Групите за оповестяване на областно и общинско ниво

областна администрация;

областен щаб за координация;

общинска администрация;

общински щаб за координация;

кметство;

населено място;

съставни части на Единната спасителна система на областно и

общинско ниво.

Длъжностните лица, включени в групите, се разпределят по приоритети за реда, по който ще бъдат оповестявани, съобразно заеманата длъжност, функции и отговорност. Приоритетите в групата са степенувани в низходящ ред от 1 до 9, като лицата в групата с един и същ приоритет се оповестяват едновременно. За всяко лице в групата се въвеждат до четири телефонни номера. В случай на оповестяване на първия въведен номер системата спира избирането на следващите

номера, въведени за лицето. Лицето удостоверява прослушването на съобщението чрез въвежда

не на персонален идентификационен номер, предоставен му от администратора на системата. Лицата, които не са прослушали съобщението, се оповестяват отново на въведените номера до два пъти. В системата се отразява извършеното оповестяване. Начините за свързване чрез системата за ранно предупреждение и оповестяване на органите на изпълнителната власт и на съставните части на Единната спасителна система са: алармиране, оповестяване, спешно свързване с едно лице, спешна конференция, планирана конференция за определен час.

Исканията се приемат чрез съответния ОКИЦ. Чрез ЛАСО на потенциално опасните обекти и производства се извършва ранно предупреждение и оповестяване на кмета на застрашената или засегнатата община, а на други органи на изпълнителната власт и съставни части на Единната спасителна система – чрез ОКВ на съответния ОКИЦ. С разпореждането за ранно предупреждение или оповестяване се определя групата и длъжностните лица за оповестяване.

Оповестяването на силите от Министерството на отбраната, определени за оказване помощ на населението при бедствия, се осъществява от дежурния на националния контролен възел в ситуационния център на Министерството на вътрешните работи – ГД”Пожарна безопасности здащита на населението”, който предава съобщение в свободен текст (с оглед характера на бедствието) на дежурния по Военен команден център (ВКЦ) и на дежурния по Министерство на отбраната. Дежурните по ВКЦ и МО са включени и към «Националната система за ранно предупреждение и оповестяване при бедствия».
Системата за ранно предупреждение и оповестяване на населението:

едновременно предупреждава и оповестява големи групи хора на определена територия за предстоящо или настъпило бедствие и за излъчване на указания за необходимите мерки и действия чрез акустични сигнали и гласова информация. Акустичните сигнали и гласовата информация се излъчват от крайни акустични устройства (сирени).

Гласовата информация включва предварително записани съобщения за вида опасност и последващи съобщения за конкретната ситуация.

Последващите съобщения за конкретната ситуация съдържат:

● информация относно характеристиките на бедствието – произход, мащаби, прогноза за развитие;

● указания за поведение и действия на населението. Въведен е национален сигнал за край на тревогата, като при необходимост се излъчва и допълнителна информация.

Ранното предупреждение и оповестяването на населението на национално ниво се осъществява от Националният контролен възел/ /НКВ/ в СЦ на Министерството на вътрешните работи – ГД „Пожарна безопасност и защита на населението”, а при необходимост - от алтернативният контролен възел /АКВ/.

При опасност или възникване на бедствие, изискващо координация на национално ниво, ранното предупреждение и оповестяването на населението се разпорежда от министъра на вътрешните работи или от упълномощени от него длъжностни лица, включително по искане на компетентния с оглед характера на бедствието министър, направено чрез СЦ на МВР.

Ранното предупреждение и оповестяването на населението извън тези случаи се извършва по разпореждане на директора на Главна дирекция "Пожарна безопасност и защита на населението" или на упълномощени от министъра на вътрешните работи длъжностни лица.

При опасност или възникване на бедствие на територията на област или на част от нея ранното предупреждение и оповестяване на населението се разпорежда от началника на съответното териториално управление "Пожарна безопасност изащита на населението" или от упълномощени от министъра на вътрешните работи длъжностни лица, включително въз основа на искане на областния управител, направено чрез ОКИЦ. При задействане на сирените чрез ОКВ/НКВ съответният дежурен изпраща доклад от системата на областния управител.

При опасност или възникване на бедствие на цялата или на част от територията на една община ранното предупреждение и оповестяването на населението се осъществява със задействане на сирените и излъчване на гласови съобщения от дежурния в съответния ОКВ в ОКИЦ. Кметът на община може да задейства сирените на територията на общинския център чрез ЛКП или да поиска задействането им чрез съответния ОКВ.

Кметът на кметство или на населено място може да задейства сирените на територията на кметството или на населеното място чрез ЛКП или да поиска задействането им чрез съответния ОКВ. Кметът на кметство или на населено място може да задейства само една сирена от контролния кабинет на самата сирена и да оповести населението чрез акустичен сигнал и гласова информация – последващи съобщения за конкретната ситуация.

Националният контролен възел/алтернативният контролен възел и ОКВ при необходимост могат да извършват ранно предупреждение и оповестяване на населението на областно и общинско ниво, кметство и населено място. При задействане на сирените чрез ОКВ/НКВ оперативният дежурен изпраща доклад от системата на областния управител, съответно на кмета на общината.

Юридическите лица и едноличните търговци, които осъществяват дейност с рискови вещества и материали, дейност в рискови условия или дейност, която е потенциално опасна за работниците и служителите, населението и околната среда, изграждат и поддържат локални автоматизирани системи за оповестяване на населението в застрашените населени места съгласувано със съответните на дейностите териториални органи на изпълнителната власт. При възникване на авария юридическите лица и едноличните търговци са длъжни незабавно да съобщят за нея на

съответния ОКИЦ и на кмета на непосредствено застрашената община и да оповестят населението й.

Системите за ранно предупреждение на населението в населените места, попадащи в зоната за превантивни защитни мерки около атомните електрически централи, в 30-километровия радиус се изграждат и поддържат в готовност от:

● юридическото лице, експлоатиращо ядреното съоръжение в зоната с радиус 12 км с център – самото съоръжение;

● структурите на Министерството на извънредните ситуации в съответните региони/области в пръстена, разположен между 12 километровия и 30 километровия радиус от центъра на съоръжението.

Длъжностните лица, разпоредили ранно предупреждение и оповестяване на населението, предоставят в писмен вид информация за опасността от възникване или за възникналото бедствие на електронните медии. Тази информацията се излъчва от електронните медии безплатно, незабавно и без изменение на съдържанието и смисъла й с толкова повторения, колкото е необходимо. Министерство на вътрешните работи изгражда, поддържа и администрира Националната система за ранно предупреждение и оповестяване при бедствия, организира и провежда информационна кампания за населението и обучение на длъжностните лица за работа със системата.Системата за ранно предупреждение и оповестяване на органите на изпълнителната власт и на съставните части на Единната спасителна система се тества чрез предварително записано съобщение два пъти годишно. До окончателното изграждане на Системата за ранно предупреждение и оповестяване на населението сигналите за оповестяване на населението в населените места, където системата не е изградена, се подават по същия ред по досега съществуващите системи. Системата за оповестяване в Столична община е на комуникационноинформационната система.

Предназначена е за предаване на сигнали и разпореждания за оповестявания при:

-привеждане от мирно на военно положение;

-„Въздушна опасност” и „Отбой на въздушна опасност”;

-бедствия.

Технологично системата е изградена на базата на:

- АСО ТКО – ЩД;

- цифрова УКВ радиомрежа;

- стационарни телефони по изградената мрежа на VIVACOM-БТК;

- мобилни телефони (само за членовете на РСС и ЗБ) посредством апаратурата „Телтоника”.

Централният комплект блокове е инсталиран в дежурната стая на Оперативния дежурен по Столичен съвет по сигурност и защита при бедствия ( ОД ССС и ЗБ ). Крайните постове – 26 на брой, са при дежурните по Районните съвети по сигурност и защита при бедствия (РСС и ЗБ), дежурният в Оперативния център на Столичния инспекторат и дежурния по Областен съвет по сигурност и защита при бедствия (ОблСС и ЗБ) – София.

Сигналите от ТКО се предават по предварително изградени и наети телефони линии от VIVACOM-БТК. За поддържането им С О заплаща месечни абонаментни такси. Директните връзки с районите са свързани с ведомсвената цифрова телефонна централа на С О.

Към настоящия момент по ТКО не могат да се подават сигнали до четири района на София – Панчарево, Банкя, Нови Искър и Кремиковци. Причината е, че изградената оптична мрежа от VIVACOM-БТК не позволява пренасяне на сигнали с техническите параметри на ТКО до тези райони. Сигналите до и от тях се предават /приемат/ отделно по други технически средства.

Освен фиксираните команди, по ТКО може да се предава речева информация.

Времето за работа в този режим е крайно ограничено и позволява предаване само на кратки разпореждания /сигнали/.

За нуждите на оповестяването в общината е изградена цифрова УКВ радио свръзка в съответствие с Разрешение № 00469/12.06.2008 г. за осъществяване на далекосъобщения чрез обособена далекосъобщителна подвижна мрежа /PMR/ и Заповед № РД-09-3540/ 02.07.2008 г.. С помощта на цифровите УКВ радиостанции са организирани три радиомрежи:

 Радиомрежа № 1 за речева връзка с главната радиостанция, тази приОД по ССС и ЗБ;

 Радиомрежа № 2 за речева връзка с главната радиостанция, тази приОД по РСС и ЗБ /на райони Панчарево, Искър, Кремиковци, Нови Искъ Връбница, Надежда, Овча купел, Банкя и Витоша/;

 Радиомрежа № 3 за предаване на данни със скорост 1,2 kBit/s с главната радиостанция, тази при ОД по ССС и ЗБ.

Радиосредствата са УКВ р/ст. „VARTEX”- стационарни, мобилни и портативни.

В краен случай информацията може да бъде предадена поотделно до всеки дежурен чрез телефона по изградената национална мрежа на VIVACOM-БТК.

Системата за оповестяване осигурява относително автоматизиран обем на информация само между дежурния по ССС и ЗБ от една страна и дежурния по РСС и ЗБ, от друга.

Оповестяването на учебните заведения и детските заведения се извършва от оперативния дежурен по РСС и ЗБ на района.по телефона.

Оперативния дежурен по РСС и ЗБ след получаване на сигнал или разпореждане по ТКО, УКВ р/ст. или телефона, предава получената информация по телефона /стационарен и GSM/ на кмета, на членовете на съвета по сигурност и на всички останали, включени в схемата за оповестяване.

Ежегодно се извършва актуализация на данните за силите и средствата от съставните части на Единната спасителна система, които се отразяват в приложение към плана за защита на населението при бедствие и съставните му части за видовете опасности.

Основните съставни части (чл. 20 от ЗЗБ) на Единната спасителна система осигуряват непрекъсната готовност за приемане на съобщения при възникване на бедствия, тяхната оценка и незабавни действия.

Другите съставни части (чл. 23, ал. 1 от ЗЗБ) на ЕСС предоставят помощ при поискване съгласно плановете за защита при бедствия.

Въоръжените сили (чл. 23, ал. 2 от ЗЗБ) предоставят помащ при провеждане на спасителни и неотложни аварийно-възстановителни работи с разрешение на министъра на отбраната въз основа на искане от кмета на Столична община до Областния управител.

Кметът на Столична община може да включва в дейностите по защитата и създаденото доброволно формирование, което се привежда в готовност за използване по заповед съгласно Плана за привеждане в готовност за използване при бедствия на доброволното формирование към Столична община до Д+3.
10.Метеорологично осигуряване при ядрена или радиационна авария, трансграничен пренос на радиоактивни вещества:

Метерологично осигуряване:

За получаване на метеорологични данни се използва НИМХ - БАН / СУ„ПБЗН”/.

Срокове за измерване и донесения:

- за метеорологична информация – през 3 часа.

- за хидрометеорологична информация – през 2 часа.

- обобщени сводки и прогнози – ежедневно към 18:00 часа.

1.За изменение на обстановката – незабавно.

2. За провеждане на СНАВР – през 2 часа.

3.Обобщени донесения към 18:00 ч. и след приключване на спасителните работи.

Изработил:

Инж. Цветан Генчев

Гл. експерт „ОРУОМП и ЗБ”

30.03.2016 год.