Екологична оценка и swot анализ Екологична оценка на проект на План за управление на речните басейни в Черноморски район за басейново управление



страница10/22
Дата16.10.2018
Размер2.06 Mb.
#90005
1   ...   6   7   8   9   10   11   12   13   ...   22

3.5Зони, определени като чувствителни с цел опазване на местообитания, при които поддръжката или подобряването на състоянието на водите е важен фактор за опазването им, включително съответните обекти по “Натура 2000”, определени съгласно Директива 92/43/ЕИО и Директива 79/409/ЕИО


Съгласно писмо на МОСВ Дирекция “Превантивна Дейност” с изх. № НСЗП-5949/12.05.2009 на територията на Черноморският район за басейново управление на водите са разположени следните защитени територии по смисъла на Закона за защитените територии:

1. Област Бургас – защитени местности – 51 бр.; природни забележителности - 37 бр.; резервати – 6 бр.; поддържани резервати – 4 бр.; природен парк – 1 бр.;

2. Област Шумен – защитени местности – 11 бр.; природни забележителности - 1 бр.; резерват – 1 бр.; поддържани резервати – 3 бр.; природен парк – 1 бр.;

3. Област Варна – защитени местности – 25 бр.; природни забележителности - 9 бр.; резерват – 1 бр.; поддържани резервати – 4 бр.; природен парк – 1 бр.;

4. Област Добрич – защитени местности – 12 бр.; природни забележителности - 3 бр.; резерват – 1 бр.; поддържани резервати – 1 бр.;

5. Област Сливен – защитени местности – 5 бр.; природни забележителности - 15 бр.; резерват – 1 бр.; природен парк – 1 бр.;

6. Област Търговище – защитени местности – 4 бр. и 3 бр. природни забележителности;

7. Област Разград – защитени местности – 9 бр.; природни забележителности - 2 бр.; резервати – 1 бр.;

Съгласно същото писмо на МОСВ на територията на Басейновата дирекция изцяло или отчасти попадат 84 бр. защитени зони (ЗЗ) по смисъла на чл. 6, ал. 1 от Закона за биологичното разнообразие, от които 56 бр. са за опазване на природните местообитания и на дивата флора и фауна и 28 бр. за опазване на дивите птици, като 13 бр. от тях са обявени със заповеди, издадени от министъра на околната среда и водите. Като приложение към настоящата ЕО е изготвена Оценка за съвместимост на ПУРБ в която е направено описание на защитените зони, местообитанията, видовете и целите на управление на национално и международно ниво, съгласно Наредба за условията и реда за извършване на оценка за съвместимостта на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони. Поради кумулативното въздействие от съществуващите натоварвания, в ОС са разледани и оценени не само ЗЗ, в които са предвидени мерки за прилагане на ПУРБ, но са включени и тези ЗЗ, в които няма предвидени мерки за прилагане на ПУРБ.

4Съществуващи екологични проблеми, установени на различно ниво, имащи отношение към План за управление на речните басейни в Черноморски район


Този раздел обобщава релевантните екологични проблеми и информацията, която е идентифицирана за проектоплана и определя контекста за неговата оценка. Разгледани са съществуващите проблеми по отношение на компонентите и факторите на околната среда:

4.1Въздух, климатични фактори


В целия Черноморски район в зависимост от местоположението се наблюдава процес на нарастването на температурите и намаляване на валежите и увеличаване продължителността и честотата на засушливите периоди. По ясно тези процеси се проявяват в Източния район на Дунавската равнина, Бургаската низина и по Странджанското крайбрежие. Тези процеси водят до намаляване на водните запаси и загуби на вода от езерата и язовирите вследствие интензифициране на процеса на изпарение.

Районите на Варна и Бургас се характеризират с висока степен на атмосферно запрашаване и съдържание на серен диоксид, според протоколите за КАВ на Изпълнителната агенция по околна среда за 2008г. По данни на реакция на обществеността в района на Варна-Девня има цял коктейл замърсители в атмосферата, за които е необходима инвентаризация на емисиите и изготвяне на план за мониторинг. В района на Нефтохим Бургас също има изхвърляния на органични химически вещества. Всички тези замърсители освен, че влошават качеството на атмосферния въздух, но и се отлагат върху земната повърхност и повърхностните води в резултат на процесите на депозиция (мокро отмиване и сухо отлагане), а от там влияят на качеството на повърхностните води.


4.2Повърхностни води


Най-общо проблемите, въздействащи върху водите в Черноморския басейнов район са свързани със замърсяване от нерегламентирани зауствания на непречистени води от селища, мандри, предприятия, недобро поддържане на язовирите и речното корито, не поддържане на лагуните от свинефермите, изграденост на голям брой малки язовири, довело до недостиг на вода за екосистемите под тях и особено остарялата водоснабдителна и канализационна мрежи. Тези проблеми до голяма степен са причинени от различни икономически дейности, но има и такива, които са в резултат от естествени природни процеси (наводнения, ерозия, и др.), последствията от които все още не са отстранени в някои речни корита, което освен екологични последици води и до стопански- като например подприщване на пътни съоръжения.

Идентифицирани са следните екологични проблеми, които могат да се класифицират в няколко групи :


4.2.1Проблеми, свързани с количеството на водите :


В РВД 2000/60/ЕС дъщерните директиви и транспониращите ги нормативни документи в българското законодателство, проблемът с количественото състояние на повърхностните води се разглежда само като елемент на хидроморфологичното им качество. Това обстоятелство не съответства напълно на характерните особености на повърхностните водни тела на територията на БД Черноморски район, за които са идентифицирани следните групи основни проблеми:

4.2.2Регулиране на оттока и прехвърляне на води


  • Липса на съвременна методика за определянето на минимално допустим отток, който трябва да остане в реката под съоръженията отнемащи или задържащи води от повърхностните ВТ с оглед опазването на интегритета на речните екосистеми. Тази необходимост е в пълна хармония с една от основните цели на интегрираното управление на водните ресурси (вж. чл.чл. 2 и 116 от Закона за водите), а също и с основните постановки в РДВ 2000/60/ЕС, където изрично се отбелязва, че "качеството и количеството на водните ресурси, заедно с физическата структура на водната среда, във всички случаи следва да бъдат достатъчни, за да опазват и поддържат добро екологично състояние и функциониране на водната среда, а също така да посрещат нуждите от вода за местообитанията на влажните зони и наземните екосистеми”.

  • Наличният естествен отток в реките е лимитиран и в месеците на маловодие те пресъхват. За пресъхването на реките спомага и задържането на водите в значителния брой язовири и отнемането на вода чрез водохващанията. Обикновено под тези съоръжения реките пресъхват твърде често през летните месеци.

  • Съществуват прагове и бентове, които са в лошо състояние или без рибни проходи, което е пречка за свободната миграция на рибната фауна.

  • Не навсякъде е осигурено добро техническо състояние на хидротехническите съоръжения ( преобладаващо язовирните стени са насипнии и изискват подръжка и контрол, водовземните съоръжения, дигите и пр.);

  • В много единични участъци на речните русла, предимно в границите на населените места и землищата им, състоянието и проводимостта на водата е чувствително влошена. Значителните промени в морфологичното състояние, със силно понижение на котата на речното дъно довежда до съпътстващо обезводняване на речните тераси и заедно с извършвания преди години прекомерен добив на баластра е довело до силно ерозирани брегове и лоша проводимост.

4.2.3Водоснабдяване


  • Не е обхванато населението напълно с водоснабдителна мрежа. (90-98%)

  • Не навсякъде се доставя необходимото количество вода за питейно-битови нужди. 12 селища са били на целогодишен режим

  • Водопроводната мрежа в много от градовете е амортизирана и се допускат загуби на вода над 70%

  • За промишлено водоснабдяване обикновено се използва условно чиста вода, но все още не са достатъчни дейностите по внедряване на водоспестяващи технологии , затворени оборотни цикли и пр.

  • Недостатъчната регулираност на оттока, тъй като голямата част от водния обем изтича през пълноводните периоди.

  • Липса на агитационни и възпитателни дейности насочени към икономия на вода, включително поощряване използуването на водоспестяващи арматури (на принципа на сензори, фотоклетки и пр.) особено в обекти с голям брой посетители.

4.2.4Напояване


  • Нерационално използване на съществуващите хидромелиоративни съоръжения (язовири, помпени станции, напоителни канали);

  • Лошо състояние на съществуващите хидромелиоративни съоръжения;

  • Липса на хидромелиоративни съоръжения в определени райони; (части от напоителни и отводнителни системи, заедно с помпените станции са унищожени).

4.2.5Проблеми, свързани с качеството на водите:


  • Отпадъчните води от населените места не са обхванати напълно от канализационна мрежа, в градовете са обхванати 80-98 % от отпадъчните води, но в селата това е около и под 50%. Все още има селища с неизградени канализационни системи и колектори за отвеждане на отпадъчни води;

  • Непречистени отпадъчни води се заустват в Повърхностните Водни Тела (ПВТ)

  • Не всички производства са съоръжени с ЛПСОВ, а и на много места не са в добро състояние за да пречистват ефективно.

  • Заустване на отпадъчни води от селищни колектори и от производствени предприятия като например: Шумен в р.Мандра, Айтос – в р.Айтоска, също така в Мандренското езеро, в Белославското езеро и т.н.

  • Състоянието на съществуващите канализационни мрежи не навсякъде е добро, амортизирана е и допуска течове.

  • Липса на достатъчно пречиствателни станции и съоръжения за пречистване на промишлени и битови отпадъчни води, поради което голямо количество непречистени отпадъчни води се изпускат във водните тела/обекти;

  • Единадесет ПСОВ заустват директно в Черно море. Заустване във водни обекти чрез канализационни системи, без изградена ПСОВ се осъществява в 20 населени места. В басейновия район функционират 103 индустриални обекта, 77 от тях са определени като значими източници на отпадъчни води

  • Състоянието на някои от съществуващите ПСОВ не е добро - сега в Черноморския басейнов район функционират 33 пречиствателни станции за отпадъчни води от населени места и курортни комплекси, като 10 от тях са с механично третиране, а останалите са и с биологично пречистване. Тези ПСОВ са били изградени основно през 70-те и 80-те години на миналия век и в много от тях все още не е направена пълна смяна на оборудването, понякога не работят или не пречистват достатъчно, поради което се налага разширение, реконструкция и модернизация (РРМ), пречистването не е неефективно по отношение на азот и фосфор и от тях се заустват води превишаващи нормите за ІІ-ра категория водоприемник на амониев азот, нитритен азот и фосфати.

  • Неподдържане на речните легла, поради което части от речните корита са превърнати в нерегламентирани сметища за битови отпадъци или в обработваеми терени (включително и в границите на заливаемите тераси на реките ).

  • Липсва на контрол върху наторяването

  • Водите в участъците от реките, в които се извършва добив на баластрови материали, са в незадоволително състояние по химичен и хидроморфологичен статус

  • Липсва контрол за вида, количеството и начина на използуваните торове.

  • Тралирането на морското дъното с цел улов на рапани влияе силно негативно на дънните съобщества като директно разрушава повърхностния слой на седимента, където са концентрирани дънните организми. Въпреки, че дейността е забранена (чл. 35 от Закона за рибовъдството и аквакултурите), все още голяма част от улова се добива по този начин. Въвеждането на не черноморски видове чрез морските води, използвани като баласт, вече сериозно е променило екосистемата на Черно море и продължава да е една от основните заплахи.

  • Констатирано е развитие на инвазивни видове, като например неместен (интродуциран) вид мида – Dreisena polymorpha (Мида – зебра). Видът е регистриран засега само в един воден обект - яз. „Тича”. Условията в язовира се оказали благоприятни за масовото му развитие и през 2006г. той причинил сериозни проблеми, свързани с експлоатацията на хидротехническите съоръжения. Понастоящем проблемът се счита за овладян, но е необходимо наблюдение във връзка с евентуално бъдещо развитие на популацията и свързаните с това последствия.

4.2.6Хидроморфологични изменения и Защита от вредното въздействие на водите


  • Недобро подържане на микроязовирите като цяло и особено земно-насипните стени.

  • Неподдържане на лагуните от свинекомплексите

  • Незадоволително е състоянието на корекциите на реките (диги, надлъжни и напречни съоръжения, дънни и хидравлични прагове)

  • Поддържането проводимостта на речните легла не във всички участъци и достатъчно (например река Суха ВТ BGDO 600R009 в пресъхващия участък между селата Самуилово и Златия речното корита е превърнато в обработваема територия) Състоянието на дигите и корекциите в някои участъци от реките изисква изграждане на нови и подновяване на старите в границите на населените места с оглед превенция и защита от наводнения;

  • Начинът на изземане на инертни материали в действителност води до нарушаване на речните легла и водна ерозия, а също и до образуване на езера, вследствие удълбочаване в определения участък на речното корито или в крайречната зона.

4.2.7Информационни проблеми:


  • За голям брой ВТ липсва или е недостатъчна информацията за оценка на статуса им

  • Затруднения при обмена на информация и координация между институциите;

  • Липсва и информация за прилежащите към транспортните линии площи, които са подложени на различен натиск в следствие на атмосферни отлагания от тях, както и разликите в "натиска", поради различната натовареност на пътищата

  • Липса на информация за точния брой и площта на нерегламентираните сметища, както количеството и вида на депонираните отпадъци, поради което липсва информация за качеството и количеството замърсени води от тях по директен или индиректен път биха постъпили във ВТ.

  • За редица точкови източници на замърсяване данните са съвсем оскъдни – има обекти, за които са налични еднократни и единични данни от провеждани физико-химични анализи, което не позволява тези данни да бъдат сравнени с някаква поредица и да се проследи трайна тенденция в концентрациите на заустваните замърсители.

  • Липса на мониторинг на Повърхностни водни тела- естествени езера

  • За не всички идентифицирани ВТ има информация за оценки на статуса.

  • Липса или слаба информираност на обществеността, свързана с водите


Сподели с приятели:
1   ...   6   7   8   9   10   11   12   13   ...   22




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница