Областен план за енергийна ефективност

През 2011 г. е осъществен ремонт на отоплителната система, касаеща частта от сградата, управлявана от Областна администрация на област Габрово, чрез подмяна на отоплителния котел. Новият котел е с електронно управление и висок коефициент на полезно действие, като целта е да се реализира икономия на потребеното гориво за отопление.

1. 
   Самостоятелен обект, предоставен за управление на Служба по геодезия, картография и кадастър;
   
2. 
   Самостоятелен обект, предоставен за управление на Регионална дирекция за социално подпомагане – Габрово;
   
3. 
   Самостоятелен обект, предоставен за управление на Главна дирекция „Гражданска защита” към МВР;
   
4. 
   Самостоятелен обект, предоставен за управление на Сметна палата – сектор Габрово;
   
5. 
   Самостоятелен обект, предоставен за управление на Регионална дирекция за национален строителен контрол;
   
6. 
   Самостоятелен обект, предоставен за управление на Главна дирекция „Гражданска защита” към МВР;
   
7. 
   Самостоятелен обект, който се управлява от Областен управител на област Габрово.
   

За имота няма направено енергийно обследване. Не са събирани данни за енергийното потребление в сградата, което се заплаща от институциите, управляващи самостоятелните обекти.

Съгласно одобрена кадастрална карта на гр. Габрово в сградата са обособени самостоятелни обекти. Част от самостоятелните обекти понастоящем се ползват от регионалната структура на Българския институт по метрология. Почти всички са реновирани и в много добро състояние, с подменени дограма и подово покритие. Два от самостоятелните обекти са предоставени за управление на Национален парк „Централен Балкан”. Същите са реновирани и са в отлично състояние, с подменени дограма и подово покритие. Два от самостоятелните обекти се ползват от сектор „Метрологичен надзор – Габрово” към Главна дирекция „Метрологичен надзор” на ДАМТН. Същите са в добро състояние. Останалите пет незаети самостоятелни обекти се нуждаят от съществен текущ ремонт.

За целия имот няма направено енергийно обследване. Не са събирани данни за енергийното потребление в сградата, тъй като имотът се управлява от Областен управител от 2010 г. Потреблението на електроенергия се заплаща от институциите, управляващи самостоятелните обекти.

• 
  Дял на потреблението на горива по видове за отделните сектори
  
• 
  Информация за възобновяеми енергийни източници по видове, брой и мощност (ВЕЦ, фотоволтаични полета, вятърни генератори)
  
• 
  Първично и крайно енергийно потребление по години с оглед проследяване на тенденциите
  

В тази връзка работата на експертите по енергийна ефективност е затруднена, тъй като не разполагат с конкретни данни, които биха могли да бъдат анализирани. Това възпрепятства изясняването на причините за повишаване/намаляване потреблението на горива и ВЕИ и оказване на влияние върху тези тенденции. Създаването на база данни от наличната информация в четирите общини на областта, както и статистически данни би могло да подпомогне изясняването на потенциала за развитие на енергийната ефективност в област Габрово.

От изложените по-горе данни става ясно, че има цялостно намаляване потреблението на горива в областта през последните години. Промените в нивата на енергийното потребление са следствие от високите цени на горивата и цялостната икономическа криза, действията на националните, регионални и местни власти за стимулиране прилагането на мерките за увеличаване на EE и устойчиво използване на наличния енергиен потенциал.

За установяване на конкурентен енергиен пазар на ниво област Габрово, усилията трябва да бъдат насочени в две основни насоки:

• 
  Намаляване на енергийната интензивност на БВП на региона;
  
• 
  Максимално и ефективно оползотворяване на ВЕИ, с които региона ни разполага.
  

Броят обследвани общински сгради над 1000 м2 в област Габрово е 27 като разпределението по общини е следното:

- 21 за Община Габрово

- 4 за Община Дряново

- 2 за Община Трявна

Заложената цел за енергийни спестявания до 2016 г. от всички 27 обследвани сгради общинска собственост е 3,025 GWh

- 19 за Община Габрово

- 11 за Община Дряново

- 7 за Община Трявна

- 9 за Община Севлиево

Заложената цел за енергийни спестявания до 2016 г. от всички 46 необследвани сгради общинска собственост е 2,63 GWh

В сектор индустрия продължава да има относително най-голям дял в крайното потребление. Причините за високата енергоемкост в сектора се дължат на:

• 
  Морално остарели техники, машини и съоръжения
  
• 
  Недостиг на финансови средства за подмяната им с нови
  
• 
  Наследена енергоинтензивна инфраструктура
  
• 
  Недобро познаване на финансовите инструменти за реализация на инвестиционни проекти за ЕЕ
  

Съществуващото положение прави необходимо разработването на енергийна стратегия, базирана на ефективно и екологосъобразно използване на съществуващите природни ресурси и алтернативни енергоизточници – природен газ, слънчеви батерии; модернизация на съществуващите и внедряване на съвременни енергоспестяващи технологии.

Тъй като тази сфера е приоритетна за развитие в област Габрово, би следвало да се обърне по-голямо внимание на нея и от гледна точка намаляване на енергопотреблението и прилагане на нови иновативни методи за пестене на енергия. Очаква се постепенна реновация на хотелите в областта чрез изпълнение на мерки за ЕЕ и строителството на нови хотели.

В тези сектори развитието на енергийната ефективност също е с голям потенциал поради следните факти:

• 
  Най-висок дял в енергийното потребление на битовия сектор има електроенергията като общата тенденция е на намаляване на потреблението. Делът на дървесината надвишава дела на топлинната енергия /броя на абонатите на ТЕЦ намалява/. Потреблението на въглища се увеличава;
  
• 
  Над 75% от целия жилищен фонд се състои от сгради с ниска енергоефективност, остарели, амортизирани, без изолации, с дървена дограма. Предприеманите ремонти са частични и не включват прилагане на мерки за ЕЕ. Това води до цялостен неблагоприятен енергиен баланс в домакинствата;
  
• 
  Над 50% от домакинствата използват стари електрически уреди, а не енергоефективни – причината за това са ниската покупателна способност, особено на населението от третата възраст. Голяма част от хората не са информирани за етикирането на стоките и параметрите им по отношение на икономичност на ел. енергия. Ефективна държавна мярка в тази насока е заложена в Наредбата за изискванията за етикетиране на битови уреди по отношение на консумацията на енергия и други ресурси, но не е достатъчно популяризирана;
  
• 
  Битовият сектор се характеризира с висок дял на енергийно потребление и то най-вече на електроенергия, тъй като три от четирите общини в областта не са газифицирани. Към топлофикация „Габрово” са присъединени само част от кварталите в града и масово се наблюдава отлив от услугите им, заради високата цена. В резултат на това остава голям процентът на индивидуално отопляваните сгради при нисък комфорт, като за целта се използват нискоефективни съоръжения и енергоносители;
  
• 
  Сградният фонд в обществения сектор също е в много лошо състояние и проблемите с него не се отличават от тези в останалите области в България. Съществуващият административен, училищен, болничен и културен сграден фонд е физически амортизиран, тъй като голяма част от постройките са от 50 – те и 60 – те години на миналия век. През периода на експлоатация са извършвани частични ремонти, които нямат енергоспестяваща насоченост. Отоплителните и електрически инсталации в тези обекти са морално остарели и енергоемки;
  
• 
  Тъй като повечето сгради за обществено ползване са големи по разгърната площ, подходящото топлоизолиране и подмяна на дограма са мерки от първостепенно значение за подобряване на топлотехническите показатели на сградите;
  
• 
  Съществен напредък при санирането на обществени сгради с енергоспестяващ ефект има при детските градини и училищата на територията на областта. Изцяло реновирана е и зала „Възраждане” в Габрово;
  
• 
  Тъй като обществените сгради са държавна или общинска собственост, а недостигът на бюджетни средства препятства реновирането им съгласно изискванията за ЕЕ, се използват възможностите за финансиране от европейските фондове – главно по Оперативна програма „Регионално развитие”;
  

• 
  Ефективно използване на енергийните ресурси за отопление;
  
• 
  Намаляване на загубите по преобразуването на използваните в бита горива в топлинна енергия;
  
• 
  Замяна на горива с ниска крайна ефективност с такива с по-висока (газификация);
  
• 
  Намаляване на топлинните загуби на жилищните сгради чрез подобряване на енергийните им характеристики;
  
• 
  Подобряване енергийните характеристики на съществуващия жилищен фонд чрез саниране;
  
• 
  Осигуряване на отоплителни системи с висока ефективност при централизирано топлоподаване, включващи индивидуално отчитане на консумираната топлинна енергия и възможност за индивидуално регулиране на потреблението;
  
• 
  Осигуряване на възможност за технико-икономически оправдан избор на енергоносител в битови сгради с индивидуално отопление;
  
• 
  Модернизиране на осветлението чрез използване на енерго-ефективни лампи;
  
• 
  Информиране и насочване на потребителите на енергия към съществуващи ЕЕ изделия и технологии, вкл. информиране на купувачите относно предимствата на ЕЕ уреди и инсталации;
  
• 
  Поощряване развитието на пазара на услуги за повишаване на енергийната ефективност и обучение на участниците на пазара;
  
• 
  Въвеждане на критерии за енергийна ефективност при провеждането на обществени поръчки.
  
• 
  Повишаване експлоатационната дисциплина и квалификацията на обслужващия и административен персонал.
  

Направеният SWOT анализ на условията за провеждане на политика за енергийната ефективност и възобновяеми енергийни източници прави ясна съпоставка между силните страни и възможностите на региона от една страна и опасностите и заплахите, от друга, с оглед засилване на възможностите на област Габрово за повишаване на енергийната ефективност и развитие на възобновяеми енергийни източници.

• 
  Висок предприемачески дух и добри частни инициативи
  
• 
  Наличие на съществуващи фотоволтаични полета, които могат да послужат демонстрационно за изграждането на други
  
• 
  Опит на администрациите в изпълнението на проекти с енергийна насоченост
  
• 
  Добър потенциал на област Габрово за развитие производството на енергия от слънцето и от биомаса
  
• 
  В планови период 2007-2013г. са изпълнени ЕЕ мерки в обекти с обществено значение – училища, детски градини, социални институции, културни и спортни зали и др.
  
• 
  Наличие на Информационен център за ЕЕ към община Габрово
  
• 
  Наличие на енергиен инвестиционен е-център, разработен по проект TRACE
  
• 
  Наличие на добра законова база за стимулиране на ЕЕ и внедряване на енергоспестяващи мерки, както и насърчаване на използването на ВЕИ
  

• 
  Остарели и неефективни енергийни мощности (технологии и оборудване)
  
• 
  Недостатъчен опит в използването на всички видове ВЕИ
  
• 
  Административни пречки за стартирането на публично-частни партньорства с оглед изграждането на фотоволтаични полета
  
• 
  Липса на газопреносна мрежа в по-голяма част от област Габрово
  
• 
  Сградният фонд (общинска и държавна собственост) е ремонтиран частично в годините, а енергоефективните мерки е необходимо да бъдат прилагани комплексно, за да се получи реален икономически и социален ефект
  
• 
  Няма сформирани звена по енергийна ефективност към областната и общинските администрации и липсват достатъчно подготвени кадри
  

• 
  Наличие на възможности за финансиране на проекти в сферата по различни национални и европейски програми за периода 2014 – 2020г., по които региона е целева област
  

• 
  Формиране на бюджет на Областна администрация - Габрово за прилагане на МЕЕ в сгради държавна собственост
  
• 
  Прилагане на ПЧП
  
• 
  Добри възможности за съчетаване на обучение и научно-изследователска дейност
  
• 
  Положителна тенденция за информационни и PR дейности, свързани с политиката за ЕЕ
  
• 
  Инвестиционен интерес от страна на български и чуждестранни компании
  
• 
  Увеличен интерес към закупуване на жилища и производствени помещения с приложени енергоефективни мерки
  
• 
  Наличие на целенасочена политика към подобряване на състоянието на сградите от гледна точка на ЕЕ /административни, жилищни и производствени сгради/
  

• 
  Ограничени финансови възможности на областната и общинските администрации за прилагане на мерки за енергийна ефективност
  
• 
  Засилване на световната финансова криза
  
• 
  Засилване недоверието към институциите на ЕС
  
• 
  Промени в политиката в сферата на енергийната ефективност и използването на ВЕИ на национално и европейско ниво
  
• 
  Закриване на донорски програми
  
• 
  Увеличаване лихвените проценти по кредити и затруднено отпускане на заеми от страна на банките