Доклад за работата на Районен съд Първомай през 2015 година Увод
Изтегляне 0.89 Mb.
|
- Навигация на страницата:
- 2. Анализ на движението на делата. Продължителност на разглеждането. Натовареност на съдиите
- 2.1. Постъпили, разгледани и свършени дела 2.1.1. Наказателни дела
- Отчетен период Наказателни дела на производство 2012 2013
- Образувани наказателни дела въз основа на прокурорски актове
- Вид на внесения акт 2012 2013 2014 2015
- 2.1.2. Граждански дела
1.3. Становище за промени в щата Предвид финансовите ограничения, наложени от икономическата криза върху обществото ни, и действителната натовареност на съдиите, обусловена от годишното постъпление на дела, в Районен съд – Първомай не са наложителни промени в щатната бройка на съдиите, както и на съдебните служители, всеки от които за оптимизиране на работата освен задълженията си по длъжностна характеристика изпълнява и допълнително възложени му от административния ръководител функции. 2. Анализ на движението на делата. Продължителност на разглеждането. Натовареност на съдиите Постъплението на делата през настоящата 2015 година бележи значителен ръст – образувани са 848 дела при 698 за 2014 година, 776 за 2013 година и 735 за 2012 година, като средно на месец през 2015 година постъпват 70,67 броя (58,17 за 2014 година, 64,67 за 2013 година и 61,25 за 2012 година, от които 24,08 наказателни (17,5 за 2014 година, 19,67 за 2013 година и 13,83 за 2012 година) и 46,58 граждански (40,67 за 2014 година, 45 за 2013 година и 47,42 за 2012 година). П 2.1. Постъпили, разгледани и свършени дела 2.1.1. Наказателни дела През 2015 година постъпват общо 289 (210 за 2014 година, 236 за 2013 година и 166 за 2012 година) наказателни дела, които заедно с несвършените към началото на отчетния период 42 (28 за 2014 година, 38 за 2013 година и 20 за 2012 година) образуват броя на делата на производство – 331 (238 за 2014 година, 274 за 2013 година и 186 за 2012 година).
Постъплението на наказателните дела зависи главно от внесените прокурорски актове. През отчетната година постъпват общо 209 прокурорски акта при 116 за 2014 година, 136 за 2013 година и 89 за 2012 година, съгласно приложената таблица: Образувани наказателни дела въз основа на прокурорски актове
Образувани са 99 наказателни дела от общ характер въз основа на 102 акта на Районна прокуратура – Първомай:
По три обвинителни акта са образувани наказателни дела от общ характер, съдебното производство по които са прекратени и върнати на Районна прокуратура – Първомай за отстраняване на допуснати процесуални нарушения. След изправяне на нередностите за ангажирането на отговорността на подсъдимите отново са образувани три наказателни дела от общ характер, които все още са на производство. От постъпилите 99 наказателни дела от общ характер през 2015 година (73 за 2014 година, 105 за 2013 година и 72 за 2012 година) и 8 (10 за 2014 година, 4 за 2013 година и 4 за 2012 година) останали несвършени дела към началото на отчетния период на производство са 107 (83 за 2014 година, 109 за 2013 година и 76 за 2012 година) дела. 94 дела (73 за 2014 година, 105 за 2013 година и 72 за 2012 година) са новообразувани (4 са повторно внесени и образувани под нов номер след прекратяване на съдебното производство и едно продължава под същия номер), от които 22 (по 12 за 2014 година и 2013 година и 13 за 2012 година) са бързи и незабавни производства, приключили със споразумение (16) и присъда (6). Най-динамично е постъплението на дела за общоопасните престъпления – 64 (31 за 2014 година, 42 за 2013 година и 34 за 2012 година), като най-много от тях са тези по транспорта - 56 (26 за 2014 година, 39 за 2013 година и 31 за 2012 година). Следвани са от престъпления против собствеността – постъпили 16 при 22 за 2014 година, 36 за 2013 година и 22 за 2012 година и против стопанството – 12 (по 11 за 2014 година и 2013 година и 9 за 2012 година). Не са типични за съдебния район престъпленията против личността – 2 (3 за 2014 година, 7 за 2013 година и 4 за 2012 година), против дейността на държавни органи, обществени организации и лица, изпълняващи публични функции 2 (1 за 2013 година, 0 за 2014 година и 2012 година), против брака, семейството и младежта - 1 (4 за 2014 година, 2 за 2013 година и 1 за 2012 година), против реда и общественото спокойствие - 1 (2 за 2014 година, 3 за 2013 година и 0 за 2012), документни престъпления 1 (при 0 за 2014 година и 2013 година и 2 за 2012), а през настоящия отчетен период няма образувани дела против правата на гражданите (3 за 2013 година, 0 за 2014 година и 2012 година), както и против финансовата, данъчната и осигурителната системи. О За работата на държавното обвинение е показателен фактът, че през 2015 година има само три върнати обвинителни акта – 2,94 % от броя на внесените актове (при 1 за 2014 година, 0 за 2013 година, 2 за 2012 година и при относителен дял на върнатите спрямо внесените актове 1,96 % за 2014 година и 2,25 % за 2012 година). О  тносителният дял на прекратените и върнати на прокуратурата поради съществени нарушения на процесуалните правила 3 (1 за 2014 година, 0 за 2013 година, 2 за 2012 година) наказателни дела от общ характер към общия брой свършени дела е 2,97 % (1,35 % за 2014 година, 0 % за 2013 година и 2,78% за 2012 година).
В срок до 3 месеца приключват 88 (66 за 2014 година, 84 за 2013 година и 66 за 2012 година) наказателни дела от общ характер, а в срок над 3 месеца – 13 (8 за 2014 година, 15 за 2013 година и 6 за 2012 година). Обжалвани пред въззивна инстанция са 11 (1 за 2014 година, 2 за 2013 година и 6 за 2012 година) наказателни дела от общ характер. Може да се направи извод, че през 2015 година броят на образуваните наказателни дела от общ характер бележи значителен ръст - с 41,67 % повече в сравнение с 2014 година и 2012 година, въпреки че са с 2,86 % по-малко в сравнение с 2013 година. 
Свършените дела за отчетния период са 94,39 % от общия брой на делата на производство при 89,16 % за 2014 година, 90,83 % за 2013 година и 94,74 % за 2012 година, а свършените до 3 месеца дела са 87,13 % от общия брой на свършените при 79,52 % за 2014 година, 84,85 % за 2013 година и 83,33 % за 2012 година. През последната година има 15 внесени мотивирани постановления за приложение на чл. 78а от НК (при 6 за 2014 година, 4 за 2013 година и 2012 година), което е с над два пъти повече в сравнение с 2014 година и с близо четири пъти повече в сравнение с 2013 година и 2012 година. През 2015 година се наблюдава намаляване на броя на прокурорските искания за налагане на принудителни медицински мерки по Закона за здравето и чл. 89 от НК – 9 в сравнение с 12 за 2014 година, 18 за 2013 година и 8 за 2012 година. За липсата на внесени искания за групиране на наказания на осъдени лица през 2012 година и 2013 година е от значение фактът, че в сравнително кратки срокове се реализира наказателната отговорност на криминално проявени лица на територията на съдебния район, като разпоредбите на чл. 23 – чл. 25 от НК се прилагат от съда с осъдителния акт по същество, а при прекратяване на делото по реда на Глава двадесет и девета от НПК – на основание чл. 381, ал. 8 от НПК се прилага разпоредбата на чл. 23 от НК. Следва да се отбележи, че съгласно Указания на Висш съдебен съвет за приложението на чл. 89 от Правилник за администрацията в районните, окръжните, административните, военните и апелативните съдилища (отм. 01.02.2014 година), одобрени с Решение по Протокол № 18 от 19.05.2011 година, от второто полугодие на 2011 година по искания за определяне на общо наказание по влезли в законна сила присъди не се образуват отделни дела, а молбите се прилагат и разглеждат по делото, по което е постановена последната влязла в сила присъда. След влизане в сила на Правилник за администрацията в съдилищата (обн. ДВ, бр. 8 / 28.01.2014 година) по искания за групиране на наказания на осъдени лица през 2014 година са образувани 3 частни наказателни дела, а през 2015 година - 8. През 2015 година не постъпва прокурорско искане за изтърпяване на отложено наказание по чл. 68 от НК (при 1 за 2013 година и 0 за 2014 година и 2012 година). През 2015 година образуваните наказателни дела по чл. 159 – чл. 165 от НПК са 12 (при 3 за 2014 година, 6 за 2013 година и 5 за 2012 година) липсват дела по прокурорски искания за разкриване на банкова тайна (както през 2014 година и 2012 година при 1 за 2013 година). За сравняваните четири отчетни периода през 2014 година и 2013 година има образувано по едно дело по искане на прокуратурата за вземане на мярка за неотклонение задържане под стража, а през 2015 година - 3. Съгласно Указанията на Висшия съдебен съвет от 19.05.2011 година за приложението на чл. 89 от Правилник за администрацията в районните, окръжните, административните, военните и апелативните съдилища (отм. 01.02.2014 година), по исканията за издаване на разрешения по чл. 250 в от Закона за електронните съобщения не се образуват отделни производства, а се оформят и съхраняват преписки – 0 за 2013 година и 18 за 2012 година. След влизане в сила на Правилник за администрацията в съдилищата (обн. ДВ, бр. 8 / 28.01.2014 година) през 2014 година са образувани 19, а през 2015 година - 3 частни наказателни дела по искания за издаване на разрешения по чл. 250в от Закона за електронните съобщения. След влизане в сила на чл. 159а от НПК (Нов – ДВ, бр. 24 от 2015 г., в сила от 31.03.2015 г.) са образувани 60 частни наказателни дела по прокурорски искания за предоставяне на данни от предприятия, предоставящи обществени електронни съобщителни мрежи и/или услуги. П  рез 2015 година постъпват 130 частни наказателни дела (при 85 за 2014 година, 65 за 2013 година и 39 за 2012 година), които с 6 (по 1 за 2012 година, 2013 година и 2014 година) от миналия отчетен период образуват броя на делата за разглеждане - 136 (86 за 2014 година, 66 за 2013 година и 40 за 2012 година).
О  бщият брой на свършените частни наказателни дела е 132 (80 за 2014 година, 65 за 2013 година и 39 за 2012 година) - по същество 120 (60 за 2014 година, 48 за 2013 година и 26 за 2012 година) и прекратени 12 (20 за 2014 година, 17 за 2013 година и 13 за 2012 година). Обжалвани са 6 (4 за 2014 година, 2 за 2013 година и 3 за 2012 година), а останали в края на отчетния период - 4 (6 за 2014 година и по 1 за 2013 година и за 2012 година).
От частните наказателни дела за разглеждане през 2015 година 109 са от досъдебното производство (47 за 2014 година, 40 за 2013 година и 22 за 20012 година), като 105 са свършени в срок до три месеца (при 41 за 2014 година и всички свършени в срок до три месеца за 2013 година и 2012 година) - решени по същество са 104 (по 35 за 2014 година и 2013 година и 21 за 2012 година) и 4 са прекратени (6 за2014 година, 5 за 2013 година и 1 за 2012 година). Обжалвани са 6 дела (при 4 за 2014 година, 2 за 2013 година и 1 за 2012 година). Б   роят на частните наказателни дела от досъдебното производство, които не се внасят с прокурорски акт, зависи главно от исканията за разпит на обвиняем и свидетел пред съдия и обжалваните прокурорски актове за прекратяване на наказателно производство, както и искания на наблюдаващ прокурор в досъдебното производство за предоставяне на данни от предприятия, предоставящи обществени електронни съобщителни мрежи и/или услуги, които за отчетния период са: по чл. 222 от НПК – 12 (15 за 2014 година, 8 за 2013 година и 2 за 2012 година), по чл. 223 от НПК – 9 (6 за 2014 година, 12 за 2013 година и 8 за 2012 година), по чл. 243 от НПК – 4 (20 за 2014 година, 13 за 2013 година и 7 за 2012 година), по чл. 368, ал. 2 от НПК – 0 (2 за 2014 година, 0 за 2013 година и за 2012 година), по чл. 159а от НПК (Нов – ДВ, бр. 24 от 2015 г., в сила от 31.03.2015 г.) – 60 и 3 по чл. 250а, ал. 1 от Закона за електронните съобщения (от началото на 2015 година до влизане в сила на новия законов текст).
За 2015 година на производство в Районен съд – Първомай са 14 наказателни дела от частен характер – 2 постъпили през годината (при 12 за 2014 година, 6 за 2013 година и 3 за 2012 година) и 12 несвършени от предходния отчетен период, 8 от които са решени по същество, 3 прекратено и 3 несвършени (при 2 решени по същество, 1 прекратено и 12 несвършени за 2014 година; 1 решено по същество, 2 прекратени и 3 несвършени за 2013 година; 1 прекратено и 2 несвършени за 2012 година). През 2012 година и 2011 година няма обжалвани наказателни дела от частен характер при едно за 2013 година и две за 2015 година. Административнонаказателните дела (по ЗАНН и по чл. 78а от НК) са общо 74, от които 58 постъпват през 2015 година и 16 от преди началото на отчетния период. За 2014 година са общо 54 – 40 постъпили и 14 останали от минал отчетен период, за 2013 година са общо 93 – 62 постъпили и 31 останали от минал отчетен период, а за 2012 година са общо 71 – 52 постъпили и 19 останали от минал отчетен период. Р Обжалвани са 17 наказателни дела от административен характер (21 за 2014 година, 36 за 2013 година и 18 за 2012 година).
Обжалваните съдебни актове по административнонаказателните дела са 17 за 2015 година, 21 за 2014 година, 36 за 2013 година и 18 за 2012 година. 2.1.2. Граждански дела Образуваните граждански дела през 2015 година са 559 (при 488 за 2014 година, 540 за 2013 година и 569 за 2012 година). Най-голямо е постъплението на дела по чл. 410 и чл. 417 от ГПК – 358 (303 за 2014 година, 337 за 2013 година и 364 за 2012 година). След тях са исковете по Семейния кодекс – 62 (68 за 2014 година, 66 за 2013 година и 64 за 2012 година), облигационните искове - 41 (47 за 2014 година, 53 за 2013 година и 61 за 2012 година), по Закона за закрила на детето – 18 (24 за 2014 година, 17 за 2013 година и 7 за 2012 година), делбите – 10 (4 за 2014 година, 10 за 2013 година и 15 за 2012 година), по Закона за защита срещу домашното насилие – 9 (9 за 2014 година, 14 за 2013 година и 10 за 2012 година), по Кодекса на труда – 9 (1 за 2014 година, 8 за 2013 година и 4 за 2012 година), вещните искове - 5 (2 за 2014 година, 7 за 2013 година и 5 за 2012 година). През четирите сравнявани периода се наблюдава трайна тенденция на увеличаване на броя на образуваните производства по чл. 410 и чл. 417 от ГПК – макар и намалели с 1,65 % в сравнение с 2012 година, през 2015 година те са с 6,23 % повече от 2013 година и с 18,15 % повече от 2014 година. Нараства броят на исковете по Кодекса на труда – с над два пъти в сравнение с 2012 година, с 12,5 % в сравнение с 2013 година и с девет пъти повече сравнение с 2014 година, както и броят на образуваните делбени производства – с над два пъти в сравнение с 2014 година, макар и броят им да е равен с броя на делбите през 2013 година и да е намалял с 33,33 % в сравнение с 2012 година, както и броят на вещните искове – с над два пъти в сравнение с 2014 година, макар и броят им да е равен с броя през 2012 година и да е намалял с в сравнение с 2013 година. Запазва се броят на производствата по Закона за защита срещу домашното насилие в сравнение с 2014 година, въпреки че намалява с 35,71 % в сравнение с 2013 година и с 10,00 % в сравнение с 2012 година. Незначително намаля броят на производствата по облигационните искове, по Закона за закрила на детето и исковете по Семейния кодекс. О  бщо за разглеждане през 2015 година са 629 граждански дела при 551 за 2014 година, 623 за 2013 година и 637 за 2012 година, образувани от 70 несвършени (63 за 2014 година, 83 за 2013 година и 68 за 2012 година), 28 получени по подсъдност (22 за 2014 година, 15 за 2013 година и 30 за 2012 година), 531 новообразувани (466 за 2014 година, 523 за 2013 година и 357 за 2012 година) и 0 върнати за ново разглеждане (0 за 2014 година и по 2 за 2013 година и 2012 година).
О  т гражданските дела свършени са 548 (481 за 2014 година, 559 за 2013 година и 554 за 2012 година), като решени по същество са 488 (435 за 2014 година, 461 за 2013 година и 483 за 2012 година), 8 прекратени по спогодба (5 за 2014 година, 10 за 2013 година и 13 за 2012 година) и 52 прекратени по други причини (41 за 2014 година, 88 за 2013 година и 58 за 2012 година) - нередовност на исковата молба, неявяване на ищеца, оттегляне на иска, предявяване на недействителен и недопустим иск, неподсъдност на делото на Районен съд – Първомай и др.
В срок до 3 месеца приключват 511 граждански производства (436 за 2014 година, 507 за 2013 година и 518 за 2012 година), а в срок над 3 месеца – 37 (45 за 2014 година, 52 за 2013 година и 36 за 2012 година). Несвършени към края на отчетния период остават 81 дела при 70 за 2014 година, 64 за 2013 година и 83 за 2012 година. Обжалвани пред въззивна инстанция са 28 съдебни акта (30 за 2014 година, 49 за 2013 година и 54 за 2012 година). Относителният дял на свършените дела спрямо общия брой на делата на производство е 87,12 (87,30 % за 2014 година, 89,74 % за 2013 година и 86,97 % за 2012 година), а относителният дял на приключилите до 3 месеца дела спрямо общия брой свършени дела е 81,24 (79,13 % за 2014 година, 84,22 % за 2013 година и 81,32 % за 2012 година). Изтегляне 0.89 Mb. Сподели с приятели:
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
ри сравняване на четирите отчетни периода през 2015 година броят на постъпилите дела се увеличава с 21,50 % спрямо 2014 година, с 9,29 % спрямо 2013 година и с 15,37 % спрямо 2012 година. Прави впечатление, че макар и по-малък в сравнение с 2012 година (с 1,76 %), броят на постъпилите граждански дела е повече, отколкото през 2013 година (с 3,52 %) и 2014 година (с 14,55 %), докато ръстът на образуваните наказателните дела е значително повишен - със 74,10 % спрямо 2012 година, с 22,46 % спрямо 2013 година и с 37,62 % спрямо 2014 година.
т наказателните дела от общ характер за разглеждане са свършени 101 (74 за 2014 година, 99 за 2013 година и 72 за 2012 година), като решени по същество с присъда са 20 (22 за 2014 година, 29 за 2013 година и 17 за 2012 година), прекратени по постигнато споразумение – 74 (49 за 2014 година, 69 за 2013 година и 53 за 2012 година) и прекратени по други причини 7 (3 за 2014 година, 1 за 2013 година и 2 за 2012 година), а несвършените са 6 (9 за 2014 година, 10 за 2013 година и 4 за 2012 година).
тносителният дял на свършените по реда на съкратеното съдебно следствие 10 (19 за 2014 година, 21 за 2013 година и 13 за 2012 година) дела към общия брой свършени дела 101 (74 за 2014 година, 99 за 2013 година и 72 за 2012 година) е 10,10 % (25,68 % за 2014 година, 21,21 % за 2013 година и 18,06 % за 2012 година).
тносителният дял на прекратените наказателни дела от общ характер със споразумение 74 (49 за 2014 година, 69 за 2013 година и 53 за 2012 година) към общия брой свършени дела 101 (74 за 2014 година, 99 за 2013 година и 72 за 2012 година) е 74,75 % (66,22 % за 2014 година, 69,70 % за 2013 година и 73,61 % за 2012 година).
ешените по същество дела са 44 и 6 прекратени (при 35 решени по същество и 3 прекратени за 2014 година, 70 решени по същество и 9 прекратени за 2013 година и 33 решени по същество и 3 прекратени за 2012 година), като приключилите в срок до три месеца са 19 (10 за 2014 година, 21 за 2013 година и 18 за 2012 година), а в срок над три месеца – 31 (22 за 2014 година, 58 за 2013 година и 18 за 2012 година). Към края на отчетния период несвършените дела са 24 (16 за 2014 година, 14 за 2013 година и 31 за 2012 година).
несените жалби срещу наказателни постановления са 42 (при 31 за 2014 година, 56 за 2013 година, и 47 за 2012 година), броят на делата по Указ № 904 от 28.12.1963 година за борба с дребното хулиганство е 1 (3 за 2014 година, 2 за 2013 година и 1 за 2012 година), 15 са образуваните административнонаказателни дела въз основа на мотивирано постановление от прокуратурата за освобождаване от наказателна отговорност с налагане на административно наказание (по чл. 78а от НК) – при 6 за 2014 година и по 4 за 2013 година и за 2012 година.