Нисък БВП на глава от населението. На последно или предпоследно място сред страните– членки на Съюза

47 9.
Значим потенциал за инвестиции в човешки капитал. Образователната система поддържа традициите от миналото, макар че изпитва кризисни моменти от закъснялото преустройство на системата на общественото образование. В сравнителен план това е все още една от добре работещите системи, които имат пряко отношение към формирането на човешки капитал с конкурентни качества. Продуктът на българската образователна система е експортабилен и подготвен за пазарите на труда в Западна Европа.
10.
Неблагоприятно се изменя съотношението между подрастващите, населението в трудоспособна възраст и пенсионерите. Структурните изменения са особено неблагоприятни от гледна точка на бъдещето. Възрастовата пирамида на българското население е стеснена в основата си, а това означава, че след 15
–
20 г. населението в трудоспособна възраст ще се свие още повече.
11.
Натоварва се пенсионноосигурителната система в дългосрочен аспект. Причините са комплексни: застаряването, интензивната емиграция, несъвършенствата на трудовия пазар и масовото бракониерство в осигуряването на работещите.
12.
Натоварва се здравноосигурителната система, която има пряко отношение към човешкия капитал на нацията. Реформите в тази област закъсняха и не протичат последователно съгласно философията на социалната държава, каквато сме по конституция.
13.
Натоварва се социалноосигурителната система главно поради недостиг на ресурси от недостатъчно ефективната икономика, бракониерството в масови мащаби при операции, свързани с вноса и износа, неефективния контрол по граничните пунктове, които не осигуряват необходимите постъпления в бюджета и съответните фондове, както и проблемите с управлението на социалноосигурителните фондове и др.
14.
Установеното статукво трудно се променя в краткосрочен период. Налагат се промени във фискалните механизми на макроикономическо равнище. Една от тях е приемането на "плосък" данък за бизнеса с минимална ставка в рамките на ЕС. Целта е да се стимулира събираемостта на данъците и максимално да се неутрализира сенчестата икономика, в която по експертни оценки се "въртят" около 25 млрд. лева. Ниският данък обаче действа като нож с две остриета. Той не се вписва със задачите на нацията в социалната област и най-вече по изграждането на човешкия капитал. В дългосрочен план такава политика е по-скоро негативна, отколкото да създава трайни механизми в тази невралгична област.

48 15.
Променя се националният макроикономически модел. Той не може да не държи сметка за даденостите в демографската система и проблемите в социалната област. Беше време, когато в рамките на 20
–
25 години българската нация се увеличаваше с един милион души. Сега за същите 25 години имаме освен демографска загуба и един милион и половина емигранти. Всяко национално ръководство е необходимо да отчита тези факти.
Мерките в отговор на демографската криза закъсняха, но те бяха неизбежни. Такива ще бъдат и обективираните мерки на нацията за изграждането на конкурентен трудов пазар, политиката в областта на доходите, структурната, образователната, енергийната и други политики.
16.
Променят се потоците на трансферната система. По принцип социалното пазарно стопанство трансферира поне 40% от създадения БВП. Лошата практика през повечето години на прехода се свързва с обстоятелството, че в случай на затруднения управляващите най-лесно посягаха на най-важните системи по отношение на човешкия капитал
– образованието и здравеопазването. Там "орязването" беше най-безболезнено, което на модерен език се нарича конфликт на интереси между изискванията на обществената среда и решенията на управляващия субект. От тук нататък това вече няма да бъде възможно или така лесно и безболезнено осъществявано. Политиката в тази област ще бъде принудена да се съобрази със стратегическото значение на човешкия капитал и необходимостта да се въвеждат европейските стандарти за финансиране на образованието и здравеопазването.
17.
Съкращават се образователните институции в публично финансираното образование. По-малкият брой подрастващи налага закриване на училища в онези населени места, където броят на учащите се в началното и основното образование е под необходимата критична маса. Приемът във висшите училища се съобразява и с нарастващия брой на обучаващите се български студенти в чужбина.
18.
Разширяват се здравните институции и услуги. Застаряването на нацията по принцип изменя модела на търсенето и потреблението. Увеличава се при равни други условия търсенето на здравни услуги от хората в третата възраст. Вместо училища държавата, общините и бизнеса строят профилакториуми и здравни центрове. Според древния афоризъм застаряващата нация строи старчески домове, а младата нация трябва да строи училища.

49 19.
Увеличаващата се пределна полезност на подрастващите е свързана с по-големи и по-качествени инвестиции в човешки капитал. В същото време настъпва сериозна поляризация в качеството на подготовката по чисто пазарни и личностни критерии.
Икономическите проблеми на прехода силно засягат ефективността на образователната система.
20.
Разработват се системи за инвестиции в третата възраст и използване потенциала на възрастните хора. Ниските пенсии мотивират една част от пенсионерите със запазена трудоспособност да търсят постоянна или почасова работа. Увеличава се заетостта с гъвкаво работно време.
21.
В резултат от комплексното действие на множество фактори все по-широко разпространение намира системата за перманентното обучение на хората в трудоспособна възраст. Обучението през целия живот променя философията на формалното образование.
Обучаващият се следва да се научи да учи непрекъснато, за да се впише в изискванията на времето.
22.
Изменя се моделът на семейството. В него се засилват икономическите функции, свързани със семейните инвестиции в човешки капитал.
23.
Променят се технологията и целите на семейното планиране. Отлага се във времето възпроизводствената функция с цел максимизация на полезността при решаване на дилемата: работа, професионална кариера, отглеждане и възпитание на деца.

Изтегляне 4.18 Mb.

Сподели с приятели: