Доклад за оценка на въздействието върху околната среда на инвестиционно предложение за „разработване на находище на строителни материали – варовици – “лома-1”

Като приложение към ДОВОС да се включи оценка за степента на въздействие на инвестиционното предложение върху защитени зони „Западна Стара планина и Предбалкан“ с код BG 0002002 за опазване на дивите птици. Същата да бъде представена под формата на доклад и структурирана в съответствие с изискванията на чл. 23, ал.2 от Наредбата за условията и реда за извършване на оценка за съвместимостта на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитени зони.

Приложение № 13

1. 
   Частта от Доклада за ОВОС, засягаща културно-историческото наследство да бъде изготвена от специалист археолог и да се базира на извършен предварителен оглед на терените, които ще бъдат засегнати. Целта на огледа е да се потвърди наличието или липсата на недвижими културни ценности в тези терени и каква вероятността реализацията на инвестиционното предложение да влезе в конфликт с археологическите обекти.
   
2. 
   При откриването на недвижими културни ценности в територията, Докладът за ОВОС следва да бъде внесен за съгласуване в НИНКН, а по нататъшните дейности да се съобразят с изискванията на чл. 161 и 148, ал.5 от ЗКН.
   

т. 3.8 и т. 4.8

1. 
   Не е против преминаването на Ваши товарни автомобили по намиращите се в близост Път I–1 /E-79/ - Граница Румъния – о.п. Видин – Димово – Ружинци- граница Монтана и Третокласни пътища – Път III – 102 -/Димово-Ружинци/- Бела- Белоградчик- Долни Лом- граница Монтана и Път III-114-Лом- Дондуково Дреновец- Ружинци-Чупрене- мест. „Бялата вода“/ от Републиканската пътна мрежа, при допустими размери, маса и натоварване на ос на пътните превозни средства и техните ремаркета.
   
2. 
   По отношение изграждане на нова пътна връзка към находището, ако се предвижда. Необходимо е да бъде изготвен и представен за съгласуване Комуникационно-транспортен план /КТП/ към ПУП, след извършване на предварителен оглед на място, както и съгласуване на работен проект за изграждане на новата пътна връзка. Проектите да отговарят на изискванията на Закона за пътищата, Наредбата за специално ползване на пътищата и Норми за проектиране на пътища.
   

т.1.5.1

в близост до района на находището преминават 2 електропровода на една стълбовна линия ВЕЛ 20 kV „Белановец“ и ВЕЛ 20 kV „Топило“, собственост на „ЧЕЗ Разпределение България“ АД. Към въздушната електропроводна линия съществува сервитутна зона с минимални размери 10 км от двете страни на крайните проводници или на 11 м от оста на ел. провода.

В териториалния обхват на инвестиционното предложение попадат имоти, които по смисъла на Закон за държавната собственост, Закона за горите и Закона за собствеността и ползването на земеделските земи са държавна собственост.

1. 
   Описанието и анализа на компонентите на околната среда, в която ще се реализира ИП, да се изготви съобразно с информацията за водните тела в Плана за управление на речните басейни (ПУРБ) в Дунавски район, който е утвърден със Заповед № РД- 293/22.03.2010 г. на министъра на околната среда и водите. Съгласно плана повърхностните и подземните води в района за басейново управление са разделени на водни тела, които са отделен и значителен елемент от дадено поречие, и са създадени зони за тяхната защита. Съгласно предоставената информация (координатен регистър на концесионната площ „Лома – 1“) ИП попада в следните повърхностни и подземни водни тела, и зони за тяхната защита, както следва:
   

1. 
   Повърхности водни тела
   

• 
  Повърхностно водно тяло категория река с име Лом и код BG1W0600R012. Водното тяло е оценено в добро екологично и химично състояние. Специфичната екологична цел за повърхностно водно тяло е „Запазване и подобряване на доброто екологично и химично състояние“.
  

2. 
   Подземни водни тела
   

• 
  Подземно водно тяло „Порови води в Кватернера -р. Огоста" с код BG1G0000QAL013. Водното тяло „Порови води в Кватернера - р. Огоста" се намира в добро количествено и лошо химическо състояние. Екологичната цел заложена в ПУРБ за тялото е: „Постигане на доброто състояние на подземните води".
  
• 
  Подземно водно тяло „Карстови води в Ломско-Плевенската депресия " с код BG1G00N1BP0036. Водното тяло се намира в добро количествено и лошо химическо състояние. Екологичната цел заложена в ПУРБ за тялото е: „Постигане на доброто състояние на подземните води".
  

3. 
   Зони за защита на водите, съгласно 119а от Закона за водите (ЗВ), касаещи ИП:
   

• 
  Зони за защита на питейните води и санитарно-охранителни зони, съгласно чл.119а, ал.1, т.1 от ЗВ - зони за защита на питейните води от подземни водни тела: зона с код BG1DGW0000QAL013, която обхваща подземно водно тяло BG1G0000QAL013 в лошо състояние и зона с код BG1DGW00N1BP0036, която обхваща подземно водно тяло BG1G00N1BP0036 в лошо състояние. За зоните за защита на питейните води целта е: „Намаляване на необходимостта от пречистване на водите преди тяхното използване и осигуряване на проектното количество във водовземните съоръжения до 2015 г.".
  
• 
  Зони за защита на водите, съгласно чл. 119а, ал. 1, т. 5 от ЗВ - защитени територии и зони, обявени за опазване на местообитания и биологични видове, в които поддържането или подобряването на състоянието на водите е важен фактор за тяхното опазване - защитена зона за опазване на природни местообитания и за опазване на птиците с име Западна Стара Планина и Предбалкан и код BG0001040 от екологичната мрежа Натура 2000. За тези зони екологичната цел е: „Осигуряване на устойчиво развитие на водните екосистеми и свързаните с тях сухоземни екосистеми в зоните до 2015г."
  

4. 
   Водоизточници, съоръжения за питейно-битово водоснабдяване и санитарно- охранителните зони (СОЗ) около тях
   

• 
  Не засяга водоизточници за питейно-битово водоснабдяване.
  
• 
  Не попада в границите на санитарно-охранителни зони (СОЗ), определени по реда на Наредба № 3 от 16 октомври 2000 г. за условията и реда за проучване, проектиране, утвърждаване и експлоатация на санитарно-охранителните зони около водоизточниците и съоръженията за питейно-битово водоснабдяване и около водоизточниците на минерални води, използвани за лечебни, профилактични, питейни и хигиенни нужди.
  

2. 
   Основната цел на ПУРБ е достигане, запазване и подобряване на доброто състояние на водите в Дунавския район за басейново управление до 2015 г. Необходимо е да бъдат съобразени мерките в доклада за ОВОС, предвидени за предотвратяване и намаляване значителните вредни въздействия върху околната среда (водите) при проектиране, реализация и експлоатация на ИП, с горе цитираните цели за опазване на околната среда за водните тела и зоните за тяхната защита, в обхвата на които попада ИП.
   
3. 
   За постигането на тези екологични цели в ПУРБ са заложени програми от мерки за предотвратяване и намаляване на антропогенния натиск (точкови и дифузни източници на замърсяване) и въздействие върху водните ресурси, мерки за мониторинг и контрол, включително мерки за зоните за защита на водите.
   

• 
  Програма 7.1.3. Мерки за опазване на водите за питейно-битово водоснабдяване, включително мерките за опазване на качеството им, с оглед намаляване на степента на пречистване за получаване на води с питейни качества:
  

• 
  BG1MB011 - Забрана за пряко отвеждане на води, съдържащи опасни и вредни вещества, в зоните за защита на подземни води.
  

• 
  Програма 7.1.5.1. Мерки за регулиране на емисиите чрез определяне на забрани за въвеждане на замърсители от точкови източници на замърсяване за подземните води:
  

• 
  BG1MS016 - Забрана за депониране на приоритетни вещества, както и други дейности върху повърхността и в подземния воден обект, които могат да доведат до непряко отвеждане на приоритетни вещества в подземните води;
  
• 
  BG1MS017 - Забрана за използването на материали, съдържащи приоритетни вещества при изграждане на конструкции, инженерно-строителни съоръжения и други, при които се осъществява или е възможен контакт с подземните води и от които могат да бъдат замърсени подземните води.
  

• 
  Програма 7.1.6. Мерки за определяне на забрани за въвеждане на замърсители от дифузни източници на замърсяване и мерки за предотвратяване или регулиране на замърсяването:
  

• 
  BG1MB098 - Забрани за изоставянето, нерегламентираното изхвърляне и изгаряне или друга форма на неконтролирано обезвреждане на отпадъците;
  
• 
  BG1MB109 - Контрол на влиянието на замърсяването на въздуха върху състоянието на водите;
  
• 
  BG1MB110 - Периодичен мониторинг на показателите на почвите, съгласно Плана за мониторинг (чл.29 от Закона за почвите), по време на експлоатацията на депата, кариери и суровини, изземване на инертни материали от реки и водоеми за опазване на почвите от замърсяване, включително Приложения 1 и 2 на ЗООС;
  
• 
  BG1MS033 - Прилагане на производствени стандарти за управление и опазване на околната среда.
  

• 
  Програма 7.1.9 Мерки за защитените територии и зони, обявени за опазване на местообитания и биологични видове, в които поддържането или подобряването на състоянието на водите е важен фактор за тяхното опазване:
  

• 
  BG1MB137 - Разрешителен режим за водно тяло, съобразно ОВОС/екологичната оценка и/или оценката за съвместимост.
  

2. 
   В обхвата, съдържанието и формата на доклад за ОВОС на инвестиционното предложение специално внимание е необходимо да се обърне на повърхностните и подземните водни тела и зоните за тяхната защита, както следва:
   

• 
  Дейностите по дрениране, инфилтриране и отнемане на естествени ресурси, касаещи подземните водни тела, подлежи на разрешителен режим, съгласно чл. 44 и чл. 46, освен в случаите на чл. 58, ал. 1, т. 6 от ЗВ. Разрешителните за водовземане и ползване на подземен воден обект се издават при спазване изискванията на Глава четвърта „Разрешителен режим" и Глава осма „Опазване на водите и водните обекти" от ЗВ, Наредба № 1 от 10.10.2007 г. за проучване, ползване и опазване на подземните води и Заповед 141/21.11.2012 г. за утвърдени разполагаеми ресурси на подземните водни тела, издадена от директора на БДУВДР. Съгласно чл. 116, ал.2 от ЗВ ежемесечно се определя общото черпене от подземните водни тела и свободните водни обеми;
  
• 
  При евентуално засягане на водни обекти от предвидените дейности при изграждане на линейна инфраструктура, пресичаща водни обекти - акведукти, мостове, преносни мрежи и проводи, по смисъла на чл. 46, ал. 1, т. 1, буква „б" от ЗВ, е необходимо издаване на разрешително за ползване на воден обект, освен в случаите на чл. 46, ал. 5 от ЗВ. Напомняме, че: съгласно § 1, ал. 1, т. 34 от ЗВ „воден обект" е постоянно или временно съсредоточаване на води със съответни граници, обем и воден режим в земните недра и в естествено или изкуствено създадени форми на релефа заедно с принадлежащите към тях земи;
  
• 
  При ползване на повърхностен воден обект с цел заустване на отпадъчни води да се предвиди издаване на разрешително, съгласно чл. 46, ал. 1, т. 3, освен в случаите на чл. 46, ал. 4, т. 1 и 2 от ЗВ. Разрешителните за водовземане и ползване на повърхностен воден обект се издават при спазване изискванията на Глава четвърта „Разрешителен режим" и Глава осма „Опазване на водите и водните обекти" от ЗВ, Наредба за ползването на повърхностните води, приета с Постановление на МС № 200 от 13 юли 2011 г., Наредба № 2 от 08.06.2011 г. за издаване на разрешителни за заустване на отпадъчни води във водни обекти и определяне на индивидуални емисионни ограничения на точкови източници на замърсяване, Наредба № 6 от 9 ноември 2000 г. за емисионни норми за допустимото съдържание на вредни и опасни вещества в отпадъчните води, зауствани във водни обекти и Наредба № 1 от 11 април 2011 г. за мониторинг на водите.
  

Освен с горе цитираните изисквания за разрешителния режим при ползване и водовземане от повърхностни и подземни водни тела, е необходимо да се съобразите и с:

• 
  Във връзка с реализацията на ИП е необходимо при строителството да се спазят мерките за опазване на подземните води от замърсяване, като се вземат предвид забраните в чл. 46, ал. 2 и чл. 118а, ал. 1, т. 2, 3, и 4 от ЗВ: т. 2 - обезвреждането, включително депонирането на приоритетни вещества, които могат да доведат до непряко отвеждане на замърсители в подземните води; т. 3 - други дейности върху повърхността и в подземния воден обект, които могат да доведат до непряко отвеждане на приоритетни вещества в подземните води; т. 4 - използването на материали, съдържащи приоритетни вещества, при изграждане на конструкции, инженерно-строителни съоръжения и други, при които се осъществява или е възможен контакт с подземни води; т. 5 - смесването на подземни води с различно качество чрез изградени водовземни съоръжения;
  
• 
  На всички етапи от реализацията (строителство, реконструкция и експлоатацията) на ИП да се опишат: необходимостта и начините за снабдяване с вода за производствени и битови нужди; начина на третиране на отделяните битово-фекални опадъчни води;
  
• 
  Не трябва да се нарушават изискванията на чл. 143, т. 3 и т. 5 от ЗВ, а именно:
  

• 
  т. 3 - забрана да се използват на речните легла като депа за отпадъци, земни и скални маси;
  
• 
  т. 5 - съхраняването или складирането на материали, които в значителна степен биха увеличили унищожителната сила на водата при наводнения.
  

3. Програмата от мерки, предвидени за предотвратяване и намаляване на отрицателните въздействия върху повърхностните и подземните води по време на реализация на ИП, в следствие на временни или постоянни въздействия върху тях да е съобразена със заложените мерки, касаещи засегнатите от ИП водни тела и зони за защита на водите в ПУРБ.

• 
  Добива да не се осъществява на дълбочина под нивото на подземните води в района, с цел недопускане влошаване на количественото състояние на подземните водни тела.
  

т. 4.2.1

т. 3.2.1,