Наредба №24 от 2000 Г. За издаване свидетелства на авиационните оператори, извършващи специализирани авиационни работи загл. Изм. Дв, бр. 88 от 2007 Г

Приложение № 3 към чл. 13, ал. 2

(доп. - ДВ, бр. 88 от 2007 г.) За получаване на положителна първоначална оценка кандидатът за издаване на САО-САР трябва да:

1. (заличена - ДВ, бр. 88 от 2007 г.)

2. предвижда подходяща структура на маршрутите и зони на опериране за изпълнение на заявената въздухоплавателна дейност;

3. предвижда покриващо нуждите ниво на обслужване на клиентите си;

4. (доп. - ДВ, бр. 36 от 2012 г.) има положителна прогноза за очакваните икономически показатели от експлоатацията на ВС и осигурява финансово заявената въздухоплавателна дейност;

5. (изм. и доп. - ДВ, бр. 88 от 2007 г.) е създал подходяща административна структура и разполага с персонал, съоръжения, оборудване, сгради, договори за обслужване, ръководства на оператора и др., необходими за получаване на САО-САР;

6. разполага с ВС, които:

а) имат подходящи на планираните видове полети експлоатационни характеристики;

б) могат да извършват полети в съответните зони и летища;

в) имат необходимото за предвижданите видове полети оборудване;

г) са осигурени с техническо обслужване и достатъчно резерви;

7. има потенциални възможности да изпълнява планираните видове полети, за което:

а) може да оперира безопасно с наличните ресурси;

б) разполага с достатъчно екипажи да изпълнява полетите си, без да нарушава ограниченията по работно време;

в) предвижда използване на заявените ВС по предназначение;

г) предвижданата интензивност на полетите позволява правилно изпълнение на програмата за техническо обслужване;

8. е определил маршрути, летища, зони, минимални височини и други условия на полета, гарантиращи безопасна експлоатация на ВС с наличното навигационно оборудване;

9. предвижда минимуми на летищата, съответстващи на стандартите;

10. е възложил задължения и отговорности на ръководния персонал по начин, гарантиращ безопасна експлоатация на ВС без загуба на организационни и управленски възможности и контрол;

11. (доп. - ДВ, бр. 88 от 2007 г.) може да изпълнява нормативните изисквания към притежател на САО-САР;

12. предвижда прилагане на програма за безопасна експлоатация и предотвратяване на произшествия.

Тази оценка включва общ преглед на правилата, процедурите и методите в ръководството за провеждане на полетите, ръководството за управление и контрол на системата за техническо обслужване, програмите за обучение, програмите за техническо обслужване, програмата за предотвратяване на произшествия и другите експлоатационни документи, издадени от заявителя.

Допълнително се проверяват и следните аспекти от дейността на заявителя:

1. Административната структура и методите на управление.

2. Квалификация и опит на лицата от ръководните длъжности.

3. Политика на заявителя към персонала.

4. Установената система за водене на записи за експлоатацията на ВС, техническото обслужване и лицензирания персонал.

5. Договори за техническо обслужване на ВС, обучение и тренировка на персонала и други услуги.

6. Договори за наем/лизинг на ВС.

Приложение № 4 към чл. 14, ал. 2

В хода на експлоатационната инспекция се установяват практиката на кандидата в управлението и провеждането на полети, наличието на необходимото оборудване, експлоатационните процедури и съответствието им с нормите в гражданското въздухоплаване, организацията на обслужване на пътниците и другите клиенти, както и компетентността на административния, летателния и наземния персонал и финансовото осигуряване на заявителя.

Инспекцията на организацията и административното управление включва:

1. Изучаване на организационната структура, методите за управление и основните принципи на дейност на заявителя.

2. Проверка за наличността на ясни равнища на установените пълномощия, задължения и отговорности на подчинените подразделения и отделни длъжностни лица.

3. Проверка на системата и процедурите за поддържане и обновяване на правилата и експлоатационни инструкции на оператора.

4. Проверка на щатната окомплектованост на заявителя, както и на квалификацията и компетентността на персонала с оглед изпълнението на необходимите функции.

В процеса на проверка на ръководството за провеждане на полетите се установява дали:

1. Ръководството за провеждане на полетите притежава формата, обхвата и съдържанието по приложение № 5 и дали представените в него указания и инструкции са достатъчно съдържателни, ясни и директивни за изпълнителния персонал.

2. Документът позволява да се прилагат националните правила и изисквания, свързани с безопасността на въздухоплаването, и дали не противоречи на съответните правила на държавата, където ще се провеждат полетите.

3. Заявителят е в състояние ефективно да осъществи политиката и изпълни инструкциите, посочени в ръководството за провеждане на полетите.

4. Установени ли са стандартни процедури по отношение на всички функции на членовете на екипажа.

5. Заявителят е разработил ефективни процедури за преразглеждане, разпространение и използване на ръководството за провеждане на полетите от целия експлоатационен персонал и лицата, които го използват при изпълнение на служебните си задължения.
III. Инспекция на работата на наземните средства.

При инспекцията на експлоатацията на земята:

1. Удостоверява се на място дали персоналът на заявителя, програмата за подготовка, наземното оборудване и средства отговарят на изискванията и са пригодни за осъществяване на полетите, указани в заявлението.

2. Проверяват се зданията, които ще се използват от авиационния превозвач на всяко базово и крайно летище, в това число.

3. Проверява се обзавеждането на сградите, необходимо за изпълнение на заявените полети и услуги.

4. Проверява се организацията и качеството на наземното обслужване.

5. Проверява се наличието на санитарна техника, средства за осигуряване на безопасността, сигурността и аварийно осветление.

6. Проверява се наличието на хангари, работилници за техническо обслужване и ремонт, помещения за административен и експлоатационен персонал, място за обслужване на пътници и за съхраняване и обработка на товари.

7. (изм. - ДВ, бр. 88 от 2007 г.) Инспекцията на използваните от заявителя основни и запасни летища удостоверява експлоатационната им пригодност за извършване на посочените в заявлението полети. (Не се провежда нова инспекция на основни и запасни летища, посочени в заявлението, тогава, когато вече са били инспектирани от ГД "ГВА" и условията са известни. Тогава, когато от заявителя се предлага обширен район на действие по света, се инспектират само летищата, които са посочени от заявителя като главни.) Инспекцията включва проверка минимум на следните елементи:

7.1. писти;

7.2. зони, свободни от препятствия;

7.3. крайни участъци за спиране;

7.4. пътеки за рулиране;

7.5. перони и местостоянки;

7.6. светотехническо оборудване;

7.7. визуални и невизуални средства за кацане;

7.8. аеронавигационни средства и оборудване;

7.9. комуникации;

7.10. органи за обслужване на въздушното движение;

7.11. метеорологични служби;

7.12. служби за аеронавигационна информация;

7.13. машини и оборудване за обслужване на летището;

7.14. противообледеняване;

7.15. аварийно-спасителни и противопожарни средства и оборудване;

7.16. гориво-смазочни материали и правилата за работа с тях;

7.17. безопасността и сигурността;

7.18. препятствия, влияещи на провеждането на полети;

7.19. схеми за кацане по прибори и съответните им карти;

7.20. установената от държавата абсолютна/относителна височина за прелитане над препятствия;

7.21. експлоатационни минимуми на летището;

7.22. организацията на наземното обслужване и подвижното оборудване, което ще се ползва от заявителя.

8. (доп. - ДВ, бр. 88 от 2007 г.) Инспекцията на органа за ръководство на полетите, изграден от авиационния оператор, извършващ специализирани авиационни работи, удостоверява и оценява:

8.1. общата ефективност на органа;

8.2. метода за управление и ръководство на полетите;

8.3. работата на сътрудниците/диспечерите по осигуряване на полетите;

8.4. наличие на необходимото количество квалифициран персонал за осъществяване на посочените в ръководството за провеждане на полетите методи за управление и контрол на полетите;

8.5. осигуряване спазване на нормите за работно време;

8.6. средствата за комуникация и процедурите по придвижване на съобщенията до екипажите (например уведомяване за опасни условия, отнасящи се към летищата или аеронавигационните средства, излъчване на NOTAM и др. под.);

8.7. метеорологичното осигуряване на полетите;

8.8. планирането на полетите;

8.9. методите за контрол върху протичането на полетите.
IV. Експлоатация на ВС.

1. Инспекцията на летателния състав и останалите членове на екипажа включва удостоверяване и оценка на:

1.1. разработените от заявителя процедури и програма за осигуряване на необходимата квалификация на летателния и кабинния състав;

1.2. наличието на необходимите свидетелства и квалификационна степен за персонала;

1.3. методите на обучение, курсовете за обучение, учебните пособия и оборудване, които заявителят е изложил в учебната програма, или юридическото лице, с което е сключен договор за извършване на посочената дейност, отговарят на изискванията за извършване на посочените в заявлението полети;

1.4. правилата за действие, определени от заявителя за всеки член на екипажа при аварийна обстановка или в ситуация, изискваща аварийна евакуация; надеждността на предложените правила се проверява чрез демонстрация на аварийната евакуация, както и при необходимост имитация на принудително кацане върху вода;

1.5. пълнотата и точността на изградената от заявителя система за документиране относно личните дела на екипажа, полетното и служебното време на екипажа; експлоатационната и полетна документация.

2. (доп. - ДВ, бр. 88 от 2007 г.) Инспекция на летателната експлоатация се извършва при първоначално издаване на САО-САР по реда на тази наредба. При инспекция на летателната експлоатация се провеждат проверовъчни полети по правило без пътници и в присъствието на минимално количество наблюдатели на борда, но в присъствие на длъжностни лица на заявителя. В хода на инспекцията се проверява:

2.1. планирането на полетите и спазване на изискванията за работно и летателно време и почивките на летателния състав;

2.2. назначените кадри, екипажите, свидетелствата за правоспособност и възможностите на летателния състав за изпълнение на полетите;

2.3. планирането, организирането и провеждането на предварителната и предполетна подготовка на екипажите и на следполетните разбори;

2.4. провеждането на полета по всички етапи на неговото изпълнение: пускането на двигателите и рулирането, излитането и набирането на височина, полетът по маршрут, снижаването и подходът за кацане, кацането, както и действията на всеки член на екипажа;

2.5. документите на борда.

3. При проверката на техническото обслужване се проверява дали:

3.1. ръководството за контрол върху техническото обслужване е в съответствие с приложение № 8 на наредбата и отговаря на необходимите изисквания за безопасното и ефективното провеждане на полетите;

3.2. заявителят е осигурил необходимата организация за техническо обслужване самостоятелно или чрез постоянно привлечени лица, а по отношение на персонала дали използва лица с необходимата квалификация;

3.3. заявителят е в състояние ефективно да реализира целите и изпълни инструкциите, посочени в ръководството за техническа експлоатация за всяко въздухоплавателно средство;

3.4. заявителят е разработил ефективни процедури за преразглеждане, разпространение и използване на съответните ръководства на оператора от целия експлоатационен персонал и лицата, които го използват при изпълнение на служебните си задължения.

Приложение № 5 към чл. 30, ал. 1
(Отм. - ДВ, бр. 88 от 2007 г.)

Приложение № 6 към чл. 35, ал. 1 и чл. 44, ал. 1

1.1. Квалификация - висше образование и авиационна квалификация, да има правоспособност за изпълнение на разрешените на авиационен оператор, извършващ специализирани авиационни работи видове полети с този клас/тип ВС и най-малко 2 години опит като командир на ВС, да има най-малко 2 години опит през последните 5 години като командир на ВС с максимална сертифицирана маса над 5700 kg, ако операторът експлоатира такива ВС.

1.2. Отговорности. Ръководителят на експлоатацията (главен пилот) е отговорен за безопасното изпълнение на полетите и задълженията му включват:

1.2.1. контрол върху експлоатацията и спазването на експлоатационните стандарти при всички видове полети и ВС на авиационен оператор, извършващ специализирани авиационни работи;

1.2.2. координация на функциите, свързани с експлоатацията и експлоатационния контрол (наемане на ВС, двигатели и оборудване, планиране на екипажите, техническо обслужване на ВС, контрол върху затоварването, осигуряване на съответствие на ВС с условията на изпълняваните полети, както и цялостен контрол върху прилагането на РПП на авиационен оператор, извършващ специализирани авиационни работи, контрол върху екипажите).

1.2.3. Организация, изпълнение и контрол на:

1.2.3.1. провеждане на полетите;

1.2.3.2. планиране и назначаване на екипажите;

1.2.3.3. програмите за тренировка на членовете на екипажите;

1.2.3.4. програмата за безопасност на полетите;

1.2.3.5. аварийния план на авиационен оператор, извършващ специализирани авиационни работи.

1.2.4. Отговаря за професионалната подготовка и прилагането на експлоатационните стандарти от екипажите, като:

1.2.4.1. разработва стандартните експлоатационни процедури;

1.2.4.2. разработва и въвежда всички задължителни за авиационен оператор, извършващ специализирани авиационни работи програми за подготовка на членовете на екипажите;

1.2.4.3. при необходимост дава указания на екипажите;

1.2.4.4. одобрява използваните от авиационен оператор, извършващ специализирани авиационни работи летища и маршрути;

1.2.4.5. разглежда и взема необходимите мерки по всички доклади от членовете на екипажите;

1.2.4.6. разпространява информация от авиационни произшествия и инциденти до персонала;

1.2.4.7. контролира летателните екипажи;

1.2.4.8. преупълномощава съответните квалифицирани лица, като предоставя правомощията си по типове ВС, записани в свидетелството на авиационен оператор за специализирани авиационни работи.

1.2.5. Отговорност за съдържанието на ръководствата на авиационния оператор, извършващ специализирани авиационни работи.

1.2.6. Разработване и съгласуване на изменения в ръководствата на авиационен оператор, извършващ специализирани авиационни работи и разпространението им.

1.2.7. Съгласуване с ГД "ГВА" на всички въпроси, свързани с летателната експлоатация на ВС, вкл. измененията в свидетелството на авиационен оператор за специализирани авиационни работи.

1.2.8. Съгласуване с други органи на въпросите, имащи връзка с летателната експлоатация.

1.2.9. Осигуряване на провеждането на полетите в съответствие с действащите нормативни документи, правила, стандарти и процедури и в съответствие с политиката на авиационен оператор, извършващ специализирани авиационни работи.

1.2.10. Планирането на екипажите да осигурява спазването на нормите за работно време и почивка.

1.2.11. Информирането на всички членове на екипажите за измененията в нормативните документи, правила, стандарти и процедури.

1.2.12. Получаването на аеронавигационна информация, свързана с безопасното изпълнение на полетите, и вземане на произтичащите от тази информация мерки.

1.2.13. Разпространение на информация, свързана с безопасността на полетите, вътрешна за авиационен оператор, извършващ специализирани авиационни работи и външна, в съответствие с програмата за безопасност на полетите.

1.2.14. Квалификацията на членовете на екипажите.

1.2.15. Поддържане на актуална експлоатационна библиотека.
2. Главен инженер.

2.1. Квалификация - минимум средно техническо образование, свидетелство за правоспособност за техническо обслужване с квалификация В1/В2 за обслужване на един от експлоатираните от авиационен оператор, извършващ специализирани авиационни работи типове ВС, най-малко 2 години опит на техническа длъжност, свързана с изпълнение на техническо обслужване и поддържане на летателната годност на експлоатираните ВС.

2.2. Отговорности. Главният инженер отговаря за контрола върху техническото обслужване и осигуряването на летателна годност на ВС, като:

2.2.1. осигурява експлоатиране само на летателно годни ВС;

2.2.2. организира воденето и съхраняването на всички технически записи за ВС;

2.2.3. осигурява отстраняването на отказите и неизправностите на ВС в експлоатация;

2.2.4. контролира допускането до експлоатация на ВС след техническо обслужване, модификации или отстраняване на откази;

2.2.5. осигурява оборудването и зареждането на ВС да бъде в съответствие с условията на полета;