Глава втора Финансово устройство

(2) Средствата в бюджета на Националния осигурителен институт се формират от:

1. (изм., ДВ, бр. 98 от 2016 г.) процент от приходите от осигурителните вноски за фондовете „Пенсии“, „Пенсии за лицата по чл. 69“, „Общо заболяване и майчинство“, „Трудова злополука и професионална болест“ и „Безработица“.

2. лихви върху внесени или принудително събрани просрочени оси- гурителни вноски и върху неправилно извършени осигурителни разходи;

3. приходи от глоби, имуществени санкции и наказателни лихви;

4. процент от приходите във фонд “Гарантирани вземания на работни- ците и служителите” за дейностите по чл. 13 от Закона за гарантира- ните вземания на работниците и служителите при несъстоятелност на работодателя;

5. приходи от продажба на осигурителни книжки и формуляри - утвърде-

ни образци от управителя на Националния осигурителен институт;

6. приходи от такси за заверка на преписи на документи, издавани от

Националния осигурителен институт;

7. приходи от такси за издаване на удостоверения;

8. приходи и доходи от собственост и неданъчни приходи;

9. (отм., ДВ, бр. 106 от 2013 г.)

10. заеми;

11. субсидии (трансфери) от държавния бюджет.

12. (отм. ДВ, бр. 109 от 2008 г.)

(3) Разходите и трансферите по бюджета на Националния осигурителен институт се определят за:

1. издръжка на дейността по държавното обществено осигуряване и Закона за гарантираните вземания на работниците и служителите при несъстоятелност на работодателя;

3. погасяване на задължения по заеми.

(4) Процентите по ал. 2, т. 1 и 4 се определят със Закона за бюджета на държавното обществено осигуряване.

(5) Разходите по ал. 3 се утвърждават от надзорния съвет на Национал-

ния осигурителен институт по предложение на управителя.

(6) Приходите по ал. 2, т. 2 - 8 постъпват като собствени приходи в бю-

джета на Националния осигурителен институт. (7) (отм., ДВ, бр. 38 от 2012 г.)
Учителски пенсионен фонд

Чл. 20а. (нов, ДВ, бр. 61 от 2015 г.) (1) Годишният бюджет на Учителския пен- сионен фонд се приема със закона за бюджета на държавното об- ществено осигуряване за съответната година като приложение към него и не се включва в консолидирания бюджет на държавното об- ществено осигуряване.

(2) В случай че Законът за бюджета на държавното обществено осигу- ряване за съответната година не бъде приет от Народното събра- ние до началото на бюджетната година, приходите на Учителския пенсионен фонд се събират и разходите се извършват съобразно действащата нормативна уредба.

(3) Набраните средства в Учителския пенсионен фонд се разходват за изплащане на пенсиите и добавките по чл. 69в.

(4) Временно свободните средства на Учителския пенсионен фонд мо-

гат да се влагат при условията и по реда на чл. 28.

(5) Първостепенен разпоредител със средствата на Учителския пенси- онен фонд е управителят на Националния осигурителен институт, а второстепенни разпоредители са ръководителите на териториал- ните поделения на Националния осигурителен институт.

(6) (нова, ДВ, бр. 98 от 2016 г.) Административното, техническото, счето- водното, правното и информационното обслужване на Учителския пенсионен фонд се извършва от Националния осигурителен инсти- тут.
Приходи по фонд “Пенсии”
Чл. 21. Средствата по фонд “Пенсии” се набират от:

1. осигурителни вноски от осигурители, осигурени и самоосигуряващи се лица;

2. осигурителни вноски и приходи, предвидени в други закони, за осигу-

ряване за инвалидност поради общо заболяване, старост и смърт;

3. (изм., ДВ, бр. 98 от 2015 г.) суми от държавния бюджет за провеждане на осигуряването на лицата по чл. 4, ал. 1, т. 2, чл. 9, ал. 6 и суми от бюджета на съдебната власт за лицата по чл. 4, ал. 1, т. 3;

4. трансфери от държавния бюджет, предвидени в закона за бюджета на държавното обществено осигуряване за съответната година

5. (отм., ДВ, бр. 61 от 2015 г.)

6. (отм. ДВ, бр. 112 от 2003 г.)

7. такси, определени с тарифа на Министерския съвет;

8. лихви и дивиденти;

9. дарения и завещания;

10. (отм. ДВ, бр. 1 от 2002 г.);

11. други източници.
Разходи по фонд “Пенсии”
Чл. 22. Средствата по фонд “Пенсии” се разходват и трансферират за:

1. изплащане на пенсии за осигурителен стаж и възраст, пенсии за инвалидност поради общо заболяване, наследствени пенсии и до- бавките към тях;

2. осъвременяване, индексиране и компенсиране на пенсиите по т. 1;

3. други разходи, свързани с пенсионното осигуряване;

4. (отм. ДВ, бр. 109 от 2008 г.)

5. помощи за профилактика и рехабилитация.

1. осигурителни вноски за лицата по чл. 69;

2. трансфери, предвидени в Закона за бюджета на държавното об-

ществено осигуряване за съответната година;

3. лихви и дивиденти.
Разходи по фонд „Пенсии за лицата по чл. 69“
Чл. 22б. (изм., ДВ, бр. 61 от 2015 г.) Средствата по фонд „Пенсии за лицата по чл. 69“ се разходват за:

1. изплащане на пенсии за осигурителен стаж и възраст, пенсии за инвалидност поради общо заболяване и добавките към тях на ли- цата по чл. 69;

2. осъвременяване на пенсиите по т. 1.

3. (нова, ДВ, бр. 98 от 2015 г.) помощи за профилактика и рехабилитация.

1. трансфери от държавния бюджет за:

а) изплащане на пенсии, за които не се дължат осигурителни вноски, и за индексациите, компенсациите и добавките към тях;

б) добавки към пенсиите на ветераните от войните;

в) добавки по чл. 84, определени от пенсиите по буква „а“;

г) добавки към пенсиите, определени със Закона за политическа и гражданска реабилитация на репресирани лица;

2. такси, определени с тарифа на Министерския съвет;

3. лихви и дивиденти;

4. дарения и завещания.
Разходи по фонд „Пенсии, несвързани с трудова дейност”
Чл. 22г. (нов, ДВ, бр. 61 от 2015 г.) (1) Средствата по фонд „Пенсии, несвър-

зани с трудова дейност“ се разходват за изплащане на:

1. пенсии за военна инвалидност;

2. пенсии за гражданска инвалидност;

3. социални пенсии за старост;

4. социални пенсии за инвалидност;

5. пенсии за особени заслуги;

6. персонални пенсии;

7. добавки към пенсиите на ветераните от войните;

8. добавки към пенсиите по Закона за политическа и гражданска ре-

абилитация на репресирани лица;

9. добавки по чл. 84, определени от пенсии, за които не се дължат осигурителни вноски;

10. индексации и компенсации към пенсиите и добавките по т. 1 - 9;

11. помощи за профилактика и рехабилитация.

(2) Средствата по фонд „Пенсии, несвързани с трудова дейност“ се разходват и за изплащане на пенсии, за които не се дължат осигу- рителни вноски, по отменените Закон за пенсиите и Закон за об- щественото осигуряване, както и за индексациите, компенсациите и добавките към тях.
Приходи по фонд “Трудова злополука и професионална болест”
Чл. 23. Приходите по фонд “Трудова злополука и професионална болест”

се набират от:

1. осигурителни вноски;

2. суми от държавния бюджет за осигуряването на лицата по чл. 4, ал. 1, т. 2 и 4, и суми от бюджета на съдебната власт за лицата по чл. 4, ал. 1, т. 3;

3. приходи, предвидени в други закони, за осигуряване за трудови злополуки и професионална болест;

4. (отм. ДВ, бр. 112 от 2004 г.);

5. (отм. ДВ, бр. 112 от 2003 г.);

6. такси, определени с тарифа на Министерския съвет;

7. лихви и дивиденти;

8. дарения и завещания;

9. други източници.
Разходи по фонд “Трудова злополука и професионална болест”
Чл. 24. Средствата по фонд “Трудова злополука и професионална бо-

лест” се разходват за:

1. изплащане на парични обезщетения, пенсии и помощи;

2. осъвременяване, индексиране и компенсиране на паричните обез-

щетения, пенсии и помощи;

3. мероприятия за предотвратяване на трудовите злополуки и профе-

сионалните болести;

4. диагностика на професионалните болести;

5. помощно-технически средства, свързани с увреждането;

6. други разходи, свързани с осигуряването за трудова злополука и професионална болест.

рат от:

2. суми от държавния бюджет за осигуряването на лицата по чл. 4, ал. 1, т. 2 и 4, и суми от бюджета на съдебната власт за лицата по чл. 4, ал. 1, т. 3;

3. приходи, предвидени с други закони, за осигуряване за общо забо-

ляване и майчинство;

4. (отм. ДВ, бр. 112 от 2004 г.);

5. (отм. ДВ, бр. 112 от 2004 г.);

6. (отм. ДВ, бр. 112 от 2003 г.);

7. такси, определени с тарифа на Министерския съвет;

8. лихви и дивиденти;

9. дарения и завещания;

10. други източници.
Разходи по фонд “Общо заболяване и майчинство”
Чл. 26. Средствата по фонд “Общо заболяване и майчинство” се раз-

ходват за:

1. изплащане на парични обезщетения и помощи;

2. осъвременяване, индексиране и компенсиране на паричните обез-

щетения и помощи;

3. финансиране на дейности за намаляване на общите заболявания;

4. осигуряване с помощно-технически средства;

5. средства по програмата “В подкрепа на майчинството”;

6. други разходи, свързани с осигуряването за общо заболяване и майчинство;

7. (отм. ДВ, бр. 112 от 2004 г.)

8. (отм. ДВ, бр. 112 от 2004 г.)
Приходи за фонд “Безработица”
Чл. 26а. Приходите за фонд “Безработица” се набират от:

1. осигурителни вноски;

2. (отм. ДВ, бр. 112 от 2003 г.)

3. целеви суми от държавния бюджет за обезщетения по чл. 230 и чл.

231, ал. 1 от Закона за отбраната и въоръжените сили на Републи-

ка България;

4. лихви и дивиденти;

5. дарения и завещания;

6. други източници.
Разходи за фонд “Безработица”
Чл. 26б. Средствата от фонд “Безработица” се разходват и трансферират за изплащане на обезщетения за безработица, обезщетения по чл.

230 и чл. 231, ал. 1 от Закона за отбраната и въоръжените сили на

Република България.
Краткосрочни безлихвени заеми за фондовете
Чл. 27. При временен недостиг на средства във фондовете за покри- ване на неотложни осигурителни плащания могат да се ползват краткосрочни безлихвени заеми от държавния бюджет с разреше-

ние на министъра на финансите по предложение на управителя на Националния осигурителен институт, както и заеми от фондове със социално предназначение до размера на техните резерви с разрешение на министъра на финансите и министъра на труда и социалната политика по предложение на Надзорния съвет на На- ционалния осигурителен институт.

(2) Редът и начинът на обслужване на сметките на Националния оси- гурителен институт се определят от Министерството на финансите и Българската народна банка.

ряване се осъществява от Националния осигурителен институт.

(2) Първостепенен разпоредител с бюджета на държавното обществено осигуряване е управителят на Националния осигурителен институт.

(3) Второстепенни разпоредители с бюджета на държавното общес- твено осигуряване в териториалните поделения на Националния осигурителен институт са техните ръководители.

(2) Решението на Народното събрание за приемане отчета за изпъл- нението на бюджета на държавното обществено осигуряване се обнародва в “Държавен вестник”.

(2) (изм., ДВ, бр. 98 от 2016 г.) Националният осигурителен институт е юри- дическо лице със седалище София. Структурата и организацията на Националния осигурителен институт се определят с правилника по чл. 36, ал. 1, т. 5.

(3) Дейността на Националния осигурителен институт се осъ ществява от администрация, в която работят лица по служебно и по трудово правоотношение. За служителите по трудово правоотношение се прилага чл. 107а от Кодекса на труда.

(4) За администрацията на Националния осигурителен институт се прилага Законът за администрацията, доколкото друго не е пред- видено в този кодекс.

(5) Националният осигурителен институт:

1. изпълнява бюджета на държавното обществено осигуряване;

2. установява и събира вземанията на държавното обществено осигу-

ряване от неправилно извършени осигурителни разходи;

3. (отм. ДВ, бр. 105 от 2005 г.);

4. осъществява контрол по спазване на осигурителното законодател-

ство във връзка с възложените му дейности;

5. организира дейността по установяване на административни нару-

шения и административни наказания;

6. извършва плащането на пенсиите, обезщетенията и помощите по този кодекс, както и на гарантираните вземания по Закона за гаран- тираните вземания на работниците и служителите при несъстоятел- ност на работодателя.

7. поддържа информационна система за осигурените лица, осигури- телите и самоосигуряващите се лица въз основа на данните, пре- доставени от Националната агенция за приходите, и за трудовите злополуки и професионалните болести

8. осъществява дейност по подготовка и прилагане на международни договори в областта на държавното обществено осигуряване;

9. издава информационен бюлетин;

10. поддържа информационна система за изплащаните пенсии, обез- щетения и помощи по този кодекс и за гарантираните вземания по Закона за гарантираните вземания на работниците и служителите при несъстоятелност на работодателя;

11. (доп., ДВ, бр. 107 от 2014 г.) сключва договори за предоставяне на инфор- мация, информационни продукти за обработване на информация и за дейности по социалното осигуряване при условия и по ред, опре- делени от управителя на Националния осигурителен институт.

12. създава и поддържа електронен регистър на болничните листове и решенията по обжалването им.

13. (нова, ДВ, бр. 98 от 2016 г.) уведомява лицата не по-късно от 6 месеца преди да навършат възрастта за придобиване право на пенсия за осигурителен стаж и възраст по чл. 68, ал. 1, на които не е отпусната пенсия за осигурителен стаж и възраст, за условията, при които могат да се пенсионират през следващата календарна година.

(6) Информацията, необходима за осъществяване на функциите и пра- вомощията на Националния осигурителен институт, се предоставя безплатно от съответните държавни и общински органи, включително всички данни от ЕСГРАОН, от Националния статистически институт и от лечебните заведения.

(7) Националният осигурителен институт предоставя на изпълнителния директор на Националната агенция за приходите информация за изплатените/начислените на лица, местни на друга държава - член- ка на Европейския съюз, доходи по чл. 143з, ал. 1, т. 4 от Данъчно- осигурителния процесуален кодекс в срок до 30 април на годината, следваща годината на изплащане/начисляване на дохода, по реда на чл. 143з, ал. 7 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс.
Органи на управление

Чл. 34. Органи на управление на Националния осигурителен институт са:

1. надзорният съвет;

2. управителят и подуправителят.


_{Надзорен съвет}

5. (доп., ДВ, бр. 106 от 2013 г.) приема правилник за организацията и дей- ността на Националния осигурителен институт и правилник за дейността на надзорния съвет. Правилникът за организацията и дейността на Националния осигурителен институт се обнародва от председателя на надзорния съвет в „Държавен вестник“;

6. дава съгласие за разсрочване на вземания за задължителни оси- гурителни вноски към фондовете на държавното обществено оси- гуряване в случаите по чл. 184, 185 и 188 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс;

7. (изм., ДВ, бр. 99 от 2017 г.) взема решение за заличаване на несъбираеми вземания по вземанията, събирани от Националния осигурителен институт след приключване на производството за несъстоятелност на осигурителите или ликвидация на осигурителите, както и за задължения към държавното обществено осигуряване на осигурители и самоосигуряващи се лица до 1000 лв., които не могат да бъдат събрани по реда на чл. 110, ал. 5;

8. взема решения за придобиване и разпореждане с имуществото на Националния осигурителен институт над размер, определен от правилника за организацията и дейността на НОИ;

9. взема решения за използване средствата от резерва по бюджета на държавното обществено осигуряване;

10. взема решения за придобиване на недвижими имоти от НОИ срещу за-

дължения към фондовете на държавното обществено осигуряване;

11. (отм. ДВ, бр. 99 от 2009 г.).

12. (нова, ДВ, бр. 107 от 2014 г.) определя с решение изпълнителите на дей- ността по профилактика и рехабилитация за съответната календар- на година; решението не подлежи на обжалване.

(2) (изм.,, ДВ, бр. 107 от 2014 г.) Членовете на Надзорния съвет не получават възнаграждение за участието си в заседания на съвета.
Управител и подуправител

Чл. 37. (1) (доп., ДВ, бр. 98 от 2016 г.) Управителят и подуправителят на Наци- оналния осигурителен институт се избират от Народното събрание за срок четири години. До три месеца преди изтичането на мандата на управителя и подуправителя Народното събрание избира нови управител и подуправител. В случай че до изтичане на мандата на управителя и подуправителя не е осъществен нов избор, те продъл- жават да изпълняват своите правомощия до провеждането му.

(2) Управителят на Националния осигурителен институт действа от името на института, организира и ръководи дейността му и го представлява пред всички физически и юридически лица в страната и в чужбина.

(3) (изм., ДВ, бр. 100 от 2011 г.) При отстъствие на управителя неговите фун- кции се изпълняват от подуправителя. Подуправителят може да изпълнява функции, които са му възложени от управителя.

(4) (изм., ДВ, бр. 7 от 2018 г.) Управителят и подуправителят могат да бъдат освободени и преди изтичане на срока, за който са избрани, ако са осъдени за умишлено престъпление от общ характер с влязла в сила присъда при влизане в сила на акт, с който е установен конфликт на интереси по Закона за противодействие на корупцията и за отне- мане на незаконно придобитото имущество Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси, системно нарушават задължени- ята си, възпрепятствани са да ги изпълняват за срок повече от шест месеца или са подали оставка пред Народното събрание.

(5) Управителят:

1. осъществява оперативното ръководство на НОИ;

2. утвърждава задължителни за всички физически и юридически лица в страната инструкции, формуляри и други документи, свързани с провеждане на осигуряването във връзка с възложените на Наци- оналния осигурителен институт дейности;

3. внася за утвърждаване в надзорния съвет:

а) (изм., ДВ, бр. 61 от 2015 г.) проектите за бюджета на държавното общест-

вено осигуряване и бюджета на Учителския пенсионен фонд;

б) (изм., ДВ, бр. 61 от 2015 г.) проектите за отчет за изпълнението на бюджета на държавното обществено осигуряване и отчет за изпълнението на Учителския пенсионен фонд;

в) проекти за нормативни актове по държавното обществено осигу-

ряване;

д) проекти на решения за използване на средства от резерва по бю-

джета на държавното обществено осигуряване;

4. открива и закрива поделения на Националния осигурителен инсти-

тут и утвърждава структурата и бюджетите им;

5. сключва разпоредителни сделки за имуществото на Националния осигурителен институт до размер, определен с правилника за орга- низацията и дейността на Националния осигурителен институт;

6. дава съгласие за разсрочване на вземания за задължителни осигу- рителни вноски към фондовете на държавното обществено осигу- ряване в случаите по чл. 184, 185 и 188 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс;

7. утвърждава разпределението на капитални вложения за стопанис-

ване имуществото на Националния осигурителен институт.

8. утвърждава и обявява осигурителния доход по чл. 70.

9. определя цените на услугите и дейностите по чл. 20, ал. 2, т. 5 - 8.

10. упражнява функциите на:

а) орган по назначаването по отношение на държавните служители;

б) работодател по отношение на служителите, работещи по трудово правоотношение.

(6) Управителят на Националния осигурителен институт получава ос- новно месечно възнаграждение в размер на основното месечно въз- награждение на председател на постоянна парламентарна комисия. Подуправителят на Националния осигурителен институт получава основно месечно възнаграждение в размер на основното месечно възнаграждение на народен представител.
Съвет на управителя

Чл. 38. (1) В своята дейност управителят се подпомага от съвет на упра- вителя на Националния осигурителен институт. Съставът на съвета се определя с правилника за организацията и дейността на Наци- оналния осигурителен институт. Управителят свиква и ръководи заседанията на съвета на управителя.

(2) Заседанията на съвета на управителя са редовни, ако присъстват две трети от членовете. Решенията се вземат с обикновено мно- зинство.

(3) Съветът на управителя предлага на управителя проекти на решения във връзка с правомощията му по чл. 37, ал. 5, т. 1 - 9.
Изисквания към членовете на надзорния съвет,

управителя и подуправителя

Чл. 39. (1) (предишен текст на чл.39, ДВ, бр. 103 от 2017 г.) Членове на надзор- ния съвет, управител и подуправител на Националния осигурителен институт не могат да бъдат:

1. лица, които са лишени от правото да заемат ръководна, отчетни-

ческа или материалноотговорна длъжност;

2. лица, които участват в управителни или контролни органи на други осигурителни фондове;

3. лица, осъждани за умишлено престъпление;

4. лица, които са били членове на управителни органи на юридически лица, прекратени поради несъстоятелност, ако са останали неудов- летворени кредиторите;