Структурата на НСРР е изградена в съответствие изискванията на ЗРР:
-
социално-икономически анализ на районите;
-
целите и приоритетите за регионално развитие. които трябва да бъдат постигнати за определен период;
-
обща оценка на необходимите ресурси за постигане целите на стратегията;
-
критериите за оценка на изпълнението на стратегията;
-
стратегически насоки за разработване на регионалните планове за развитие за определен период или периоди;
-
описание на необходимите действия за прилагане принципа на партньорство и осигуряване на информация и публичност.
В същото време, отчитайки динамиката в европейските и националните реалности и еволюцията в политиката на сближаване и европейските документи на тази политика, неизбежно пред НСРР за периода 2012 – 2022 г. се заявяват и допълнителни изисквания и задачи, които са ориентирани най-вече към отразяване на териториалното измерение на регионалната политика, към ролята на градовете и към акцентиране на териториалното сближаване вътре в районите.
В този контекст задачите пред НСРР за периода 2012 – 2022 г. са интерпретирани по следния начин:
-
Изготвяне на цялостен, комплексен анализ на състоянието на районите – в социален, икономически, екологически и териториално-урбанистичен аспект;
-
Формулиране на стратегическите цели и приоритетните направления на регионалното развитие на страната за периода 2012 – 2022 г., синхронизирани с приоритетите на стратегиите “Европа 2020”, “Териториален дневен ред на ЕС 2020” , Националната програма за реформи на Република България (2012-2020 г.) и Националната програма за развитие “България 2020” ;
-
Определяне на изисквания за териториална насоченост на секторните политики с регионално въздействие и създаване на териториална основа за тяхната действена координация в районите;
-
Създаване на ясна стратегическа рамка за разработване на плановите и програмните документи за регионално развитие на другите териториални нива;
-
Съгласуване на политиките за регионално развитие и териториално устройство с оглед постигане на балансирано териториално развитие;
-
Приобщаване на всички заинтересовани страни като партньори в изпълнението на политиките, заложени в НСРР.
2.Анализ на социално-икономическото и териториалното развитие 2.1.Българските райони - общи характеристики. Проблеми и потенциали
За новия период на действие на НСРР 2012 – 2022 г. се отчита промененият обхват на районите от ниво 2 в сравнение с обхвата им при стратегията за периода 2005 – 2015 г. Тази промяна е регламентирана с разпоредбите на чл. 4 на ЗРР от 2008 г., като са определени три нива на териториални единици, съответстващи на класификацията на териториалните единици за статистически цели (NUTS 1, 2 и 3), прилагана от ЕВРОСТАТ за целите на европейската и националната статистика, съгласно изискванията на Регламент (ЕС) № 1059/2003 г. и Регламент № 176/2008 г. Новият териториален обхват на районите се използва като основа за провеждане на държавната политика за регионално развитие.
Районите на ниво 1 (NUTS 1) са:
Район „Северна и Югоизточна България”, включващ Северозападния район, Северния централен район, Североизточния район и Югоизточния район;
Район „Югозападна и Южна централна България”, включващ Югозападния район и Южния централен район;
Районите на ниво 2 (NUTS 2) са:
Северозападен район, включващ областите Видин, Враца, Ловеч, Монтана и Плевен;
Северен централен район, включващ областите Велико Търново, Габрово, Разград, Русе и Силистра;
Североизточен район, включващ областите Варна, Добрич, Търговище и Шумен;
Югоизточен район, включващ областите Бургас, Сливен, Стара Загора и Ямбол;
Югозападен район, включващ областите Благоевград, Кюстендил, Перник, Софийска и София;
Южен централен район. включващ областите Кърджали. Пазарджик, Пловдив, Смолян и Хасково;
Районите на ниво 3 (NUTS 3) са административно-териториалните единици области, общо 28 на брой съгласно ЗАТУРБ.
Карта 1: Райони, области и общини в Република България
Райони от ниво 1 (NUTS 1)
Таблица 1: Основни данни за районите от ниво 1
Район
|
Територия
|
Население 2011 г.
|
Гъстота
|
Население в градовете
|
Население в градове над 20 хил. д.
|
Области и общини
|
км²
|
брой
|
д/км²
|
брой/ %
|
%
|
брой
|
Северна и Югоизточна България
|
68 330
|
3 752 349
|
54.9
|
2 579 712
68.70%
|
50.90%
|
18 / 155
|
Югозападна и Южна централна България
|
42 671
|
3 612 221
|
84.6
|
2 759 289
76.40%
|
60.00%
|
10 / 109
|
България
|
111 001
|
7 364 570
|
66.3
|
72.50%
|
55.53%
|
28 / 264
|
Източник: НСИ, 2011 г.
Сподели с приятели: |