9Описание на необходимите мерки във връзка с наблюдението по време на прилагането План за управление на речните басейни в Черноморски район
В Таблица 9.1 са предложени необходимите допълнителни мерки за наблюдение и контрол по време на прилагането на План за управление на речните басейни в Черноморски район.
Таблица 9.1 Мерки за наблюдение и контрол по време на прилагането на План за управление на речните басейни в Черноморски район.
Компоненти и фактори
|
Мерки за наблюдение и контрол и индикатори
|
Периодичност
Срокове
|
Контролен орган
|
Въздух
|
Мерки:
Метеорологичен мониторинг, Контрол на КАВ
Индикатори за мониторинг:
Концентрации на определените в плана за мониторинг замърсители
|
План за мониторинг
|
МОСВ, РИОСВ, ИАОС
|
Води
|
Мерки:
Мониторинг на нивото на водата във възпроизводствените зони на язовирите.
Индикатори за мониторинг:
Степен на покритие на възпроизводствените зони с
вода.
|
За периода от м. IV до м. VI, ежедневно.
Собственик или структурата стопанисваща обекта.
|
МОСВ РИОСВ
ИАРА
|
Води
|
Мярка:
Контрол по време на рехабилитация и изграждане на нови водоснабдителни системи и съоръженията към тях.
Индикатори:
Дължина на реконструираната водопроводна мрежа (Km)
Нова водопроводна мрежа- Km
Водоснабдени урбанизирани райони – Km % и l/d.person
Загуби на питейна вода - m3/d, l/s, m3/y,
Качество на водата зa питейно-битово водоснабдяване – показатели съгласно нормативните изисквания в mg/l
Количество на използваната вода за питейни нужди
Qср. год.=m3/d; m3/y; season Q= m3/d; l/ person.d
Урбанизирани територии и население, включени
към водопроводната мрежа % територия,
Q= m3/d; l/s. Q= m3 /season
Собствен водоизточник - % територия, number,
q- l/sec.
|
Годишно
По утвърден график
|
Басейнова дирекция ,ВиК Община
РИОКОЗ, Басейнова дирекция. В и К, Община
|
Води
|
Мярка:
Контрол на рехабилитация и изграждане на нови канализационни системи и съоръженията към тях
Индикатори:
Дължина на реконструираната канализационна мрежа – кm
ПС за канални води и др. съоръжения - number, l/sek.
Нова канализационна мрежа- km
Разделна канализация - km
Урбанизирани територии и население, включени към канализационната мрежа - % територия, number, person.
ПСОВ, модулни локални пречиствателни съоръжения- number. , капацитет- P.E.
Количество на отпадъчните води, зауствани без пречистване - m3/d ; m3/y, P.E.
ПСОВ над 100 000 екв. жит.
- Съществуващи – бр. ; капацитет (P.E, Qср.ден -m3/d, редукция на N и P )
- Съществуващи - реконструкция, модернизация, разширение – бр. капацитет
- Нови ПСОВ - бр
ПСОВ от 2 000 до 10 000 екв. жит.
- Съществуващи – бр. ; капацитет (P.E, Qср.ден - m3/d, редукция на N и P )
- Съществуващи - реконструкция, модернизация, разширение – бр. капацитет
- Нови ПСОВ
ПСОВ до 2 000 екв. жит.
- Съществуващи – бр. ; капацитет (P.E, Qср.ден - m3/d, редукция на N и P )
- Съществуващи - реконструкция, модернизация, разширение – бр. капацитет
- Нови ПСОВ
Качество на отпадъчните води, зауствани във водните тела след ПСОВ . Мониторинг - съгласно Разрешително за заустване във воден обект
Качество на отпадъчните води, зауствани във водните тела след ЛПСОВ на отделни предприятия замърсители - съгласно изискванията на разрешителните за заустване
|
Годишно
Годишно
Годишно
Годишно
Съгласно утвърден график в разрешително за заустване
Съгласно утвърден график в разрешително за заустване
|
РДНСК. В и К, Община
Басейнова дирекция. В и К, Община, РИОСВ
Басейнова дирекция. В и К, Община, РИОСВ
Басейнова дирекция. В и К, Община, РИОСВ
Басейнова дирекция, РИОСВ.
В и К, Община
Басейнова дирекция РИОСВ.
В и К, Община
|
Води
|
Мярка-
Мониторинг на повърхностните води
Индикатор
Качество на повърхностните води , за определяне състоянието на водите в отделни участъци на водните тела - характерни за дадения участък на водния обект замърсители
Количества вода за поливни цели- m3/d ; m3/y
МВЕЦ
– в експлоатация - Бр. ; m3/y преработвана вода , Kwh- получена енергия.
– в строителство - Бр. ; m3/y преработвана вода, Kwh- преработена енергия.
– в процес на проектиране, със положително становище на компетентния орган
Бр. ; m3/y преработвана вода, Kwh- преработена енергия
Язовири, хвостохранилища, сгуроотвали и др.-
Химическо състояние на водите, воден баланс
|
Периодично или по утвърден план
Годишно
Програма за мониторинг
|
Басейнова дирекция, В и К Общината, РИОСВ
ИАОС
Басейнова дирекция, Общината,
МЗ
РИОСВ
Басейнови дирекции
|
Води
|
Мерки:
1. Мониторинг на подземните води при експлоатация на баластриери и корекции на реки
Индикатори за мониторинг:
Ниво на подземните води, черпени водни количества
|
План за собствен мониторинг
|
РИОСВ
Басейнови дирекции
|
Почви
|
Мерки:
Периодично извършване на мониторинг на показателите на почвите, съгласно Плана за мониторинг (чл. 29. от Закона за почвите, обн., ДВ, бр. 89 от 06.11.2007 г.), по време на експлоатацията на депата, кариери на суровини, изземване на инертни материали от реки и водоеми за опазване на почвите от замърсяване, включени в Приложения 1 и 2 на ЗООС.
Индикатори за мониторинг:
Превишение на нормите в почвения слой – концентрации над пределно допустимите (бр.)
|
Изработване и утвърждаване на план за собствен мониторинг
|
МОСВ, РИОСВ
ИАОС
|
Биоразнообразие,
защитени територии и зони
|
Мерки:
Следене на състоянието на ихтиофауната. Контрол при зарибителните мероприятия.
Индикатори за мониторинг:
Видов състав видово съотношение на ихтиофауната. Чистота на зарибителния материал.
|
Ежегодно при всяко зарибяване
|
ИАРА
НВМС
БАН
ВУЗ
РИОСВ
|
Отпадъци
|
Мерки:
Контрол при проектирането, изграждането и експлоатацията на съоръженията за третиране на отпадъци, за закриване на нерегламентирани сметища или депа. Разработване на ДОВОС и ОС
Индикатори за мониторинг:
Закрито нерегламентирано сметище или депо
разработен ДОВОС и ОС
|
При проектирането, строителството и експлоатацията на съоръженията
|
РИОСВ
МОСВ
Общините
|
Човешко здраве (Здравен риск)
|
Мерки:
Наблюдение, контрол и оценка на здравето на населението в района. Оценка на здравния риск Индикатори:
Здравни показатели - Заболеваемост (обща и по нозологии) -Болестност.
Демографски показатели - Раждаемост Смъртност
Мерки:
Епидемиологично проучване на влиянието на предприетите мерки в ПУРБ върху здравето на населението
Индикатори:
Анкетни данни за качество на живот и здравословна жизнена среда
Сравнителен анализ на сегашното състояние с това през следващите изучавани години
|
По разработен и одобрен план
Научен колектив, който да извърши проучването
По разработен и одобрен план
|
РИОКОЗ
РИОКОЗ
|
Мерките, които са предложени в Таблица 9.1, е необходимо да бъдат включени като част от цялостната система за наблюдение, контрол и оценка на прилагането на ПУРБ.
10Заключение
Осъществяването на Плана за Управление на Речните Басейни в Черноморски район за басейново управление е свързано с подобряване управлението на водите, водещо до намаляване замърсяването им и от там на замърсяването на компонентите на околната среда – въздух, почви, флора, фауна и др. и намаляване риска за човешкото здраве.
В резултат на направения анализ може да се обобщи, че предвидените с ПУРБ цели, както и предвидените мерки за реализирането им са допустими за осъществяване, предвид изискванията за опазване на околната среда. Необходимо е някои от мерките да се реализират с голямо внимание, тъй като те свързани с инвестиционни проекти и по време на строителството им се очакват значителни отрицателни въздействия. С най– голямо внимание е необходимо да се реализират най-вече тези инвестиционни предложения за баластриери, като се спазват препоръчаните в ЕО мерки.
При направеното сравнение на съответствието на предложените с ПУРБ Цели с целите на Националната стратегия за околна среда 2009-2018 г., изискванията за опазване на околната среда и осигуряване на устойчиво развитие бе установено, че като цяло се очаква предлаганите цели да допринесат за постигане на Националните цели и съответни подцели на Националната стратегия за околна среда 2009-2018 г От направеното сравнение с други стратегии, планове и програми, бе установено, че като цяло ПУРБ се очаква да допринесе за постигането им.
От направеният екологичен анализ е видно, че проекта на План за управление на речните басейни в Черноморски район за басейново управление ще окаже комплексно въздействие върху околната среда. По време на изпълнение на някои от мерките за достигане до целите за повърхностните и подземните води (като канализационни системи, ПСОВ и др.), ще се наблюдават предимно отрицателни въздействия, а по време на експлоатацията им – предимно положителни въздействия. Необходимо е инвестиционните проекти да се осъществяват при строго съблюдаване на екологичните изисквания, тъй като по време на строителството на големите обекти се очакват негативни въздействия върху околната среда В тази връзка, при прилагането на ПУРБ е необходимо да се реализират препоръчаните мерки за намаляване на въздействието и да се предвиди мониторинг по време на строителството и експлоатацията на всички инвестиционни проекти, заложени в Плана.
При разработване на оценката за съвместимост на предвидените мерки за изпълнение на целите на ПУРБ с предмета и целите на опазване на защитените зони, бе установено:
-
При реализацията на ПУРБ не се очакват значителни отрицателни въздействия Всички предвидени дейности в плана ще окажат по-скоро положително въздействие върху предмета и целите на опазване на защитената зона и ще допринесат за постигане на благоприятно природозащитно състояние на видовете и местообитанията, свързани с водните тела. Тези мерки обаче не са достатъчни и трябва да бъдат допълнени.
-
По отношение на ихтиофауната, реализацията на мерките, предвидени в ПУРБ няма да доведе да съществени негативни последици. Неблагоприятни въздействия, като причиняване на смъртност, избягване на рибите ще се наблюдават само в хода на изпълнение на строителните дейности и тези въздействия ще имат временен и локален характер.
-
По отношение на дънните безгръбначни и всички останали животни, обитаващи в по-голяма или по-малка степен водна среда – земноводни, влечуги и бозайници, реализацията на мерките предвидени в ПУРБ няма да доведе да съществени негативни последици. Неблагоприятни въздействия, като причиняване на смъртност, избягване на дадени местообитания – ще се наблюдават само в хода на изпълнение на строителните дейности и тези въздействия ще имат временен и локален характер.
-
По отношение на орнитофауната мерките ще окажат положително въздействие върху видовете водоплаващи и водолюбиви птици, свързани през различни периоди от годината с водните екосистеми. Негативното въздействие от строителството на ПСОВ и инфраструктура може да бъде значително занижено от правилния избор на площадката и допълнителна оценка за всеки един обект върху видовете и хабитатите предмет на опазване в зоната.
-
Въвеждане на предложените в плана на ПУРБ мерки за ограничаване добива на инертни материали и на нов добив на инертни материали.
-
Разрешителни за водоползване на нови МВЕЦ и баластриери в защитени зони, чийто предмет на опазване са крайречни и речни местообитания, както и видове животни, свързани с течащи води (реки), не трябва да бъдат предоставяни в бъдеще.
-
Изграждането на ВЕЦ от всякакъв тип (руслов и деривационен), при който се отнема повече от 20 до 30% водни количества влияят изключително негативно върху защитените зони и не трябва да бъдат допускани там.
Необходимо е да се отбележи, че реализацията на ПУРБ и особено на инвестиционните проекти за изграждане на пречиствателни станции за отпадъчни води от населените места и от промишлени предприятия, за реконструкция и реновиране на водоснабдителни и канализационни системи с всички съпътствуващи експлоатацията съоръжения, за закриване и рекултивация на нерегламентирани сметища и възстановяване на терени, замърсени с отпадъци, за изграждане на нови депа за отпадъци и дренажни материали, както и за изпълнението на образователните програми по прилагане на добри земеделски практики и пр., не е по силите и възможностите само на Басейновата дирекция и на МОСВ, тъй като засягат дейността и на други министерства и ведомства – МРРБ, МИЕТ, МФ, МЗ, МЗХ и др. С оглед на това, независимо от осъществените консултации с обществеността, е наложително набелязаните в ПУРБ мерки да се съгласуват и да намерят отражение в планове и програмите на съответните министерства и ведомства.
В заключение може да се обобщи, че предвидените с проекта на План за управление на речните басейни в Черноморски район за басейново управление цели и мерки са допустими за осъществяване, предвид изискванията за опазване на околната среда. Цялостното въздействие на ПУРБ се очаква да бъде положителнo, поради произтичащите от осъществяването на Плана комплексни и дългосрочни положителни резултати по отношение на управлението на водите в Република България. Тези резултати, както и останалите дейности и въздействия – предимно благоприятни по отношение на околната среда, имат общонационален характер и мащаби. Това в голяма степен обуславя и огромното значение, което пълното, ефективно и екологосъобразно прилагане на Плана за управление на речните басейни в Черноморски район за басейново управление ще има за подобряването на екологичното състояние в страната.
11Приложения към екологичната оценка 11.1Приложение 1 Връзка на ПУРБ с други релевантни стратегии, планове и програми. 11.2Приложение 2 Оценяване екологичната насоченост и съответствие на основните цели, екологичните цели и екологичните подцели за повърхностните и за подземните води, заложени в План за управление на Черноморски басейнов район. 11.3Приложение 3 Използвана литература и нормативни документи, източници на информация и на използваните методи за оценка и прогноза на въздействието върху околната среда 11.4Приложение 4 Съществуващо състояние на компонентите на околната среда 11.5Приложение 5 Списък с подписи на експертите, разработили ЕО на План за управление на речните басейни в Черноморски район за басейново управление, копия от удостоверенията за вписване в регистъра на МОСВ по чл. 83, ал. 4 ЗООС, декларации по чл. 83, ал.1 от ЗООС и чл. 16, ал. 2 на НАРЕДБА за условията и реда за извършване на екологична оценка на планове и програми. 11.6Приложение 6 Справка за проведени консултации и за изразените при консултациите мнения и предложения, както и за начина на отразяването им; 11.7Приложение 7 Ситуация с нанесени установените източници на въздействия върху водите и на мерките, предвидени за осъществяване в ПУРБ по отношение на защитените зони и водните тела
Ръководител Колектив ЕО:
/инж. Светла Трайчева/
 Разработена от ПОВВИК АД декември, 2009
Сподели с приятели: |
