Документация за участие в открита процедура от зоп за възлагане на обществена поръчка по реда на чл. 14, Ал. 3, Т. 2 С предмет

В Договора за обединение Участниците в обединението трябва да определят лице, което да представлява участниците в обединението по време на изпълнение на поръчката, а когато в договора не е посочено лицето което представлява участниците в обединенито, следва да се представи документ, подписан от лицета в обединениото, в който се посочва представляващият.

В договора те трябва да определят и наименованието на участника.

В случай, че се представят пълномощни, то те за нуждите на процедурата трябва да включват в представителната власт, възможността на представляващия обединението валидно да задължи обединението с представеното предложение, да попълни и подпише документите, включително декларация за приемане на условията в проекта за договор и ценовото предложение.

Не се допускат никакви промени в състава на обединението след подаването на офертата.В случай че обединението е регистрирано по БУЛСТАТ, преди датата на подаване на офертата за настоящата обществена поръчка, копие на същото се прилага офертата. В случай, че не е регистрирано и при възлагане изпълнението на дейностите, предмет на настоящата обществена поръчка, Участникът следва да извърши регистрацията по БУЛСТАТ, след уведомяването му за извършеното класиране и преди подписване на Договора за възлагане на настоящата обществена поръчка. Не се допускат промени в състава на обединението след подаване на офертата. В процедурата за възлагане на обществена поръчка едно физическо или юридическо лице може да участва само в едно обединение. Лице, което участва в обединение, или е дало съгласието си да фигурира като подизпълнител в офертата на друг участник, не може да представя самостоятелна оферта.

Всеки участник може да подава оферта по една или няколко обособени позиции.

Разглеждането, оценяването и класирането на участниците се извършва за всяка една обособена позиция поотделно.

Договор се сключва за всяка една от обособените позиции поотделно.

Възложителят не поставя изисквания за икономическо и финансово състояние на участниците.

1.1.Участниците в процедурата трябва да отговаря на следните минимални изисквания за технически възможности и квалификация:

1.1.1. Да притежават опит в изпълнението на доставки, които са еднакви или сходни с предмета на обществената поръчка, което се удостоверява с представянето на доказателства/декларация по чл.51, ал.1, т.1 – образец №3 от документацията/, че общо за последните 3 /три/ години, считано от крайния срок за подаване на офертата му, е изпълнил един или повече договори за доставка еднакви или сходни с предмета на обществената поръчка, включително стойностите, датите и получателите.

Под еднакви или сходни договори се разбира :

По Обособена позиция №1 – договори за доставка на горива;

По Обособена позиция №2 – договори за доставка на масла и смазочни материали.

Информацията по тази точка се представя във формата на декларация – Образец №3 от документацията.Към всеки описан договор, участникът следва да представи и доказателства за извършената доставка. Съгласно чл.51 ал.4 от ЗОП – Доказателство за извършена доставка или услуга се представя под формата на удостоверение, издадено от получателя или от компетентен орган, или чрез посочване на публичен регистър, в който е публикувана информация за доставката или услугата.

1.1.2. Ако подава оферта по обособена позиция №1 :

• 
  Участниците в процедурата следва да притежават разработената и внедрена система за качеството - сертификат ISO 9001:2008 с обхват - предмета на поръчката. Това обстоятелство се доказва с представянето на заверено от участника копие на сертификат ISO 9001:2008 с обхват в съотвествие с предмета на поръчката. Съгл. чл.53, ал.4 от ЗОП възложителят ще приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки, както и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството.
  
• 
  Качеството на горивата за транспорт следва да отговаря на техническите стандарти на производителя. /ISO/. Това обстоятелство се доказва с представянето на заверено от участника копие на сертификат за качество и произход, издаден от компетентен орган в страната на производителя и извършен по методите на удостоверяване на производителя.
  
• 
  Участниците в процедурата следва да разполагат с поне една собствена или наета бензиностанция на територията на община Павел баня, или да докажат, че ще използва ресурсите на трети лица.Обстоятелствата по тази точка се доказват с Декларация свободен текст от участника, в която същият декларира, че притежава собствена или наета бензиностанция на територията на община Павел баня, или ще използва ресурсите на трето лице, като бензиностанцията е въведена в експлоатация.В декларацията участника следва да опише и къде се намира бензиностанцията.В случай, че бензиностанцията е наета, то срока на договора следва да съответства на срока на обществената поръчка, като към декларацията се прилага копие на договора за наем.
  

2.2. Когато участникът в процедурата е обединение, което не е юридическо лице критериите за подбор се доказват от едни или от повечето от участниците в обединението.В случаите по чл.49 от ЗОП изискването за регистрация се доказва от участника в обединението, който ще изпълнява съответната дейност.

Кандидат или участник може да докаже съответствието си с изискванията за технически възможности и/или квалификация с възможностите на едно или повече трети лица. В тези случаи, освен документите, определени от възложителя за доказване на съответните възможности, кандидатът или участникът представя доказателства, че при изпълнението на поръчката ще има на разположение ресурсите на третите лица. Тези трети лица може да бъдат посочените подизпълнители, свързани предприятия и други лица, независимо от правната връзка на кандидата или участника с тях.

С офертата си участниците може без ограничения да предлагат ползването на под-изпълнители.

1. който не е представил някой от необходимите документи по чл. 56 от ЗОП, която разпоредба императивно указва какви документи трябва да съдържа офертата.

2. за когото са налице обстоятелства по чл. 47, ал. 1 и 5 и посочените в обявлението обстоятелства по чл. 47, ал. 2;

3. който е представил оферта, която не отговаря на предварително обявените условия на възложителя, съдържащи се в обявлението и в тази документация за участие;

4. който е представил оферта, която не отговаря на изискванията на чл. 57, ал. 2;

5.за когото по реда на чл.68, ал.11 е установено, че е представил невярна информация за доказване на съответствието му с обявените от възложителя критерии за подбор.

1. осъден с влязла в сила присъда, освен ако е реабилитиран, за:

а) престъпление против финансовата, данъчната или осигурителната система, включително изпиране на пари, по чл. 253 - 260 от Наказателния кодекс ;

б) подкуп по чл. 301 - 307 от Наказателния кодекс ;

в) участие в организирана престъпна група по чл. 321 и 321а от Наказателния кодекс ;

г) престъпление против собствеността по чл. 194 - 217 от Наказателния кодекс ;

д) престъпление против стопанството по чл. 219 - 252 от Наказателния кодекс ;

2. обявен в несъстоятелност;

3. в производство по ликвидация или се намира в подобна процедура съгласно националните закони и подзаконови актове.

4. има задължения по смисъла на чл.162, ал.2, т.1 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс към държавата и към община, установени с влязъл в сила акт на компетентен орган, освен ако е допуснато разсрочване или отсрочване на задълженията, или има задължения за данъци или вноски за социалното осигуряване съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен.

5. който е в открито производство по несъстоятелност, или е сключил извънсъдебно споразумение с кредиторите си по смисъла на чл. 740 от Търговския закон , а в случай че кандидатът или участникът е чуждестранно лице - се намира в подобна процедура съгласно националните закони и подзаконови актове, включително когато неговата дейност е под разпореждане на съда, или кандидатът или участникът е преустановил дейността си;

6. който е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 313 от Наказателния кодекс във връзка с провеждане на процедури за възлагане на обществени поръчки;

7. който е осъден с влязла в сила присъда, освен ако е реабилитиран за престъпление по чл. 136 от Наказателния кодекс, свързано със здравословните и безопасни условия на труд, или по чл. 172 от Наказателния кодекс против трудовите права на работниците;

8. не могат да участват в процедура за възлагане на обществена поръчка кандидати или участници, при които лицата по Търговския закон / изброени по-долу на основание чл.47, ал.4, т.1 – 8 от ЗОП/, са свързани лица с възложителя или със служители на ръководна длъжност в неговата организация, както и такива, които са сключили договор с лице по чл.21 или чл.22 от Закона за предотвратяване и разкриване на конфликт на интереси;

1. при събирателно дружество – за лицата по чл.84, ал.1 и чл.89, ал.1 от Търговския закон;

2. при командитно дружество – за лицата по чл.105 от Търговския закон, без ограничено отговорните съдружници;

3. при дружество с ограничена отговорност – за лицата по чл.141, ал.2 от Търговския закон, а при еднолично дружество с ограничена отговорност – за лицата по чл.147, ал.1 от Търговския закон;

4. при акционерно дружество – за овластените лица по чл.235, ал.2 от Търговския закон, а при липса на овластяване – за лицата по чл.235 ал.1 от Търговския закон;

5. при едноличен търговец – за физическото лице – търговец;

6. при командитно дружество с акции – за лицата по чл.244, ал.4 от Търговския закон;

7. във всички останали случаи, включително за чуждестранните лица – за лицата, които представляват кандидата или участника;

8. в случаите по т.1-7 – и за прокуристите, когато има такива; когато чуждестранно лице има повече от един прокурист, декларацията се подава само от прокуриста, в чиято представителна власт е включена територията на Република България.

При подаване на офертата кандидатът или участникът удостоверява липсата на обстоятелствата по ал. 1 и 5 и посочените в обявлението и изисквания по ал. 2, т. 1 - 5 с една декларация по чл.47, ал.9 от ЗОП, подписана от лицата, които представляват кандидата или участника. В декларацията се включва и информация относно публичните регистри, в които се съдържат посочените обстоятелства, или компетентния орган, който съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен, е длъжен да предоставя информация за тези обстоятелства служебно на възложителя.

Когато кандидатът или участникът предвижда участието на подизпълнители при изпълнение на поръчката, за подизпълнителите се прилагат само изискванията по чл.47, ал.1 и ал.5 от ЗОП.

Когато участник в процедурата е обединение, което не е юридическо лице Декларации по чл.47, ал.9 се представят за всяко физическо или юридическо лице, включено в обединението.

Липсата на обстоятелствата по чл.47, ал.1, ал.2 и ал.5 от ЗОП се удостоверява със собственоръчно подписани декларации от всяко едно от лицата по чл.47, ал.4 от ЗОП.
Други обстоятелства, наличието на които е основание за отстраняване на участниците в процедурата.

1.В случаите, когато участник е чуждестранно физическо или юридическо лице или техни обединения, офертата не е представена български език и документа по чл.56, ал.1, т.1 не е представен в официален превод, а документите по чл.56, ал.1, т.4, т.5 и т.11, които са на чужд език не са представени и в превод.

2.Участникът, дори и след предоставената му правна възможност по чл.68, ал.9 от Комисията за разглеждане, оценка и класиране на подадените оферти за представяне на липсващи документи и/или отстраняване на несъответствия с критериите за подбор или отстраняване на друга нередовност, включително фактическа грешка, не е представил доказателства или от представените такива се установява, че не отговаря на някое от изискванията за технически възможности и/или квалификация от Част 3 „Указания за подготовка на офертата по провеждана открита процедура за възлагане на обществена поръчка ”, Подчаст „Изисквания и доказателства за финансови и икономически възможности и техническите възможности и/или квалификация на участниците в обществената поръчка” от Документацията за участие (при условията на чл.68, ал.7-ал.10 от ЗОП)

3.Участникът, дори и след предоставената му правна възможност по чл.68, ал.9 от Комисията за разглеждане, оценка и класиране на подадените оферти за представяне на липсващи документи и/или отстраняване на несъответствия с критериите за подбор или отстраняване на друга нередовност, включително фактическа грешка в офертата си, не е представил оригинал на банкова гаранция за участие или копие от документа за внесена гаранция под формата на парична сума, и/или представената гаранция за участие не е на името на Участника. Гаранцията се представя за обособената позиция по която се подава оферта от участника, съобразно обявлението. Когато участникът е обединение, гаранцията може да се представи от обединението или от участник в него.

4. Участникът, дори и след предоставената му правна възможност по чл.68, ал.9 от Комисията за разглеждане, оценка и класиране на подадените оферти за представяне на липсващи документи и/или отстраняване на несъответствия с критериите за подбор или отстраняване на друга нередовност, включително фактическа грешка в офертата си, не е представен някой от изискваните от Възложителя документи и/или има непопълнени данни в исканите справки и приложения

5. Участникът, дори и след предоставената му правна възможност по чл.68, ал.9 от Комисията за разглеждане, оценка и класиране на подадените оферти за представяне на липсващи документи и/или отстраняване на несъответствия с критериите за подбор или отстраняване на друга нередовност, включително фактическа грешка в офертата си не е приложил Договор за създаване на обединение или състава на обединението се е променил след подаването на офертата, когато се участва в процедурата под такава форма.

6. Когато с влязло в сила решение по чл. 122г, ал. 1, т. 2 Комисията за защита на конкуренцията отмени решението на възложителя и върне преписката за продължаване на процедурата за възлагане на обществена поръчка от последното законосъобразно решение, възложителят кани участниците, на които гаранцията е възстановена в съответствие с чл. 62, ал. 1, т. 2, отново да представят гаранция за участие. Участник, който след покана и в определения в нея срок не представи отново гаранция, се отстранява от участие.
ГАРАНЦИИ

А. ГАРАНЦИЯ ЗА УЧАСТИЕ В ПРОЦЕДУРАТА

1. Гаранцията за участие в процедурата е парична сума или банкова гаранция по избор на кандидата/ участника, внесена от него по всяка обособена позиция, в размери както следва:

По обособена позиция №1 – 1500 лв./хиляда и петстотин лева/;

По обособена позиция №2 – 70 лв./седемдесет лева/.

Когато гаранцията за участие е депозит на парична сума тя се внася по следната банкова сметка на Възложителя - Община Павел баня Уникредит Булбанк АД - клон Казанлък, IBAN: BG 56 UNCR 9660 3300 3003 18, BIC - UNCRBGSF

3.Възложителят има право да усвои гаранцията за участие независимо от нейната форма, когато кандидатът/ участникът в процедурата за възлагане на обществена поръчка:

3.1. Оттегли заявлението си след изтичането на срока за получаване на заявления или оттегли офертата си след изтичането на срока за получаване на офертите;

3.2. Определен е за изпълнител, но не изпълни задължението си да сключи договор за обществената поръчка.

4. Възложителят има право да задържи гаранцията за участие до решаване на спора, когато кандидатът или участникът в процедура за възлагане на обществена поръчка обжалва решението, с което се обявяват резултатите от предварителният подбор, или решението за определяне на изпълнител.

5. Гаранцията за участие на отстранените кандидати или участници, се освобождават от възложителя в срок пет работни дни след изтичане на срока за обжалване решението на възложителя по чл.62 от ЗОП.

Възложителят възстановява гаранциите за участие на класираните на първо и второ място участници - след сключване на договора за обществена поръчка, а на останалите класирани участници – в срок пет работни дни след изтичане срока за обжалване на решението на Възложителя за определяне на изпълнител. В същия срок се освобождават и гаранциите на всички участници при прекратяване на процедурата за възлагане на обществена поръчка.

Участникът избира сам формата на гаранцията за участие. Ако участникът представя банкова гаранция, същата следва да съдържа задължение на банката-гарант да извърши безотказно и безусловно плащане при първо писмено искане на възложителя. Валидността на гаранцията за участие следва да бъде не по-кратка от срока на валидност на офертата, определен от възложителя. При представяне на гаранцията в платежното нареждане или в банковата гаранция изрично се посочва процедурата, за която се представя гаранцията. Участникът ще бъде отстранен от участие в откритата процедура за възлагане на настоящата обществена поръчка, ако в представената банкова гаранция не е изрично посочено, че тя е безусловна и неотменяема, че е в полза на Възложителя, че е със срок на валидност не по-малко от срока на валидност на офертата на участника и че е за настоящата обществена поръчка. Разходите по откриването на банкова гаранция са за сметка на участниците. Разходите по евентуалното усвояване - за сметка на Възложителя. Участникът/-ите трябва да предвиди/-ят и заплати/-ят своите такси по откриване и обслужване на гаранциите така, че размера на гаранцията да не бъде по-малък от определения в обявлението и настоящите условия. Когато участникът е обединение гаранцията може да се представи от обединението или от участник в него.

2. Гаранцията за изпълнение на договора за обществена поръчка е в размер на 3% /три процента/ от цената по договора за обособената позиция на обществената поръчка без ДДС.

3. Гаранцията за изпълнение се освобождава до 30/тридесет/ календарни дни след изтичането на срока на договора.

Когато кандидатът/ участникът или избраният изпълнител е обединение, което не е юридическо лице, всеки от съдружниците в него може да е наредител по банковата гаранция, съответно вносител на сумата по гаранцията.

Когато участникът избере гаранцията за изпълнение да бъде банкова гаранция, тогава в нея трябва да бъде изрично записано, че тя е безусловна и неотменяема, че е в полза на Възложителя и че е със срок на валидност–минимум един месец след изтичане срока на изпълнение на договора. При представяне на гаранция в платежното нареждане или в банковата гаранция изрично се посочва предмета на договора, за който се представя гаранцията.
ОФЕРТА ЗА УЧАСТИЕ В ПРОЦЕДУРАТА.СЪДЪРЖАНИЕ НА ОФЕРТАТА
А. ПОДГОТОВКА НА ОФЕРТАТА

1. При изготвяне на офертата всеки участник трябва да се придържа точно към условията, обявени от възложителя.

2. До изтичане на срока за подаване на оферти всеки участник в процедурата може да промени, допълни или да оттегли офертата си.

3. Всеки участник в процедурата има право да представи само една оферта.

4. Всеки участник в процедурата може да подаде оферта само за една, за няколко или за всички обособени позиции на обществената поръчка.

5. Свързани лица или свързани предприятия не може да бъдат самостоятелни кандидати или участници в една и съща процедура.

Офертата следва да съдържа три отделни запечатани непрозрачни и надписани плика както следва:

1.Плик 1 с надпис „Документи за подбор ”- в който се поставят документите и информацията по чл.56, ал.1, т.1 – 5, 8, 11-14;

2.Плик 2 с надпис „Предложение за изпълнение на поръчката”– в който се поставя техническото предложение и ако е пприложимо – декларация по чл.33, ал.4 от ЗОП;

3.Плик 3 с надпис „Предлагана цена“ – в който се съдържа ценовото предложение на участника.

Когато участник подава оферта за повече от една обособена позиция, пликове № 2 и 3 се представят за всяка от позициите. Когато документи и информация, съдържащи се в плик № 1, са еднакви за две или повече обособени позиции, по които участникът участва, същите се поставят само в плика по позицията с най-малък пореден номер, като това обстоятелство се отбелязва в списъка на документите, съдържащ се в пликовете на останалите позиции.

1.Представяне на участника/попълва се образец №1/, което включва :

• 
  посочване на единен идентификационен код по чл. 23 от Закона за търговския регистър, БУЛСТАТ и/или друга идентифицираща информация в съответствие със законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен, както и адрес, включително електронен, за кореспонденция при провеждането на процедурата;
  
• 
  декларация по чл. 47, ал. 9
  

3.Документ за внесена гаранция – оригинал на банкова гаранция за участие или копие от документа за внесена гаранция под формата на парична сума;

4.Декларация по чл.47, ал.9 от ЗОП, че не са налице обстоятелствата по чл.47, ал.1, ал.2, т.1, т.4 и т.5 и ал.5 от ЗОП - попълва се декларация образец №2

5.Доказателства за технически възможности и/или квалификация на участниците в процедурата:

5.1.Декларация, съдържаща списък на доставките, които са еднакви или сходни с предмета на обществената поръчка, изпълнени от участника през последните 3/три/ три години, считано от датата определена като краен срок за подаване на офертите в процедурата, включително стойностите, датите и получателите. Информацията по тази точка се представя във формата на декларация - попълнено Образец №3 Към всеки описан договор, участникът следва да представи и доказателства за извършената доставка. Съгласно чл.51 ал.4 от ЗОП – Доказателство за извършена доставка или услуга се представя под формата на удостоверение, издадено от получателя или от компетентен орган, или чрез посочване на публичен регистър, в който е публикувана информация за доставката или услугата.

Участникът следва да докаже, че е изпълнил общо за последните 3 /три/ години, считано от датата определена като краен срок за подаване на офертите един или повече договори за доставка еднакви или сходни с предмета на обществената поръчка, включително стойностите, датите и получателите.

Под еднакви или сходни договори се разбира :

По Обособена позиция №1 – договори за доставка на горива;

По Обособена позиция №2 – договори за доставка на масла и смазочни материали.

5.2. Заверено от участника копие на сертификат ISO 9001:2008 с обхват в съотвествие с предмета на поръчката. Съгл. чл.53, ал.4 от ЗОП възложителят ще приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки, както и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качество.

5.3.Заверено от участника копие на сертификат за качество и произход на стоката, издаден от компетентен орган в страната на производителя и извършен по методите на удостоверяване на производителя;

5.4.За участници по Обособена позиция №1 - Декларация свободен текст от участника, в която същият декларира, че притежава собствена или наета бензиностанция на територията на община Павел баня, или ще използва ресурсите на трето лице, която бензиностанция е въведена в експлоатация.В декларацията участника следва да опише и къде се намира бензиностанцията.В случай, че бензиностанцията е наета, то срока на договора следва да съответства на срока на обществената поръчка, като към декларацията се прилага копие на договора за наем.

5.5.За участници по Обособена позиция №2 - Декларация свободен текст от участника, че разполага с собствена или наета база на територията на община Павел баня или община Казанлък, или ще използва ресурсите на трето лица, в която ще се извършва смяната на маслата.В декларацията участникът декларира къде се намира базата, че в същата има възможност да извършва смяна на масла на леки и товарни автомобили, както и че базата е съобразена с екологичните норми /съобразена с изискванията за опазване на околната среда.Ако базата е наета, се представя договор за наем или използване на ресурсите на трето лица, като срока на договора следва да бъде съобразен със срока на обществената поръчка.

6.Декларация от участника, че ще ползва/няма да се ползва подизпълнители при изпълнение на поръчката – Образец № 4. Тук се посочват видовете работи от предмета на поръчката, които ще се предложат на подизпълнители и съответстващият на тези работи дял в проценти от стойността на обществената поръчка, и предвидените подизпълнители;

7.Декларация за съгласие от подизпълнители – Образец №5.

8.Декларация за приемане на условията в проекта на договора – образец №6;

9.Декларация за липса на свързаност с друг участник или кандидат в съответствие с чл.55, ал.7 от ЗОП, както и за липса на обстоятелства по чл.8, ал.8, т.2 от ЗОП – образец №7;

10.Списък на документите и информацията, съдържащи се в офертата, подписан от участника.

Когато участник в процедурата е обединение, което не е юридическо лице:

1. документите по чл.56, ал. 1, т. 1, букви "а" и "б" или по т.1 „Представяне на участника“ се представят за всяко физическо или юридическо лице, включено в обединението;

2. документите по чл.56, ал.1, т.5 или доказателствата за технически възможности и квалификация съгласно чл.51 от ЗОП, изискани с обявлението и настоящата документация се представят само за участниците, чрез които обединението доказва съответствието си с критериите за подбор по чл. 25, ал. 2, т. 6.

Техническото предложение се попълва за всяка обособена позиция.

Този документ задължително се поставя в отделен запечатан непрозрачен плик плик № 3 с надпис "Предлагана цена", който съдържа ценовото предложение на участника по обособената позиция, по която се участва и е поставен в офертата - Образец №9.1 по обособена позиция №1 и Образец №9.2 по обособена позиция №2.

Офертната цена се определя на база предложената от Изпълнителя офертна цена, в която са влючени всички разходи на изпълнителя, в т.ч. и транспортни разходи, съобразно описанието на обекта на поръчката.

Плащането се извършва в български левове по банков път, по посочена от изпълнителя сметка, след извършване и приемане на доставката, и съобразно Договора за изпълнение.

Извън плика с надпис „Предлагана цена” не трябва да е посочена никаква информация относно цената.

Участници, които по какъвто и да е начин са включили някъде в офертата си извън плика „Предлагана цена” елементи, свързани с предлаганата цена /или части от нея/, ще бъдат отстранени от участие в процедурата.

При писмено поискване от заинтересовано лице, придружено с платежен документ за платена такса за документация за участие в размер на 6,00 лв. с ДДС, същата ще бъде изпратена за сметка на лицето, отправило искането, на посочен от него адрес.

Документацията за участие ще се предоставя за разглеждане на място на заинтересованите лица всеки работен ден от 8:00 до 17:00 часа от деловодството на община Павел баня.

Документацията за участие може да бъде заплатена по избор на участника в касата на община Павел баня или по банков път, по сметка на община Павел баня BG91 UNCR 9660 8400 3003 10 UNCRBGSF код за вид плащане 447000, при Банка – Уникредит булбанк – клон Казанлък.

В случай, че желаят документацията да им бъде изпратена, то изпращането става чрез куриер за сметка на заинтересованото лице, след получаване на писмено искане с посочени данни за адрес за кореспонденция, телефон и лице за контакти.

Възложителят няма право да поставя изискване документацията за участие да се получава на място и е длъжен да предостави документацията на всяко лице, поискало това, включително като му я изпрати за негова сметка.

Възложителят може, по собствена инициатива или по сигнал за нередност, еднократно да направи промени в обявлението и/или документацията на обществена поръчка, свързани с осигуряване законосъобразност на процедурата, отстраняване на пропуски или явна фактическа грешка.Всяко лице може да направи предложение за промени в обявлението и/или документацията в 10-дневен срок от публикуването на обявлението за откриване на процедурата.Промените по ал. 1 се извършват чрез решение за промяна до 14 дни от публикуването на обявлението в Регистъра на обществените поръчки. Решението и променените документи се публикуват в профила на купувача в първия работен ден, следващ деня на изпращането им в агенцията.С решението за промяна възложителят няма право да променя дейностите и/или доставките по обявения предмет на поръчката.В решението за промяна възложителят определя и нов срок за получаване на оферти или заявления за участие, който не може да бъде по-кратък от първоначално определения.

Възложителят може да не определя нов срок за получаване на офертите или заявленията за участие, когато промените не засягат критериите за подбор, изискванията към офертата или изпълнението на поръчката.След изтичането на срока по чл.27а, ал. 3 от ЗОП, възложителят може да публикува решение за промяна само когато удължава обявените срокове в процедурата.

Възложителят е длъжен да удължи обявените срокове в процедурата:

1. когато се установи, че първоначално определеният срок е недостатъчен за изготвяне на офертите, включително поради необходимост от разглеждане на място на допълнителни документи към документацията или оглед на мястото на изпълнение;

2. в случаите по чл. 29, ал. 3 от ЗОП.

Възложителят може да удължи обявените срокове в процедурата, когато:

1. в първоначално определения срок няма постъпили заявления или оферти или е получено само едно заявление или оферта;

2. това се налага в резултат от производство по обжалване;

3. срокът по чл. 51, ал. 3 от ЗОП не е достатъчен.

С публикуването на решение за промяна в Регистъра на обществените поръчки се смята, че всички заинтересовани лица са уведомени.

В откритата процедура за възлагане на обществената поръчка може да участва като подаде оферта всяко българско или чуждестранно физическо или юридическо лице или обединение от такива лица¹. В зависимост от етапа на развитие на процедурата лицата добиват качествата „заинтересовано лице”, „заинтересован кандидат” и „заинтересован участник” по смисъла на ЗОП (§1, т.6б и т.6в и т.6г от ДР на закона).

Подаването на оферта за участие означава, че участникът:

а) познава и приема безусловно всички условия в документацията;

б) приема безусловно клаузите на проекта на договор за изпълнение на обществената поръчка;

в) е извършил съответните проучвания и анализи, необходими за изработване на офертата.
Ограничаване броя на офертите

Всеки участник може да представи само една оферта в процедурата. Всеки участник може да подаде оферта само за една или повече обособените позиции в обществената поръчка. Оферти за част от обекта на поръчката, различни от формулираните обособени позиции, не се разглеждат, а участниците, които представят такива оферти, се отстраняват от участие. Лице, което е дало съгласие и фигурира като подизпълнител в офертата на друг участник, не може да представя самостоятелна оферта.

Всички разходи, свързани с участието в откритата процедура за възлагане на обществената поръчка, включително и разходите във връзка проучванията и с осигуряването на доказателства за качеството на изпълнение на поръчката, са изцяло за сметка на заинтересованите лица, съответно на участниците.

До приключване на процедурата за възлагане на обществената поръчка не се позволява размяна на информация по въпроси, свързани с провеждането й, освен по реда, определен в ЗОП и в документацията, между заинтересовано лице, участник, или техни представители и:

а) органите и служители на общинска администрация Павел баня свързани с провеждането на процедурата;

б) органите, длъжностните лица, консултантите и експертите, участвали в изработването и приемането на документацията за участие.

Органите, длъжностните лица, консултантите и експертите, имащи отношение към провеждането на процедурата, нямат право да разгласяват информация относно извършваните от тях действия по или във връзка с откритата процедура, освен в случаите и по реда, определени с документацията.

Документацията за участие в настоящата процедура, в това число обявлението и решението за обществена поръчка се публикуват на профила на Купувача – pavelbanya.bg.

Възложителят на обществената поръчка уведомява всяко лице, съответно всеки участник, за всяко свое решение, имащо отношение към неговото участие в процедурата.

Обменът на информация между Възложителя и заинтересованите лица/участниците, включително уведомяването е в писмен вид, на български език, и се извършва чрез:

а) връчване лично срещу подпис, или

б) по електронен път при условията и по реда на Закона за електронния документ и електронния подпис (на изрично посочените електронни адреси от възложителя и от участниците), или

в) по факс на посочения от Възложителя и заинтересованите лица/участниците номера;

г) по пощата - чрез препоръчано писмо с обратна разписка, изпратено на посочения от заинтересованото лице/участника адрес или чрез куриер;

д) чрез комбинация от средствата по букви „а”-„г”.

Възложителят публикува на профила на Купувача документите по чл.22б, ал.2. В документите по ал. 2, които се публикуват в профила на купувача, се заличава информацията, за която участниците са приложили декларация за конфиденциалност по чл. 33, ал. 4, както и информацията, която е защитена със закон. На мястото на заличената информация се посочва правното основание за заличаването.

Неправилно посочен от участник в процедурата адрес или факс за кореспонденция или не уведомяване за промяна на адреса или факса за кореспонденция освобождава Възложителя от отговорност за неточно изпращане на уведомленията или информацията.

Обменът и съхраняването на информация в хода на провеждане на процедурата за възлагане на обществена поръчка се извършват по начин, който гарантира целостта, достоверността и поверителността на информацията.

При подаване на офертата си участникът може да посочи коя част от нея има конфиденциален характер и да изисква от Възложителя да не я разкрива. Възложителят няма право да разкрива информация, предоставена му от участниците, посочена от тях като конфиденциална по отношение на технически или търговски тайни, с изключение на случаите по чл.44 от ЗОП.

Разясненията се публикуват в профила на купувача в 4-дневен срок от получаване на искането. Ако лицата са посочили електронен адрес, разясненията се изпращат и на него в деня на публикуването им в профила на купувача. В разясненията не се посочва информация за лицата, които са ги поискали.

Когато от публикуването на разясненията от възложителя до крайния срок за получаване на оферти или заявления остават по-малко от 6 дни, а в случаите по чл. 14, ал. 3 - по-малко от три дни, възложителят е длъжен да удължи срока за получаване на оферти или заявления.

В случаите по чл.29, ал.3 от ЗОП решението за промяна се публикува в профила на купувача в деня на изпращането му за публикуване в Регистъра на обществените поръчки. От деня на публикуването в профила на купувача до крайния срок за подаване на оферти не може да има по-малко от 6 дни, а в случаите по чл. 14, ал. 3 - по-малко от три дни.

Офертите на участниците ще се приемат в деловодството на Община Павел баня - гр.Павел баня, ул. „Освобождение” №15, всеки работен ден съгласно обявлението – от 08.00 часа до 17.00 часа.За допълнителна информация и въпроси можете да се обръщате към администрацията на Община Павел баня към лицата за контакти, посочени в обявлението.

Офертите ще бъдат отворени, разгледани, оценени и класирани от комисия, съгласно ЗОП.
ПРЕДСТАВЯНЕ И ПРИЕМАНЕ НА ОФЕРТИТЕ.
За участие в процедурата участника подготвя и представя оферта, която трябва да съответства напълно на изискванията и указанията от настоящата документация. Офертата се представя в писмен вид, на български език и когато участник е чуждестранно лице или техни обединения приложените документи трябва да отговарят на изискванията на чл. 56, ал. 4 от ЗОП.

Офертата следва да бъде представена на адреса, посочен в обявлението за обществената поръчка, до часа на датата, посочена в обявлението като срок за получаване на офертите.

Офертата се представя в запечатан непрозрачен плик от участника или от упълномощен от него представител лично или по пощата с препоръчано писмо с обратна разписка. Върху плика участникът посочва адрес за кореспонденция, телефон и по възможност факс и електронен адрес, а когато офертата е за самостоятелно обособени позиции – за коя позиция се отнася.

Офертата следва да съдържа три отделни запечатани непрозрачни и надписани плика както следва:

1.Плик 1 с надпис „Документи за подбор ”- в който се поставят документите и информацията по чл.56, ал.1, т.1 – 5, 8, 11-14;

2.Плик 2 с надпис „Предложение за изпълнение на поръчката”– в който се поставя техническото предложение и ако е приложимо – декларация по чл.33, ал.4 от ЗОП;

3.Плик 3 с надпис „Предлагана цена“ – в който се съдържа ценовото предложение на участника.

Когато участник подава оферта за повече от една обособена позиция, пликове № 2 и 3 се представят за всяка от позициите. Когато документи и информация, съдържащи се в плик № 1, са еднакви за две или повече обособени позиции, по които участникът участва, същите се поставят само в плика по позицията с най-малък пореден номер, като това обстоятелство се отбелязва в списъка на документите, съдържащ се в пликовете на останалите позиции.

При приемане на офертата върху плика се отбелязват поредният номер, датата и часът на получаването и посочените данни се записват във входящ регистър, за което на приносителя се издава документ.

Възложителят не приема за участие в процедурата и връща незабавно на участниците оферти, които са представени след изтичане на крайния срок за получаване или в незапечатан или скъсан плик. Тези обстоятелства се отбелязват във входящия регистър. Офертата може да се представи и по електронен път при условията и по реда на Закона за електронния документ и електронния подпис. В този случай участникът е длъжен да представи на възложителя всички документи, които не са в електронен вид, по реда на чл.57, ал.1 от ЗОП преди изтичането на срока за получаване на офертите. Условията и редът за получаване и съхраняване на офертите, изпратени по електронен път, се уреждат с правилника за прилагане на закона.

До изтичане на срока за подаване на офертите всеки участник в процедурата може да промени, допълни или да оттегли офертата си. Оттеглянето на офертата прекратява по-нататъшното участие на участника в процедурата, освен ако в срока не представи нова оферта. Допълнението и промяната на офертата трябва да отговарят на изискванията и условията за представяне на първоначалната оферта, като върху плика бъде отбелязан и текст „Допълнение/Промяна на оферта (с входящ номер)”

След крайния срок за подаване на офертите участниците не могат да извършват изменения и допълване на офертата и същите не могат да бъдат оттегляни.

Офертата следва да е със срок на валидност² не по-малко от 180 (сто и осемдесет) календарни дни от датата, посочена в обявлението като краен срок за получаване на офертите.

Ако участникът изпраща офертата чрез препоръчана поща или куриерска служба, разходите са за сметка на участника. В този случай той следва да изпрати офертата така, че да обезпечи нейното получаване на посочения от Възложителя адрес преди изтичане на срока за получаване на офертите. Рискът от забава или загубване на офертата е за участника.

Възложителят не се ангажира да съдейства за пристигането на офертата на адреса и в срока определен от него. Участникът не може да иска от Възложителя съдействия като: митническо освобождаване на пратка; получаване чрез поискване от пощенски клон, или други подобни.
РАЗГЛЕЖДАНЕ, ОЦЕНКА И КЛАСИРАНЕ НА ОФЕРТИТЕ.
Възложителят назначава комисия за провеждане на процедура за обществена поръчка, като определя нейния състав и резервни членове.

В състава на комисията се включва задължително един юрист, а най-малко половината от останалите членове са лица, притежаващи професионална компетентност, свързана с предмета на поръчката. Комисията се състои от нечетен брой членове - най-малко петима, а в случаите по чл. 14, ал. 3 - най-малко трима.

Възложител, който не разполага със служители, отговарящи на изискванията за професионална компетентност свързана с предмета на поръчката, осигурява външни експерти от списъка по чл. 19, ал. 2, т. 8 или други чрез възлагане в съответствие с този закон.

При възлагане на обществени поръчки за строителство на стойност, равна или по-висока от 9 779 000 лв., възложителите включват като член на комисията поне един външен експерт, който е включен в списъка по чл. 19, ал. 2, т. 8. В случаите по изречение второ изборът на външен експерт става чрез жребий, в който се включват всички експерти с професионална компетентност, свързана с предмета на поръчката. Жребият се организира от агенцията по ред, определен с правилника за прилагане на закона.

Членовете на комисията и консултантите представят на възложителя декларации по чл. 35, ал. 3 от ЗОП за обстоятелства по чл.35, ал.1 и ал.2 от ЗОП, след запознаване със списъка на участниците.

Комисията разглежда, оценява и класира офертите по следния ред:

На първи етап, Комисията отваря пликовете с офертите по реда на тяхното постъпване ипроверява за наличието на три отделни запечатани плика. Тези действия на комисията са публични и на него могат да присъстват участниците в процедурата или техни упълномощени представители, както и представители на средствата за масово осведомяване и на други лица при спазване на установения режим за достъп до сградата, в която се извършва отварянето.

При отварянето на офертите се извършват действията по чл. 68, ал. 4 и ал.5 от Закона за обществените поръчки, а именно :

1.Комисията отваря офертите по реда на тяхното постъпване и проверява за наличието на отделни запечатани плика, след което най-малко трима от нейните членове подписват плик № 3. Комисията предлага по един представител от присъстващите участници да подпише плик № 3 на останалите участници.

2.В присъствието на лицата по чл.68, ал. 3 от ЗОП комисията отваря плик № 2 и най-малко трима от членовете й подписват всички документи и информация, съдържащи се в него. Комисията предлага по един представител от присъстващите участници да подпише документите в плик № 2 на останалите участници.

3.Комисията след това отваря плик № 1 и оповестява документите, които той съдържа и проверява съответствието със списъка па чл. 56, ал.1, т.14.

След извършването на гореописаните действия (по чл.68, ал. 4 и 5 ЗОП) приключва публичната част от заседанието на комисията.

След което Комисията разглежда документите и информацията в плик № 1 за съответствие с критериите за подбор, поставени от възложителя, и съставя протокол. Когато установи липса на документи и/или несъответствие с критериите за подбор, и/или друга нередовност, включително фактическа грешка, комисията ги посочва в протокола по чл.68, ал. 7 от ЗОП и изпраща протокола на всички участници в деня на публикуването му в профила на купувача. Участниците представят на комисията съответните документи в срок 5 работни дни от получаването на протокола по чл.68, ал. 7 от ЗОП. Когато е установена липса на документи и/или несъответствие с критериите за подбор, участникът може в съответствие с изискванията на възложителя, посочени в обявлението, да замени представени документи или да представи нови, с които смята, че ще удовлетвори поставените от възложителя критерии за подбор.

След изтичането на срока по ал. 9 комисията пристъпва към разглеждане на допълнително представените документи относно съответствието на участниците с критериите за подбор, поставени от възложителя. Комисията не разглежда документите в плик № 2 на участниците, които не отговарят на критериите за подбор.

Комисията при необходимост може по всяко време:

1. да проверява заявените от участниците данни, включително чрез изискване на информация от други органи и лица;

2. да изисква от участниците:

а) разяснения за заявени от тях данни;

б) допълнителни доказателства за данни от документите, съдържащи се в пликове № 2 и 3, като тази възможност не може да се използва за промяна на техническото и ценовото предложение на участниците.

Комисията уведомява възложителя, когато в хода на нейната работа възникнат основателни съмнения за споразумения, решения или съгласувани практики между участници по смисъла на чл. 15 от Закона за защита на конкуренцията.

В случаите по чл. 69, ал. 1 от ЗОП възложителят уведомява Комисията за защита на конкуренцията.Уведомяването не спира провеждането и приключването на процедурата.

Пликът с цената, предлагана от участник, чиято оферта не отговаря на изискванията на възложителя, не се отваря.

Не по-късно от два работни дни преди датата на отваряне на ценовите оферти комисията обявява най-малко чрез съобщение в профила на купувача датата, часа и мястото на отварянето. Когато критерият е икономически най-изгодна оферта, съобщението съдържа и резултатите от оценяването на офертите по другите показатели за оценка. Отварянето на ценовите оферти се извършва публично при условията на чл. 68, ал. 3 от ЗОП. При отваряне на ценовите оферти комисията оповестява предлаганите цени и предлага по един представител от присъстващите участници да подпише ценовите оферти.

Когато критерият за оценка е икономически най-изгодна оферта, преди отварянето на ценовите оферти комисията съобщава на присъстващите лица по ал. 3 резултатите от оценяването на офертите по другите показатели.

На всеки един етап от дейността си, ако комисията констатира основания за отстраняване на участник, същата предлага за отстраняване участника от по-нататъшно участие в процедурата.

Когато офертата на участник съдържа предложение с числово изражение, което подлежи на оценяване и е с повече от 20 на сто по-благоприятно от средната стойност на предложенията на останалите участници по същия показател за оценка, комисията трябва да изиска от него подробна писмена обосновка за начина на неговото образуване. Комисията определя разумен срок за представяне на обосновката, който не може да бъде по-кратък от три работни дни от получаване на искането за това.

Комисията може да приеме писмената обосновка по ал. 1 и да не предложи за отстраняване офертата, когато са посочени обективни обстоятелства, свързани със:

1. оригинално решение за изпълнение на обществената поръчка;

2. предложеното техническо решение;

3. наличието на изключително

благоприятни условия за участника;

4. икономичност при изпълнение на обществената поръчка;

5. получаване на държавна помощ.

Когато участникът не представи в срок писмената обосновка или комисията прецени, че посочените обстоятелства не са обективни, комисията предлага участника за отстраняване от процедурата.

Когато комисията установи, че офертата на участник е с необичайно ниска цена поради получена държавна помощ, чието законово основание е невъзможно да бъде доказано в определения срок, тя може да предложи офертата да се отхвърли и участникът да се отстрани.

Комисията разглежда допуснатите оферти и ги оценява в съответствие с предварително обявените условия.Комисията класира участниците по степента на съответствие на офертите с предварително обявените от възложителя условия и в съответствие с Критерии за оценка на офертите от настоящата документация.

Комисията съставя протокол за разглеждането, оценяването и класирането на офертите.

Протоколът съдържа:

1. състав на комисията и списък на консултантите, ако консултантите са включени в състава на комисията;

2. списък на участниците, предложени за отстраняване от процедурата, и мотивите за отстраняването им;

3. становищата на консултантите, ако консултантите са включени в състава на комисията;

4. резултатите от разглеждането и оценяването на допуснатите оферти, включително кратко описание на предложенията на участниците и оценките по всеки показател, когато критерият за оценка е икономически най- изгодната оферта;

5. класирането на участниците, чиито оферти са допуснати до оценяване;

6. дата на съставяне на протокола;

7. в случай, че има такива - особени мнения със съответните мотиви на членовете на комисията.

Протоколът на комисията се подписва от всички членове и се предава на възложителя заедно с цялата документация.

Комисията приключва своята работа с приемане на протокола по предходната точка от възложителя.

Възложителят има право на контрол върху работата на комисията за провеждане на процедурата преди издаване на съответните решения.При осъществяване на контрола възложителят проверява само съдържанието на съставените от комисията протоколи за съответствие с изискванията на закона и предварително обявените условия на обществената поръчка. В случай че при контрола на Възложителя се установят нарушения в работата на комисията, които могат да се отстранят, без това да налага прекратяване на процедурата, възложителят дава писмени указания за отстраняването им в 5-дневен срок от представянето на съответния протокол. Указанията на възложителя са задължителни за комисията. Извършените действия и взетите решения в изпълнение на указанията се отразяват в протокол, като в случай на несъгласие, към него се прилага особено мнение.

След отваряне на Плик № 3 – „Предлагана цена”, комисията определя обща крайна цена на доставката, като умножава прогнозните количества, а именно Безоловен бензин А-95Н – 8 000 л, Гориво за дизелови двигатели /евродизел/ - 50 000 л, Газ пропан бутан за автомобили – 3 000 л., по цена за 1 литър гориво на всеки участник, която е образувана за всички участници еднакво, като се използва предлаганата отстъпка от Участника и цената на Лукойл Нефтохим в деня на оценяване на предложенията на участниците / използва се ценовата листа за горива вътрешен пазар на едро с ДДС, като евродизел екв. на дизелово гориво Б3 /.

Комисията попълва следната таблица:

Участник №……..

Комисията класира на първо място участника, предложил най-ниска обща цена. Класирането на следващите участници е аналогично.

При получена еднаква цена на общата доставка, се изтегля жребий за класиране по ред, определен по реда на ЗОП.
По Втора позиция:

Класирането на офертите на участниците, допуснати до класиране в откритата процедура се извършва по реда на най-ниската обща цена на предложението за доставка на масла.

При еднаква цена и в този случай се изтегля жребий за класиране по ред, определен в ЗОП.

В Решението се обявява класирането на участниците и участникът, определен за изпълнител. В Решението се посочват и отстранените участници, оферти и мотивите за отстраняването им.

Възложителят изпраща решението на участниците в срок от 3 (три) дни от издаването му. Възложителят публикува в профила на купувача решението по чл.73, ал. 1 заедно с протокола на комисията при условията на чл. 22б, ал. 3 и в същия ден изпраща решението на участниците.

Възложителят прекратява процедурата за възлагане на обществена поръчка с мотивирано решение, когато:

• 
  не е подадена нито една оферта или няма участник, който отговаря на изискванията по чл.47 - 53а от ЗОП;
  
• 
  всички оферти не отговарят на предварително обявените условия от възложителя;
  
• 
  всички оферти, които отговарят на предварително обявените от възложителя условия, надвишават финансовия ресурс, който той може да осигури;
  
• 
  първият и вторият класирани участници откажат да сключат договор;
  
• 
  отпадне необходимостта от провеждане на процедура в резултат на съществена промяна в обстоятелствата, включително невъзможност да се осигури финансиране за изпълнението на поръчката по причини, които възложителят не е могъл да предвиди;
  
• 
  установи нарушения при откриването и провеждането й, които не могат да бъдат отстранени, без това да промени условията, при които е обявена процедурата;
  
• 
  при наличие на някои от основанията на чл.42, ал.1 от ЗОП;
  

• 
  е подадена само една оферта;
  
• 
  има само един допуснат участник, който да отговаря на изискванията по чл.47-53а от ЗОП или само една оферта отговаря на предварително обявените условия от страна на Възложителя;
  
• 
  участникът, класиран на първо място:
  

• 
  откаже да сключи договор, или
  
• 
  не изпълни някое от изискванията на чл.42, ал.1 от ЗОП, или
  
• 
  не отговаря на изискванията на чл.47, ал.1 и 5 или на изискванията на чл.47, ал.2 от ЗОП, когато са посочени в обявлението.
  

В случаите по чл.39, ал.1, т.3 от ЗОП възложителят задължително включва в решението най-ниската оферирана цена и не може да сключва договор със същия предмет за цена, равна или по-голяма от посочената в решението, при провеждане на следваща процедура в рамките на същата година.

Когато първоначално обявената процедура е прекратена, възложителят може да открие нова процедура за възлагане на обществена поръчка със същия предмет, само ако решението за прекратяване е влязло в сила.