От привлечените за членове на ЩКВ от други ведомства на територията на района

- подпомага ръководителя, зам.- ръководителя и Секретаря на ЩКВ при организирането и изпълнението на задачите по защита на населението и цялостното и ръководство по време на война и природни бедствия, аварии и защита на критичната инфраструктура;

- разработва необходимите документи по „ПБЗН” относно:

• специални пожаропрофилактични мероприятия и осъществяване контрола за тяхното провеждане;

• осигуряване в постоянна готовност на силите и средствата на службата;

• организиране на взаимодействието с другите формирования от ЕСС, за действие при критични ситуации;

- да знае задачите на службата, състава, възможностите и осигуреността на подчинените му сили и средства;

- да организира и ръководи работата на службата при провеждане на мероприятията по защита на населението, в съответствие със списъка на утвърдените мероприятия;

- да подпомага ръководителя на щаба при подготовката и вземането на решени за организиране, координиране и провеждане на спасителни и други неотложни работи;

- лично участвува в ръководството на мероприятията по извеждането на пострадалото население от засегнатите райони и за неговото настаняване в подходящи места за водене на нормални условия на живот в рамките на възможностите;

- участвува лично и със силите и средствата на териториалната служба, а при необходимост изисква и от съседните области (общини) допълнителни сили и средства за извършването на спасителни и неотложни аварийно-възстановителни работи в засегнатите райони от военни, терористични, природни бедствия и производствени аварии;

- организира и осигурява оповестяването на ведомствата, юридическите лица и населението на територията на Столицата за различните видове опасности, бедствия и аварии;

- да оказва съдействие за привеждане в изпълнение на всички указания, разпореждания и заповеди на ръководителя на ЩКВ;

- да подпомага ръководителят на място при подготовката и вземането на решение при провеждане то на спасителни и други неотложни аварийно-възстановителни работи;

- събира и обобщава данни за хода на провежданите спасителните операции;

- да организира и осигури своевременното оповестяване на службите, формированията и служителите при възникнала опасност;

- да контролира и докладва за срочното и качествено изпълнение на разпорежданията и заповедите на ръководителя на щаба;

- да съдейства за подготовката и работата на службата при провеждането на мероприятията по линия на „Пожарна безопасност и защита на населението” при различните степени на готовност, в съответствие със списъка на утвърдените мероприятия;

- оказва помощ при разработването, поддържането и актуализацията на плановете за действие на органите за управление на района при възникване на ядрена и радиационна авария;

- оказва съдействие и помощ в работата на службите към района при изпълнение на задачите и мероприятията по защита на населението;

- организира изграждането на системата за наблюдение и контрол за радиактивно, химическо и биологично заразяване
4.5.2. Представителя на МВР.

- информира ръководителя на ЩКВ за измененията на оперативната обстановка и за взетите мерки и иска съдействия от него по отношение осигуряване на сигурността, обществения ред, противопожарната охрана и спасяване на населението и имуществото на гражданите;

- предлага мерки за съвместната работа и взаимодействието между ПРУ и района за организиране дейността по преодоляване, овладяване и предотвратяване на действията от преднамерена човешка дейност, стопанската и криминалната престъпност, с безредиците и с разпространителите на слухове против нормализирането на живота и дейността на гражданите;

- осъществяват допълнителни мерки и въвеждането на сили и средства относно охраната и отбраната на района, на охраняваните такива от мирно време за тяхното нормално функциониране;

- да разработва всички документи, произтичащи от функционалните му задължения :

• осигуряване охрана и обществен ред по време на провеждане на спасителните работи;

• отцепване на участъка /обекта/ за работа в огнището на поражение;

• регулиране на движението при подвеждане на силите за действие към огнището на поражение и при временно извеждане;

• съдействува за своевременното укриване на населението по сигналите за бедствено положение;

• осигуряване регулирането на маршрутите за изнасяне на поразените от огнището на поражение;

• създава, комплектува, подготвя и поддържа формированията на службата.

- да знае задачите на службите, състава, възможностите и осигуреността на подчинените му сили и средства;

- подпомага ръководителя на ЩКВ при подготовката и вземането на решение за обявяване на бедствено положение на територията на района и при провеждане на спасителни и други неотложни работи;

- привежда в изпълнение всички указания, разпореждания и заповеди на ръководителя на щаба отнасящи се до дейността на службата.

- ръководи подготовката на службите и подчинените й сили и средства за бързо и компетентно действие при ядрена и радиационна авария и катастрофа;

- подготвя /с помощта на специалистите/ всички справочни данни и информация, необходими за ръководителя на щаба и неговите заместници;

- да контролира и докладва за срочното и качествено изпълнение на разпорежданията и заповедите;

- привежда в изпълнение всички указания, разпореждания и заповеди отнасящи се до дейността на службата;

- да знае състоянието на подчинените му сили и средства и да взема мерки за възстановяване на тяхната боеспособност;

4.5.3. На Военния отдел „Средец”:

- информира ръководителя на ЩКВ и иска съдействие за доокомплектоването на войсковите части с резервисти, техника и дефицитни военноотчетни специалисти на основание възложените му в това отношение задължения от ЦВО;

- организира заявяването за доставяне на ресурси с цел попълване загубите на Въоръжените сили за доокомплектоването на войскови формирования;

- осъществява реалното отсрочване на резервистите и техниката за нуждите на територията на района и юридически лица за тяхното нормално функциониране.

- в съответствие с действащата в страната нормативна уредба в своето направление подпомагат дейността на кмета на района и ръководител на ЩКВ за изпълнението на дейностите и задачите от щаба по организиране на мероприятията при предотвратяване, овладяване и преодоляване на последиците от военни и терористични действия и при ядрени и радиационни аварии;

- предприемат съответните мерки и провеждат мероприятия за нормалното функциониране на собствените административни органи и осигуряват взаимодействието с ЩКВ, Столичната и районните администрации за защита на живота, здравето и имуществото на населението и опазване на околната среда и инфраструктура на територията на Столицата;

- при възникване на конкретни бедствени случаи в своята област на действие информират ръководителя на ЩКВ за оказване на съдействие от държавните органи за предотвратяване и преодоляване на ситуацията.

- планират и осъществяват необходимите мерки за защита на работещите в обектите и прилежащите им площи при възникване на ядрена и радиационна авария;

- планират и провеждат мероприятия за повишаване устойчивото функциониране на обектите при възникване на ядрена и радиационна авария;

- създават, подготвят и поддържат в готовност за използване средства за предупреждение и сили за провеждане на дейности по защитата на работещите в обектите и прилежащите им площи;

- провеждат обучение на работещите за способите за защита, начините на поведение и действие и за оказване на първа долекарска помощ при възникване на ядрена и радиационна авария;

- организират и финансират защитата на работещите в обектите и прилежащите им площи и ликвидирането на последиците от ядрена и радиационна авария;

- изграждат и поддържат локални автоматизирани системи за оповестяване;

- осигуряват предупреждение, временно извеждане или евентуално укриване на своите служители;

- разработват вътрешен авариен план;

- ппри авария незабавно започват провеждането на спасителни и неотложни аварийно-възстановителни работи, като съобщават за аварията на съответния оперативен комуникационно-информационен център и на кмета на непосредствено застрашения квартал;

- предоставят информация на частите на ЕСС за източници на йонизиращо лъчение, както и други опасности за живота и здравето на хората;

- при участие на екипи на ЕСС им сътрудничат при отстраняване на аварията;

- осигуряват безопасно унищожаване на отпадъците, вследствие на аварията и ликвидирането и.
4.5.6. Задължения на физическите лица:

Всяко физическо лице е длъжно да:

- понесе ограниченията във връзка с обявено бедствено положение,

- произтичащо от мерките, приложени от компетентните служби при провеждане на дейностите по защитата;

- помогне на всяко друго физическо лице, чийто живот или здраве са поставени на риск вследствие на ядрена и радиационна авария, при условие че не рискува своя живот или здраве;

- информира съответния център за спешни повиквания или по друг начин да търси възможност за предоставяне на помощ, когато не е в състояние на предостави необходимата помощ лично;

- оказва съдействие в съответствие с възможностите си или материална помощ по искане на кмета на община или ръководителя на място;

- да допусне при необходимост от провеждане на спасителни и неотложни аварийно -възстановителни работи влизането на спасителни екипи и техника, извършване на теренни преустройства, изграждане на съоръжения за защита от рискови фактори, разчистване на поземлен имот или отстраняване на сгради или техни части, съоръжения и насаждения, когато е собственик, ползвател или управител на недвижимия имот;

- предостави на ръководителя на спасителния екип информация за опасностите, които биха могли да застрашат живота и здравето на спасителите или на населението;

- допусне разполагането на съоръжения на системите за ранно предупреждение и оповестяване в недвижимите имоти, които са негова собственост, и да осигури достъп до тях за срока на бедственото положение.

Планът е съобразен с наличните сили и ресурси на Единната спасителна система. Ако са необходими допълнителни сили и ресурси, те се осигуряват поетапно от отговорните за превенция и СНАВР ведомства и организации. При нужда, може да бъдат включени силите и ресурсите и на Министерство на отбраната /МО/, ако не са натоварени с други спешни задачи. При бедствия, с които Столичната администрация не може да се справи само със собствения си капацитет, може да се обърне към областния управител за помощ.

С цел осъществяване на координация на между органите на изпълнителната власт Столичната администрация и осигуряване на информация за населението и средствата за масово осведомяване, към кмета на Столична община при необходимост се създава и функционира щаб за Координация и взаимодействие. Ръководител на щаба е кмета на Столична община, а поименният състав на

координационния щаб се определя със заповед на кмета. Щабът за координация и взаимодействие се свиква при опасност или при възникване на ядрена и радиационна авария, изискващо координация на Столично ниво и се ситуира в сградата на ул. „Московска”33, като дейността му се подпомага от Столичната и районните администрации.

Щабът изпълнява следните основни функции:

а.- анализира информацията за опасността от възникване или за възникналата ядрена и радиационна авария;

б.- координира действията на органите на изпълнителната власт за овладяване на възникналата катастрофа или авария с източници на йонизиращо лъчение;

в.- информира населението и медиите за развитието на ядрената и радиационна авария, за мерките за неиното ограничаване и овладяване и за необходимите предпазни мерки и действия за населението;

г.- информира областния управител и министъра на вътрешнити работи за опасността от възникване и/или за възникналото бедствие;

д.- обменя информация с щабовете за координация и с оперативните комуникационно-информационни центрове на другите райони и Столична община.

Оповестяването на членовете на координационния щаб за възникнало бедствие и за свикване на щаба се осъществява от Системата за ранно предупреждение и оповестяване на органите на изпълнителната власт и на съставните части на Единната спасителна система ( ЕСС ).

Координацията на съставните части на единната спасителна система се осъществява чрез оперативните центрове на Министерство на вътрешните работи при спазване изискванията на чл. 29 от Закона за защита при бедствия. Взаимодействието и координацията между частите на единната спасителна система, участващи в спасителни и неотложни аварийно-възстановителни работи в района на бедствието се извършва от ръководителя на място, като ръководител на

място е ръководителят на териториалното звено на Главна дирекция „Пожарна безопасност изащита на населението” или оправомощено от него длъжностно лице, освен в случаите на епидемии и епизоотии съответно на Столичната регионалната здравна инспекция или на областната дирекция по безопасност на храните.

Дейностите по защитата на населението в случай на опасност или възникване на ядрена и радиационна авария са:

1. предупреждение;

2. изпълнение на неотложни мерки за намаляване на въздействието;

3. оповестяване;

4. спасителни операции;

5. оказване на медицинска помощ при спешни състояния;

6. оказване на първа психологична помощ на пострадалите и на спасителните екипи;

7. операции по издирване и спасяване;

8. радиационна, химическа и биологическа защита при инциденти и аварии с опасни вещества и материали и срещу ядрени, химически и биологически оръжия;

9. ограничаване и ликвидиране на пожари;

10. временно извеждане, евакуация, укриване и предоставяне на индив. средства за защита;

11. извършване на неотложни аварийно-възстановителни работи;

12. ограничаване на разпространението и ликвидиране на възникнали епидемични взривове, епидемии и епизоотии от заразни и паразитни болести;

13. други операции, свързани със защитата.

Защитата на населението при обявяване на режим „положение на война”, „военно положение” или „извънредно положение” се осъществява в съответствие с разпоредбите на Женевските конвенции от 12 август 1949 г. (необнародвани), ратифицирани с Указ № 181 на Президиума на Народното събрание от 1954 г., и Допълнителните протоколи към Женевските конвенции от 1977 г., ратифицирани с Указ № 1586 на Държавния съвет от 1989 г.

1. министерства ведомства;

2. общини;

3. търговски дружества и еднолични търговци;

4. центрове за спешна медицинска помощ, други лечебни и здравни заведения;

5. юридически лица с нестопанска цел, включително доброволни формирования по чл. 41 от ЗЗБ;

6. въоръжените сили.

Основните съставни части на единната спасителна система са Главна дирекция „Пожарна и аварийна безопасност и защита на населението”-МВР, областните дирекции на МВР и центровете за спешна медицинска помощ, които осигуряват непрекъсната готовност за приемане на съобщения при възникване на ядрена и радиационна авария, тяхната оценка и незабавни действия. Другите съставни части на единната спасителна система предоставят помощ при поискване съгласно плановете за защита при бедствия. Въоръжените сили предоставят помощ при провеждане на спасителни и неотложни аварийно-възстановителни работи с решение на министъра на отбраната въз основа на искане от областния управител по предложение на кмета на Столична община.

Координацията на съставните части на единната спасителна система се осъществява чрез оперативните центрове на Главна дирекция «Пожарна безопасност и защита на населението»-МВР в следната последователност:

- Оперативните центрове:

1.приемат и оценяват информация за възникнало бедствие;

2.уведомяване на компетентните съставни части на ЕСС и координират по-нататъшната дейност на основата на стандартни оперативни процедури;

3.извършват ранно предупреждение и оповестяване на органите на изпълнителната власт, съставните части на ЕСС и населението при бедствия;

4.по искане на ръководителя на място, на кмета на Столична община или на областния управител организират включване на предвидените в плановете за защита при бедствия съставни части на ЕСС, както и на допълнителни сили и средства.

- Изпращане на разузнавателен орган за добиване на повече информация от място на събитието то и: „мястото на намеса”;

- Поемане на района /обекта/ на бедствие от Ситуационния център ГД „Пожарна безопасност и защита на населението” - МВР /Оперативния комуникационно - информационнен център на област София/.

- Координация между частите на единната спасителна система, участващи в спасителни и неотложни аварийно-възстановителни работи в района на бедствието /"място на намеса"/.

- Назначаване на „Ръководител на място”.

/Ръководител на място е ръководителят на териториалното звено на Главна дирекция "Пожарна безопасност и защита на населението"- МВР или оправомощено от него длъжностно лице, освен в случаите на епидемии и епизоотии./

- кметството;

- района;

- Столична община;

Кметът на Столична община обявява със заповед бедствено положение за цялата или част от територията на Столицата. Копие от заповедтта се изпраща незабавно на областния управител и на министъра на вътрешните работи.

Обявяване на заповеди по министерства, звена, служби и други оперативни структури за участие на техни служители и звена в СНАВР;

Извършване на СНАВР от силите;

Обявяване на заповеди по министерства, звена, служби и други оперативни структури за прекратяване на бедственото положение;

Възстановяване мирновременния ритъм на живот с ликвидиране на последствията от бедствието.

4.Щаб за координация и взаимодействие на Столична община.

Със Заповед на кмета на район „Средец” се създава щаб за координация и взаимодействие за района на бедствието.

За защита на населението на района при различните по вид бедствия се извършват определени дейности. Дейностите се изпълняват от звена, служби и други оперативни структури от единната спасителна система:

1. Министерства и ведомства;

2. Общини;

3. Търговски дружества и еднолични търговци;

4. Центрове за спешна медицинска помощ, други лечебни и здравни заведения;

5.Юридически лица с нестопанска цел, включително доброволни формирования (по чл. 41);

6. Въоръжените сили.

След изпращане на искане до Областния управител на област София.

В района има извадки от плановете за провеждане на СНАВР в учебните и детските заведения за реагиране и ликвидиране на последици от бедствия. Състава им е предимно от персонала.

Сили и средства на юридически лица, еднолични търговци и Юридически лица с нестопанска цел. Не са създадени на този етап на територията на районите.

Реда за навременното уведомяване на органите на изпълнителната власт и населението при заплаха или възникване на бедствия се определя с Наредбата за ранното предупреждение и оповестяването при бедствия. Ранното предупреждение и оповестяването се осъществяват чрез комуникационно-информационна система, наречена "Национална система за ранно предупреждение и оповестяване при бедствия". Тя осигурява:

1.устойчива връзка за обмен на информация и координиране действията на органите на изпълнителната власт и съставните части на Единната спасителна система, определени в чл. 20 от Закона за защита при бедствия, в случай на предстоящо или възникнало бедствие;

2.предупреждение и информиране на населението за предстоящо или възникнало бедствие, за динамиката в неговото развитие, за мерките за неговото ограничаване и овладяване и за необходимото поведение и действия на гражданите.

Националната система за ранно предупреждение и оповестяване при бедствия се състои от:

1.система за ранно предупреждение и оповестяване на органите на изпълнителната власт и на съставните части на Единната спасителна система;

2.система за ранно предупреждение и оповестяване на населението.

Ранното предупреждение и оповестяването се извършва по разпореждане на съответния орган на изпълнителната власт или ръководител на потенциално опасен обект и дейност или на упълномощени от тях длъжностни лица от:

1.оперативните дежурни в СЦ или в ОКИЦ на Министерството на вътрешните работи;

2.дежурните длъжностни лица в общинските администрации, кметствата и в потенциално опасните обекти и производства.

Системата за ранно предупреждение и оповестяване на органите на изпълнителната власт и на съставните части на Единната спасителна система извършва индивидуално предупреждение и оповестяване в зависимост от:

а. вида и мащабите на бедствията;

б. нормативно определените правомощия на органите на изпълнителната власт на различните нива на управление;

в. компетенциите на длъжностните лица в администрациите на съответните органи на изпълнителната власт;

г. специфичните функции или предмет на дейност на съставните части на Единната спасителна система.

Системата за ранно предупреждение и оповестяване на органите на изпълнителната власт и на съставните части на Единната спасителна система функционира посредством въведени база данни, разпределени по утвърдени от министъра на вътрешните работи схеми, които включват групи за оповестяване,

длъжностни лица за оповестяване в групите и приоритети при оповестяването.

Групите за оповестяване на национално ниво са:

президентът, министър-председателят, председателят на Народното събрание; Национален щаб за координация и контрол към министъра на Вътрешните работи; министерства, държавни и изпълнителни агенции и комисии.