Министерство на здравеопазването регионална здравна инспекция пазарджик

Електромагнитните полета са комбинация от невидими електрически и магнитни полета с различна сила. Генерират се от природни явления, както и от човешки дейности, главно употребата на електричество.

Повечето електромагнитни полета, създадени от човека, са със специфична честота, варираща от високи радиочестоти – като тези, използвани от мобилните телефони, през средни честоти – като тези, генерирани от компютърните екрани до изключително ниски честоти – като тези, генерирани от електрическите проводници.

Радиочестотните полета имат множество приложения в модерните комуникации. Най-разпространените източници са мобилните телефони, безжичните телефони, локалните безжични мрежи и радиопредавателните кули. Медицинските скенери, радарните системи и микровълновите печки също използват радиочестотни полета. Радиочестотите варират от 100 kHz до 300 GHz.

Когато човешкото тяло е изложено на радиочестотни полета, то натрупва енергия с течение на времето. Силата на полето бързо намалява с увеличаване на разстоянието, което означава, че човек натрупва повече енергия от устройство, което използва отблизо - мобилен телефон в ръката, отколкото от по-силен източник, като радиопредавателна кула, която е доста по-отдалечена.

Базовите станции на мобилните оператори и радиопредавателните кули са съоръжения, проектирани за предаване на радиосигнали. Тъй като полевата сила бързо отслабва с разстоянието, повечето хора са изложени на малка част от препоръчителния максимум. Хората, които живеят или работят в близост до предавателни кули са експонирани в най-голяма степен, защото там полетата са най-силни.

Съвременните средства за комуникация създават нейонизиращо електромагнитно поле. Това поле е нискоенергийно и неговите честота и мощност не са достатъчни, за да разрушат молекулите в тялото. Нейонизиращо електромагнитно поле е съвсем различно от йонизиращото излъчване (радиация), което се асоциира с рентгеновите и гама-лъчи и техните биологични ефекти върху хората. Няма доказателства за нездравословни ефекти от радиочестотните полета, които са под нивата в международно приетите ограничения. Единственият доказан от науката ефект в тази част на честотния спектър (нейонизиращите лъчения) е повишаване на телесната температура, т.нар. топлинен ефект.

Стойностите на електромагнитно поле, създавано от базовите станции и мобилните телефони, са много по-ниски от тези, необходими за произвеждане на топлина с потенциален ефект върху здравето.

Съгласно действащото законодателство в Република България нейонизиращите лъчения в жилищни, производствени, обществени сгради и урбанизирани територии са фактори на жизнената среда и подлежат на регистрация и контрол, а обектите, източници на нейонизиращи лъчения са обекти с обществено предназначение и като такива подлежат на държавен здравен контрол.

Съгласно чл. 36, ал. 3 от Закона за здравето (Обн. ДВ, бр. 70 от 2004 г., изм. - ДВ, бр. 98 от 2010 г., в сила от 01.01.2011 г., доп. ДВ. бр. 72 от 18.09.2015г.) регионалните здравни инспекции създават и поддържат публичен регистър на обектите с обществено предназначение при условия и по ред, определени с наредба на министъра на здравеопазването, в т.ч. обектите, източници на нейонизиращи лъчения.

• 
  Закон за устройството на територията (Обн. ДВ, бр. 1 от 2.01.2001г., изм. и доп. ДВ, бр. 79 от 13.10.2015г.).
  
• 
  Закон за здравето (Обн. ДВ, бр. 70 от 10.08.2004г., доп. ДВ, бр. 80 от 16.10.2015г.)
  
• 
  Наредба №9 от 1991 г. за пределно допустими нива на електромагнитни полета в населени територии и определяне на хигиенно – защитни зони около излъчващи обекти (Обн. ДВ, бр. 35 от 3.05.1991г., попр. ДВ, бр. 38 от 14.05.1991г., изм. ДВ, бр. 8 от 22.01.2002г.).
  
• 
  Наредба № 9 от 21.03.2005г. за условията и реда за създаване и поддържане на публичен регистър на обектите с обществено предназначение, контролирани от регионалните здравни инспекции (Обн. ДВ, бр. 28 от 1.04.2005г., изм. ДВ, бр. 38 от 17.05.2011г.).
  

В регистъра на обектите с обществено предназначение на РЗИ - Пазарджик към 30.11.2015 г. са регистрирани общо 165 обекта, източници на нейонизиращи лъчения. Ново регистрирани източници на нейонизиращи лъчения за 2015 г. са 17.

Разпределението на обектите, източници на ЕМП според собственици и по общини е:

Таблица №1

Регистрирани обекти в РЗИ - Пазарджик, източници на нейонизиращи лъчения

• 
  Установяване съответствието на нивата на електромагнитните полета с действащите норми и изисквания на Наредба №9 от 1991 г. за пределно допустими нива на електромагнитни полета в населени територии и определяне на хигиенно – защитни зони около излъчващи обекти (Обн. ДВ, бр. 35 от 3.05.1991г., попр. ДВ, бр. 38 от 14.05.1991г., изм. ДВ, бр. 8 от 22.01.2002г.).;
  

• 
  Оценка на здравния риск за населението.
  

Съгласно указанието на Министерство на здравеопазването през 2015 г. обект на мониторинг и оценка са детски, учебни и лечебни заведения, които попадат или са разположени по границите на хигиенно-защитната зона и 10% от всички обекти източници на нейонизиращи лъчения, разположени на територията с голяма концентрация на население и жилищни сгради.

В област Пазарджик антените на мобилните оператори са разположени както следва:

• 
  - 85 в райони с голяма концентрация на население;
  
• 
  - 9 в райони с малка концентрация на население;
  
• 
  - 71 извън населени места.
  

През 2015г. бе планиран и осъществен мониторинг на 17 базови станции на мобилни оператори, от които 11 разположени в близост до детски и учебни заведения и 6 базови станции, разположени на територия с голяма концентрация на население и жилищни сгради.

1. 
   Базова станция №3179, гр. Пазарджик, кв. “Запад”, ул. “Панайот Волов” №2, разположена на покрив (плосък) на 8-етажна сграда с височина h=24 m;
   
2. 
   Базова станция № PAZ 0001 “Антим”, гр. Пазарджик, ул. “Антим І” №19, вх. А, разположена на плосък покрив на жилищен блок с височина h=25,80 m;
   
3. 
   Базова станция № PAZ 0028 “Пазарджик 2”, гр. Пазарджик, ул. “Иван Клинчаров” №4, разположена на покрив (плосък) на 8-етажна сграда с височина h=27 m;
   
4. 
   Базова станция № PAZ 007 “Bregov”, гр. Пазарджик, ул. “Георги Брегов” №13, разположена на покрив (плосък) на 7-етажен жилищен блок с височина h=22,20 m;
   
5. 
   Базова станция № PAZ 0003 “Батак”, гр. Батак, ул. “Иван Вазов” №3, разположена на скатен покрив на 4-етажна сграда на ОУ “Отец Паисий” с височина h=18 m;
   
6. 
   Базова станция № 3059, гр. Стрелча, бул. “България” №67, разположена на покрив на обществена сграда с височина h=16 m;
   
7. 
   Базова станция № 3074, гр. Септември, бул. “България” №65, вх. А и вх. Б, разположена на покрив (плосък) на жилищен блок с височина h=18,90 m;
   
8. 
   Базова станция № PAZ 0004 “Белово”, гр. Белово, ул. “Юндола” №5, бл. 4, вх. Б, разположена на покрив (плосък) на 6-етажен жилищен блок с височина h=19 m;
   
9. 
   Базова станция № PAZ 0102 “Налбант”, гр. Пещера, ул. “Симон Налбант” №48, вх. Б, УПИ І, разположена на покрив (плосък) на 7-етажен жилищен блок с височина h=25,80 m;
   
10. 
    Базова станция № PAZ 0057 “Ленища”, гр. Велинград, ул. “Ленища” №8, вх. А, разположена на покрив (плосък) на 6-етажна сграда с височина h=21 m;
    
11. 
    Приемно - предавателна станция № PD 2724, гр. Ракитово, “Иван Клинчаров” №57, разположена на скатен покрив на 3-етажна сграда с височина h=15 m.
    

ІІ. Обекти, източници на нейонизирани лъчения, разположени на територията с голяма концентрация на население и жилищни сгради:

1. 
   Базова станция № 3024, гр. Пазарджик, ул. “Хан Крум” №15, разположена на покрив (плосък) на 12-етажна сграда с височина h=36,50 m;
   
2. 
   Базова станция № 3450, гр. Пазарджик, ул. “Граф Игнатиев” №30 и № 32, бл. 207, разположена на покрив на 6-етажна сграда;
   
3. 
   Базова станция № 3052, гр. Велинград, ул. “Владо Черноземски” №2, разположена на покрив (плосък) на 5-етажна сграда с височина h=22,30 m;
   
4. 
   Базова станция № PAZ 0019 “Каменица”, гр. Велинград, ул. “Владо Черноземски” №3, бл. 3, разположена на покрив (плосък) на сграда с височина h=20 m;
   
5. 
   Приемно - предавателна станция PD 2732, гр. Панагюрище, ул. “Поп Марко” №23А, разположена на покрив (скатен) на 3-етажна сграда с височина h=13 m;
   
6. 
   Базова станция № 3019, с. Синитово, общ. Пазарджик, УПИ VІ-509, кв. 45, ул. “Пета” №28, разположена на покрив (скатен) на сграда с височина h=6,60 m.
   

През месец май 2015г. екип от Дирекция „Лабораторни изследвания” при РЗИ - Пловдив извърши измерване на стойностите на плътност на мощност S (μW/cm²) съгласно „Методика за измерване и оценка на ЕМП в населени околности на предавателни антени към системи за мобилни връзки”, „Сборник методи за хигиенни изследвания”, НЦХМЕХ, том ІV, както и за спазване изискванията на чл.5, ал.1 от Наредба №9/1991 г. на МЗ и МОСВ, за пределно допустими нива на електромагнитни полета в населени територии. Пределно допустимото ниво (ПДН) за параметъра S, съгласно Наредба №9 от 1991 г. за пределно допустими нива на електромагнитни полета в населени територии и определяне на хигиенно – защитни зони около излъчващи обекти (Обн. ДВ, бр. 35 от 3.05.1991г., попр. ДВ, бр. 38 от 14.05.1991г., изм. ДВ, бр. 8 от 22.01.2002г.) е Sпдн = 10μW/сm². Преди извършване на измерване на плътността на мощност, чрез пресмятане се определя максималната големина (Rmax) на хигиенно - защитната зона (ХЗЗ) в околността на изследваната антена.

За извършване на измерванията е използван преносим уред за измерване на ЕМП - Wavecontrol SMP; инд. № 13SM0254 със сонди WPT - № 13WP010303; WPF8 - № 13WP040289. Свидетелство за калибриране № № 13/00800; 13/00804 от 10.05.2013г. LabCal-Wavecontrol, Radio-eleсtric Calibration Laboratory, C/Pallars 65-71, Barselona.

Резултатите от измерванията са представени в Протоколи в зависимост от мястото на измерване и разстоянието до излъчвателя на електромагнитното лъчение.
Резултати:

• 
  Стойности на ЕМП в детски и учебни заведения:
  

В таблицата са представени данните от измерванията на ЕМП в сградите и прилежащите терени на три детски градини и девет учебни заведения, обхванати с мониторинг през 2015 г. Двадесет и пет броя от измерванията са в сградите, а 29 броя в прилежащите райони (дворно място на детски и учебни заведения).

Измерванията са извършени на 30m, 50m и 100m разстояние от излъчвателя в групите на детски градини и на 20m, 30m, 40m, 60m, 70m и 100m, разстояние от излъчвателя в класните стаи на учебните заведения. За детските градини са констатирани максимално измерена стойност 0,07 µW/cm² и минимална 0,01 µW/cm². За учебните заведения е констатирана максимално измерена стойност 0,71 µW/cm² и минимална 0,02 µW/cm². Осем измервания са направени в дворното пространство на детските градини от разстояние 30m, 50m и 100m. от излъчвателя на ЕМП. При тях е измерена най-висока стойност 0,03 µW/cm² и най-ниска – 0,01 µW/cm².

Двадесет и едно измервания са направени в дворните пространства на учебните заведения на разстояния 20m, 30m, 40m, 60m, 70m и 100m от излъчвателя на ЕМП. Измерена е най-висока стойност 0,22 µW/cm² и най-ниска 0,01 µW/cm².

• 
  Стойности на ЕМП измерени в околна среда
  

Таблица №3

В таблицата са представени данните от измерванията в околната среда в райони с голяма концентрация на населението от различни разстояния до излъчвателя на ЕМП.

По десет броя са измерванията на разстояние 10m и 20m от излъчвателя. Осем са измерванията на разстояние 30m, седем са измерванията на разстояние 40m, девет са измерванията на разстояние 50m и едно е направеното измерване на разстояние 100 m от излъчвателя.

Няма установено превишение при нито едно от извършените измервания на пределно допустимото ниво от 10 µW/cm² (микроват на квадратен сантиметър).

Най-ниски стойности на измерване са на разстояния 20m, 30m, 40m, 50m и 100m от източника, а най-високата на разстояние 20m от източника – 0,58 µW/cm².

При извършените 10 бр. измервания на 10m разстояние от излъчвателя на ЕМП е установена максимална стойност 0,41 µW/cm² и минимална - 0,03 µW/cm².

На 20m от излъчвателя са направени 10 измервания, при които стойностите са: максимална – 0,58 µW/cm² и минимална 0,02 µW/cm². На 30m са направени 8 измервания – максимална – 0,27 µW/cm² и минимална – 0,02 µW/cm². На 40m са направени 7 измервания – максимална – 0,21 µW/cm² и минимална – 0,02 µW/cm². Измерените стойности на 50m от излъчвателя са девет, с максимална стойност 0,16 µW/cm² и минимална 0,02 µW/cm².

На 100m е направено едно измерване – максимална – 0,03 µW/cm² и минимална – 0,02 µW/cm².

Графика №1

Графика №3

На графики 1,2 и 3 са представени данните от проведените измервания.

При два от сигналите касаещи монтирани базови станции за мобилна комуникация, разположени съответно:

- на жилищен блок в гр. Пазарджик, ул. “Петър Бонев” №122;

- на три етажна сграда в УПИ ХV-търговия и услуги, кв. 45, по плана на с. Мокрище, общ. Пазарджик.

В момента на проверките се установи, че обектите не са въведени в експлоатация и съответно нямат издадено разрешение за ползване.

За горецитираните базови станции за мобилна комуникация през месец септември 2015г. в РЗИ - Пазарджик постъпиха Уведомления за откриване на обект с обществено предназначение с приложени документи: Съгласувателно писмо от Министерство на здравеопазването, Протокол за контрол на плътност на енергийния поток и интензивност на електрическото поле и Разрешение за ползване.

Съгласно чл. 36, ал. 3 от Закон за здравето (Обн. ДВ, бр. 70 от 2004 г., изм. - ДВ, бр. 98 от 2010 г., в сила от 01.01.2011 г., доп. ДВ. бр. 72 от 18.09.2015г.) базовите станции за мобилна комуникация разположени на жилищен блок в гр. Пазарджик, ул. “Петър Бонев” №122 и на три етажна сграда в УПИ ХV-търговия и услуги, кв. 45 , по плана на с. Мокрище, общ. Пазарджик са вписани в регистъра на обекти с обществено предназначение, контролирани от РЗИ - Пазарджик.

Другите постъпили сигнали на граждани, касаят базови станции за мобилна комуникация, за които в РЗИ - Пазарджик са постъпвали предишни жалби и сигнали и са заложени в мониторинга за 2015г.

- При базова станция за мобилна комуникация, монтирана на 6-етажна сграда на ул. “Граф Игнатиев” №30 и №32, гр. Пазарджик през месец май 2015г. са извършени 5 измервания на разстояние 20m, 30m и 50m от излъчвателя, като измерените стойности са: максимална 0,07 µW/cm² и минимална 0,02 µW/cm².

- При базова станция за мобилна комуникация, монтирана на 2-етажна сграда, УПИ VІ-509, кв. 45, ул. “Пета” № 28, с. Синитово, общ. Пазарджик през месец март и през месец май 2015г. са извършени измервания. Първото измерване е направено във връзка с постъпил сигнал, а второто по време на мониторинга.

През месец март 2015г. са извършени измервания на разстояние 10m, 15m, 20m, 30m и 40m от излъчвателя, като измерените стойности са: максимална 0,76 µW/cm² и минимална 0,07 µW/cm².

По време на мониторинга през месец май 2015г. са направени 4 измервания на разстояние 10m, 20, 30m и 50m от излъчвателя, като измерените стойности са: максимална 0,42 µW/cm² и минимална 0,06 µW/cm².

• 
  От представените резултати от измерванията на ЕМП на базови станции за мобилна комуникация на територията на област Пазарджик се вижда, че измерените стойности отговарят на приетите в България хигиенни норми;
  
• 
  Обследваните антени на мобилни оператори не представляват здравен риск за населението, живеещо в близост до тях;
  
• 
  Във връзка с постъпилите в РЗИ - Пазарджик жалби и сигнали от граждани относно монтирани базови станции за мобилна комуникация и извършените измервания е видно, че измерените стойности са в хигиенно допустимите норми и не представляват риск за здравето на обитателите в близките сгради.