Министерство на околната среда и водите Методически указания
Анализ и оценка на действащото национално законодателство по
Изтегляне 1.24 Mb. Pdf просмотр
|
- Навигация на страницата:
- Информационно осигуряване на анализа
- 4.2.1. Анализ на националната нормативна рамка
| 4.2. Анализ и оценка на действащото национално законодателство по управление на отпадъците и на стратегическите/програмните документи в контекста на правата и задълженията на общините Анализът има за цел да отговори на следните въпроси: Какви са основните принципи на националното законодателство по управление на отпадъците и основните ангажименти на общината в сферата на управление на отпадъците, произтичащи от това законодателство. Кои са нормативните документи на местно ниво, приети във връзка с разпоредби на националното законодателство по отношение на управление на отпадъците Кои национални програмни документи определят рамката на програмиране на управлението на отпадъците на национално ниво. Какво е нивото на изпълнение на предходната общинска програма за управление на отпадъците. Какви са основните изводи и препоръки от направения анализ. Информационно осигуряване на анализа За осигуряване на необходимата информация за анализа могат да се използват следните методи: проучване на национални и местни нормативни документи, регламентиращи отговорностите на общината, свързани с управлението на отпадъците; проучване на НПУО 2021-2028г. относно анализа на нормативната уредба; проучване на стратегически и програмни документи на национално ниво относно управление на отпадъците; събиране и проучване на периодичните отчети за напредъка по изпълнението на програмните документи на общината, свързани с управление на отпадъците; проучване на степента на изпълнение на целите на общинската/регионалната програма за отпадъците като цяло и на всяка от мерките в програмата в края на програмния период. 4.2.1. Анализ на националната нормативна рамка Анализ на националната нормативна рамка Целта на този раздел от анализите за целите на изготвянето на общинската/регионалната програма за управление на отпадъците е да идентифицира възможно най-пълния набор от ангажименти на общината, произтичащи от актуалното национално законодателство. Тъй като такъв анализ е направен за целите на изготвянето на Националния план за управление на отпадъците 2021-2028 г., който е публично достъпен на интернет страницата на МОСВ, не е необходимо да се прави анализ на ЗУО и на всяка от наредбите към него, тъй като това изисква значително време и усилия. Достатъчно е в анализа да се посочат задълженията на общините, които в консолидиран вариант са представени в анализите в Националния план. В НПУО 2021-2028 г. са представени и основните принципи и йерархия на управление на отпадъците, които са в основата не само на националното, но и на европейското законодателство. Препоръчително е те също да бъдат представени в анализа, за да могат гражданите и другите заинтересовани лица и организации да бъдат запознати с тях, тъй като те са в основата и на общинската/регионалната програма за управление на отпадъците. Програмни документи на национално и общинско ниво Препоръчително е да се посочат ключовите национални програмни документи по управление на отпадъците, в т.ч. Националния план за управление на отпадъците; 19 Националната програма за предотвратяване на образуването на отпадъци, включваща и национална програма за предотвратяване на хранителните отпадъци, с които програмата е съобразена. В тази част на анализа следва да се фокусира върху степента на изпълнение на мерките, посочени в общинските програмни документи и причините за забавянето или неизпълнението на ключови мерки; начинът и периодичността на отчитане на напредъка на изпълнението на програмните мерки; оповестяването на резултатите от изпълнението на общинската/регионалната програма пред обществеността; какво е нивото на изпълнение на предходната общинска програма за управление на отпадъците за всяка от мерките и какви са основните причини за неизпълнени мерки, ако такива се идентифицират от анализа; налагала ли се е актуализация на предходната общинска програма и в какви аспекти. Изтегляне 1.24 Mb. Сподели с приятели:
|