The development of rural economics can be determined (Robertson, 1993) as “a process of conservative change which aims to improve quality of life of the rural municipality through sustainable internal and local actions of reanimation, reproduction, integration and economic development integrated in the rural world in the logic of activating and self-development”. As development of rural economics understood is the social and economic development of out-of-town regions characterized by the competitive disadvantages with regards to territory, service, knowledge and opportunities. Regardless that the disadvantages are often considered in a residuale way as all of this that is not urban is considered to be rural territory which “main part” is used for agriculture, forestry, water economics and fishing due to economic and cultural activities of its residents due to the recreation not “the urban way” and leisure with the purpose of abitativi. To actualize this objective the European Commission – Chief Directorate Agriculture determined some main principles for the new rural regions development policy:
1. Competitiveness by increasing the value of the product biodiversity: integration and development of the supply chain.
2. Improvement of environment and rural territory through increase of the value of biodiversity of agro-systems: environment and territory.
3. Improvement of the quality of life and changes of activities through increase of the value of social and cultural impact on biodiversity: to enhance the quality and access to services for the citizens and economic specialists. This objective is of crucial importance for the support of overcoming the damages that can be localized in these marginal zones (and in the same time are a risk of even greater depopulation) as far as access to services and information, as for the urban citizens so as to smaller enterprises that are often among the main reasons for abandonment of territories mostly by young people. In this field it’s possible to be stimulated a new entrepreneurship through social support in creating integrated roads and packages by supporting increasing the value and linking the historical and natural cases by various territories as well as to re-qualify the populated centers to such with touristic value. Many of these ecologic functions comply with uses of economic type. The economic size of biodiversity is in fact directly related to uses resulting of the value of using and not using the natural capital. An additional level of using biodiversity exists which is very important in the rural regions i.e. the link between biodiversity and cultural diversity.
In conclusion to be recognized, preserved, used own resources with regards to the biodiversity is functional regarding the local societies development process because values which are created are, besides regarding the environment, economic, social and cultural as well. These values then turn into resources, heritage of local identity, elements around which to be established the components that are not only profitable for development. In the end, when developing the rural region necessary is to overcome the branch programming so the territory can be adjusted as the real executor of competitiveness: “Bio” is understood in the wide aspect – everything is related to identity of territory, diversity in individuals and in the lifestyle.
The mission of LIG DEVNYA – AKSAKOVO can be summarized in the following few words: “RURAL TERRITORY DEVELOPMENT – TERRITORY OF TRADITIONS, CULTURAL AND NATURAL HERITAGE”.
LIG DEVNYA – AKSAKOVO considers for exceptionally important the realization of the Quality System in its own organization in order to guarantee constant search and engagement directed to improvement of company processes which allows to be guaranteed:
1. Description of LIG (about 2 pages) 7
1.1. Municipalities/ territories falling into the territory of LIG: 7
1.4.2. Description of positions and requirements to the Executive Director and personnel. 10
Rights, obligations and liabilities of all employed in the LIG’s management. (job description). 10
1.5. Mechanisms for decision-taking: 11
1.5.1. Procedures; 11
1.5.2. Participants. 12
2. Description of the strategy development process – methodology and approach (about 2 pages) 12
2.2. A list of partners and their role in developing the strategy: 19
2.3. Consultants and facilitators – internal and external, having participated in the development of the strategy: 20
3. Situation’s description (about 5 pages) 21
3.1. Collected and assessed data about the territory (social, economic, natural and material resources etc.): 21
3.2. Descriptive analysis of the socio-economic situation (trends over the last 10 years): 32
3.3. Analysis of the strengths, weaknesses, opportunities and threats and analysis of the problems: 37
4. Objectives of the strategy (about 2 pages) 41
4.1. Objectives of the strategy and priorities for development: 41
4.2. Commitment to goals in other planning and strategic documents - local, regional and national: 43
4.3. Specific objectives: 48
4.4. Overall strategic framework: 49
5. Описание на интервенции (около 10 стр.) 53
5.1. Мерки и дейности: 53
5.2. Процедури за изпълнение на стратегията (роли и отговорности на отделните органи на МИГ и техните партньори, процедури и др.), в т.ч. описание на начина за кандидатстване – перманентно/с обяви и други отделни/различни процедури по мерките на ПРСР: 78
5.3. Осигуряване на балансирано прилагане на стратегията 78
5.3.1. По оси и мерки (минимални %); 78
Както беше обоснованов част 4. от настоящата СМР, Приоритет 3, се явява карйъгълния камък на Стратегия за местно развитие на МИГ ДЕВНЯ – АКСАКОВО. За неговото изпълнение ще бъдат финансирани проекти по мярка 413 (ос 3) от ПРСР. Ще бъдат подпомагани проекти от широк спектър – земеделски производители, които да разнообразят дейността си към неземеделска, предприятия, необходими за функционирането на конкурентни вериги, туристически организации, общински проекти, добавящи стойност към усилията на частния сектор и проекти на читалища, осигуряващи бизнеса с консултански услуги. Разнообразието на подпомаганите дейности (съответно, техният голям брой) налагат по мярка 413 да бъдат заложени най-много средства от бюджета. 78
5.3.2. Бенефициенти (частни/публични проекти - минимални %). 79
6. Подробен финансов план 79
6.1. Индикативно разпределение на средствата по оси, по мерки и по години: 79
6.2. Финансова обосновка на бюджета и разпределението на средствата по оси, по мерки и по години: 82
7. Мониторинг и оценка 82
7.1. Рамката за мониторинг и оценка, в т. ч. въпроси, на които да отговаря оценката, индикатори за мониторинг и оценка, основни показатели, нива които се преследват: 82
7.2. Оценка от външни експерти, по желание, външен счетоводен одит, ако е необходимо: 86
7.3. Процедури за Годишните доклади за напредъка: 86
7.4. Процедура за обновяване на стратегията: 86
8. Съобразеност с хоризонталните политики на ЕС за: 87
8.1. Равенство между половете и липса на дискриминация: 87
8.1.1. Прилагане на принципа на равенство между половете 87
8.1.2. Допринасяне за утвърждаване на принципа на равните възможности 88
8.1.3. Създаване на условия за превенция на дискриминацията 88
8.2. Устойчиво развитие (защита на околната среда): 88
8.3. Насърчаване на заетостта и конкурентноспособността: 89
8.4. Съответствие с програмите на Структурните фондове: 89
ПРИЛОЖЕНИЯ 89
Приложение 2.1.: Съответствие между стъпките при разработване на СМР и ключовите моменти на социалната динамика 90
Използвана литература 91
ПРИЛОЖЕНИЕ 20.: Баланс на територията към 31.12.2000 92
ПРИЛОЖЕНИЕ 1: Население под, във и над трудоспособна възраст към 31.12.2008 г. 93
ПРИЛОЖЕНИЕ 24.: Живородени, умрели, естествен и механичен прираст на населението през 2008 г. 94
ПРИЛОЖЕНИЕ 23.: Читалищно дело 95
ПРИЛОЖЕНИЕ 25. Предприятия (без финансовите) в община Девня през 2008 г. по отраслови сектори и наети лица по трудово и служебно правоотношение 97
ПРИЛОЖЕНИЕ 22.: Архитектурно-строителни паметници 99
ПРИЛОЖЕНИЕ 21.: Защитени територии по НАТУРА 2000 101
ПРИЛОЖЕНИЕ 3.8. Земеделски стопанства и предприятия от интерес за развитието на земеделското производство. 102
ПРИЛОЖЕНИЕ 3.9. 105