Раздел IV Издаване и отнемане на удостоверенията за експлоатационна годност на пристанищата

1. при регистрация на ново пристанище или терминал;

2. при смяна на оператора на пристанището или на терминала;

3. при промяна на основни регистрови данни на пристанището или терминала;

4. при изтичане на срока на валидност на издаденото удостоверение за експлоатационна годност;

5. при възстановяване на достъпа до пристанище или терминал след наложено ограничаване на достъпа по реда на тази наредба.

(2) Заявлението по ал. 1 се подава до министъра на транспорта и съобщенията чрез ИА "ПА".

(3) (Изм. - ДВ, бр. 100 от 2006 г.) В заявлението се посочват видът на пристанището, списък на пристанищните услуги и съпътстващите дейности, които ще се извършват, данни за пристанищните оператори, предоставящи тези услуги и дейности, и списък на приложените документи.

(4) Към заявлението по ал. 1 се прилагат следните документи:

1. документи, удостоверяващи правото на собственост или правото на ползване върху терена и съоръженията на пристанището:

а) (изм. - ДВ, бр. 100 от 2006 г.) нотариален акт, акт за държавна или общинска собственост или друг равностоен документ (заверено от страната копие);

б) (изм. - ДВ, бр. 100 от 2006 г.) актуална скица - извадка за имота от одобрена кадастрална карта или от действащ подробен устройствен план, с нанесени граници, пътни комуникации и сгради;

в) документи за въвеждане на обектите в експлоатация, заверени в съответствие със законодателството;

г) (доп. - ДВ, бр. 100 от 2006 г.) за пристанища и терминали - публична държавна или общинска собственост - концесионен договор или договор за ползване на обекта, съответно - договор по § 74 ЗИДЗМПВВППРБ (ДВ, бр. 24 от 2004 г.) или решение на Министерския съвет по чл. 16а, ал. 2 ЗДС (заверено копие);

д) за пристанища и терминали за обществен транспорт с регионално значение - договор за ползване на територията и/или договори за предоставяне на пристанищни услуги;

2. (изм. - ДВ, бр. 100 от 2006 г.) документи, удостоверяващи правния статус на пристанищния оператор - данни за съдебна регистрация, БУЛСТАТ;

3. (отм. - ДВ, бр. 100 от 2006 г.);

4. (изм. - ДВ, бр. 100 от 2006 г.) технологичен план и описание на основните параметри и характеристики на пристанищните съоръжения съгласно приложения № 3 и 4 към Наредба № 19 от 2004 г. за регистрация на пристанищата на Република България;

5. декларации за съответствие на пристанището и пристанищните съоръжения с изискванията на раздели II и III с приложен списък на съоръженията с повишена опасност;

6. правилник за организация на работата в пристанището, разработен в съответствие с изискванията на наредбата по чл. 104, ал. 1 ЗМПВВППРБ , в т.ч. схемата за организация на вътрешен и междутерминален транспорт;

7. (изм. - ДВ, бр. 100 от 2006 г., в сила от 1.01.2007 г.) план за управление на отпадъците, резултат от корабоплавателна дейност и остатъци от корабни товари, изготвен в съответствие с изискванията по чл. 11, ал. 4, придружен със:

а) договори с операторите на отпадъци и разрешителните за извършване на дейностите по управление на отпадъците, резултат от корабоплавателната дейност и на остатъци от корабни товари, издадени от компетентните органи;

б) списък и пълни технически данни на приемните съоръжения, използвани от операторите по буква "а", включително и регистрационни данни на подвижните приемни съоръжения (ако има такива);

8. (нова - ДВ, бр. 100 от 2006 г.) програма за управление на дейностите по отпадъците, утвърдена по съответния ред;

9. (предишна т. 8, изм. - ДВ, бр. 100 от 2006 г.) план за действия при бедствия, аварии и катастрофи, съгласуван с ИА "ПА" и дирекция "Управление при кризи и евроатлантическо сътрудничество" на Министерството на транспорта и съобщенията;

10. (предишна т. 9, изм. - ДВ, бр. 100 от 2006 г.) щатно разписание и списък на назначените по договор пристанищни правоспособни лица, в съответствие с приложение № 1 към чл. 18, ал. 1;

11. (предишна т. 10, изм. - ДВ, бр. 100 от 2006 г.) технологични карти (карти за типов технологичен процес), съгласувани от Изпълнителна агенция "Пристанищна администрация" в съответствие с чл. 15, ал. 1, описани в списък съгласно приложение № 4; за пристанищата или части от тях, в които се обслужват пътници, пристанищният оператор представя и копие от инструкцията на пристанищния оператор за обслужване на пътници;

12. (предишна т. 11 - ДВ, бр. 100 от 2006 г.) протоколи и други документи от проверки, измервания и предписания на компетентните контролни органи по чл. 3, ал. 2 на тази наредба и на служителите на ИА "ПА":

а) за дълбочините и състоянието на акваторията, каналите и подходите, за състоянието на средствата за навигационно осигуряване и за разположението на плаващи съоръжения (понтони, докове и др.) - от ИА "МА" или от Изпълнителна агенция "Проучване и поддържане на река Дунав" в рамките на техните компетенции и правомощия;

б) за състоянието на противопожарната и аварийната безопасност в района на пристанището - от регионалните звена на НСПАБ или сертификат за пожарна и аварийна безопасност, издаден по надлежния ред;

в) (изм. - ДВ, бр. 100 от 2006 г.) за условията и безопасността на труда - от съответните областни дирекции на Изпълнителна агенция "Главна инспекция по труда";

г) за оценка на състоянието на железните пътища - от съответното териториално поделение на Национална компания "Железопътна инфраструктура", а за крановите пътища - от съответните контролни органи;

д) (доп. - ДВ, бр. 100 от 2006 г.) за качеството на битовите води, за състоянието на отпадъчните води, на устройствата за съхраняване и неутрализиране на отпадъци - от РИОКОЗ и РИОСВ в рамките на тяхната компетентност;

е) за елементите на условията на труд (микроклимат, прах, шум, вибрации, осветление, физическо натоварване, електромагнитни полета и лазерни лъчения, токсични вещества и йонизиращи лъчения) на работните места и при използване на работното оборудване - за съответствието им със стандартите за безопасни и здравословни условия на труд - от регистрирани служби по трудова медицина.

(5) (Изм. - ДВ, бр. 100 от 2006 г., в сила от 1.01.2007 г.) При извършване на проверка за съответствие с изискванията по раздели II и III при условията на ал. 1, т. 3, 4 и 5 и при извършване на планова годишна проверка се подават документите, предвидени в ал. 4, т. 11, букви "а" - "е", а документите по ал. 4, т. 1 - 10 - само ако има промени в обстоятелствата. При смяна на оператора на пристанището (терминала) към заявлението по чл. 19, ал. 1 се прилагат документите по ал. 4, т. 6 - 10.

Чл. 20. (1) Изпълнителният директор на ИА "ПА" или упълномощено от него лице назначава комисия, която да събере и да предостави информация за изпълнението на изискванията за експлоатационна годност на пристанищата.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 100 от 2006 г.) Изпълнителният директор на ИА "ПА" или упълномощеното от него лице съобщава писмено на заявителя датата за проверка на пристанището в срок до 7 дни след постъпването на заявлението.

(3) (Нова - ДВ, бр. 100 от 2006 г.) В случаите по чл. 19, ал. 1, т. 2, когато е налице валидно удостоверение за експлоатационна годност (УЕГ) и новият оператор докаже по съответния ред, че ще ползва всички машини, съоръжения, технологични карти и персонала на предишния оператор, удостоверението за пристанището или терминала се преиздава на името на новия оператор в 14-дневен срок от подаване на заявлението и е със срок на валидност 3 месеца, но не повече от срока на валидност на удостоверението на досегашния оператор.

(4) (Нова - ДВ, бр. 100 от 2006 г.) В срока по ал. 3 се извършва нова проверка на експлоатационната годност на пристанището или терминала и се издава ново УЕГ с установения в чл. 23 срок на валидност.

(2) Проверката по ал. 1 се провежда в срок до 14 дни от подаване на заявлението и изискуемите документи към него. В случаите по ал. 1 срокът започва да тече след отстраняване на несъответствието или непълнотата.

(2) Към протокола се прилагат всички предписания на контролните органи по чл. 3, ал. 2 и на служителите на ИА "ПА".

(3) При подготовка на информацията комисията взема предвид протоколите и оценките на контролните органи по чл. 3, ал. 2 на тази наредба и на служителите на ИА "ПА", като оценява отражението на направените забележки и предписания върху експлоатационната годност на пристанището, част от него или отделен елемент на инфраструктурата, оборудването и организацията на работата.

(4) В случаите, когато операторът има възражения по констатациите в протокола на комисията, той депозира писменото становище пред комисията в срок до 7 дни от датата на подписването на протокола. Комисията прилага становището към протокола за проверката на експлоатационната годност.

(5) След изтичане на срока по ал. 4 изпълнителният директор на ИА "ПА" изпраща в 7-дневен срок доклад до министъра на транспорта и съобщенията или упълномощеното от него лице относно резултатите от проверката със или без предложение за издаване, отнемане или изменение на удостоверението за експлоатационна годност.

(6) Към доклада по ал. 5 се прилагат:

1. заявлението на оператора;

2. протокол от извършената проверка;

3. становище на оператора, ако има такова;

4. задължителни предписания и документи за наложени ограничения, както и други документи в подкрепа на предложението;

5. проект на удостоверение за експлоатационна годност, ако са налице условия за издаването му.

(7) Когато е налице основание да се откаже издаването на удостоверение за експлоатационна годност или да се преустанови или ограничи временно или постоянно експлоатационната годност на пристанище или на терминал, в срок до 7 работни дни от подписването на доклада на комисията изпълнителният директор уведомява министъра на транспорта и съобщенията, като му представя мотивирано предложение за предприемане на съответните действия.

(8) Министърът на транспорта и съобщенията или упълномощеното от него лице издава удостоверение за експлоатационна годност - приложение № 7, или отказва издаването му. Издаденото удостоверение за експлоатационна годност се вписва по партидата на пристанището в регистъра на пристанищата.

(9) Отказът на министъра на транспорта и съобщенията или на упълномощеното от него лице за издаване на удостоверение за експлоатационна годност, както и преустановяването или ограничаването на експлоатационната годност подлежат на обжалване по реда на Закона за Върховния административен съд.

(2) Плановата проверка на експлоатационната годност се извършва ежегодно със заповед на изпълнителния директор на ИА "ПА".

(3) (Изм. - ДВ, бр. 100 от 2006 г.) Проверката по ал. 2 обхваща състоянието на инфраструктурата, акваторията, подходите, вълноломите, кейовата и пристанищната механизация и другите пристанищни съоръжения и персонала на пристанищата и тяхното съответствие с изискванията на тази наредба, условията на труд, както и изпълнението на одобрения план за управление на отпадъци.

(4) Проверката по ал. 2 обхваща и изпълнението от пристанищния оператор на препоръките и задължителните предписания, издадени от ИА "ПА", направени при предходната планова проверка.

(5) (Доп. - ДВ, бр. 100 от 2006 г.) Предмет на текущите проверки на експлоатационната годност са отделни елементи на инфраструктурата и съоръженията, изпълнението от страна на пристанищния оператор на изискванията за правилната и безопасна експлоатация на съоръженията с повишена опасност, здравословните и безопасни условия на труд, изпълнението на одобрения план за управление на отпадъци, изпълнението на направените от ИА "ПА" задължителни предписания и препоръки, използването на квалифициран изпълнителски персонал и др. Проверките се извършват от инспекторите на ИА "ПА" в хода на изпълнение на служебните им задължения.

(6) Целевите проверки се извършват по повод направени конкретни предписания от контролните органи по чл. 3, ал. 2 и на служителите на ИА "ПА", както и когато е необходимо да се оцени аварийна ситуация и да се предприемат неотложни мерки за преодоляване на последствията от нея.

(7) Проверките по ал. 6 се извършват и по предложение на инспектори от ИА "ПА" при констатиране на нередности при извършването на текущи проверки на експлоатационната годност. Целевата проверка се назначава със заповед на изпълнителния директор на ИА "ПА" или упълномощено от него лице.

(8) (Изм. - ДВ, бр. 100 от 2006 г.) При извършването на проверките пристанищният оператор представя документите по чл. 19, ал. 4, т. 11 , както и други документи при поискване от страна на проверяващата комисия.

(9) (Изм. - ДВ, бр. 100 от 2006 г.) Резултатите от плановите и целевите проверки се оформят по реда на чл. 22, ал. 1 - 4.

Чл. 25. (1) Експлоатацията на пристанище или на терминал се преустановява, когато се установи, че:

1. обектът в техническо и организационно отношение не отговаря на изискванията за безопасното приемане, обслужване и обработване на кораби, пътници, товари и поща по тази наредба;

2. извършват се нерегистрирани дейности и се работи по несъгласувани с ИА "ПА" технологични карти или инструкции;

3. правното основание на пристанищния оператор да ползва обекта е отпаднало;

4. обектът е преустановил предоставянето на регистрираните пристанищни услуги за срок по-голям от 12 месеца.

(2) Обстоятелствата по ал. 1 се установяват от комисията, назначена по реда на чл. 20, ал. 1 , като комисията набира информацията въз основа на проверка за съответствие с изискванията на раздели II и III , при спазване изискванията на чл. 22 .

(2) (Изм. - ДВ, бр. 100 от 2006 г.) Изпълнителният директор на ИА "ПА" уведомява незабавно министъра на транспорта за предприетите действия по ал. 1.

(3) Обстоятелствата по ал. 1 и предприетите действия по ограничаване на дейността на пристанището или на терминала се отразяват в регистъра на пристанищата по партидата на съответното пристанище.

Чл. 27. (1) При събирането на информация за изпълнението на изискванията за експлоатационна годност на пристанищата, както и след извършване на текущи и целеви проверки на експлоатационната годност изпълнителният директор на ИА "ПА" може да дава задължителни предписания и препоръки на пристанищния оператор за привеждане на пристанището или терминала в съответствие с изискванията на наредбата.

(2) Задължителните предписания съдържат:

1. основание за задължителното предписание: описание на регистрираното отклонение от изискванията на тази наредба, вкл. направени предписания от контролните органи по чл. 3, ал. 2, от ИА "ПА" и от лицата по чл. 10 ;

2. действия, които трябва да предприеме пристанищният оператор, и ограничения, които трябва да спазва до отстраняване на отклонението.

1. е отнето удостоверение за експлоатационна годност;

2. е преустановена или ограничена експлоатацията на пристанище или на терминал.

(2) Изпълнителна агенция "Морска администрация" и органите за граничен контрол спират достъпа и обслужването на кораби и на сухопътни транспортни средства до пристанището или до терминала.

(2) Собствениците на пристанища по чл. 107 - 109 ЗМПВВППРБ подават заявление по реда на чл. 19, ал. 1 - 3 .

(3) (Изм. - ДВ, бр. 100 от 2006 г., в сила от 1.01.2007 г.) Към заявлението по ал. 2 се прилагат чл. 19, ал. 4, т. 1 - 8 , протоколите, предвидени в чл. 19, ал. 4, т. 11, букви "а" - "в" и "д" от тази наредба, и съгласно изискванията на наредбата по чл. 92, ал. 4 ЗМПВВППРБ , в обем, съответстващ на предназначението на пристанището и съобразно наличните пристанищни съоръжения.

(4) Проверката за съответствие с изискванията на раздели II и III се извършва по реда на чл. 20 и следващите съобразно специфичните изисквания по чл. 32 - 33 .

(5) При първоначална регистрация и при извършване на планови, целеви и текущи проверки на експлоатационната годност се прилагат изискванията на раздел IV.

Чл. 32. (1) В рибарските и яхтените пристанища на видно място се поставя информационно табло, на което пристанищният оператор дава инструкции относно режима за достъп, плана за швартоване на кораби и дълбочините във входните канали и пред кейовите места, както и информация за навигационната и метеорологичната обстановка.

(2) Пристанищният оператор на яхтено или на рибарско пристанище води:

1. дневник на регистрираните и домуващите в пристанището кораби;

2. дневник на движението на плавателните съдове.

(3) Дневниците по ал. 2 се представят на упълномощени представители на ИА "ПА", ИА "МА" и граничните власти при поискване.

(4) (Изм. - ДВ, бр. 100 от 2006 г.) Дневниците по ал. 2 се представят за заверка от съответната териториална дирекция на ИА "ПА" при представяне на документите за регистрация на съответното пристанище.

(5) (Изм. - ДВ, бр. 100 от 2006 г., в сила от 1.01.2007 г.) Експлоатационната годност на яхтените и рибарските пристанища се проверява в съответствие с чл. 31, като се проверява съответствието с изискванията по чл. 5 - 9, чл. 11, ал. 1 и ал. 4 - 7, чл. 12, ал. 1 и чл. 13.

Чл. 33. (Изм. - ДВ, бр. 100 от 2006 г., в сила от 1.01.2007 г.) Експлоатационната годност на пристанищата със специално предназначение се оценява в съответствие с чл. 31, като се проверява съответствието с изискванията по чл. 5 - 8 и чл. 11, ал. 4 - 7.

ДОПЪЛНИТЕЛНА РАЗПОРЕДБА
§ 1. По смисъла на тази наредба:

1. "Аварийна ситуация" е ситуация, налагаща незабавното предприемане и провеждане на аварийно-спасителни и/или противопожарни действия или предприемането на неотложни мерки за предотвратяване на възникването на такава ситуация.

2. "Основни регистрови данни на пристанището" са данните за територията, акваторията, пристанищните съоръжения, предназначението на пристанището, пристанищния оператор и пристанищните услуги, за които операторът е получил достъп.

3. "Отпадъци, резултат от корабоплавателна дейност" са всички твърди и течни субстанции, вкл. и отточните води, в резултат на експлоатацията на кораба.

4. "Остатъци от корабни товари" са всички остатъци от товари, получени след приключване на процедурите по товарене и разтоварване, както и при почистване на танковете и трюмовете.

5. "Пристанищни приемни съоръжения за отпадъци" са всички съоръжения, независимо дали са трайно прикрепени, подвижни или плаващи, които могат да приемат отпадъци, резултат от пристанищната и корабоплавателната дейност и остатъци от корабни товари.

6. "Технологичен план" е утвърдена от пристанищния оператор работна схема на пристанището, в която са отразени границите на терминалите, кейовите места, с указване на автомобилните и железните пътища и подходи, покрити складове и складови площи, основни технологични схеми с пристанищната механизация, понтони и др.

7. (Нова - ДВ, бр. 100 от 2006 г.) Понятия и определения, използвани при разработването на технологична карта:

а) "товарна единица" е товар, който се състои от единични товари или опаковки, събрани заедно по един или много начини и оформени или пригодени за обработка, транспорт, стифиране или съхраняване във форма на единица;

б) "технологична карта" е документ, съдържащ описание на операциите на претоварния процес, тяхната последователност, използваната работна сила, оборудване и инструменти и друга необходима във връзка с този процес информация;

в) "типова технологична карта (карта за типов технологичен процес)" е технологична карта за обработка на товари с подобни физико-химически свойства и характеристики на товарната единица; не се допуска разработката на типова технологична карта за опасни товари; всички видове товари с техните характеристики и особености се описват задължително;

г) "технологични варианти за работа" са:

- кораб - претоварно съоръжение - склад и обратно;

- кораб - претоварно съоръжение - сухопътно превозно средство (и обратно);

- склад - претоварно съоръжение - сухопътно превозно средство (и обратно);

- кораб - кораб (претоварване);

- склад - склад (преместване, прехвърляне на товара);

- корабни (складови) претоварни операции (шифтинг, триминг, почистване, фумигиране и др.).

Наредба № 9 от 2005 г. за изискванията за експлоатационна годност на пристанищата

(ДВ, бр. 100 от 2006 г.)