Докладът е изготвен от Джули Абърг Робинсън Консултант на имс март 2003 г
Изтегляне 0.62 Mb.
|
- Навигация на страницата:
- Участие на партиите в общинските надпревари
- Отношения след изборите между партиите и съветниците
3.4. Ролята на политическите партииПартийни или непартийни избориЩатските избирателни закони се прилагат стриктно на местно ниво по много различни начини, но често решенията за ролята на политическите партии се определят на местно ниво – чрез хартата на общината. Често на общината е оставено да реши дали да предвиди разпоредби за непартийни избори, както и да определи времето на изборите. Масова практика е на общинско ниво да се провеждат непартийни избори, тъй като повечето проблеми се фокусират върху предоставянето на общински услуги като водоснабдяване и канализация, обществено осветление, ремонт на улици и подобряване на пътища, обществена безопасност, противопожарна служба и бърза помощ, паркове и отдих. В голяма степен местните въпроси са насочени към базисното функциониране на общината – приема се, че партийната политика не би добавила стойност към този процес. Непартийните избори омаловажават значението на партийните разлики между кандидатите и поддържат фокуса на кандидата и избирателите върху местните проблеми. Партийността може да е разединяваща и да замаскира политическите позиции на кандидата и неговите умения за решаване на проблеми. Не-партийните избори се фокусират върху онова, което е най-добро за града, а не върху някаква партийна платформа или убежденията на кандидатите. При непартийни избори е по-лесно и избирането на членове на партии, които са в малцинство, тъй като при тези избори просто има по-малко ударение върху партийното членство. Непартийните избори повишават и потенциала за местна автономия, защото нивото на успеха на кандидатите в по-малка степен ще се определя от политическия климат в цялата държава или в щата. В райони, в които една партия доминира демографски, непартийните избори могат да помогнат за изравняване на стартовите условия. Когато заедно с местните избори се провеждат щатски или национални избори, местните избори могат да се окажат значително повлияни от националния или щатски политически климат. В тези случаи избирателите имат вариант да гласуват според партийната линия. Ако местните избори са партийни, местните политици могат да бъдат избрани на дадена длъжност без оглед на личните им политически позиции или умения. Тъй като местните изборни ръководители са най-масовият и първи пункт за контакт за гражданите, по принцип се смята, че е важно кандидатите да бъдат оценявани без оглед на политическата им принадлежност. В случаите, когато изборите са партийни, партиите се свързват с местните избори, без значение дали имат нужните позиции и платформи, приложими на местно ниво. Последствие от партийните избори е, че кандидатите първо се кандидатират в първични избори в партиите си, а победителите се изправят един срещу друг в общите избори. Ако една партия със значително мнозинство има повече от един силен кандидат, от тези кандидати ще остане само един, който ще бъде избиран от всички избиратели (в това число от партийно необвързаните) в общите избори, при които по принцип има по-голямо медийно отразяване и по-голям процент на гласували избиратели. При непартийни схеми двамата най-добри кандидати от първичните избори, без значение каква е партийната им принадлежност, са кандидатите, които се явяват на общите избори. Критиците на непартийните състезания обаче биха казали, че много от избирателите ще са наясно с партийната принадлежност на даден кандидат, дори ако партийната политика не се признава официално. Партийните избори имат някои предимства и без съмнение, партийната организация и ресурси могат да помогнат на кандидатите, особено ако няма време за оценка или диференциране на множество кандидати. Така че може да се каже, че партийните избори помагат до гласоподавателите да достигне информация за кандидатите. Освен това, партиите могат много силно да повлияят върху активността на гласоподавателите, като мобилизират цели групи избиратели да отидат до урните – особено в районите, където доходите са ниски и хората са склонни да приемат партийната платформа на, примерно, “трудовите хора”, но не правят разлика между по-специфичните проблеми на местната политика. По този начин, партийните избори могат да играят роля, включвайки повече хора в демократичния процес. 27 Решението дали да се провеждат партийни или непартийни избори е въпрос, който трябва да се обсъжда в съответната общност и чрез тези дискусии да се види какво се цени и какво се поддържа, какъв е желаният подход към ролята на партиите в местните избори. Участие на партиите в общинските надпревариВъпреки тенденцията общинските надпревари да остават непартийни, големите политически партии в САЩ – и Демократите, и Републиканците – стават все по-активни в полето на местната политика. В не-партийни надпревари партиите не са насърчени да се включват организационно и с пряка финансова подкрепа за кандидатите. Според общественото мнение партиите трябва да избягват да се намесват в непартийни избори. Действителността обаче е друга – тя показва все по-голяма конкуренция между партиите в “отглеждането” на нови лидери на местно ниво и въвеждането им по този начин в щатската и националната политика. Така, дори в непартийни среди, партиите могат да се включат в набирането на кандидати, тяхната подготовка и задкулисна подкрепа в хода на цялата надпревара. Без сериозни проучвания по тази тема е трудно да кажем колко активни са партиите на местно ниво в целите Съединени щати, но общо казано, колкото по-голям е градът, толкова по-вероятно е големите партии да участват по един или друг начин. През 2001 година например Националната демократическа партия за първи път в историята предложи обучение на регистрираните кандидати от Демократите за общински длъжности. Целта на партията беше да даде на кандидатите необходимото обучение за организиране на кампании. Обучението включваше теми като определяне на печеливши платформи, набиране на средства, работа с медиите, статистики на избирателите, профилиране на избирателите и насочване към целеви групи избиратели, както и общи техники за политическите кампании. Обучението се предлагаше на всеки кандидат едва след като той внесеше кандидатурата си за дадената длъжност. По този начин партията се стремеше да остане извън процеса на издигане на кандидати и да се фокусира върху засилването на шансовете на самоподбрали се Демократични кандидати за действителна победа. Друг пример са непартийните надпревари в Северна Каролина през 2001 година, при които както Демократическа, така и Републиканската партия в щата се бяха активно включили в изборите. Демократическата партия наблюдаваше първичните избори и след като се стигна до балотаж, партията стана по-активна. Партията се беше насочила към важните общински надпревари или кандидати и им осигури един “финален тласък” в края на кампанията под формата на телефонни обаждания със записано телефонно послание, с което тези кандидати се припознаваха от изтъкнати национални и щатски фигури на Демократическата партия като бившия президент Бил Клинтън и сенатора от сената на САЩ Джон Едуардс. Демократическата партия също така осигури транспорт до изборните урни за жителите с ниски доходи в усилието си “всички да гласуват”. Някои смятат, че това начинание, подкрепено и от Националната демократическа партия, на практика е дало възможност на демократическия кандидат за кмет от Дъръм да отстрани републиканския титуляр. Републиканската партия беше също толкова активна в местните надпревари през 2001 година и осигури значително финансови ресурси за избрани кандидати под формата на подкрепа от нейния “комитет за политическо действие”, партийната организация за набиране на средства. Републиканският кандидат за место в Сената на САЩ, сега вече Сенатор Елизабет Доул, дори проведе кампания на местно ниво в полза на един от републиканските кандидати за място в общинския съвет. Това ниво на високопоставена подкрепа е скорошен феномен в общинските избори в Северна Каролина, но е много вероятно той да се среща все по-често в бъдеще. Изглежда, че в Северна Каролина Републиканската партия започва този процес дори по-рано от Демократическата партия като набира кандидати много преди срока за регистрация. Все повече ударение в местните избори, дори в непартийните надпревари, се поставя върху нарастващото политическо ръководство, а не върху това да се оказва давление върху подробностите от местната политика и дела. Това не е изненадващо, като се има пред вид, че местната политика повече се занимава с механиката на предоставяните услугите, а не с възвишените дебати от щатско и национално ниво. Тепърва ще видим колко дълго обществото ще толерира включването на партиите в не-партийните избори. Може би възможността за провеждане на действително непартийни надпревари на местно ниво вече се приближава към края си, особено в средните и големи градове. Отношения след изборите между партиите и съветницитеТук си струва да коментираме ролята на политическите партии в местните дела, след като изборите свършат. В Съединените щати не се смята, че политическите партии имат особено голямо влияние на местно ниво. Двата въпроса, които могат да се разглеждат като потенциално партийни, са: (1) ролята на управата и колко широки или ограничени са услугите, предлагани от нея; и (2) ставките на налаганите данъци и такси. Степента на влияние, което дадена партия има върху местните ръководители, обикновено зависи от това колко активни са тези ръководители в партийната политика. Дори при непартийни избирателни системи изборните служители са членове на една или друга партия. И макар че някои изборни служители се регистрират като независими кандидати, партийната принадлежност е често срещана. Ако общинските съветници се надяват да се кандидатират за по-високопоставена длъжност, която е партийна, на щатско или национално ниво, за тях е дори още по-важно да се свържат с определена партия и да изградят отношения на подкрепа за бъдещите си кампании. По този начин, съществува потенциал за влияние на партиите, въпреки че степента на действително подобно влияние върху местните решения е минимална. Общо казано, местната политика е далеч встрани от политиката на основните партии и повечето американци са склонни да вярват, че това ще остане така. Каталог: static -> media -> ups -> articles -> attachments attachments -> График за провеждане на първите заседания на Регионалните съвети за развитие attachments -> Министерство на регионалното развитие и благоустройството attachments -> Република българия министерство на регионалното развитие и благоустройството attachments -> Изисквания при устройството на зоните за стрелба на открито спортно стрелбище извън урбанизирани територии за динамична стрелба attachments -> Институции и административна уредба на средновековна българия attachments -> 9 декември 2005 11. 30 – 11. 45 Откриване на дискусията attachments -> Министерство на регионалното развитие и благоустройството наредба № рд-02-20-6 от 19 декември 2016 г Изтегляне 0.62 Mb. Сподели с приятели:
|