І. общи изисквания за участие

1.1. Предмет на поръчката:

“Доставка на хранителни продукти за детските градини и дом за стари хора на територията на община Ружинци през 2016 г., по обособени позиции: Обособена позиция № 1 „Месо, месни продукти и риба”; Обособена позиция № 2 „Хляб и хлебни изделия”; Обособена позиция № 3 „Плодове и зеленчуци”; Обособена позиция № 4 „Негрупирани хранителни продукти””.

Участниците трябва да проучат всички указания и условия за участие, дадени в настоящата тръжна документация и при изготвяне на офертата да се придържат точно към условията, обявени от Възложителя. Участника е длъжен да съблюдава сроковете и условията, посочени в поканата и указанията.

1.2. Офертата (Образец № 1) и приложенията към нея се изготвят по образците в поканата.

1.2.1. Справка Административни сведения (в оригинал) - (Образец № 2).

1.2.2. Заверено копие от документ за регистрация или единен идентификационен код, съгласно чл. 23 от ЗТР(подпис и печат на кандидата).

1.2.3. Заверено копие от документ за регистрация на фирмата по ДДС (идентификационен номер по ДДС) или декларация, че същата не е регистрирана.

1.2.4. Декларация по чл. 47, ал. 9 от ЗОП (в оригинал) - (Образец № 3).

1.2.5. Декларация по чл. 56, ал. 1 т. 8 от ЗОП (в оригинал) - (Образец № 4).

1.2.6. Декларация от подизпълнител за съгласие на участие в поръчката - Образец № 5 (ако е приложимо);

1.2.7. Доказателства за технически възможности за изпълнение на поръчка, а именно:

- Списък на доставките, които са еднакви или сходни с предмета на обществената поръчка, изпълнени през последните три години, считано от датата на подаване на офертата, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с доказателство за извършената доставка(Образец № 6);

За доставки с еднакъв или сходен предмет ще се считат доставки на хранителни продукти от посочените в настоящата поръчка.

- Списък на наличните (собствени или наети) транспортни средства, отговарящи на санитарно-хигиенните изисквания за доставка на хранителни продукти и копия на удостоверенията за регистрацията им, заверени от участника. Ако транспортните средства са наети, то срока на договора за наем следва да е не по-малък от срока на договора за възлагане на поръчката (Образец № 7).

- Документи, доказващи регистрация на обект за производство или за търговия с храни съгласно чл. 12 от Закона за храните - копия, заверени от участника.
Минимални изисквания към участниците:

1. Наличие на минимум 1 /една/ изпълнена доставка на хранителни продукти еднакви или сходни с предмета на обществената поръчка, изпълнени през последните три години, считано от датата на подаване на офертата

2. Една складова база за хранителни продукти с хладилно оборудване за продуктите, регистрирана съобразно Закона за храните.

2. Минимум два броя автомобили, пригодени за разнос на хранителни продукти и регистрирани за това, съобразно действащите нормативни документи.

1.2.8. Декларация за приемане условията на проекта на договора -(Образец № 10).

1.2.9. Техническо предложение – по образец (Образец № 8).

Когато участник подава оферта за повече от една обособена позиция, се представя Техничиско предложение за всяка от позициите за които участва.
1.2.10. Ценово предложение за изпълнение на поръчката – в оригинал. Подготвя се от участника по образец(Образец № 9).

В ценовото предложение се посочва крайната цена на доставката без и с включен ДДС за всяка обособена позиция, за която се участва.

Участниците в процедурата трябва да представят цените без и с включен ДДС в ценовото предложение обобщено по обособени позиции и пресметнато на база единичните цени и посочените прогнозни количества.

Следва да се има предвид, че количествата са ориентировъчни и не ангажират нито възложителя, нито изпълнителя. Доставките ще се извършват на база оферираните цени, а по количества в зависимост от нуждите на възложителя.

Промяна на офертните цени при необходимост ще се извършва на база предвиден в проекто-договора механизъм.

1.2.11. Декларация по чл.8, ал.8, т.2 от ЗОП по образец(Образец № 11).

1.3. Срокът на валидност на офертите да бъде не по-малко от 30 /тридесет/ календарни дни, считано от датата на подаването на офертите.

1.4. Прогнозна стойност на поръчката: обща стойност до 48 900 лв. (четиридесет и осем хиляди и деветстотин лева) без ДДС, по обособени позиции, както следва:

- за обособена позиция 1 – 7 893 лева ; - за обособена позиция 2 – 5 243 лева

- за обособена позиция 3 – 9 067 лева ; - за обособена позиция 4 – 26 697 лева

1.5. Срок за изпълнение на настоящата поръчка: от 01.01.2016 г. до 31.12.2016 г.

Всички документи трябва да са:

» Заверени (когато са копия) с гриф „Вярно с оригинала", подпис и мокър печат, ос­вен документите, за които са посочени конкретни изисквания за вида и заверката им;

» Документите и данните в офертата се подписват само от лица с представителна власт, посочени в удостоверението за актуално състояние или от изрично упълномощени за това лица; Във втория случай се изисква да се представи нотариално заверено пълномощно за изпълнението на такива функции;

» Всички документи, свързани с предложението, следва да бъдат на български език;

» Ако в предложението са включени документи и референции на чужд език, то следва да са придружени от превод на български;

» По предложението не се допускат никакви вписвания между редовете, изтривания или корекции.
ІІ. ПЪЛНО ОПИСАНИЕ НА ОБЕКТА НА ПОРЪЧКАТА.

Обект на поръчката е текуща доставка на хранителни продукти на следните детски заведения и дом за стари хора, намиращи се на територията на Община Ружинци:

1. Обединено детско заведение "Изгрев", с.Ружинци, ул. "Боян Статев" 2;

2. Целодневна детска градина "Палавници", с.Дреновец, ул. "Спортист" 2б;

3. Целодневна детска градина "Детелина", с. Черно поле;

4. Целодневна детска градина "Щурче", с.Бело поле;

5. Дом за стари хора с ОЛБ с. Дреновец: с.Дреновец, ул. „Спортист” № 2;

Всяка отделна доставка се извършва по предварителна заявка на представител на съответното заведение-получател на хранителните продукти, в срок до 2 /два/ дни, след подаване на заявката (по телефон,факс, e-mail и др.).

Видовете хранителни продукти от различните групи, които са предмет на доставката са подробно описани в приложената спецификации на хранителните продукти по обекти на доставка- Приложение № 4. Посочените количества са прогнозни на база консумация за предходната година. Количествата, които са предмет на доставка са променлива величина – в зависимост от броя на посещаващите заведенията деца и сезона. Възложителят си запазва право да променя количествата с оглед реалните нужди.

Тъй като, при извършване на доставките се осъществява търговия с храни по смисъла на Закона за храните е необходимо да се спазват условията и реда регламентирани в него.

Доставките следва да се осъществяват, съгласно изискванията на Възложителя и техническите спецификации, посочени в документацията:

- задължително придружени от сертификати за произход и качество, да имат означена дата на производство и означен срок на годност;

- опаковката на хранителните продукти да отговаря на изискванията на Закона за храните и Наредбата за изискванията за етикетирането и представянето на храните и да гарантира възможността им за съхранение при обичайните за вида продукт условия;

- с превоз на изпълнителя до складовете на съответното заведение, подало заявката. Колите трябва да притежават валидни разрешителни за превоз на хранителни продукти.

При осъществяване на доставките изпълнителят следва да предава стоката, съпроводена с двустранно подписана стокова разписка до складовете на детските и социални заведения в присъствието на МОЛ.

При доставянето на некачествени количества хранителни продукти, установено с двустранен протокол между получателя и доставчика, те няма да бъдат заплащани на доставчика.

Възложителят си запазва правото да възложи доставка на артикули невключени в спецификациите по Приложение № 1 и ориентировъчни количества, но не повече от 10% от стойността на сключеният договор.

В рамката на договореното общо количество за обособената позиция Възложителят има право да завишава или намалява количествата на отделните асортименти съобразно сезона и изискванията на здравословното хранене на децата.

При формиране на ценовите предложения в офертата, участникът следва да предвиди финансовите си ангажименти по доставките за времето на действие на договора като транспорт до обектите (складовете на различните обекти, които са в различни населени места);

Предлаганата цена за единица мярка /килограм, брой, литър/ се образува от официално обявената средна цена в Информационния бюлетин на Държавната комисия по стоковите борси и тържища, наречена базова цена и размер на надценка или отстъпка (+/-).Предложените единични цени да са в лева без включен ДДС.

Предложената цена от участника за единица мярка /килограм, брой, литър/ по офертата се сравнява с официално обявената средна цена за наблюдаваните стоки от Държавната комисия по стоковите борси и тържищата /ДКСБТ/(www.dksbt.bg), /Приложение № 2/.

Съотношението между предложената цена от участника и цената по Информационния бюлетин на ДКСБТ за наблюдаваните стоки се изразява в процент и се отразява в сравнителна таблица – Приложение № 3, за всяка обособен позиция.

Процентното съотношение се запазва за цялото време на действие на договора и на база на него се изчислява промяната в цените на някой хранителни продукти включени в Приложение № 1, за съответната обособена позиция.

ДОПУСТИМО Е ПРОМЯНА НА ЦЕНАТА ПРЕЗ ВРЕМЕ НА ДЕЙСТВИЕ НА ДОГОВОРА, ЕДИНСТВЕНО ЗА ХРАНИТЕЛНИТЕ ПРОДУКТИ, КОИТО ФИГУРИРАТ В ИНФОРМАЦИОННИЯ БЮЛЕТИН НА ДЪРЖАВНАТА КОМИСИЯ ПО СТОКОВИТЕ БОРСИ И ТЪРЖИЩА.

ЕДИНИЧНИТЕ ЦЕНИ НА ХРАНИТЕЛНИТЕ ПРОДУКТИ, КОИТО НЕ СЕ НАБЛЮДАВАТ И НЕ ФИГУРИРАТ В ИНФОРМАЦИОННИЯ БЮЛЕТИН НА ДЪРЖАВНАТА КОМИСИЯ ПО СТОКОВИТЕ БОРСИ И ТЪРЖИЩА НЕ СЕ ПРОМЕНЯТ ЗА ЦЕЛИЯ СРОК НА ДОГОВОРА.

Стъкленият амбалаж /буркани и бутилки/ е включена в цената на продуктите.

Средната цена на продуктите, които не фигурират в Информационния бюлетин на Държавната комисия по стоковите борси и тържища се предлага от участника. Цената следва да бъде в български лева.

В момента , в който продукт влезе в Информационния бюлетин на Държавната комисия по стоковите борси и тържища за средна цена се взема посочената там цена.

За средна цена на плодовете и зеленчуците - внос и местно производство от Информационния бюлетин на Държавната комисия по стоковите борси и тържища се приема най-ниската посочена цена.

Когато средната цена за даден продукт от Информационния бюлетин на Държавната комисия по стоковите борси и тържищата /ДКСБТ/ е даден за различна от исканата разфасовка се прави необходимото приравняване.

Цените на някой хранителни продукти могат да бъдат коригирани след изтичане на срока на валидност на офертата и променено процентно съотношение спрямо обявената средна цена в Информационен бюлетин на Държавната комисия по стоковите борси и тържища /ДКСБТ/.

При промяна на цената на една или няколко вида хранителни стоки, предмет на настоящия договор, в Информационния бюлетин на Държавната комисия по стоковите борси и тържища, всяка от страните по договора може да поиска промяна на базовата цена, като предложения в офертата размер на надценка или отстъпка (+/-) не се променя, а се изчислява върху новата цена,.

При подадено искане за актуализация на цената на един или повече видове хранителни продукти, в срок от 5 /пет/ работни дни представители на Възложителя и Изпълнителя изготвят протокол за промяна на цените на хранителните продукти, като прилагат Справка от Информационния бюлетин на Държавната комисия по стоковите борси и тържища към датата на изготвяне и подписване на протокола от Възложителя и Изпълнителя. Промяната на цената влиза в сила от датата на подписване на протокола.

4.1. Офертата се представя в запечатан непрозрачен плик от участника лично или от упълномощен от него представител или по пощата с препоръчано писмо с обратна разписка или чрез куриерска служба, върху който се изписва: До Община Ружинци, с.Ружинци, ул. «Г. Димитров» № 31.

За участие в обществена поръчка чрез публична покана с предмет: “Доставка на хранителни продукти за детските градини и дом за стари хора на територията на община Ружинци през 2016 г., по обособени позиции: Обособена позиция № 1 „Месо, месни продукти и риба”; Обособена позиция № 2 „Хляб и хлебни изделия”; Обособена позиция № 3 „Плодове и зеленчуци”; Обособена позиция № 4 „Негрупирани хранителни продукти””.

Адрес за кореспонденция на участника и по възможност телефон, факс и e-mail.

4.2. Краен срок за представяне на офертите- Офертата трябва да бъде получена от Възложителя на адрес: с.Ружинци, ул. „Георги Димитров” № 31, обл. Видин, п.к. 3930, не по-късно от деня и часа, посочени в поканата.

4.3. Получаване на документацията за участие

Пълен достъп до настоящата документация е предоставен на официалния уеб-сайт на Община Ружинци - http://obshtina-ruzhintsi.com/ в секция „Обществени поръчки” : http://obshtina-ruzhintsi.com/обществени-поръчки.

V. ОТВАРЯНЕ И ОЦЕНКА НА ОФЕРТИТЕ.

5.1. Разглеждането и оценката на офертите се извършва по реда на чл.101г. от ЗОП. Отваряне на офертите е публично и се извършва по реда на чл.68, ал.3 от ЗОП.

5.2. Отварянето на офертите да се извърши от комисия на дата и час посочени в Публичната покана, в Заседателна зала в общинска администрация Ружинци на адрес с.Ружинци, ул. „Георги Димитров” № 31, обл. Видин.

5.3. Офертите ще бъдат отворени от комисия назначена от Възложителя. Оферта, която не отговаря на изискванията за участие, ще бъде отхвърлена от Възложителя, като кандидатът не може да я коригира допълнително за повторно внасяне и разглеждане. Комисията отстранява от участие и класиране участник, чиято оферта е непълна, не отговаря на условията в тази процедура, не е представен някои от посочените документи и на изискванията на чл. 101в от ЗОП.

5.4. Критерият за оценка на офертите: „Икономически най – изгодната оферта”.

Офертите на участниците ще бъдат оценявани по критерий „икономически най – изгодната оферта”, в зависимост от получената комплексна оценка, формирана въз основа на показатели, със съответни коефициенти на тежест.

За икономически най-изгодна оферта се счита тази, получила най-висока комплексна оценка.

Определянето на Комплексната оценка на всяка от офертите се извършва по следна формулата:

К.О.=Т.О.*30% + И.О.*70%

1. Техническата оценка /Т.О./ се оценява по следната формула:

Т.О. = å к_i x w_i , където:

n – брой на критериите;

к_i Î (…*¸100] – оценка на техническата оферта по i-тия критерий;

w_i – тежест на i-тия критерий в техническата оценка;

1. Срок за подмяна в случай на рекламация /К1/– тежест 0,400;

2. Остатъчен срок на годност /К2/ - тежест 0,600.
Всеки един критерии от техническата оценка се оценява по следния начин:

1. Срок за подмяна в случай на рекламация /К1/– тежест 0,400;

	Р min
К1 =		X 100
	Р i

2. Остатъчен срок на годност /К3/ - тежест 0,600

	П i
К2 =		X 100
	П max

	Цmin
И.О. =		X 100
	Цi

3. Определянето на Комплексната оценка на всяка от офертите се извършва по следна формулата: К.О.=Т.О.*30% + И.О.*70%

4. Класирането на участниците се извършва по низходящ ред на получената Комплексна оцена, като на първо място се класира участникът, получил най-много точки.

5. Участникът, класиран на първо място се определя за изпълнител.

6. В случай , че комплексната оценка на две и повече оферти са равни, когато е избран критерият по чл. 37, ал. 1, т. 2, за икономически най-изгодна се приема тази оферта, в която се предлага най-ниска цена. При условие че и цените са еднакви се сравняват оценките по показателя с най-висока относителна тежест и се избира офертата с по-благоприятна стойност по този показател.

7. Ако икономически най-изгодната оферта не може да се определи и по-горе предвидения ред , комисията провежда публично жребий за определяне на изпълнител между класираните на първо място оферти.

5.5. Комисията съставя протокол за разглеждането, оценяването и класирането на офертите.

5.6. Протоколът на комисията се подписва от всички членове и се предава на възложителя заедно с цялата документация.

Съгласно чл. 101д от ЗОП: „Възложителят може да възложи изпълнението на поръчката и в случаите, когато е подадена само една оферта.“

Ако е посочен Единен идентификационен код /ЕИК/, не се изисква доказването на обстоятелства, вписани в търговския регистър, и представянето на актове, обявени в търговския регистър.

Преди сключване на договора за обществената поръчка, избрания ИЗПЪЛНИТЕЛ представя на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ документи, издадени от компетентен орган, за удостоверяване липсата на обстоятелствата по чл. 47, ал. 1 и декларации за липса на обстоятелствата по чл. 47, ал. 5 и гаранция за изпълнение на договора в размер на 3 /три/ процента от сумата без ДДС.

Образец № 1 – Оферта

Образец № 2 – Справка административни сведения

Образец № 3 – Декларация по чл. 47, ал. 9 от ЗОП

Образец № 4 – Декларация по чл. 56, ал. 1 т. 8 от ЗОП

Образец № 5 – Декларация от подизпълнител за съгласие на участие в поръчката

Образец № 6 – Списък на доставките, които са еднакви или сходни с предмета на обществената поръчка, изпълнени през последните три години, считано от датата на подаване на офертата

Образец № 7 – Списък на наличните (собствени или наети) транспортни средства, отговарящи на санитарно-хигиенните изисквания за доставка на хранителни продукти

Образец № 8 – Техническо предложение

Образец № 9 – Ценово предложение

Образец № 10 – Декларация за приемане условията на проекта на договора

Образец № 11 – Декларация по чл.8, ал.8, т.2 от ЗОП.

Приложение № 2 – Справка за цените на едро на хранителни продукти, наблюдавани от Държавна комисия по стоковите борси и тържища /ДКСБТ/–. /www.dksbt.bg/;

Приложение № 3 – Сравнителна таблица за съотношението между предложената цена от участника и средната цена по бюлетина на ДКСБТ– по обособени позиции №1, №2, №3, №4.

Приложение № 4 – Спецификация на хранителните продукти по обекти на доставка/за сведение/.

Приложение № 5 – Проект на договор.

ОБРАЗЕЦ № 1