Умишлено радиоактивно замърсяване на питейни водоизточници

Действително или потенциално замърсяване на обществени питейни водоизточници.

Приема се, че е невъзможно обществен питеен водоизточник с обем над 100 m3 да бъде замърсен в степен, която би предизвикала доза, непосредствено застрашаваща нивота на населението или до доза, която би изисквала продължителни медицински грижи. Би било възможно водоизточниците да бъдат радиоактивно замърсени над нивата за намеса, препоръчвани за авария. Вода, замърсена до 100 и повече пъти над границите за намеса може да се консумира ограничен период от време без да доведе до сериозен риск. Въпреки това, се очаква да се създаде много неприятна и неблагопри

ятна обществена реакция и икономически последствия, ако интересите на обществото и финансови те институции не бъдат взети под внимание и защитени. Ограниченията в използването на водоиз точниците може да се отразят на обществената сигурност и на здравеопазването. Допълнителните, радиационно индуцирани, ракови заболявания, не би трябвало да се регистрират след подобни аварии, даже и да са използвани големи количества радиоактивен материал.
Умишлено замърсяване на хранителни продукти и хранителна продукция:

Описание:

Действително или потенциално замърсяване на храна и търговски продукти.

Замърсяване на храна / продукти, предизвикващо сериозно облъчване на голям брой лица от населението е много малко вероятно. Въпреки това, съществува възможност за сериозно облъчване на по-малък брой лица (например. чрез замърсяване на продукти в склад) и на тези, работещи със или транспортиращи продуктите / храната. Възможно е, замърсяване, превишаващо националните и международните стандарти за търговските продукти. Допускане на замърсени (действително или

потенциално) продукти в международния или вътрешния стокообмен може да има огромни иконо мически последствия. Допълнителни ракови заболявания не би трябвало да се наблюдават след такъв тип авария, даже ако са включени големи количества радиоактивен материал. Възможна е появата на много неприятна и неблагоприятна обществена и икономически последствия, ако интересите на обществото и финансовите институции не бъдат взети под внимание и защитени.
Откриване на повишена радиация:

Описание:

Повишена радиация в околната среда или замърсяване на въздух, храни, вода или търговска продукция (по време на откриването им с неизвестен произход) създават съмнение за налична, потенциална или аварийна ситуация с възможни радиационни последствия.

Откриването на повишена радиация от неизвестен произход във въздух /храни /води/ и други продукти с вероятност от значително облъчване на населението, са изключително нежелателни събития. В случай, че ако повишената радиация във въздуха и водата са резултат на освобождаване на радиоактивен материал от обект от рискова категория I или II, е възможно замърсяване, надхвърлящо националния и международния стандарти. Допускането на разпространение в международните или национални търговски мрежи на радиоактивно замърсени вода, храна / продукти, може да има сериозни икономически последици. Детектирането на повишени стойности на радиация в храни или потребителски продукти може да бъде индикация за авария с ИЙЛ в преработващото предприятие или инцидентно попадане на безстопанствен източник в рециклиран от скрап метал. Така може да се стигне до неприятни и враждебни публични реакции и икономически загуби, ако общественото мнение и реакциите на държавните и финансови институции се забавят или са неправилни.

Падането на космически обект със земен произход (изкуствен спътник) може да бъде предвидено няколко седмици или месеци предварително, въпреки че някои нежелани последици може да се появят и за часове. Приблизителните данни за времето и мястото за навлизането му в атмосферата са често неточни. Типично за този случай, е това, че радиоактивните компоненти са в обем по-малък от един кубически метър и се разпиляват на голяма площ по време на падането. Отломките могат да паднат разпръснато върху зона от земната повърхност от порядъка на 100 000 km2 и по-голяма, като в повечето случаи е невъзможно с достатъчна точност да се определи зоната за сблъ-

сък със земната повърхност, което да позволи да се вземат превантивни защитни мерки.

Потенциални опасности:

Рискът е много нисък и е установен от досегашния опит с такъв вид отломки. При досегашни случаи с отломки радиоактивното замърсяване на повърхността, които са били документирани са над 5 Gy/h и могат да нанесат смъртоносни наранявания. Както и да е, при досегашните падания на изкуствени спътници, няма данни за настъпили значителни облъчвания на население или замърсяване на храни и води.

Симптомите от излагането на радиация са диагностицирани или предполагаеми и източникът на радиация е неизвестен.

Пациентът може да страда от радиационни увреждания, даващи основание за специализирано лечение. Източникът на радиация или на радиационно замърсяване може да представлява сериозна опасност за района. Съществува малък или нулев риск за здравето на медицинския персонал лекуващ или транспортиращ облъчени или радиоактивно замърсени пациенти, при положение

че самите медицински служители се защитават от поглъщане на замърсяването използвайки обичайни предпазващи методи (напр. ръкавици) срещу инфекциозни вещества .
Информация за кражба на опасен ИЙЛ.

Описание:

Кражба на източник, съдържащ достатъчно радиоактивен материал за да може да се квалифицира като опасен.

Неволното манипулиране с опасни количества без защита, може да доведе до постоянни уврежда ния от външно облъчване или поглъщане и локализирано замърсяване, налагащо извеждане. Незабавна заплаха за живота, може да представлява, манипулиране с количества 10 - 100 пъти по високи от критериите в приложение за опасен източник.

Действията и мерките за ограничаване и ликвидиране на последиците от авария се планират, определят и прилагат въз основа на оценката на радиационния риск, категорията на радиоактивния източник съгласно Приложение № , обекта или дейността, пораждащи риска, както и от класа на аварията.

- Радиационно наблюдение от постовете за радиационно наблюдение оповестяване (ПРНО);

-Поддържане на запас от ИСЗ за населението и създаване на организация за своевременното им раздаване при необходимост;

-Създаване на организация за извършване при необходимост на “Йодна профилактика” на населението и формирвоанията;

-Ремонт и поддръжка на съществуващите защитни съоръжения;

-Изграждане на нови защитни съоръжения и предвиждане на ПРУ в избените помещения на новостроящи се сгради;

-Обучение на населението за поведение и действие при повишена радиоактивност;

-Планиране на СНАВР и обезпечаването им с техника, работна сила и средства;

-Херметизация на водоизточниците и поставяне на дограма (PVC), осигуряваща добра херметич ност на търговски обекти за хранителни продукти и обекти от хранително вкусова промишленост.

-Поддържане техническото състояниена съоръженията в Пункта за управление;

-Картотекиране и периодична проверка за състоянието и поддържане на изградените противорадиа ционните укрития ( ПРУ )в кварталите на района;

-Разчет на подходящите помещения определени за приспособяване на ПРУ и укриване на населението;

-Органите за управление, силите, определени за провеждане на спасителни и неотложни аварийно-възстановителни работи се осигуряват на 100% с индивидуални средства за защита на дихателните органи и кожата. Осигуряване на населението от общината с ИСЗ и разчет за раздаването им Разчет за раздаване на;

-Не осигуреното с противогази население при заразяване на въздуха с радиоактивни вещества ползва подръчни средства за защита – противопрахови маски и марлени превръзки.

-Актуализация на телефоните за връзка;

-Проверка на протичането на информация между кмета на общината, дежурния в общината, дежурния в областна администрация, формированията от Единната спасителна система;

-Координация на аварийните планове на търговските дружества и фирми с плана на общината и формированията на ПБЗН;

-Изготвяне на указания-правила за гражданите за действия при авария в АЕЦ, трансграничен

пренос на радиоактивно замърсяване или от източници на йонизиращо лъчение с цел излъчването им по средствата за масово осведомяване.

- Заявка за доставка и монтиране на видно място на мониторингова станция за измерване на радиационния фон.
2.Мерки за предотвратяване или намаляване на последствията при ядрена и радиационна авария:

В резултат на безконтролното освобождаване в околното пространство на радионуклиди при аварии в ядрен реактор територията на Столицата може да бъде подложена на облъчване. За да се минимизират последиците от това е необходимо:

планове.
Радиационна защита на населението се провежда в случаите на:

1.авария в атомна електрическа централа, свързана с изхвърляне на радиоактивни вещества в околната среда и с потенциално опасно облъчване на населението;

2.авария в обекти, използващи или съхраняващи източници на йонизиращи лъчения (ИЙЛ);

3.радиационна аварийна ситуация при транспортиране на свежо или отработено ядрено гориво, радиоактивни източници и материали или радиоактивни отпадъци през територията на Столицата и район „Средец”;

4.радиационна аварийна ситуация в металургичните предприятия, които преработват скрап, и местата, където се складира скрап;

5.радиационна аварийна ситуация, възникнала в друга държава, създаваща риск от трансграничен пренос на радиоактивни вещества;

6.радиационна аварийна ситуация, свързана със злонамерено използване на ядрени и радиоактивни материали на обществени места и последващо радиоактивно замърсяване.

Столичната и районни администрации планират и провеждат мерки за защита на населението при ядрена и радиационна авария във взаимодействие с другите органи на изпълнителната власт като организират и координират:

Своевременното прогнозиране характера и последствията от най-често проявяващите се ядрени и радиационни аварии и катастрофи;

Непрекъснато поддържане и актуализиране на Плана за управление на риска при ядрена и радиационна авария;

Провеждане на мероприятия за усвояване на плана по части и цялостно;

Осигуряване на колективни и индивидуални средсва за защита на населението;

Обучение и практическа подготовка на териториалните органи на изпълнителната власт, доброволните формирования и населението;

Организиране на превантивен контрол за изпълнение на неотложните дейностите за намалявяне на риска от ядрена и радиационна авария;

Поддържане непрекъснато денонощно дежурство;

Организиране на оповестяването и информиране на населението за възможните рискове и предприетите действия за преодоляване на бедствието;

Планиране в проекта на районния бюджет финансови средства за осигуряване на дейностите по плана за защита при ядрена и радиационна авария, както и резерв за неотложни и непредвидени разходи, свързани със защитата на населението на района;

Формиране и осигуряване участието на органите за управление при ядрена и радиационна авария и сили за реагиране и провеждане на спасителни и неотложни аварийно-възстановителни работи във възникналите огнища на поражения (заразяване) на територията на района;

Планиране и създаване на организация за действие и взаимодействие между органите за управле ние и силите за провеждане на мероприятия по защитата на населението и извършване на спасителни и неотложни аварийно-възстановителни работи;

Подпомагане на органите на местното самоуправление за осигуряване и поддържане в добро състояние на общинските и местните пътища;

Защита на водоизточниците, поддържане на готовност при недостиг на питейна вода за осигуряване на допълнителни пунктове за снабдяване с вода и включване във водоснабдителната система на допълнителни водоизточници;

Оказване на медицинска помощ при спешни състояния;

Оказване на първа психологична помощ на пострадалите и на спасителните екипи;

Координиране дейностите по радиационна, химическа и биологична защита при инциденти и аварии с опасни вещества и материали и срещу ядрени, химически и биологически оръжия;

Координиране на действията за защита срещу взривни вещества и боеприпаси;

Координиране на действията за ограничаване и ликвидиране на пожари;

Координиране на временното извеждане, евакуация на застрашеното от бедствие население и разсредоточаване на материалните ценности;

Предоставяне на неотложна и възстановителна помощ на пострадалите лица и извършване на неотложни възстановителни работи след ядрена и радиационна авария;

Организиране и контролиране извършването на неотложните възстановителни работи при ядрена и радиационна авария и възстановяване на нормалния ритъм на живот в района.

Основните видове защитни мерки при ядрена и радиационна авария са:

1. уведомяване;

2. лична дезактивация и допълнителни изисквания към обществената и личната хигиена;

3. индивидуален и радиационен мониторинг;

4. ограничаване и контрол на достъпа в местата и районите, замърсени с радиоактивни вещества;

5. защита на дихателните органи;

6. използване на защитни облекла;

7. укриване;

8. йодна профилактика;

9. временно извеждане;

10. преселване (временно или постоянно);

11. ограничаване на потреблението на хранителни продукти и фуражи, замърсени с радиоактивни вещества;

12. дезактивация на места и райони, замърсени с радиоактивни вещества, и на имущество, както и ограничаване на ползването им.

Временно извеждане на населението се осъществява само при определени ситуации на населението на отделни райони на Столична община.

Временно извеждане се разпорежда, когато радиоактивният облак се движи в посока на Столична община и застрашава населението.

Избират се най-късите и безопасни маршрути, в посока перпендикулярна на посоката на вятъра и радиоактивния облак.

Определят се от кметовете и кметските наместници, като за целта се определят защитените места. След извършване на разузнаване за наличие на радоактивно замърсяване и получаване на достоверна информация, ръководителят на място указва къде и какъв е маршрута за извеждане на хората. Ако има предварително определен за целта маршрут и не противоречи на данните от разузнаването хората се насочват по този маршрут.

При възникване на аварии в Столична община / отделните райони / са разработени планове за организирано извеждане на населението.

Организира се разузнаване за обстановката в засегнатите райони на два етапа:

- Първи етап – за добиване на оперативна информация;

- Втори етап – за осигуряване на силите и средствата и евакуация на пострадалите.

След извършване на разузнаване и получаване на достоверна информация , ръководителят на място казва, къде и какъв е маршрута за извеждане на хората от огнището на поражение. Ако има предварително определен за целта маршрут и не противоречи на данните от разузнаването хората се насочват по тези маршрути.

- организира и ръководи провеждането на учебни сборове, тренировки, учения и други мероприятия за повишаване на подготовката на ръководния състав и на органите за управление по дейностите и задачите по защита на населението;

- информира за важни решения висшестоящите държавни органи, свързани с повишаване на защита на населението;

- организира и ръководи защитата при ядрена и радиационна авария на територията на Столицата;

- организира разработването и внася за утвърждаване от общинския съвет План за защита при ядрена и радиационна авария, предоставя данни за изготвянето на областния план;

- организира, координира и провежда превантивни мерки за недопускането или намаляването на последиците от ядрена и радиационна авария;

- осъществява своевременното оповестяване и информиране на населението при ядрена и радиационна авария;

- планира в проекта на общинския бюджет финансови средства за осигуряване на дейностите по плана за защита при ядрена и радиационна авария в общината,

както и резерв за неотложни и непредвидени разходи, свързани със защитата на населението;

- предоставя на областния управител ежегоден доклад за дейността по защитата при бедствия.

координира спасителните и неотложните аварийно-възстановителни работи;

може да създаде щаб за координиране на спасителни и неотложни аварийно-възстановителни работи;

може да обяви бедствено положение на територията на общината;

извършва обмен на информация с областта и МВР;

може да привлича юридически и физически лица за предоставяне на лична или материална помощ в съответствие с възможностите им;

може да включва в дейностите по защитата и създадените доброволни формирования;

може да поиска координация от областния управител;

организира и координира временното извеждане и предоставя неотложна помощ на пострадалите лица;

организира и координира предоставянето на възстановителна помощ на населението при ядрена и радиационна авария;

организира и контролира извършването на неотложни възстановителни работи.
4.2. Заместник ръководителя на ЩКВ

- подпомага ръководителя на ЩКВ в организиране работата на щаба при изпълнение на текущите си задачи и го замества при необходимост;

- отговаря за изпълнението на мероприятията по организацията, поддържането в готовност и усъвършенстването на системата за оповестяване и управление;

- контролира организацията по носенето на денонощното дежурство в Столична община, районите и общинските търговски дружества на територията на Столицата.

- осъществява организацията и взаимодействието на ръководството на Столична община с останалите ведомства на територията на Столицата по опазване на

обществения ред и сигурността на гражданите при военно положение, бедствия и терористични действия;

- да съдейства за подготовката и работата на щаба и органите в районите, при провеждане на мероприятията по защита на населението;

- подпомага ръководителя на ЩКВ при подготовката и вземането на решение за провеждане на спасителни и неотложни аварийно – възстановителни работи при възникване на ядрена и радиационна авария;

- оказва съдействие за привеждане в изпълнение на всички указания,

разпореждания и заповеди на ръководителя на ЩКВ при ядрена и радиационни аварии и катастрофи;

- контролира и докладва за срочното и качествено изпълнение на разпорежданията и заповедите на ръководителя на ЩКВ и ръководителят на място;

- контролира отблизо и ръководи работата на щаба при изпълнение на задачите и мероприятията по защита;

- подготвя /с помощта на специалистите/ всички справочни данни и информация, необходими заръководитела на щаба;

- осъществява ръководството и упражнява контрол и помощ при подготовката на административ ните органи и организирането на спасителните и неотложните аварийно-възстановителни работи при ядрена и радиационни аварии;

- упражнява контрол върху стопанисването на защитните съоръжения и ПРУ на територията на районите и поддържането в постоянна готовност на колективните и индивидуалните средства за защита в районите обектите, независимо от ведомствената им принадлежност.
4.3. Секретаря на ЩКВ

- отговаря за организацията и носенето на денонощното дежурство в Столична община, районите и търговските дружества и за поддържането в постоянна готовност на военновременната система за оповестяване и управление на Столична община, районите и търговските дружества;

- организира подготовката и провеждането на учебно-методическите сборове, тренировки, ситуационни игри и учения, както и на проверките за оказване на методическо ръководство, помощ и контрол на районите и търговските дружества и подпомага ръководителя на ЩКВ и неговия заместник за тяхното провеждане;

- организира провеждането на заседанията на ЩКВ, оформя протоколите и свежда взетите решения, осъществява контрол за тяхното изпълнение и информира за това периодично ръководителя и зам.- ръководителя на ЩКВ;

- организира оповестяването на членовете на ЩКВ, кметовете на райони и населението;

- планира и организира работата на ЩКВ;

- отдава разпореждания по указания на ръководителя на ЩКВ;

- отчита изпълнението на задачите;

- организира събирането на информация за възникналите в районите на Столична община ядрени и радиационни аварии и катастрофи, нейното обработване и своевременно предоставяне на ръководителя на щаба;

- анализира причините за възникналите ядрени и радиационни аварии в ПОБ и местата от критичната инфраструктура на територията на Столична община или в близост до тях и предлага мерки за защита на личния състав, материалните ценности и населението;

- поддържа в готовност за използване колективните и индивидуални средства за защита на служителите и населението по райони и организира своевременното им доставяне и раздаване;

- съвместно с дирекция „Здравеопазване” Столична община осигурява необходимите медикаменти и инвентар за окомплектоване на групата за спасителна работа;

- участва в организирането и координирането на временното извеждане на пострадалото население при ядрена и радиационна авария;

- разработва Плана за защита при ядрена и радиационна авария и останалите планиращи документи;

- планира финансовите средства за осигуряване на дейностите съгласно Плана за защита при бедствия на населението на района.
4.4. От Столичната общинска администрация.

- подпомагат ръководителя на ЩКВ в организацията и провеждането на мероприятията от страна на щаба и при изпълнението на текущите задачи в съответното направление и на функционалните си задължения;

- участвуват в заседанията на щаба и правят предложения за решения относно подобряване и усъвършенстване на дейността и за постигането на максимална ефективност от Районната администрация в изпълнението на нормативните документи по дейностите и задачите по защита на населението;

- организират и координират дейностите, възложени за изпълнение от ръководителя на щаба и на взетите решения при заседанията с районите и търговските дружества в своето направление и предлагат мерки за подобряване на дейностите;

- оказват методическо ръководство, помощ и контрол на подчинените структури в района за изпълнението на възложените задачи;

- поддържат тесни връзки и взаимодействие с ведомства, организации и юридически лица в съответното направление на своята дейност за усъвършенствуване на дейностите и задачите по защита на населението;

- подпомагат дейността на ръководителя на щаба при подготовката и взимането на решение за провеждане на спасителни и неотложни аварийно-възстановителни работи при възникване на ядрена и радиационна авария;

- организират изготвянето на необходимата информация за състоянието на дейността в своето направление и я предоставят на ръководителя на щаба за вземането на конкретни решения по защита на населението на района;

- осъществяват конкретна помощ и превантивен контрол на търговските дружества по организирането и провеждането на мероприятията, заложени в нормативните документи в страната по защита на населението;