VI. Преодоляване на регионалните диспропорции, динамично развитие на регионите

VI. Преодоляване на регионалните диспропорции, динамично развитие на регионите.

• 
  Намаляване на различията в развитието на отделните региони на страната и подобряване на трансграничната инфраструктура

  Изготвена беше оценка на въздействието от прилагането на действащия Закон за регионалното развитие (ЗРР). Разработена беше концепция и проект на нов Закон за регионалното развитие, включително национална позиция за актуализация на регионалната класификация за България съгласно изискванията на Евростат. Извършен е анализ и подготовка на усъвършенствана подзаконова нормативна уредба към ЗРР, както и изготвени методически указания за прилагане на документите за стратегическо планиране на регионалното и местното развитие на различните териториални нива – Национална стратегия за регионално развитие 2005-2015 г., Регионални планове за развитие 2007-2013 г., областни стратегии за развитие 2005-2015 г. и общински планове за развитие 2007-2013.

  Възложено е изготвяне на проект и техническа спецификация за модернизация на електромрежи на ГКПП „Логодаж” (Ст. Лесичково) с цел техническо обезпечаване критериите за външна на ЕС граница между България и Македония. Предвидените монтажни работи ще се изпълнят до края на 2007 г. Изграден е ГКПП „Силистра – ферибот”. Обектът е в строеж и включва фериботен кей. Срокът за завършване е октомври 2007 г.

  През изминалото полугодие на 2007 г. е постигнат напредък при изпълнение на строителните работи по изграждане на ГКПП и фериботен терминал между Никопол и Турно Магуреле. Брегоукрепването и изграждане на рампата е завършило. Изграждат се административните и други съпътстващи сгради, както и площадковата инфраструктура. Очаква се завършване на основните работи до септември 2007 г.

  
  
• 
  Изграждане и развитие на индустриални зони за привличане на местни и чужди инвестиции, на бизнес и технологични инкубатори за стартиращи малки и средни предприятия

  През месец декември 2006 стартира изпълнението на проект “Конверсия на военни бази”, финансиран по програма ФАР на обща стойност 9,7 млн. лв. Целта на проекта е трансформиране, оборудване и развиване на две бивши военни бази в Разград и Симитли в инвеститорски бизнес зони на малки и средни предприятия, в т.ч. подходящата техническа, свързана с бизнеса инфраструктура, за да се осигурят възможности за местен технологичен и бизнес трансфер и създаване на работни места.

  
  

В рамките на съвместен проект с GTZ за представяне на възможностите за инвестиции и инвестиционен маркетинг на отделните региони в страната след организираното през 2006 г. българско участие със самостоятелен щанд на международното изложение ЕКСПО РЕАЛ в Мюнхен предстои актуализация и разширяване на информационните материали, представящи възможностите за инвестиции в България и индустриалните зони.

Създадените са 16 тържища по предприсъединителната програма САПАРД, администрирана от МЗП (МЗГ), като инвестиционната им стойност е 122 908 927 лева, при одобрена безвъзмездна субсидия за инвеститорите - 51 431 826 лв. От тях 13 са изградените с помощта на програма САПАРД пазари на производители на плодове и зеленчуци, 2 са одобрените проекти за тържища за плодове и зеленчуци и 1 проект е за тържище за риба и рибни продукти.

• 
  Насърчаване на инвестициите за стартиращия бизнес в регионите с потенциал за развитие на иновативни високотехнологични малки и средни предприятия, на малки и средни предприятия в туристическата индустрия и други приоритетни области на икономическото развитие

  През 2005 г. по проект „Създаване на конкурентоспособни фирми - Проект 100” се реализира програма за цялостна подкрепа на стартиращи фирми, включително достъп до финансови ресурси, в четири региона в страната - областите Монтана, Пазарджик, Сливен и Ямбол. Въз основа на постигнатите добри резултати обхватът на проекта бе разширен в три нови области през 2006 г. – Велико Търново, Търговище и Стара Загора, в които прилаганата програма за подкрепа на стартиращия бизнес цели да обезпечи създаването на високо конкурентни и устойчиви във времето предприятия. През 2006 г. по програмата са обучени 200 кандидата и са създадени 47 малки предприятия. Същевременно продължава контролът и мониторингът върху дейността на новосъздадените до момента фирми. За изпълнение на проекта бе определено бюджетно финансиране в размер на 1 000 000 лв. Чрез проекта са обучени 200 кандидата и са създадени 47 малки предприятия.

  През 2007 г. стартира предоставянето на безвъзмездната помощ по Проект 100 на територията на областите Ловеч, Монтана и Хасково. Продължава и контролът и мониторингът върху дейността на новосъздадените през изминалите три години фирми. За изпълнение на проекта е определено бюджетно финансиране в размер на 1 000 000 лв. На този етап са одобрени 142 кандидата, с които ще се проведе нужното обучение.

  Завърши изпълнението на 31 договора, финансирани в рамките на грантова схема „Пилотна интегрирана схема за регионално развитие на Североизточен планов регион” на обща стойност 11,29 млн. лв. Пилотната интегрирана инвестиционна схема подпомогна успешното изпълнение на проекти свързани с:

  
  

• 
  Развитие на бизнес-инфраструктура - в рамките на този компонент са изпълнени 12 договора на обща стойност 6,35 млн. лв. на общините: Попово (подобряване на техническата инфраструктура, обслужваща бизнес развитието на индустриалната зона на Попово), Добричка (подобряване достъпността до бизнес зоната на Дончево – подкрепа за икономката на община Добрич), Белослав (Реконструкция и рехабилитация на локален път 142 при с. Езерово – индустриална зона/20074), Варна (подобряване на достъпа до западната индустриална бизнес зона чрез реконструкция на участък от ул. Атанас Москов), Добрич, Силистра (по-добър път до Дунавския бизнес парк), Търговище, Тервел, Дулово (рехабилитиране и модернизиране на техническата инфраструктура свързваща южната индустриална зона на Дулово), Хитрино, Девня, Преслав (съвременна инфраструктура изгоден бизнес);
  
• 
  Социална интеграция и подобряване на условията в производствения сектор - в рамките на този компонент са изпълнени 7 договора на обща стойност 795 021 лв. на общините: Варна (търговско-промишлена палата, индустриална асоциация, варненска асоциация на хотелиерите, асоциация за социално развитие и интеграция), Търговище (търговско-промишлена палата), Шумен (университет „Константин Преславски”);
  
• 
  Подпомагане развитието на туристическата инфраструктура - в рамките на този компонент са изпълнени 8 договора на обща стойност 3,82 млн. лв. на общините: Разград Главиница (блатото Малопреславец – страна на водните лилии), Каварна (ялата национален археологичен резерват – туристическа атракция с развита инфраструктура), Дългопол, Лозница, Аврен, Суворово, Варна (агенция за икономическо развитие).
  

През месец декември 2006 г. започна изпълнението на 23 договора на обща стойност 3,1 млн. лв. в рамките на грантова схема „Изграждане на местен капацитет” финансирани в рамките на Програма ФАР-ТГС България-Сърбия.

• 
  Намаляване на регионалните различия в заетостта и безработицата

  За намаляване на регионалните различия се реализират регионални инициативи за заетост, разработвани и изпълнявани с активното участие на регионалните партньори на пазара на труда.

  В Национална програма „От социални помощи към осигуряване на заетост” се реализират микро проекти на областни и общински администрации, общински и държавни предприятия, частни предприятия и земеделски производители. Най-голям брой лица са включени в общини с високо равнище на безработица. През 2006 г. 59 % от всички започнали работа лица са по проекти на работодатели от общините с високо равнище на безработица.

  Областните комисии за заетост разработват специализирани проекти за решаване на специфични местни проблеми. През 2006 г. поетапно бяха утвърждавани и изпълнявани, включените в Националния план за действие по заетостта 11 регионални програми. През 2007 г. се изпълняват 9 регионални програми. Представителите на социалните партньори на местно равнище са обучавани за повишаване на техния капацитет за разработване и прилагане на проекти за заетост и професионално обучение по редица проекти с национално и европейско финансиране.

  Проект „Красива България” се реализира в над 140 общини, като през 2006 г. са обхванати 340 обекта, а до момента - 207 обекта (вкл. защитени жилища; социални домове; училища и детски градини, паметници на културата, подобряване на градската среда и др.). В рамките на проекта през 2006 г. е осигурена заетост на 1 920 лица, а за първите седем месеца на годината е осигурена заетост на 1 282 безработни.

  Приключи изпълнението на 29 договора, финансирани в рамките на проект “Инициативи за заетост в трансграничния регион между България и Гърция”. С изпълнението на проектите се предоставиха инвестиции за създаване на нови работни места, подобряване на квалификацията на безработните и насърчаване на партньорството между институции от България и Гърция. През месец декември 2006 г. стартира изпълнението на 21 договора на обща стойност 1,82 млн. лв., финансирани по проект „Дейности „хора за хора”, за подпомагане на икономическото развитие и насърчаване на заетостта.

  
  
• 
  Разработване и реализиране на регионални проекти за заетост и професионална квалификация

  През 2006 г. бяха утвърдени 5 нови регионални програми – за общините Ивайловград, Шумен, Сливен, Павел баня и Добрич, осигуряващи квалификация и заетост на безработни лица от неравнопоставени групи на пазара на труда.

  През 2007 г. бяха утвърдени 10 нови регионални програми за обучение и заетост, включени в НПДЗ за 2007 г., за общините Котел, Крушари, Стражица, Лясковец, Долна Митрополия, Кула, Враца, Ивайловград, с. Кирково, община Кирково, с. Дълбоки, община Стара Загора.

  За периода август 2005 г. - юни 2007 г. по регионални и браншови програми за обучение и заетост в заетост за включени 226 безработни лица, а обучение са преминали 103 лица.

  
  
• 
  Разработване и финансиране на регионални програми за заетост в областите с високо равнище на безработица

  За преодоляване негативните последствия, свързани с бедността и за насърчаване на заетостта в най-бедните общини в страната допринесе реализацията на Програма „Преодоляване на бедността” в 13 общини, включени в картата на бедността. Програмата се реализира на проектен принцип и приключи действието си в края на 2006г. От началото на мандата на правителството одобрени за финансиране са 62 проекта на работодатели, чрез които са разкрити 560 работни места в селскостопански, комунални, екологични, лесовъдни, строително-ремонтни дейности. В заетост по програмата са включени 770 лица и в обучение - 105.

  
  
• 
  Стимулиране, укрепване и развитие на публично-частни партньорства за повишаване заетостта на местно ниво

  Развитието на публично-частни партньорства за решаване на местните проблеми в областта на пазара на труда се стимулира чрез развитието на мрежата от бизнес центрове, изграждани по проект „Заетост чрез подкрепа на бизнеса” - JOBS. Насърчава се сътрудничеството между местните партньори за прилагане на модел за подкрепа на бизнеса (съществуващ и стартиращ) и земеделски стопанства. Изградена е мрежа от 42 бизнес-центрове. Публично-частното партньорство в областта на пазара на труда се стимулира и в рамките на Регионалните комисии по заетостта.

  
  
• 
  Разработване на отворени системи за обучение, регулиращи професионалната подготовка според нуждите на регионалния пазар на труда

  За постигане на по-добро съответствие между професионалното обучение и потребностите на местните пазари на труда се реализираха дейности по проучване и прогнозиране на потребностите на пазара на труда от работна сила с определени знания и умения на национално и регионално равнище. Резултатите от проучванията са основа за ежегодното актуализиране на списъка за обучението на безработни лица, организирано от Агенцията по заетостта. Агенцията по заетостта е включила в обучение по заявка на работодатели 5 931 заети в микро и малки предприятия за работници и служители през 2006 г. и 2 714 през 2007 г. В повечето случаи тези лица се обучават във връзка с промяна в изискванията към професионалната им квалификация, поради промени в производството, спиране на работа или намален обем на производство.

  
  
• 
  Повишаване на административния и програмния капацитет на местно и регионално ниво за подготовка и реализация на общественополезни инвестиционни проекти за балансираното регионално развитие