Общ устройствен план на община панагюрище

Екологичните условия са съвкупност от протичащите процеси върху околната среда. Факторите, които оказват влияние върху екологическите условия, могат да се разпределят като: физически, химически, топографски, биологически и антропогенни.

Анализът на климатичните условия показва, че климатът е много благоприятен за развитието на богатата флора и фауна.

Атмосферен въздух

Въпреки наличието на големи горски територии (54 % от територията на общината) и значително намалелите промишлени замърсявания, поради активната антропогенна намеса, в община Панагюрище се наблюдават постоянни източници, замърсяващи атмосферния въздух: транспортът, парокотелни централи и битовото отопление.

Смяната на битовото гориво от въглища с дърва води до намаляване на емисиите на въглероден двуокис от една страна, но от друга – създава предпоставки за нарастване на незаконната сеч, а тя от своя страна може да доведе до обезлесяване на някои части от територията на общината, което да доведе до намаляване на водните запаси и ерозия на почвата.

От особено значение за нивата на прахови частици е регулирането на транспортния поток и оптимизиране на автомобилния трафик, като за целта са необходими съвместни действия на различни институции. Констатациите са, че не се постига синхронизиране на усилията и ефективността на заложените в програмите на четирите общини мерки е ниска.

С голяма тежест за подобряване на КАВ по отношение на нивата ФПЧ е поддържането на пътната и прилежаща инфраструктура в добро състояние Рехабилитацията на компрометирани пътни участъци, подмяната на тротоарни настилки, измиването и качественото почистване на пътните платна са част от полезните мерки за справянето с проблема. Наблюденията показват, че тези приоритетни мерки за общинските администрации не се реализират с необходимата ефективност и това оказва пряко влияние върху нивата на ФПЧ и през летните месеци.

Влиянието на индустриалните източници по показател ФПЦ за територията на община Панагюрище не е голямо. В общината са регистрирани 5 обекта притежаващи топлоенергийни съоръжения с мощност над 0,5МW и обекти с производствени дейности, попадащи в обхвата на Наредба №1/27 юни 2005 г. за норми за допустими емисии на вредни вещества (замърсители), изпускани в атмосферата от обекти и дейности с неподвижни източници на емисии.В голяма степен това се дължи на добрите параметри на изпускащите устройства, както и на засиления контрол от страна на РИОСВ-Пазарджик

Води

Водните ресурси включват повърхностно течащите,подпочвени и термоминерални води.

Контролът върху качествата на водата, подавана във водопроводната мрежа на Общината, се контролира непрекъснато от лабораторията на фирма “ВиК” и от РИКОЗ – гр. Пазарджик, а заустваните пречистени отпадъчни води в р. Тополница – от РИОСВ – Пазарджик и лабораториите на ИАОС/ МОСВ.

Повърхностните и подпочвените води се замърсяват и от останалите нерекултивирани и незаконни сметища, за които в момента се полагат усилия за почистване и рекултивация.

Качеството на питейната вода е с влошени показатели най-вече поради амортизираната водопреносна мрежа. С доизграждането на яз.”Луда Яна” и на пречиствателната станция за питейни води към него, ще се реши напълно проблемът с водоснабдяването на населените места в общината.

Повърхностните води при дъждовно време се оттичат бързо чрез речно – долинната мрежа на р. Луда Яна, а през сухия сезон водите на реките почти пресъхват.

Водите са с влошено качество вследствие дейността на “Асарел Медет” АД. По отношение на някои замърсители има отклонения от ПДК, както следва:

- р. Тополница (след устието на р. Медет) – мед, сулфатни йони, манган;

- р. Медет (преди устието) – рН, сулфатни йони, мед и манган.

Термални минерални води има в гр. Панагюрище, с. Баня и с. Поибрене, които са разработени.

В река Луда Яна индиректно, посредством река Банско дере, след локално пречистване се включват отпадъчните води от основния корпус на индустриален парк “Оптикоелектрон”. Производствените цехове на дружеството са разположени западно от града и не е предвидено отпадъчните му води да бъдат включени в бъдещата ПСОВ.

Изпусканите специфични промишлени отпадъчни води в района на медодобивното предприятие “Асарел-Медет” АД също няма да бъдат включени към бъдещата ПСОВ. Предвиждат се мероприятия за очистване на водите в цялата зона на МОК “Асарел”, които ще се финансират от “Асарел-Медет” АД.

Наличието на големи горски масиви (предимно букови) способстват за разпространението на богата фауна.

На територията на общината се наблюдава замърсяване на почвите от рудодобивните предприятия. Това налага своевременно да се извършват рекултивации на нарушените от рудодобива терени.

Състоянието на почвената покривка и земите на общината са повлияни от рудодобивната дейност. Меднорудно находище „Асарел“ се намира в Същинска Средна гора, на 5 km северозападно от гр. Панагюрище. Районът на находището е средно планински, с надморска височина 800 - 1 100 m.

Минно - обогатителният комплекс "Асарел-Медет" АД заема площ от около 830 hа от Същинска Средна гора, включващи териториите на открит рудник Асарел, промишлена площадка, Окисно насипище, Западно насипище, рекултивираното Източно насипище, хвостохранилище Люляковица и спомагателна инфраструктура.

Национална екологична мрежа (НЕМ) и биологично разнообразие.

Община Панагюрище се сблъсква с почти пълната гама проблеми, свързани с управлението на отпадъците. На територията на общината функционира едно сметище в землището на гр.Панагюрище, местност “Братаница”. Битовите отпадъци на останалите населени места се транспортират на градското сметище. Срокът за закриване на сметището е до началото на експлоатацията на Регионално депо за ТБО.

Твърдите битови отпадъци се събират и извозват в рамките на битовото сметосъбиране и се депонират на депото за БО м. Братаница.

До въвеждане в експлоатация на Регионалната система за подобряване и развитие на инфраструктурата за третиране и управление на отпадъците в Общините Панагюрище и Стрелча биоотпадъците ще се депонират на съществуващото депо.

На територията на общината няма изградено специализирано депо за строителни отпадъци, в т. ч и за едрогабаритни отпадъци. Строителните отпадъци и излишните земни маси от населените места в общината се извозват на депото за неопасни битови отпадъци в м. Братаница.

Голяма част от строителните отпадъци се изхвърлят нерегламентирано. Разчита се на индивидуалното им извозване до депото.

Въпросът за депониране и рециклиране на строителните отпадъци (от разрушени сгради, ремонти и др.) не е решен на съвременно ниво – не се използват след рециклиране отново в строителството или благоустрояването на паркови терени и пътища

Неопасните отпадъци и тези с характер на битови отпадъци от производствените предприятия се депонират на депото в м. Братаница.

Спазването на тези задължения по Наредбата се контролират чрез нарочни проверки от РИОСВ – Пазарджик.

По представени отчети в общината 16 фирми генерират общо 29,44 тона опасни отпадъци.

Съвместно с община Панагюрище, организацията по оползотворяване „Екопак България”АД е разработила Програма за разделно събиране на отпадъците от опаковки на територията на общината, която се извършва съвместно с фирмите извършващи сметосъбиране и сметоизвозване.

Депониране. Прилаганият метод на третиране е “санитарно депониране”, което се извършва на депото "Панагюрище 1". Депото е регламентирано и се ползва повече от 30 години. Намира се южно от града в непосредствена близост до пътя за Пазарджик в местността "Братаница".

Депото има остатъчен капацитет за депониране на отпадъците на община Панагюрище и ще се експлоатира до момента на влизане в експлоатация на новото регионално депо. Води се отчетност за количествата на отпадъците на база броя на курсовете на сметоизвозващите автомобили.

Друг голям проблем за опазване на околната среда е липсата на пречиствателна станция за отпадни води в града. Поради това, всички битови и промишлени отпадъчни води са отведени директно в реката и замърсяват водите й. Това налага изграждането на пречиствателна станция.

Целта на това проучване е да се направи подробен и задълбочен анализ на демографското състояние на община Панагюрище. За целта са проучени данни от статистиката на ГРАО към МРРБ.

Демографското прогнозиране има за задача да определи базата за правилното планиране на общината.

Постоянното население на община Панагюрище наброява 29 072 души (2007 г.), което представлява 9,2 % от населението на Пазарджишка област. В общината Пазарджик е концентрирано 40,0 % от населението на областта. Населението на останалите 10 общини е в диапазона 5 000 до 45 000 души. Градското население на областта съставлява 61,5 % от общото население на областта.

В демографското развитие на община Панагюрище се наблюдават два основни етапа: нарастване на населението почти до края на миналия век (1934 – 1992 г.) и постепенно намаление за периода 1992 – 2007 г.).

В основата на демографските загуби през последните 15 години стоят отрицателният естествен прираст и миграцията. Неблагоприятните демографски тенденции се отразяват върху възрастовата структура и задълбочават процеса на остаряване на населението. Нарастването на населението на община Панагюрище до началото на 90-те години на миналия век, са в резултат на индустриализацията. С настъпването на новите социално-икономически отношения, които довеждат до закриването на промишлени мощности, започва непрекъснат спад на броя на населението.

Селското население обитава населени места, които по броя на населението си са много малки (до 200 жители), малки (от 200 до 1 000 жители), средни (от 1 000 до 2 000 жители) и големи (от 2 000 до 5 000 жители). В общината преобладават малките села (5 от общо 9 села). В тях живее 42,7 % от селското население, в много малките (1 бр. с.Сребриново) живеят 17 души, в средните (2 бр. с.Бъта и с.Оборище) живеят 2 599 души (30,4 %) и в големите (1 бр. с.Попинци) живеят 2 284 души (26,7 %). В големите и средни села живее повече от половината селско население на общината.

Изменението на броя на населението на общината е свързано с възрастовата структура. Естественото възпроизводство на населението се осъществява при отрицателен естествен прираст.

Параметрите на възпроизводството са свързани с възрастовата структура. В таблица 1.3. са посочени данни за възрастовата структура на община Панагюрище за периода 1995 – 2007 г.:

1995 8 048 – 24,8 % 18 682 – 57,6 % 5 679 – 17,52 % 32 409

2000 6 153 – 20,3 % 16 946 – 55,9 % 7 203 – 23,8 % 30 302

2001 6 039 – 19,8 % 17 035 – 56,0 % 7 364 – 24,2 % 30 438

2002 5 818 – 19,4 % 17 209 – 57,3 % 7 014 – 23,3 % 30 041

2003 5 496 – 18,7 % 16 984 – 57,5 % 7 035 – 23,8 % 29 515

2004 5 217 – 17,9 % 17 122 – 59,0 % 6 701 – 23,1 % 29 040

2007 4 671 – 16,6 % 16 597 – 60,2 % 6 542 – 29,2 % 28 170

В края на периода (2007 г.) в сравнение с 1995 г. се наблюдава значително намаление на населението в подтрудоспособна възраст (с 3 377 души), докато населението в трудоспособна възраст намалява с 1 725 души. От това може да се направи извод, че част от населението в подтрудоспособна възраст е напуснало общината, което води до механичен отлив на населението на общината.

Фактът, че населението в надтрудоспособна възраст превишава броя на това в подтрудоспособна възраст показва, че в общината населението застарява.

Структурата на населението по пол е обвързано с възрастовата структура на населението:

В общия брой на населението жените са повече (50,8 %). През 2007 г. на 1 000 мъже се падат 1 032 жени.

В етническата структура на общината преобладава българският етнос. Останалите етнически групи са слабо представени. В действителност реалната ситуация е различна, защото част от ромското население се записва като българско.

Според вероизповеданието 99,5 % са източно-православни.

Механичният прираст е относително по-динамичен в сравнение с естественият прираст. През последните години и той е отрицателен.

На основата на данните за възрастовата структура, естественият и механичен прираст могат да се направят три варианта за броя на населението на общината:

• 
  песимистичен – ако се запазят темповете на намаляване по естествен и механичен път населението на общината към 2025 г. може да достигне 20 000 души;
  
• 
  оптимистичен – ако се създадат предпоставки за разкриване на нови работни места, които да създават предпоставки за механичен прираст, който от своя страна ще окаже влияние върху естествения прираст, населението на община Панагюрище към 2025 г. ще може да достигне 35 000 души;
  
• 
  реалистичен – увеличаването на външните инвестиции за изграждане на мрежа от социални, образователни и културни структури, наличието на висококвалифицирани кадри, развитие на туризъм, откриване на нови работни места – всичко това способства за стабилизирането на населението и към 2025 г. населението на общината ще може да се стабилизира и да достигне до 26 000 души.
  

Важна характеристика на населението е образователното равнище. За периода 1992 – 2007 г. е налице абсолютно и относително нарастване на хората с висше, полувисше и средно образование, което е характерно както за страната, така и за областта и региона.

Съществен дял в решаването на проблема за териториалното развитие на населените места се пада на система “Обитаване”. Под влияние на демографското нарастване – от една страна и на физическото износване на съществуващия сграден фонд – от друга, се налага не само качествени, но и количествени изменения.

При решаването на проблемите на система “Обитаване” на първо място се поставя търсенето на вътрешни резерви. След изчерпването на възможностите на съществуващата жилищна зона се пристъпва към усвояване на нови територии за жилищни нужди.

Състоянието на жилищния фонд на община Панагюрище е анализирано на основата на статистически данни и информация от “Интегралната база данни ТСУ” в НЦТР – ЕАД.