Описание на съдържанието на основните цели на Регионален план за развитие на Южен Централен Район 2014-2020г и връзката му с други съотносими планове и програми

1.2Основна цел на Регионален план за развитие на Южен Централен Район 2014-2020 г

Регионалният план за развитие на Южен централен район за периода 2014 – 2020 г. има определени 4 стратегически цели. В рамките на стратегическа цел 1 са определени 3 приоритета, със съответно 3, 2 и 7 специфични цели, за стратегическа цел 2 са определени 2 приоритета със съответно 6 и 2 специфични цели. Стратегическа цел 3 се определя с 2 приоритета, към които няма идентифицирани специфични цели. Стратегическа цел 4 е определена с 3 приоритета, като само към приоритет 1 са идентифицирани 2 специфични цели. По-долу са описани стратегическите цели, приоритети и специфични цели, както и примерните допустими дейности за тях.

• 
  Стратегическа цел 1: Икономическо сближаване в национален и вътрешнорегионален план, базирано на щадящо/екологосъобразно ползване на собствени ресурси;
  
• 
  Стратегическа цел 2: Социално сближаване и намаляване на междуобластните неравенства чрез инвестиции в човешкия капитал и социална инфраструктура ;
  
• 
  Стратегическа цел 3: Развитие на трансгранично и транснационално сътрудничество в принос на икономическото и социалното развитие и сближаване;
  
• 
  Стратегическа цел 4: Балансирано териториално развитие чрез укрепване на градовете-центрове, подобряване свързаността в района и качеството на средата в населените места.
  

• 
  Приоритет 1.1: Повишаване конкурентоспособността на малкия и средния бизнес като движеща сила на регионалната икономика.
  

• 
  Специфична цел 1: Повишаване на достъпа и изграждане на регионална и местна бизнес инфраструктура.
  

• 
  Подобряване на достъпа до инфраструктурни мрежи на територията на обособени производствени зони в ЮЦР като водоснабдяване, канализация, пречистване на отпадъчните води, вътрешна мрежа от пътища/улици в производствената зона, захранване с ел. енергия, захранване с природен газ, достъп до интернет, осигуряване на достъп до логистични и складови услуги и др.
  
• 
  Осигуряването на достъп до широколентов интернет, който да подпомогне въвеждането на нови технологии от предприятията и да съдейства за развитието на иновации и разработване на нови продукти.
  

• 
  Специфична цел 2: Развитие на изследователската дейност, технологичното развитие и иновациите.
  

• 
  Изграждане на среда, която да стимулира създаването на нови технологии и продукти, в която да функционират съвременни центрове за трансфер на нови знания и технологии, преимуществено в земеделието и хранително-вкусовата промишленост, агроцентрове за производство, консултации, сервиз и обучение в областта на селското стопанство, центрове за изследване и развитие на храните, сертификация и контрол на безопасността, автентичността и качеството на произвежданите продукти.
  

• 
  Специфична цел 3: Изграждане на бизнес мрежи и клъстери.
  

• 
  Създаване на високотехнологичен парк в гр. Пловдив
  
• 
  Създаване и повишаване ефективността на съществуващите бизнес услуги, включително специализирани услуги за групи малки и средни предприятия;
  
• 
  Изграждане на регионални офиси за обслужване на инвеститори, изложбени зали, бизнес инкубатори и бизнес центрове в градовете с население над 30 хиляди жители.
  

• 
  Приоритет 1.2: Развитие на устойчиви форми на туризъм и на културните и творческите индустрии в ЮЦР
  

• 
  Специфична цел 1: Създаване на условия и стимулиране развитието на различни форми на туризъм;
  

• 
  Опазване, цифровизация, социализация, експониране и популяризиране на недвижими, движими и нематериални културни ценности;
  
• 
  Изграждане и реконструкция на инфраструктурата за достъп до културно и природно наследство, вкл. за хора в неравностойно положение;
  
• 
  Разработване на реклама и създаване на специфични туристически продукти;
  
• 
  Реставрация и консервация на недвижими културни ценности от архитектурното наследство в градската среда;
  
• 
  Разработване на планове за опазване и управление на националните археологически резервати;
  
• 
  Организиране и провеждане на културни събития;
  
• 
  Дейности на НПО, свързани с опазване на културното наследството.
  

• 
  Специфична цел 2: Развитие на културните и творчески индустрии
  

• 
  Реализация на мерки и дейности, допринасящи за избора на гр. Пловдив за културна столица на Европа през 2019 г.;
  
• 
  Подобряване на бизнес-капацитета на съществуващите фирми, работещи в областта на културните индустрии, подобряване на уменията за мениджмънт и маркетинг;
  
• 
  Създаване на условия за стартиране на нови бизнес дейности в областта на културата;
  
• 
  Създаване на специализирани структури, разчитащи на публично- частните партньорства – напр. Агенции за културно развитие в по-големите центрове;
  
• 
  Развитие на културни или археологически резервати и етнографски комплекси – Старият Пловдив, Широка лъка, Златоград, Смолян (кв. Райково);
  
• 
  Създаване на инкубатори за творчески индустрии – Пловдив, Казанлък, Златоград, Смолян;
  
• 
  Създаване на условия в Пловдив за привличане на филмови продукции в района.
  

• 
  Приоритет 1.3: Развитие на инфраструктурата за опазване на околната среда и адаптиране към промените на климата.
  

• 
  Специфична цел 1: Подобряване на водоснабдителната инфраструктура и услуги;
  

• 
  Изграждане на водоснабдяване в неводоснабдените селища, в районите с туристически потенциал, в зоните за развитие на бизнес;
  
• 
  Рехабилитация на съществуващите мрежи;
  
• 
  Изграждане на пречиствателни станции за питейна вода;
  
• 
  Изграждане на нови водохващания;
  
• 
  Изграждането на водоизточници – язовири за водоснабдяване
  

• 
  Специфична цел 2: Изграждане и модернизиране на канализационна инфраструктура и пречиствателна инфраструктура за отпадни води;
  

• 
  Изграждане на биологично стъпало на пречиствателни станции за отпадъчни води за всички агломерации с над 2000 еквивалентни жители и на стъпало за отстраняване на биогенни елементи (азот и фосфор), на пречиствателни станции за отпадъчни води за агломерации над 10 000 е.ж., които заустват пречистените отпадъчни води в чувствителни зони;
  
• 
  Изграждане на регионални центрове за третиране/компостиране на утайки, генерирани от ПСОВ;
  
• 
  Рехабилитация на довеждащия водопровод от яз.”Боровица” и ПС за питейни води (общини Кърджали и Черноочене);
  
• 
  Разширение на ПСОВ Пазарджик за отстраняване на биогенни елементи за азот и фосфор, рехабилитация и разширение на ВиК мрежа на гр. Пазарджик;
  
• 
  Интегриран воден проект за реконструкция на вътрешна водопроводна мрежа, канализационна мрежа с довеждащи колектори и МПСОВ с. Добрич; община Димитровград;
  
• 
  Интегриран воден проект: Изграждане на канализационна мрежа с МПСОВ и реконструкция на водопроводната мрежа на гр. Меричлери; община Димитровград;
  
• 
  Водоснабдяване на системата с. Българин от ПС за питейни води- Харманли; община Харманли.
  

• 
  Специфична цел 3: Подобряване управлението на отпадъците;
  

• 
  Продължаване на подобряването на системата за събиране и транспортиране на отпадъците и въвеждане на по-ефективна система за управление на отпадъците.
  

• 
  Специфична цел 4: Укрепване на мрежата от защитени територии и места от Европейската мрежа „Натура 2000”;
  

• 
  Разработване на планове за управление за всички обекти от Националната екологична мрежа
  
• 
  Укрепване на капацитета на местните власти, на администрациите на обектите от Националната екологична мрежа и на населението за управлението на тези територии
  

• 
  Специфична цел 5: Премахване на последиците от индустриални и битови замърсявания и ограничаването им;
  

• 
  Разработване и изпълнение на програми за управление на качеството на въздуха;
  
• 
  Повишаване употребата и насърчаване на производството на екологично чисти горива;
  
• 
  Устойчиво управление на земеделската земя чрез комплексно предотвратяване и контрол на замърсяването, както и изграждането на мощности за производство на компост и биохумус от оборски тор;
  
• 
  Премахване на всички депа с хербициди;
  
• 
  Минимизиране на екологичните рискове от стари замърсявания чрез реализиране на конкретни проекти за замърсявания, причинени от Горубсо – област Кърджали и област Смолян; оловно-цинкови производства – област Кърджали, област Пловдив, ТЕЦ „Марица – Изток” – област Хасково и чрез премахване на последиците от нерагламентираните сметища и минимизиране на екологичните рискове посредством тяхната рекултивация
  

• 
  Специфична цел 6: Превенция на последиците от климатичните промени;
  

• 
  Възстановяването на хидромелиоративните системи и провеждане на противоерозионни мероприятия, в т.ч. развитие на горските масиви чрез залесяване, като фактори за противодействие на наводненията и вредното въздействие на климатичните промени
  

• 
  Специфична цел 7: Подкрепа за преминаване към нисковъглеродна икономика.
  

• 
  Подобряване на енергийната ефективност, включително използване на възобновяема енергия в публичните инфраструктури и сгради;
  
• 
  Подобряване не енергийната ефективност, включително използване на възобновяема енергия в жилищния сектор.
  

• 
  Приоритет 2.1: Подобряване на достъпа до образователни, здравни, социални, културни услуги и спорт.
  

• 
  Специфична цел 1: Подобряване на достъпа до образователни услуги;
  

• 
  Специфична цел 2: Подобряване на достъпа до здравни услуги;
  

• 
  да се продължи реконструкцията, обновяването и оборудването на лечебни и здравни заведения със специален акцент върху: създаване на високотехнологични звена за диагностика и лечение на социално-значими заболявания; дейности, свързани с трансплантациите, подобряване на материалната база и обновяване на медицинската апаратура в хемодиализните структури и изграждането на еднодневни центрове към специализираните болнични заведения;
  
• 
  да се подкрепи системата за спешна медицинска помощ, която да гарантира по-добър достъп на населението до специализирани лечебни заведения - подмяна на автомобилния парк и апаратура и извършване на основни ремонтни дейности във филиалите за спешна медицинска помощ;
  
• 
  да се подобри материалната база в Регионалната здравна инспекция (РЗИ) за осигуряване на ефективен здравен контрол;
  
• 
  да се подобри материалната база в психиатричните болници.
  

• 
  Специфична цел 3: Подобряване на достъпа до социални услуги;
  

• 
  Подобряване на условията и услугите в специализираните институции за предоставяне на социални услуги за възрастни хора;
  
• 
  Трансформиране на услугите в специализираните институции за предоставяне на социални услуги за възрастни хора в услуги, извършвани в общността.
  

• 
  Специфична цел 4: Подобряване на достъпа до културни услуги;
  

• 
  Реконструкция и модернизация на културна инфраструктура - читалища, музеи, опери, театри, концертни зали, библиотеки, фондохранилища и др. включително чрез обновяване на библиотечен фонд и експозиции и др.;
  
• 
  Модернизиране на образователната инфраструктура на училищата по изкуства и култура;
  
• 
  Дейности на НПО, свързани с развитие на културни и творчески дейности.
  

• 
  Специфична цел 5: Подобряване на достъпа до спорт;
  

• 
  Ремонт и модернизиране на съществуващата спортната инфраструктура;
  
• 
  Изграждане на нови обекти на спортната инфраструктура за професионален спорт и спорт в свободното време в общинските центрове.
  

• 
  Специфична цел 6: Развитие на личността и подобряване на качествените характеристики на работната сила;
  

• 
  Укрепване на връзките между висшето образование, научните изследвания и бизнеса, стимулиране развитието на предприемачески, творчески и иновативни умения във всички дисциплини и във всеки един от трите етапа на висшето образование, насърчаване на иновациите чрез по-интерактивна среда на обучение и подобрена инфраструктура за трансфер на знания, подкрепа за сътрудничеството между университетите и висшите училища от една страна и реалния сектор от друга страна;
  
• 
  Изграждане на образователна среда, съответстваща на приоритетните направления за развитие на науката в България до 2020 г.: енергия, енергийна ефективност и транспорт, развитие на зелени и еко-технологии, здраве и качество на живота, биотехнологии и екологично чисти храни, нови материали и технологии, културно историческо наследство; информационни и комуникационни технологии.
  

• 
  Приоритет 2.2: Подобряване на административния капацитет на регионално и местно ниво в полза на гражданите и бизнеса.
  

• 
  Специфична цел 1: Внедряване принципите и практиките на стратегическо планиране
  

• 
  Подобряване на процесите на стратегическо планиране на регионалното и местното развитие;
  
• 
  Програмиране и осъществяване на ефективна регионална координация между инструментите за подпомагане на регионалното развитие, осигуряване на съответствие между стратегиите и плановете за регионално развитие, разработвани по Закона за регионалното развитие и стратегическите документи за устройствено планиране, изисквани по Закона за устройство на територията;
  
• 
  Укрепване на институционалния капацитет на Регионалния съвет за развитие (РСР), ефективно и ефикасно осъществяване на координация и взаимодействие при изпълнение на проекти;
  
• 
  Укрепване на институционалния капацитет на Областните съвети за развитие.
  

• 
  Специфична цел 2: Повишаване на капацитета за въздействие върху развитието на района
  

• 
  Повишаване на уменията за подготовка, управление и контрол на програми и проекти за постигане на по-висока усвояемост и по-висока ефективност на усвоените ресурси;
  
• 
  Въвеждане на модерни форми за административно обслужване на бизнеса и гражданите;
  
• 
  Изграждане и повишаване на капацитета за развитие на партньорства с частния сектор, неправителствения сектор и социалните партньори, изграждайки публично-частни партньорства и консултативни групи за партньорство по изготвяне и изпълнение на регионални и местни планове и програми, осигурявайки широка информираност и публичност на набелязаните приоритети и мерки;
  
• 
  Изграждане на администрации, ангажирани с опазване на околната среда – разширяване на използването на електронни форми на комуникация и въвеждане на „зелени инициативи“ като използването на рециклирана хартия, разделното събиране на отпадъци и др.
  

• 
  Приоритет 3.1: Развитие на трансграничното сътрудничество и мобилизиране потенциала на периферните гранични територии
  

• 
  Опазване, управление и насърчаване на природните ресурси - съвместно управление на риска срещу природни и предизвикани от човешка дейност бедствия, съвместно управление на водите, съвместно управление на отпадъците, подобряване качеството на питейната вода, насърчаване и управление на околната среда (обекти по НАТУРА и др.), насърчаване на ефективното използване на възобновяеми енергийни източници, насърчаване на алтернативни форми на туризъм от екологичен интерес, териториалното планиране и екологичното планиране, разработване на трансгранични програми за обучение и сертифициране на конкурентоспособността и капацитета в областта на туризма в съответствие с екологичните и социалните ограничения, трансгранично екологично възпитание и обучение, поддържане на внедряването на системи за управление на околната среда;
  
• 
  Опазване, управление и насърчаване на културните ресурси - насърчаване на културни ресурси от съществено значение в трансграничния регион (музеи, археологични и други обекти, и др.), насърчаване на алтернативни форми на туризъм от културен интерес, поддръжка на културните ресурси с помощта на информационни и комуникационни технологии, съхраняване и насърчаване на обичаи, диалекти и обществени нрави, обмен на ноу-хау между организации от местната администрация относно развитието на културния туризъм със специален акцент върху аспектите на интегрираната устойчивост;
  
• 
  Сътрудничество в областта на здравеопазването и социалното благосъстояние - сътрудничество и общи действия за решаване на въпроси от общ интерес;
  
• 
  Свързаност и достъпност - подобряване на пътната мрежа, подобряване на железопътната мрежа, откриване на нови гранични преходи, подобрение на телекомуникационната инфраструктура, проекто-проучвателни работи, анализи, оценки, изследвания и пилотни проекти за насърчаване и използване на екологично-съобразени транспортни средства и иновационни решения за разрешаване на проблемни ситуации;
  
• 
  Подкрепа и валоризиране на човешките ресурси - системи за наблюдение за мобилността на човешките ресурси, поддръжка на секторната мобилност и обмен на специализиран персонал сред производствените предприятия /обмен на ноу-хау и разпространение на иновации в технологиите, подкрепа на заетостта и предприемачеството сред младите хора и жените в основните икономически сектори на интерес (като туризъм, култура, околна среда) за задържането им в региона, улесняване на достъпа до заетост за дългосрочно безработните и други социално чувствителни групи, предлагане на продължаващо обучение съгласно потребностите на пазара на труда, хармонизиране на правните изисквания от трансграничните пазари на труда, икономически и социални системи (създаване на система за наблюдение и информация относно пазара на труда, разработване на бази данни, обмен на информация, опит, най-добри практики);
  
• 
  Насърчаване на предприемачеството – използване на информационни и комуникационни технологии за подобряване и увеличаване на конкурентоспособността на икономическите сектори, насърчаване на алтернативни форми на туризъм, насочени към туристите и нови инвестиции, стратегии и планове за създаването на съвместни индустриални паркове, подкрепа и управление на регионалните вериги за доставки;
  
• 
  Насърчаване на сътрудничеството между научно-изследователски, технологични и академични институции и бизнес организации - сътрудничество за насочване на експерти към конкретни области на дейност, сътрудничество сред научноизследователските / технологичните институции и бизнес организации за трансфер на иновации и технологии, сътрудничество между университети и бизнес организации в трансграничния регион, сътрудничество за иноватизации, сътрудничеството в областта на образованието и квалификацията, особено съвместните квалификации в сектори като екологични технологии, възобновяеми енергийни източници и екотуризъм.
  

• 
  Приоритет 3.2: Развитие на междурегионалното и транснационалното сътрудничество за постигане на стратегическите цели на плана
  

• 
  Обмен на опит и знания между представители на местните и регионални власти, трансфер на добри практики;
  
• 
  Свързване на по-неопитни власти /организации/ институции в изработването на политики с такива с по-голям опит;
  
• 
  Партньорства и съвместни действия по въпроси от стратегическо значение -насърчаване на иновациите и предприемачеството, опазване и подобряване на околната среда, повишаване на достъпността с цел повишаване качеството на процесите на териториална, икономическа и социална интеграция;
  
• 
  Приложни изследвания на териториалното развитие, конкурентоспособността и кохезията.
  

• 
  Приоритет 4.1: Подкрепа за интегрирано и устойчиво градско развитие и подобряване на вътрешнорегионалната свързаност.
  

• 
  Специфична цел 1: Интегрирано и устойчиво градско развитие.
  

• 
  Изграждане на интегриран градски транспорт – мерки, насочени към намаляването на емисиите на вредни вещества и достигане на добро качество на атмосферния въздух: разработване на планове за управление на трафика и въвеждане на автоматизирани системи за управление и контрол на трафика, подобряване достъпността до градските автобусни спирки, обновяване на транспортната инфраструктура, системи за защита за намаляване и екраниране на шума, разработване и подобряване на системи за обществен градски транспорт, използващи автобуси, трамваи, тролеи, които отговарят на европейската нормативна уредба за вредни емисии и мерки за използване на възобновяеми/алтернативни енергийни източници в градския транспорт;
  
• 
  Широкоспектърна подкрепа за зоните на въздействие, обособени в Интегрираните планове за градско възстановяване и развитие, в т.ч. подобряване на градската среда – рехабилитация и изграждане, възстановяване и създаване на зони за обществен отдих, изграждане/ реконструкция/рехабилитация на пешеходни алеи и тротоари, подновяване и подобряване достъпа за хора с увреждания, изграждане на велосипедни пътеки, подлези, паркинги и др., строителство, рехабилитация и реконструкция на градски улични мрежи и въвеждане на енергоефективно улично осветление и други мерки за повишаване на сигурността и предотвратяване на престъпността, дребномащабни инфраструктурни мерки за предотвратяване на наводнения и свлачища, борба с бреговата ерозия;
  

• 
  Специфична цел 2: Подобряване на вътрешнорегионалната свързаност.
  

• 
  Планиране и подготовка на инвестиционни проекти за пътна транспортна инфраструктура;
  
• 
  Реконструкция/ рехабилитация/ изграждане на пътна транспортна инфраструктура;
  
• 
  Изграждане/ подобряване на пътна транспортна инфраструктура до местата за почивка и туризъм.
  
• 
  Изграждане на широколентов достъп в отдалечени, слабо населени и селски райони – Брацигово, Брезово, Раковски, Златоград, Мадан, Неделини, Рудозем, Минерални бани, Симеоновград, Стамболово;
  
• 
  Реинженеринг и надграждане на съществуващите широколентови мрежи (държавни и частни) посредством нови технологични решения;
  
• 
  Изграждане на нови широколентови мрежи от следващо поколение (NGA Networks) посредством модерни технологични решения – FTTH, LTE, сателит и др.;
  
• 
  Изграждане на безжичен широколентов достъп в общините;
  
• 
  Изграждане на оптична свързаност до общинските административни центрове за получаване на разширена широколентова опорна мрежа с цел технологично осигуряване на електронното правителство
  

• 
  Приоритет 4.2: Подобряване на свързаността на района в национален и международен план
  

• 
  Усъвършенстване на транспортните връзки към европейските транспортни коридори, мрежата от магистрали и пътища І, ІІ и ІІІ клас, като за целта се посочват пътни отсечки, чиято реконструкция и модернизация е с важно значение за регионалната свързаност на ЮЦР, вкл. и връзката му със съседните държави - път Церово-Септември-Велинград-Якоруда-Гоце Делчев; път Гоце Делчев-Смолян-Кърджали-Бургас; път Пловдив-Смолян-Рудозем-Ксанти, път Кърджали –Подкова- Маказа- Комотини (Гърция)
  

• 
  Приоритет 4.3: Подобряване качеството на живот в селските райони
  

• 
  Повишаване на конкурентноспособността на селскостопанския сектор, включително насърчаване на научноизследователската дейност, иновациите и енергоефективните решения - модернизиране на стопанствата; подобряване на инфраструктурата, свързана със селското стопанство; професионално обучение и информационни дейности за заетите в селското стопанство;
  
• 
  Насърчаване на публично-частните партньорства за разработване и прилагане на стратегии за местно развитие – подхода „Лидер”.