Кодекс част първа общи правила глава първа основни положения


Раздел I Централна избирателна комисия



страница3/19
Дата24.07.2017
Размер3.81 Mb.
#26463
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   19
Раздел I

Централна избирателна комисия
Конституиране. Състав

Чл. 46. (1) Създава се Централна избирателна комисия за произвеждане на всички видове избори, която е независим държавен орган.

(2) Комисията е юридическо лице - първостепенен разпоредител с бюджет, със седалище в София.

(3) Комисията е колегиален орган и се състои от ……… членове, включително председател, … заместник-председатели и секретар, които се избират от Народното събрание.
Предложенията се правят от ………..
Окончателната редакция на разпоредбите ще се определи от начина, по който ще се избере комисията.
Публичност при конституирането

Чл. 47. (1) Членовете на Централната избирателна комисия се избират след проведена публична процедура, приета от Народното събрание.

(2) Процедурата по ал. 1 съдържа условията и реда за номинирането, представянето и изслушването на кандидатите. Изслушването е публично.


Статут

Чл. 48. (1) Централната избирателна комисия е постояннодействащ орган, който се подпомага от администрация. За администрацията на комисията се прилага Законът за администрацията, доколкото друго не е предвидено в кодекса.

(2) Дейността на администрацията се осъществява от държавни служители и от лица, работещи по трудово правоотношение. За служителите по трудово правоотношение се прилага чл. 107а от Кодекса на труда.

(3) Организацията на дейността на комисията и на администрацията се определя с правилник, който се приема от комисията и се обнародва в "Държавен вестник".
Печат

Чл. 49. Централната избирателна комисия има печат със своето наименование и с изображение на герба на Република България.
Изисквания към членовете

 

 



 

 

Чл. 50. (1) За членове на Централната избирателна комисия се избират лица, които:



  1. отговарят на условията на чл. 65, ал. 1 от Конституцията;

2. имат висше образование по право, информатика, информационни технологии……с минимална образователно-квалификационна степен "магистър";

3. имат професионален опит и трудов и/или служебен стаж по специалността не по-малко от 10 години;

4. притежават добра професионална репутация и се ползват с обществен авторитет и доверие.

(2) Председателят на комисията трябва да е правоспособен юрист с юридически стаж не по-малко от 12 години и да отговаря на изискванията по ал. 1.

(3) Не може да бъде член на комисията лице, което е:

1. осъждано за умишлено престъпление от общ характер, независимо от реабилитацията;

2. на изборна длъжност в орган на държавна власт или в орган на местното самоуправление;

3. наето по трудово или служебно правоотношение;

4. съпруг или се намира във фактическо съжителство, или е роднина по права линия без ограничения или по съребрена линия до четвърта степен включително и по сватовство до втора степен включително с друг член на комисията;

5. едноличен търговец, съдружник в търговско дружество, управител, търговски пълномощник, търговски представител, прокурист, търговски посредник, ликвидатор или синдик, член на орган на управление или контрол на търговско дружество;

6. кандидат за съответен вид избор;

7. в ръководството на предизборен щаб на партия, коалиция или инициативен комитет.

(4) Членовете на комисията не може да извършват друга платена дейност освен преподавателска или научна или упражняване на авторски и сродни права. 

 

 



 
(5) Членовете на комисията освобождават заеманите от тях длъжности или прекратяват дейностите, несъвместими с изискванията на ал. 3, т. 2, 3, 5 и 7, в едномесечен срок от избирането им.
Мандат

 

 



 

 

Чл. 51. (1) Мандатът на членовете на комисията е 5 години. Членовете на комисията изпълняват функциите си и след изтичането на техния мандат до встъпване в длъжност на новите членове.

(2) Пълномощията на член на комисията се прекратяват предсрочно:

1. при подаване на оставка;

2. при влизане в сила на присъда, с която е наложено наказание лишаване от свобода;

3. при поставяне под запрещение;

4. при трайна фактическа невъзможност да изпълнява задълженията си повече от 6 месеца;

5. при несъвместимост;

6. ако не участва по неуважителни причини в три поредни или в общо пет заседания през годината;

7. при влизане в сила на акт, с който е установен конфликт на интереси по Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси;

8. при смърт.

(3) При предсрочно прекратяване на пълномощията на член на комисията на негово място се избира друго лице, което довършва мандата.


Възнаграждение

Чл. 52. (1) Председателят на комисията получава месечно възнаграждение, равно на месечното възнаграждение на министър/ в размер 90 на сто от възнаграждението на председателя на Народното събрание.

(2) Възнаграждението на заместник-председателите и секретаря е в размер 90 на сто от възнаграждението на председателя на Централната избирателна комисия.

(3) Възнаграждението на останалите членове е в размер 85 на сто от възнаграждението на председателя на Централната избирателна комисия.
Заседания

Чл. 53. (1) Централната избирателна комисия  

 

 



 

 

 



 

 

 



 

 

 



се свиква на заседание от нейния председател или по искане на най-малко на една трета от членовете й.

(2) Заседанията на комисията се ръководят от председателя, а в негово отсъствие - от определен от него заместник-председател.

(3) Централната избирателна комисия заседава, когато присъстват повече от половината от членовете й.

(4) Централната избирателна комисия се произнася с решения, които се приемат с мнозинство две трети от присъстващите членове и се подписват от председателя и секретаря. Когато за приемане на решение липсва необходимото мнозинство, се смята, че е налице решение за отхвърляне, което подлежи на обжалване по реда на кодекса.

(5) За заседанията на комисията се съставя протокол, който се подписва от председателя и секретаря.

(6) Членовете на комисията подписват протоколи и гласуват решения с особено мнение, когато не са съгласни с решението или с посоченото в протокола, като посочват в какво се изразява особеното мнение.

(7) Когато председателят, съответно секретарят, отсъства, решенията, протоколите и удостоверенията се подписват от секретаря, съответно от председателя, и от заместник-председател. Когато отсъстват и председателят, и секретарят, решенията се подписват от заместник-председател и определен с решение на комисията член.

Окончателната редакция ще се определи от начина на избиране на комисията.

(8) На заседанията на комисията може да присъстват застъпници, представители на партии, коалиции или инициативни комитети, наблюдатели, членове на Обществения съвет и представители на средствата за масово осведомяване. Изказаните становища, мнения и възражения се записват в протокола.

(9) Членовете на Централната избирателна комисия не може да носят отличителни знаци на партии, коалиции и инициативни комитети, както и да провеждат предизборна агитация.
 

 

 



 

Прозрачност

 

 

 



 

Чл. 54. (1) Заседанията на Централната избирателна комисия се излъчват в реално време в интернет чрез интернет страницата на комисията, на която предварително се обявява проект за дневен ред.

(2) Централната избирателна комисия поддържа интернет страница, на която публикува незабавно решенията си, пълните стенографски протоколи от заседанията си, методическите указания, предварителните и окончателните резултати от изборите, включително и резултатите от гласуването с машини и от гласуването с хартиени бюлетини след обобщаването им по райони, сканираните и получените по електронен път екземпляри от протоколите на секционните избирателни комисии, районните и общинските избирателни комисии и други документи и данни. На интернет страницата на комисията се публикуват и всички публични регистри при спазване изискванията на Закона за защита на личните данни.

(3) Централната избирателна комисия публикува на интернет страницата си видео запис (архив) от заседанията на комисиите незбавно след приключване на съответното заседание.


Обществен съвет

Чл. 55. (1) Централната избирателна комисия създава Обществен съвет от представители на гражданските организации и движения, който да подпомага дейността на комисията.

(2) Съставът, начинът на формиране и функциите на съвета се определят с правила, приети от комисията. Правилата се публикуват на интернет страницата на комисията.


Обучително звено

Чл. 56. (1) Централната избирателна комисия създава обучително звено, което организира и провежда обучението на членовете на избирателните комисии.

(2) Съставът, начинът на формиране, функциите на звеното и планът за обучение се определят с правила, приети от комисията. Правилата се публикуват на интернет страницата на комисията.


Правомощия на комисията

Чл. 57. (1) Централната избирателна комисия:

1. осъществява дейностите и упражнява контрол по прилагането на кодекса и свързаните с него нормативни актове;

2. осъществява методическо ръководство и упражнява контрол върху дейността на избирателните комисии;

3. издава методически указания за работата на избирателните комисии по прилагане на кодекса;

4. осигурява и обезпечава създаването на интернет страници на районните и общинските избирателни комисии;

5. назначава районните и общинските избирателни комисии и секционните избирателни комисии извън страната и утвърждава списъци на резервните членове; назначава и секционните избирателни комисии в страната, в случаите когато районната или общинската избирателна комисия не ги е назначила в определения срок;

6. освобождава членове на районните и общинските избирателни комисии и на секционните избирателни комисии извън страната в случаите на нарушения на кодекса и на решенията на Централната избирателна комисия, както и при наличие на обстоятелство по чл. 51, ал. 2;

7. определя с методика размера на възнагражденията на членовете на избирателните комисии, на специалистите към тях и на членовете на комисиите по чл. 287, ал. 7 и чл. 445, ал. 7;

8. утвърждава образеца на печата на избирателните комисии и начина му на защита;

9. регистрира, обявява и издава удостоверения на:

а) партиите и коалициите за участие във всички видове избори;

б) инициативните комитети за участие в изборите за президент и вицепрезидент на републиката и за членове на Европейския парламент от Република България;

10. заличава регистрацията на партия, която не отговаря на изискванията на чл. 133, ал. 3, т. 5 и на коалиция, която не отговаря на изискванията на чл. 140, ал. 3, т. 6;

11. регистрира и обявява кандидатските листи на партиите, коалициите и инициативните комитети при избори за президент и вицепрезидент на републиката и за членове на Европейския парламент от Република България;

12. води публични регистри на:

а) партиите и коалициите при всички видове избори;

б) инициативните комитети при избори за президент и вицепрезидент на републиката и за членове на Европейския парламент от Република България;

в) кандидатските листи за президент и вицепрезидент на републиката и за членове на Европейския парламент от Република България;

13. определя условията и реда за участие на наблюдатели не по-късно от 50 дни преди изборния ден, регистрира наблюдателите и им издава удостоверения; води електронен публичен регистър на наблюдателите;

14. регистрира до изборния ден застъпниците извън страната на кандидатските листи и им издава удостоверения; води електронен публичен регистър на застъпниците по кандидатски листи;

15. определя структурата и съдържанието на единната номерация на избирателните секции;

16. определя местата, в които се образуват избирателни секции извън страната;

17. формира и утвърждава единните номера на избирателните секции извън страната;

18. утвърждава техническия образец и защитата на бюлетината, не по-късно от 30 дни преди изборния ден; утвърждава образец на кочан с хартиените бюлетини;

19. определя чрез жребий поредните номера в бюлетината на партиите и коалициите при избори за народни представители, поредните номера в бюлетината на партиите, коалициите и независимите кандидати при избори за членове на Европейския парламент от Република България и поредността на вписване на кандидатските листи в бюлетината при избори за президент и вицепрезидент на републиката и ги обявява не по-късно от 31 дни преди изборния ден;

20. определя условията и реда за провеждане на предизборната кампания;

21. контролира провеждането на предизборната кампания от доставчиците на медийни услуги с национален обхват;

22. за осъществяване на контрола по т. 21 и установяване на нарушения от доставчиците на медийни услуги изисква информация от Съвета за електронни медии за извършения специализиран мониторинг; в случай че мониторингът се отнася до доставчик на медийни услуги, който не е с национален  обхват, комисията изпраща информацията от мониторинга на компетентната избирателна комисия;

23. определя условията и реда за извършване на социологически проучвания в изборния ден не по-късно от 20 дни преди изборния ден; води електронен публичен регистър на социологическите агенции;

24. разглежда всички жалби и сигнали за нарушения на изборния процес, включително срещу решения и действия на районните и общинските избирателни комисии и секционните избирателни комисии извън страната, произнася се по тях в срок до 24 часа от постъпването им; в изборния ден се произнася до един час от постъпване на жалбата или сигнала и преди края на изборния ден с решение, което не подлежи на обжалване;

25. определя реда за разглеждане на жалбите и сигналите от избирателните комисии;

26. води електронен публичен регистър на жалбите и сигналите, подадени до комисията и на решенията по тях;

27. определя условията и реда за машинното гласуване;

28. определя реда за проверка за гласуване в нарушение на правилата на кодекса и възлага извършването й на Главна дирекция "Гражданска регистрация и административно обслужване" в Министерството на регионалното развитие;

29. предоставя резултатите от проверката по т. 28 на заинтересованите лица и при установяване на гласуване в нарушение на правилата на кодекса сезира прокуратурата;

30. организира и провежда чрез средствата за масово осведомяване разяснителна кампания относно правата и задълженията на гражданите в подготовката и произвеждането на изборите, включително и относно машинното гласуване; разяснителната кампания започва не по-късно от 15 дни преди изтичането на съответния срок, от който произтичат права и задължения за гражданите във връзка с изборите;

31. определя условията и сроковете за възлагане чрез конкурс на компютърната обработка на данните от гласуването не по-късно от 50 дни преди изборния ден;

32. възлага чрез конкурс компютърната обработка на данните от гласуването и издаването на бюлетин с резултатите от изборите, включително от машинното гласуване;

33. определя реда за проверка на списъците за участие на независими кандидати и възлага изпълнението на Главна дирекция "Гражданска регистрация и административно обслужване" в Министерството на регионалното развитие;

34. определя реда за проверка на списъците с избирателите, подкрепящи регистрацията на партиите и коалициите, както и реда за проверка на кандидатските листи, и възлага изпълнението на Главна дирекция "Гражданска регистрация и административно обслужване" в Министерството на регионалното развитие;

35. определя единната номерация и начина на защита на удостоверенията за гласуване на друго място преди всеки избор;

36. съобщава данни за броя на гласувалите избиратели и преди срока по т. 37.

37. обявява края на изборния ден след приключване на гласуването на територията на страната не по-късно от 20,00 часа;

38. публикува на интернет страницата си резултатите от гласуването, включително от машинното гласуване, по избирателни секци и при поискване предоставя на технически носител тези резултати на партии, коалиции и инициативни комитети;

39. публикува резултатите от изборите, включително от машинното гласуване, по избирателни секции в бюлетина по т. 32, съдържащ и технически носител, не по-късно от 40 дни след изборния ден;

40. предава в Националния архивен фонд екземпляра от протоколите на секционните, районните и общинските избирателни комисии;

41. утвърждава образците на указателните табели и табла, както и образците на отличителните знаци на застъпниците, наблюдателите и представителите на партии, коалиции и инициативни комитети не по-късно от 55 дни преди изборния ден;

42. взема решение за премахване или изземване на агитационни материали, поставени или разпространени в нарушение на кодекса на територията на повече от един изборен район или които се отнасят за повече от един изборен район;

43. извършва анализ на проведените избори и внася в Народното събрание доклад с предложения за усъвършенстване на изборното законодателство.

(2) Решенията на Централната избирателна комисия се обявяват незабавно чрез публикуване на интернет страницата на комисията и в бюлетина на Българската телеграфна агенция.

(3) Централната избирателна комисия осъществява и други правомощия, предвидени в кодекса.
Обжалване

Чл. 58. (1) Решенията на Централната избирателна комисия, с изключение на изрично посочените в кодекса, може да се обжалват пред Върховния административен съд чрез Централната избирателна комисия в тридневен срок от съобщаването им. Централната избирателна комисия изпраща незабавно жалбата и преписката към нея на съда.

(2) В жалбата се посочват решението, което се обжалва, основанието, имената и адресът на жалбоподателя и телефон, факс или електронен адрес за призоваване.

(3) Върховният административен съд разглежда жалбата и се произнася с решение в тридневен срок от получаването й в открито заседание с призоваване на жалбоподателя, Централната избирателна комисия и заинтересованите лица. Решението на съда се обявява незабавно и не подлежи на обжалване.

(4) При обжалване на решенията на Централната избирателна комисия сроковете по Административнопроцесуалния кодекс не се прилагат.


Раздел II

Районни избирателни комисии
Назначаване

Чл. 59. (1) Централната избирателна комисия назначава районни избирателни комисии при избори за:

1. народни представители - за всеки многомандатен изборен район;

2. членове на Европейския парламент от Република България и за президент и вицепрезидент на републиката – за всеки район според районирането на територията на страната при последните избори за народни представители за Народно събрание.

(2) Районните избирателни комисии се назначават не по-късно от 45 дни преди изборния ден.


Провеждане на консултации

Чл. 60. (1) При областния управител се провеждат консултации, които са публични. Денят, часът и мястото на провеждането им се съобщава публично и се публикува на интернет страницата на областната администрация не по-късно от три дни преди провеждането им.

(2) В консултациите участват парламентарно представените партии и коалиции и партиите и коалициите, които имат членове на Европейския парламент от Република България, но не са парламентарно представени. В консултациите може да участват и други партии и коалиции.

(3) При консултациите партиите и коалициите по ал. 2 представят:

1. писмено предложение за състав на районната избирателна комисия, което съдържа имената на предложените лица, единен граждански номер, длъжност в комисията, образование, специалност и партията или коалицията, която ги предлага;

2. удостоверение за актуално правно състояние на партията към датата на насрочване на изборите или решение за образуване на коалицията, с което се удостоверяват пълномощията на лицата, представляващи партията или коалицията;

3. пълномощно от лицата, представляващи партията или коалицията, когато в консултациите участват упълномощени лица.

(4) Към предложението си по ал. 3, т . 1 партиите и коалициите представят списък на резервните членове, които да заместят предложените от тях лица в случаите по чл. 51, ал. 2 или когато член на районната избирателна комисия не участва в заседанията й повече от 10/20 дни. Заместването се извършва с решение на Централната избирателна комисия.

(5) За резултатите от проведените консултации се съставя протокол, който се подписва от участниците в тях. При отказ да се подпише протоколът, както и когато протоколът е подписан с особено мнение, се прилагат мотивите на участниците. Прилагат се и писмените възражения на партиите и коалициите, ако има такива.

(6) Когато не е постигнато съгласие между партиите и коалициите, участвали в консултациите, областният управител не по-късно от 50 дни преди изборния ден изпраща на Централната избирателна комисия предложенията, направени от тях, заедно с документите по ал. 5.

(7) Когато е постигнато съгласие, областният управител представя в Централната избирателна комисия:

1. писмено предложение за състав на районната избирателна комисия заедно със списък на резервните членове, което съдържа имената на предложените лица, единен граждански номер, длъжност в комисията, образование, специалност и партията или коалицията, която ги предлага;

2. документите по ал. 3 и 4, представени от партиите и коалициите;

3. протоколите от проведените консултации с представителите на партиите и коалициите, включително и писмените им възражения;

4. копие от съобщението за провеждане на консултациите и начина на оповестяването му.

(8) Предложението на областния управител по ал. 7 се прави не по-късно от 50 дни преди изборния ден.

(9) Когато областният управител не е направил предложение в срока по ал. 8, той изпраща незабавно документите по ал. 3, 4 и 5 в Централната избирателна комисия.

(10) В случаите, когато е постигнато съгласие, Централната избирателна комисия назначава районната избирателна комисия по предложението на областния управител, направено по реда на ал. 7.

(11) В случаите, когато не е постигнато съгласие или областният управител не е направил предложение в срока по ал. 7, Централната избирателна комисия назначава районната избирателна комисия по направените предложения на партиите и коалициите.



Състав

Чл. 61. (1) Районната избирателна комисия се състои от председател, заместник-председатели, секретар и членове.

(2) Районната избирателна комисия се представлява от своя председател, а в отделни случаи - от определен с решение на комисията заместник-председател, секретар или член.

(3) Представителите на една партия или коалиция не може да имат мнозинство в районната избирателна комисия. Председателят, заместник –председателят и секретарят не може да бъдат от една и съща партия или коалиция.

(4) Парламентарно представените партии и коалиции предлагат членове на районната избирателна комисия, включително председател, заместник-председател и секретар, както следва:

1. за изборни райони до 9 мандата - 11 членове;

2. за изборни райони с 10 и повече мандата - 15 членове.

(5) При назначаването на членовете по ал. 4 и на ръководството на комисията се запазва съотношението между парламентарно представените партии и коалиции, като се използва методът на най-големия остатък.

(6) Партиите и коалициите, които имат членове на Европейския парламент от Република България, но не са парламентарно представени, имат право на по един свой член в районната избирателна комисия, извън броя на членовете по ал. 4.

(7) В случай, че парламентарно представените партии и коалиции и партиите и коалициите, които имат членове на Европейския парламент от Република България, но не са парламентарно представени, не са направили предложения за всички членове, на които имат право, включително са направили предложения за по-малко членове, незаетите места се попълват по предложение на други партии и коалиции, участвали в консултациите по чл. 60, ал. 2. Попълването се извършва чрез жребий при условия и по ред, определени с решение на Централната избирателна комисия.

(8) В случай че общият брой на членовете на районната избирателна комисия е четно число, парламентарно представената партия или коалиция с най-голям неоползотворен остатък предлага още един член на районната избирателна комисия. При равни остатъци се тегли жребий между партиите и коалициите с равни остатъци.

(9) В случай че партията или коалицията, която следва да посочи член при условията на ал. 8, формира мнозинство в районната избирателна комисия, това право се предоставя на партията или коалицията със следващия най-голям неоползотворен остатък. При равни остатъци се тегли жребий между партиите и коалициите с равни остатъци.

(10) Общият брой на членовете на районната избирателна комисия се определя по реда на 4-9.



Статут

Чл. 62. (1) Районната избирателна комисия осъществява правомощията си за срок от деня на назначаването й до 14 дни след произвеждане на съответния вид избор.

(2) При изпълнение на своите правомощия членовете на районната избирателна комисия са длъжностни лица по смисъла на Наказателния кодекс.

(3) Член на районна избирателна комисия не може да носи отличителни знаци на партии, коалиции и инициативни комитети, както и да провежда предизборна агитация.
Подпомагане дейността на комисията

Чл. 63. Районната избирателна комисия може да създава работни групи от специалисти. Възнагражденията на специалистите се определят от Централната избирателна комисия с методиката по чл. 57, ал. 1, т. 7.
Печат

Чл. 64. Районната избирателна комисия има печат. Печатът съдържа наименованието и номера на съответната районна избирателна комисия.
Изисквания към членовете

Чл. 65. (1) За членове на районна избирателна комисия се назначават лица с висше образование, които имат право да гласуват в съответния вид избор и владеят български език.

(2) Членовете на районната избирателни комисия е препоръчително да са юристи.



Несъвместимост

Чл. 66. (1) Докато заема длъжността си член на районна избирателна комисия не може да бъде:
1. кандидат за съответния вид избор;

2. народен представител или член на Европейския парламент от Република България;

3. на изборна длъжност;

4. орган на изпълнителната власт;

5. заместник-министър, главен секретар на президента на републиката, Народното събрание или Министерския съвет, главен секретар на министерство или областна администрация, секретар на община, район, кметство;

6. съдия в Конституционния съд, съдия в административен съд или прокурор в административна прокуратура, съдия във Върховния административен съд или прокурор във Върховната административна прокуратура;


Вариант на т. 6

6. съдия в Конституционния съд, съдия във Върховния административен съд или в административен съд, прокурор или следовател;
7. заместник областен управител или заместник-кмет;

8. военнослужещ във въоръжените сили, служител в Министерството на вътрешните работи.

(2) Членовете на районната избирателна комисия не може да бъдат помежду си съпрузи или във фактическо съжителство, роднини по права линия, братя и сестри.
Действия при предсрочно прекратяване на пълномощия

Чл. 67. (1) Централната избирателна комисия в двудневен срок от влизане в сила на решението за прекратяване на пълномощията на член на районната избирателна комисия, поради наличие на обстоятелство по чл. 51, ал. 2, назначава член на комисията от списъка с резервни членове по чл. 60, ал. 4 на съответната партия или коалиция. Централната избирателна комисия незабавно уведомява съответната партия или коалиция.

(2) Член на районната избирателна комисия, който не участва в заседанията на комисията повече от 10/20 дни, за периода, в който не може да изпълнява правомощията си, може да бъде заместен временно от член, предложен от съответната партия или коалиция. Централната избирателна комисия в двудневен срок от предложението назначава член на районната избирателна комисия.


Възнаграждение и социално осигуряване

Чл. 68. (1) Членовете на районната избирателна комисия получават възнаграждение за работата си в комисията.

(2) Възнаграждението на членовете на районната избирателна комисия се определя от Централната избирателна комисия в размер до ….на сто от възнаграждението на член на Централната избирателна комисия. Размерът на възнагражденията по длъжности се определя с методиката по чл. 57, ал. 1, т. 7.

(3) Възнаграждението на членовете на районната избирателна комисия не се облага с данъци по Закона за данъците върху доходите на физическите лица.

(4) Членовете на районната избирателна комисия за времето, необходимо за работата им в съответната комисия, се осигуряват като лица, упражняващи трудова дейност на изборна длъжност. Осигурителните вноски по Кодекса за социално осигуряване и Закона за здравното осигуряване на членовете на районната избирателна комисия са за сметка на републиканския бюджет.


Отпуск

Чл. 69. Членовете на районната избирателна комисия се освобождават от служебните или трудовите им задължения за времето, необходимо за участието им в комисията. За това време те ползват по свой избор неплатен служебен отпуск, който се признава за трудов или служебен стаж, или или по тяхно искане - полагащия им се платен годишен отпуск.
Заседания

Чл. 70. (1) Районната избирателна комисия  

 

 



 

 

 



 

 

 



 

 

 



се свиква на заседание от нейния председател или по искане на най-малко на една трета от членовете й.

(2) Заседанията на комисията се ръководят от председателя, а в негово отсъствие - от определен от него заместник-председател.

(3) Районната избирателна комисия заседава, когато присъстват повече от половината от членовете й.

(4) Районната избирателна комисия се произнася с решения, които се приемат с мнозинство две трети от присъстващите членове и се подписват от председателя и секретаря. Когато за приемане на решение липсва необходимото мнозинство, се смята, че е налице решение за отхвърляне, което подлежи на обжалване по реда на кодекса.

(5) За заседанията на комисията се съставя протокол, който се подписва от председателя и секретаря.

(6) Членовете на комисията подписват протоколи и гласуват решения с особено мнение, когато не са съгласни с решението или с посоченото в протокола, като посочват в какво се изразява особеното мнение.

(7) Когато председателят, съответно секретарят, отсъства, решенията, протоколите и удостоверенията се подписват от секретаря, съответно от председателя, и от заместник-председател. Когато отсъстват и председателят, и секретарят, решенията се подписват от заместник-председател и определен с решение на комисията член, предложени от различни партии и коалиции.

(8) На заседанията на комисията може да присъстват застъпници, представители на партии, коалиции или инициативни комитети, наблюдатели и представители на средствата за масово осведомяване. Изказаните становища, мнения и възражения се записват в протокола.

 

 



 

 

Прозрачност в работата на комисията

 

 

 



 

Чл. 71. (1) Заседанията на районната избирателна комисия се излъчват в реално време в интернет чрез интернет страницата на комисията, на която предварително се обявява проект за дневен ред.

(2) Районната избирателна комисия поддържа интернет страница, на която публикува незабавно решенията си, пълните протоколи от заседанията си, предварителните и окончателните резултати от изборите в съответния изборен район (района), включително от машинното гласуване, сканираните протоколи на секционните избирателни комисии и други документи и данни. На интернет страницата на комисията се публикуват и всички публични регистри, при спазване изискванията на Закона за защита на личните данни.

(3) Районната избирателна комисия публикува на интернет страницата си видео запис (архив) от заседанията на комисията незбавно след приключване на съответното заседание.
Правомощия на комисията

Чл. 72. (1) Районната избирателна комисия:

1. осъществява дейностите по прилагането на кодекса и свързаните с него нормативни актове;

2. упражнява контрол върху дейността на секционните избирателни комисии на територията на изборния район или на района според районирането на страната на последните избори за народни представители за Народно събрание;

3. провежда обучение на членовете на секционните избирателни комисии в изборния район ( района), съвместно с обучителното звено по чл. 56, ал. 1;

4. назначава секционните избирателни комисии в съответния изборен район (район) в страната и утвърждава списъците на резервните членове;

5. освобождава членове на секционните избирателни комисии в съответния изборен район (район) в страната в случаите на нарушения на кодекса, на решенията на Централната избирателна комисия и на районната избирателна комисия, както и при наличие на обстоятелство по чл. 51, ал. 2;

6. следи за своевременното и правилно образуване на избирателните секции в изборния район (района) и формира и утвърждава единните им номера;

7. регистрира и обявява инициативните комитети за участие в изборите за народни представители, издава им удостоверения и води публичен регистър;

8. регистрира и обявява кандидатските листи на партиите, коалициите и инициативните комитети при избори за народни представители и води публичен регистър;

9. заличава регистрацията, когато се установи, че кандидатът за народен представител не отговаря на условията по чл. 42, ал. 1 от Конституцията, както и в случаите по чл. 258, ал. 5;

10. заличава регистрацията, когато независимият кандидат не е подкрепен от необходимия брой избиратели съгласно чл. 257, ал. 1 ;

11. заличава регистрацията на инициативен комитет в случаите по т. 10.

12. обявява номерата в бюлетината на независимите кандидати при избори за народни представители не по-късно от 31 дни преди изборния ден;

13. упражнява контрол за своевременното изготвяне и обявяване на избирателните списъци, за отпечатването, съхранението и разпространението на бюлетините и за издаването на удостоверения за гласуване на друго място;

14. следи за осигуряване на условия за гласуване на лица с увреждания по раздел VIII и IX на глава четиринадесета;

15. регистрира до изборния ден застъпниците на кандидатските листи и им издава удостоверения;

16. води електронен публичен регистър на застъпниците по кандидатски листи при изборите за народни представители, за президент и вицепрезидент на републиката и за членове на Европейския парламент от Република България, който публикува на интернет страницата си;

17. контролира провеждането на предизборната кампания от доставчиците на медийни услуги с регионален и местен обхват, произнася се по жалби и сигнали за нарушения на предизборната кампания в срок до 24 часа от постъпването им;

18. съвместно с общинската администрация снабдява секционните избирателни комисии с избирателни кутии, бюлетини за гласуване, избирателни списъци, печати, формуляри на протоколи, списъци, чернови и контролира тяхното съхранение, разпределение по секции и транспортиране;

19. упражнява контрол за изпълнение на задължението по чл. 62, ал. 3;

20. разглежда всички жалби и сигнали за нарушения на изборния процес, включително срещу решения и действия на секционните избирателни комисии; в изборния ден се произнася до един час от постъпване на жалбата или сигнала и преди края на изборния ден с решение, което не подлежи на обжалване;

21. създава и поддържа електронен публичен регистър на жалбите и сигналите, подадени до комисията, и решенията по тях.

22. установява и обявява резултатите от гласуването в изборния район (района) в срок до 48 часа след приключването му и съставя протокол;

23. в срока по т. 22 сканира и изпраща в Централната избирателна комисия протокола си с данните от гласуването в изборния район (района) и го публикува на интернет страницата си;



24. обявява избраните независими кандидати и им издава удостоверения;

25. предоставя срещу подпис на членовете на комисията, участниците в изборите или на техните представители и застъпници и на наблюдателите ксерокопие от подписания протокол с резултатите от гласуването в изборния район (района), подпечатано на всяка страница с печата на комисията и подписано от председателя, заместник-председателя и секретаря;

26. предава на Централната избирателна комисия екземпляра на протокола на районната избирателна комисия, екземплярите от протоколите на секционните избирателни комисии, предназначени за Централната избирателна комисия, разписките от компютърната обработка на протоколите на секционните избирателни комисии, копие от компютърната разпечатка на данните за протокола и решението на районната избирателна комисия, предоставени от изчислителния пункт, и два броя технически носители с числовите данни от обработката на протоколите на секционните избирателни комисии, както и записващите технически устройства от машинното гласуване;

27. предава на областната администрация останалите книжа и материали с изключение на предназначените за Централната избирателна комисия в 7-дневен срок от обявяване на резултатите от изборите;

28. сканира протоколите на секционните избирателни комисии не по-късно от 48 часа от края на изборния ден и ги изпраща в Централната избирателна комисия;

29. осъществява и други правомощия, предвидени в кодекса.

(2) Районната избирателна комисия обявява решенията си незабавно чрез поставяне на общодостъпно място в сградата, в която се помещава и чрез публикуване на интернет страницата си. Мястото за обявяване на решенията се определя с решение на комисията незабавно след назначаването й и се оформя по начин, показващ предназначението му. На екземплярите от решенията, които се обявяват, се отбелязват деня и часът на поставянето им на общодостъпното място. Екземплярите от обявените решения се свалят не по-рано от три дни от поставянето им на общодостъпното място и се съхраняват в архива на комисията.



Оспорване на решенията на комисията

Чл. 73. (1) Решенията на районната избирателна комисия, с изключение на изрично посочените, може да се оспорват в тридневен срок от обявяването им пред Централната избирателна комисия, която се произнася в тридневен срок с решение, което подлежи на обжалване пред Върховния административен съд.

(2) При обжалване на решенията на районната избирателна комисия пред Върховния административен съд се прилага чл. 58.






Сподели с приятели:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   19




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница