Доклад за наблюдение на Актуализирания документ за изпълнението на

В сравнение с 2010 г., през 2011 г. намаление на броя обучени служители се отчита само за Областна администрация Добрич, а в останалите Областните администрации Варна, Търговище и Шумен е налице увеличение на броя служители, преминали специализирани обучения за повишаване на квалификацията и ефикасността на работа.

Общият брой експерти и специалисти, преминали обучения за управление на проекти, финансов контрол и прилагане на интегрирани системи за развитие от общинските администрации в СИР от ниво 2 през 2011 г. е 500, съответно: oт област Варна – 355; oт област Добрич – 74; oт област Търговище – 30; oт област Шумен – 41.

Поради различните източници на предоставената информация за 2010 г. и за 2011 г. сравнение на данните за общините с предходната година не може да се направи.
Индикатори за продукт:

• 
  Брой проекти и инициативи за междурегионално сътрудничество (бр.)
  

- По ОПРР през 2011 г. на територията на СИР по Приоритетна ос 4: Местно развитие и сътрудничество Операция 4.2. Междурегионално сътрудничество на територията на СИР в процес на изпълнение е 1 проект на община Генерал Тошево „Споделяне на успешни европейски практики при планиране и управление н градовете за устойчиво развитие на община Генерал Тошево”, целящ да насърчи и улесни процеса на планиране и управление на градските зони на Община Генерал Тошево, чрез междурегионално сътрудничество с община Ефкарпия, Гърция. Стойността на проекта е 149 880 лева.

- По ОПАК през 2011 г. дейности за сътрудничество, обмяна на опит и добри практики са включени в 2 проекта от реализираните на територията на СИР: проектът на Община Варна „Изграждане на партньорска мрежа за междурегионално сътрудничество в областта на управлението на човешките ресурси между Община Варна, Република България, Департамент Нор, Република Франция и Община Дордрехт, Кралство Нидерландия” на стойност 415 652,60 лв. с цел повишаване капацитета за ефективно управление на човешките ресурси в общинска администрация на община Варна чрез имплементиране на опит и добри практики от сходни административни структури на държави членки на ЕС и проектът на Община Попово „Община Попово – модерна администрация в услуга на гражданите и бизнеса” на стойност 350 280,08 лв., имащ за цел подобряване на административното обслужване и модернизиране на предлаганите услуги и въвеждане на електронни административни услуги, вкл. и чрез проучване на опит и добри практики при предоставяне на е-услуги в страни от ЕС.
В рамките на Цел 3 "Европейско териториално сътрудничество" територията на СИР към 31.12.2011 г. е избираема и за осъществяване на проекти по програмите за териториално сътрудничество за периода 2007-2013 (Програми за ТГС по вътрешните граници на ЕС и Многонационални и хоризонтални програми), които чрез подхода на широкото партньорство на заинтересовани страни от различни сектори и нива на управление допринасят за интегрирано териториално развитие: ОПТС «България – Румъния 2007-2013 г.», ОПТС «Югоизточна Европа 2007 – 2013 г.”, ОПМС INTERREG IVC, ОП УРБАКТ II „Мрежа за градско развитие”, СОП „Черноморски басейн 2007-2013 г.”, Седма рамкова програма на Европейския съюз за научни изследвания, технологично развитие и демонстрационни дейности 2007 – 2013 г. и други Общностни програми.

Целта на финансираните от ЕС програми за трансгранично, транснационално и муждурегионално сътрудничество е да осигурят рамка за обмен на опит между националните, регионалните и местните участници от различни държави-членки, както и съвместни действия за намиране на общи решения на проблемите, пред които са изправени регионите и които все по-често пресичат националните/регионалните граници и изискват общи съвместни действия на съответното териториално равнище.

ОПТГС «България–Румъния 2007-2013 г.» постановява рамката за европейско териториално трансгранично сътрудничество между румънските и българските гранични региони. Управляващ орган на програмата е Министерство на регионалното развитие и туризма на Румъния, а Главна дирекция „Управление на териториалното сътрудничество" в МРРБ изпълнява функциите на Национален партниращ орган.

За Североизточен район избираема по ОПТГС България – Румъния 2007-2013 г. е територията на област Добрич, с всичките 8 общини (Балчик, Генерал Тошево, град Добрич, Добричка, Каварна, Крушари, Тервел и Шабла)

• 
  Данни за програмата (по информация от ГД „УТС”, МРРБ към 31.12.2011 г.):
  

- Общо отворени покани за проектни предложения - 4

• 
  Данни за СИР (по информация от ГД „УТС”, МРРБ към 31.12.2011 г.):
  

- Общ брой сключени договори по проекти от област Добрич през 2011 г. - 6 на обща стойност 7 437 631,17 евро.

На територията на СИР в област Добрич през 2011 г. са изпълнявани общо 13 проекта на обща стойност 10 146 766,25 евро. Очакваните резултати от изпълнението на проектите са: укрепване на връзките за сътрудничество между общностите в граничната зона и установяване на партньорства за постигане на съвместните цели; намаляване на изолацията чрез подобряване на достъпа до транспортните мрежи и услуги, информации и съобщения; подобряване на управлението и на опазването на околната среда, както и предотвратяване на природни и технологични рискове; подобряване и съвместно използване на инфраструктурата, особено в сектори като туризъм, образование, иновации и познания; насърчаване на предприемачеството; подобряване на приспособимостта към икономическите и обществените промени
Таблица 24. Изпълнение на операциите по ОП за трансгранично сътрудничество Румъния – България 2007-2013 г. в област Добрич - Североизточен район през 2011 г.

Приоритет № / Операция		Бенефициент	Наименование на проекта	Общ размер договорено финансиране /евро/
№	Наименование	Наименование
3	Икономическо и социално развитие	"Търговско-индустриална камара" Добрич	Булгаро-румунска камара за трансгранично сътрудничество	573 893,41
3	Икономическо и социално развитие	Община Генерал Тошево	"Трансграничен регион Генерал Тошево Негру вода – Непозната туристическа дестинация"	1 086 365,04
3	Икономическо и социално развитие	"Търговско-индустриална камара" Добрич	"Създаване на трансгранични конкурентни клъстъри"	289 729,86
3	Икономическо и социално развитие	Висше училище Международен колеж Добрич	TRANS-TOUR-NET: Създаване и маркетинг на пилотен трансграничен туристически продукт в Добруджа	346 257,50
		Регионален исторически музей Добрич		32 259,00
3	Икономическо и социално развитие	Сдружение „Бъдеще за Кардам”	Кръг на приятелството – трансгранично спортно сътрудничество между общините Кардам, България и Негру Вода, Румъния	19 944,65
3	Икономическо и социално развитие	Европейски институт за културен туризъм “EUREKA”	Трасгранична дестинация за културен туризъм „Истър-Понтика”	193 480,47
		Сдружение Европартньори		145 955,15
3	Икономическо и социално развитие	Община Генерал Тошево	Каравана на здравето и образованието	10 125,00
		Община Тервел		11 125,00
3	Икономическо и социално развитие	Добруджанско селскостопанско и бизнес училище	Създаване на възможности за заетост в трансграничния регион чрез идентифициране на иновативни дейности и организиране на специализирани курсове	391 289,04
3	Икономическо и социално развитие	Община град Добрич	Повишаване потенциала за растеж чрез организиране на условия и подобряване на туристическата инфраструктура в трансграничния регион (POFTIC)	890 583,68
		ПРО ЗОО Добрич		13 026,00
3	Икономическо и социално развитие	Добруджански селскостопански институт Генерал Тошево	Интегрирана система за успешно и устойчиво управление на риска за специфичната за Добруджа селскостопанска - ISYS	386 922,20
		Добруджански съюз за зърнопроизводителите		127 709,45
3	Икономическо и социално развитие	Община Генерал Тошево	Отговорно използване на природните ресурси и насърчаване развитието на подходящи форми на алтернативен туризъм	832 984,55
2	Околна среда	Община Крушари	Оборудване за спасяване на нашия живот	83 250,00
		Община Генерал Тошево		203 250,00
1	Достъпност	Община град Добрич	Устойчивост, мобилност, достъпност в трансграничния регион Констанца-Добрич - Транспортна инфраструктура	4 508 616,25
Общо изпълнявани проекти в СИР през 2011 г. – 13 бр. Обща стойност в евро				10 146 766,25

• 
  Данни за програмата (по информация от ГД „УТС”, МРРБ към 31.12.2011 г.):
  

- Общо отворени покани за проектни предложения – 4

- По 1-ва покана: Подадени проектни предложения от български партньори – 48, одобрени проекти – 40 на обща стойност 76 628 855 евро;

- По 2-ра покана: Подадени проектни предложения от български партньори – 35, одобрени проекти – 26 на обща стойност 43 480 069 евро;

- По 3-та покана (за стратегически проекти) със срок 18.11.2011 г. са подадени 8 проектни предложения с участие на 18 български организации, в ход е оценка и решение за одобряване на проектните предложения;

- По 4-та покана със срок - 25.11.2011 г. е в ход оценка и решение за одобряване на проектните предложения.

• 
  Данни за СИР (по информация от ГД „УТС”, МРРБ към 31.12.2011 г.):
  

- Общ брой проектни партньора по I покана – 4

- Обща стойност на одобрените проекти по I покана в евро – 525 810,60

- Общ брой одобрени проекти по II покана – 2

В изпълнение на целта на европейското териториално сътрудничество за програмния период 2007 – 2013 г. – насърчаване на балансираното териториално развитие и териториалната интеграция в рамките на избираемата зона на програмата, на територията на СИР през 2011 г. са изпълнявани общо 5 проекта на обща стойност 772 810.60 евро, в т.ч. е продължило изпълнението и на 3 от проектите, одобрени по I-та покана. Проектите съдействат за подобряване процеса на териториална, икономическа и социална интеграция, както и за сближаването, стабилността и конкурентоспособността чрез намиране на общи решения и конкретни резултати, позволяващи осъществяването на бъдещи инициативи и инвестиции.

• 
  Данни за програмата (по информация от ГД „УТС”, МРРБ към 31.12.2011 г.):
  

• 
  Общ бюджет на програмата за периода 2007 – 2013 г.: 405 094 936 евро
  
• 
  Първа покана (21 Септември 2007 – 15 Януари 2008), 41 одобрени проекта с участие на 18 български партньора;
  
• 
  Втора покана (27 Октомври 2008 – 30 Януари 2009), 74 одобрени проекта с участие на 22 български партньора;
  
• 
  Трета покана (9 Декември 2009 – 5 Март 2010), 7 одобрени проекта с участие на 5 български партньора;
  

• 
  Данни за СИР (по информация от ГД „УТС”, МРРБ към 31.12.2011 г.):
  

- Одобрени проекти по Втора покана с партньори от СИР – 3 на обща стойност 301 758,00 евро.

- По Трета покана няма одобрени партньори от СИР

- Одобрени проекти по Четвърта покана с партньори от СИР – 4 на обща стойност 426 838,40 евро, изпълнението на които стартира през 2012 г.

Общо изпълняваните през 2011 г. на територията на СИР по Първа и Втора покана по Програма INTERREG IVC са 4 проекта на обща стойност 473 708.00 евро, като в резултат на изпълнението на проектите се постига:

- подпомогане на обществеността за присбособяване към новите климатични особености чрез минимизиране на риска от щети и използване на нови възможности, възникнали в резултат от климатичните промени, разработване на стратегии за приспособяване към измененията на климата за Северна, Централна и Южна Европа и обединена адаптационна стратегия.

В рамките на проекта Regioclima, приключен на 31.12.2011 г. са разработени Ръководство за добри практики и Стратегия за приспособяване към измененията на климата;

- засилване и укрепване на връзката между университети, създаващи кадри за бизнеса и самия бизнес;

- подобряване на познаването на специфичните нужди от иновации за всеки отделен вид бизнес и селектиране на необходимите инструменти и политики за удовлетворяване на тези нужди;

- създаване на мрежа, подпомагаща обмена на технологични практики между малките и средните предприятия;

- повишаване на ефективността на политиките за устойчиво интегрирано градско развитие в Европа