване и популяризиране на местното природно и културно-историческо наследство;

- в община Балчик проект „Морски клуб Калатис“ с обща цел - развитие на социално-икономическото сближаване в трансграничния регион Мангалия–Балчик, чрез подкрепа развитието на бизнеса в областта на морския туризъм и капитализиране на съществуващия туристически и човешки потенциал. Специфичните цели на проекта са развитие на инфраструктурата в подкрепа на трансграничния бизнес за операторите, работещи в областта на морския туризъм и поддръжка и оптимизация на предприемаческите способности в областта на морския туризъм в трансграничния регион Мангалия-Балчик за ускорено икономическо и социалното развитие

- в община Добрич проект „Подобрена информираност на трансграничния клъстър на туризма и управление и опазване на околната среда“ с български партньори Европейски институт за културен туризъм и ТПП – Добрич. Проектът цели устойчиво развитие на природните ресурси чрез разумна експлоатация и ефективно опазване на околната среда, повишаване информираността на туристическия клъстер за устойчиво използване и опазване на природните ресурси и борба с изменението на климата, както и повишаване информираността на туристическия клъстер по отношение методите и системите за намаляване на натиска върху околната среда.

СТРАТЕГИЧЕСКА ЦЕЛ 2 „МОБИЛИЗИРАНЕ И ПОВИШАВАНЕ КАЧЕСТВОТО НА ЧОВЕШКИЯ ПОТЕНЦИАЛ И ДОСТИГАНЕ ДО ЕВРОПЕЙСКИ СТАНДАРТИ НА ЗАЕТОСТ И ЖИЗНЕНА СРЕДА”
Напредъкът по тази стратегическа цел пряко въздейства върху развитието на човешките ресурси в района чрез подобряване достъпа до образование, култура, социални и здравни услуги с ново качество, насърчаване на трудовата заетост, подобряване на инфраструктурата и опазване на околната среда

Реализираните и реализиращите се от общините на територията на СИР проекти по различни Оперативни програми, съфинансирани от Структурните фондове на ЕС, посочени по-долу при отчитане на индикаторите за изпълнение на заложените в Стратегическа цел 2 приоритети 3 и 4, допринасят за повишаване качеството на човешкия потенциал и подобряване на жизнената среда в района.


ПРИОРИТЕТ 3 „ПОВИШАВАНЕ ПОТЕНЦИАЛА НА ЧОВЕШКИТЕ РЕСУРСИ И ПОДОБРЯВАНЕ НА СОЦИАЛНАТА, ОБРАЗОВАТЕЛНАТА И КУЛТУРНАТА ИНФРАСТРУКТУРА”

Разходите за придобиване на дълготрайни материални активи /ДМА/ за държавно управление, образование, хуманно здравеопазване и социална дейност през 2011 г. в СИР са на стойност 56 269 хил. лв., които спрямо 2010 г. са увеличени с 5,7%, докато в национален мащаб този показател намалява с 3,3%. Това увеличение обаче е все още незначително, тъй като разходите за придобиване на ДМА в хуманитарната сфера през 2008 г. са били близо два пъти повече – 115 443 хил лв.

СИР се нарежда на четвърто място по този показател сред останалите райони с 4,6% относителен дял спрямо националния показател, като с най-малък дял – 2,5% е Северозападен, а с най-голям – 76,8% е Югозападният район. На фона на тези изключително големи инвестиции в Югозападния район, които са близо 2/3 от обема за страната, СИР е с драстично намалени придобити дълготрайни материални активи в посочените по-горе сфери, като за последните четири години намалението е близо 50%.

Източник: НСИ, 2011 г. (последни налични данни)

Напредъкът по отношение реализацията на посочения приоритет е свързан с прилагане на система от следните индикатори:

ОБЩИ ИНДИКАТОРИ

Индикатор за резултат:


  • Население, облагодетелствано от подобрената социална, образователна и здравна инфраструктура (% от общото население).

В официалните източници на информация липсват конкретни данни по този индикатор и за 2012 г.

Представените по–долу проекти по Оперативните програми, по които са извършени дейности през 2012 г., дават добра обща представа за въздействието в социалната, образователната и здравната инфраструктура, с което е облагодетелствано населението в общините на СИР.

І. Проекти в областите на СИР, свързани с въздействие върху социалната и образователната инфраструктура, по които са извършени дейности през 2012 г.

1. По ОПРР

Приоритетна ос 1 «Устойчиво и интегрирано градско развитие» :

Общият брой на проектите в СИР е 37, а разпределението по области е следното: област Варна -15, област Добрич - 9, област Търговище -5 , област Шумен – 8.

Проектите са насочени към създаване на по-привлекателна, достъпна и ефективна:

- образователна инфраструктура, чрез възстановяване, енергийно саниране и модернизиране на сградния фонд на университети, училища и детски заведения. Броят на модернизираните сгради е 100, облагодетелстваните ученици и деца са 34 664, създадените нови работни места са 259, а икономията на енергия в MW/h е 12 258,80;

- културна инфраструктура, чрез извършени ремонти и модернизация на 22 бр. музеи, читалища и културни институти, от което са облагодетелствани 482 159 жители, създадени са нови 163 работни места, икономията на енергия в MW/h е 1 330 022;

- социална инфраструктура, чрез извършени ремонти и модернизация на учебно-професионални центрове за социални услуги и на центрове от семеен тип за настаняване на деца, лишени от родителски грижи и др. Общият брой на модернизираните сгради и детски площадки е 26, облагодетелстваните жители са 277 256, създадените нови работни места – 41, икономията на енергия в MW/h е194.



Приоритетна ос 4Местно развитие и сътрудничество

Проектите са насочени към повишаване на енергийната ефективност, чрез дребномащабни инвестиции в реконструкцията и модернизацията на сградния фонд на 36 училища и детски градини в СИР.

Броят на населението, повлияно от обновените сгради в образователна инфраструктура е 65 369 души, броят на облагодетелстваните ученици е 14 336, броят на създадените работни места е 256, а икономията на енергия от обновяването на сградите в MW/h е 37 549,139.


  1. По ОПРЧР

Приоритетна ос 1: „ Насърчаване на икономическата активност и развитие пазара на труда , насърчаващ включването”

Общият брой на проектите за СИР е 7, а разпределението им по области е следното: Варна -1 , област Добрич - 2, област Търговище - 2, област Шумен – 2.

Проектите са насочени към подобряване качеството на живот на социално уязвимите групи в общините, чрез създаване на условия за социално включване, сближаване и намаляване на риска от зависимост от институционален тип грижи; повишаване на икономическата активност и интеграция на уязвимите групи на пазара на труда, чрез предоставяне на професионално обучение, обучение по ключови компетенции, осигуряване на заетост, конкурентоспособност и пригодност за трайна заетост. Броят на обучените лица в професия в СИР е 99.

Приоритетна ос 2 „Повишаване производителността и адаптивността на заетите.

Общият брой на проектите за СИР е 35, а разпределенито им по области е следното: област Варна – 17, област Добрич -10 , област Търговище - 3, област Шумен – 1. Броят на обучените лица в СИР е 74.

Проектите са насочени към актуализация и обогатяване на професионалните умения и компетенции на заетите лица в организациите и фирмите, с цел постигане на съвременна квалификация на персонала, ново качество на труда, нови стопански резултати и висока конкурентоспособност на пазара на стоки и услуги.

Приоритетна ос 4 Подобряване на достъпа до образование и обучение”.

Общият брой на проектите за СИР е 25, а разпределенито им по области е следното: област Варна - 8, област Добрич - 8, област Търговище – 1, област Шумен – 8.

Проектите са насочени към подобряване на условията за равен достъп до образование, с цел постигане на по-успешна социална и трудова реализация. Фокусът на въздействие е насочен към интеграция на подрастващите от малцинствените групи в образователната система и подпомагане обучението на деца и ученици със специални образователни потребности.

Общият брой на учениците от етническите малцинства, включени в дейности за интеграция е 1 178, броят на включените родители – 282, броят на обучените учители за работа в мултикултурна среда е 103, а броят на участвалите ученици в клубни дейности, кръжоци, школи е 1 345.



Приоритетна ос 5 Социално включване и насърчаване на социалната икономика”.

Общият брой на проектите за СИР е 66, а разпределенито им по области е следното: Варна -30 , област Добрич - 14, област Търговище – 8, област Шумен – 14.

Проектите са свързани с изграждане на социални предприятия, с цел подкрепа на инициативността и предприемачеството, увеличаване на социалните услуги и дейности, осигуряване на достоен и независим живот на хора с увреждания и самотно живеещи. Промяна в отрицателните обществени нагласи по отношение на зависимите, чрез прилагане на нови и ефективни комплексни модели за социално включване иа тези целеви групи. Осигурен достъп до професионално обучение и обучение по ключови компетенции, гарантиращо на участниците придобиване на основни умения и професионална квалификация, необходими за последващо устройване на работа.

Броят на обучените лица, с цел повишаване на квалификацията е 26, броят на обучените лица с увреждания е 7. Броят на лицата, на които е предоставена социална услуга е 2 547. Броят на създадените нови работни места общо е 301, като новите работни места в уязвимите групи са 15, а новите работни места за персонал, обслужващ уязвимите групи, са 5.



Приоритетна ос 7 Транснационално и трансгранично сътрудничество
Общият брой на проектите за СИР е 4, а разпределенито им е само в две от четирите области: област Варна -3 и област Шумен – 1.

Проектите са свързани с обмяна на опит с други държави членки на ЕС в областта на интеграцията на ромите и борбата с дискриминацията. Изграждане на устойчив модел за повишаване капацитета и насърчаване на ефективното сътрудничество между социално ориентираните НПО, чрез трансфер и прилагане на добри практики знания, опит и идеи от европейската общност. Чрез реализация на проекти по тази приоритетна ос са проучени, адаптирани и популяризирани добри европейски практики за финансиране на малки предприятия.



СПЕЦИФИЧНИ ИНДИКАТОРИ:

Индикатор за резултат

  • Намаляване на децата, отпаднали от училище (%).

Цитираните по-долу данни за отпадналите от образователната система ученици, спрямо общия им брой /без заминалите в чужбина/ в СИР през учебната 2011/2012 г, са предоставени от РИО на МОМН в четирите области на СИР :

През учебната 2011/2012 г. общо за СИР отпадналите от училище деца са 3,97%. Разпределението по области е следното: за област Варна – 330, което е 0,7% от общия брой учащи /този процент е същият като за предходната година/, за област Добрич – 594 или 3,07% от общия брой учащи, бележи тенденция на намаление с 0,53%; за област Търговище процентът на отпадналите ученици бележи леко увеличение през учебната 2011/2012 г. с 0,51%; за област Шумен, учениците отпаднали от училище са с относително малък дял - 0,73 % от общия брой, като само в община Хитрино процентът е висок – 4,1%, а с най-малък – община Върбица – 0,28%.

Най-висок е броят на учениците, отпаднали по социални и семейни причини поради икономическата нестабилност, изразяваща се в безработица, бедност на семейството и липса на финансови средства. Причините за отпадането на учениците поради отсъствия и слаб успех могат да се търсят в трудностите при усвояването на учебното съдържание, високия академичен стил на учебниците, не се прилагат достатъчно съвременни методи на обучение. Основните фактори за отпадане от училище могат да бъдат групирани като: икономически, социални, педагогически, културологични, организационно-административни.

Съществува и феноменът на неотчетени от статистиката деца, които не се знаят от общинските и училищните власти, за да бъдат записани своевременно в училище. Това са т. нар. "необхванати деца" (неприбрани ученици), които са главно сред особено бедните и/или пътуващите ромски семейства.

Делът на преждевременно отпадналите от училище деца и посочените по-долу два индикатора са едни от основните на европейско, национално и регионално нива, чрез които се измерва приноса на района към поетите в Националната програма за реформи (2011-2015 г.) ангажименти на страната, по целите на Стратегия „Европа 2020”.

Относителният дял на населението на възраст 30-34 навършени години със завършено висше образование през 2011 година (последни налични данни) е 29,3% за Североизточен район, което е с 1,7% над националния показател. За сравнение - районът с най-малък процент е Южен централен /16,8%/, а с най-висок процент висшисти в посочения възрастов диапазон е Югозападен /39,1%/.

В публичния модул на официалната статистика няма посочен динамичен ред за тези два индикатора, така че не могат да бъдат направени изводи за тенденциите в развитието им.

През учебната 2011/2012 г. броят на студентите в университети и специализирани висши училища в СИР е 41 055, който е 15,5% от общия брой за страната, а броят на завършилите е 8779 или 15,7 % от общия брой завършили в национален мащаб. В сравнение с останалите райони, по този показател СИР е на трето място, малко след Северен централен район. Районът с най-много студенти, почти половината /47,3%/ от общия брой за страната е Югозападен. В официалната статистика липсва динамичен ред за този показател и няма възможност за сравнение с предходната учебна година.

Университети и специализирани висши училища има в две от четирите области в СИР - в област Варна е съсредоточена близо ¾ от академичната общност в района, наброяваща 33 339 студенти или 81,2% от общия брой за района, а в област Шумен броят на студентите е 7 416 или 18,8 %.



Източник: НСИ, 2012 г.
Индикатори за продукт:

  • Брой рехабилитирани образователни и здравни заведения (бр.)

Източник на информация за този индикатор през 2012 г. са предоставените данни за всяка област от съответните общини.

Общият брой на рехабилитираните образователни и здравни заведения в СИР е 137, който спрямо 2011 г. бележи намаление с 34,5%. Разпределението по области е следното: област Варна – 44 бр., намаление с 46,4%; област Търговище – 9 бр., намаление с 69 %; област Шумен – 34 бр., намаление с 39,3%. Единствено в област Добрич броят на рехабилитираните заведения нараства на 50, което бележи увеличение с 19.04%.

Населението на един лекар в СИP през 2011 г. е 268 човека, т.е. с 10 по-малко от средния брой за страната - 258 човека, а населението на един стоматолог в района е 1 320 човека, т.е. с 219 човека повече от средния брой за страната – 1 101. По тези два показателя СИР се нарежда на трето място сред останалите райони и продължава да заема средно ниво за страната по осигуреност със здравни грижи.

Населението на един лекар в СИР през 2011 г. запазва броя си спрямо 2010 г., докато населението на един стоматолог бележи слабо намаление, каквито аналогични тенденции се отбелязват и в национален мащаб за двата показателя.

По области разпределението е следното: с най-добри показатели, при това чувствително над средните за района, е област Варна, съответно 222 човека се обслужват от един лекар, а един стоматолог обслужва 1071 човека. Останалите три области са с показатели значително под средните за СИР.

Източник: НСИ, 2011 г. (последни налични данни)


  • Брой модернизирани и реконструирани сгради и обекти на културата (бр.)

Източник на информация за този индикатор през 2012 г. са предоставените данни за всяка област от съответните общини:

Общият брой модернизирани и реконструирани сгради и обекти на културата в СИР през 2012 г. е 36, който спрямо 2011 г. е намалял с 55%. Разпределението по области е следното: област Варна 7 бр., намаление с 70,8%; област Добрич – 17 бр., намаление с 63,04%; област Шумен – 6 бр., намаление с 14,3% бр.. Единствено в област Търговище броят на модернизираните сгради нараства на 6 бр., т.е. увеличението е близо два пъти.



1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   18




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница