Община брегово брегово 3790; обл. Видин; /09312/93-39



страница3/4
Дата14.03.2018
Размер0.72 Mb.
#63066
1   2   3   4



ДРУГИ ЗАДЪЛЖЕНИЯ
Към настоящия момент срещу общината e образувано Търговско дело № 3664 / 2015 г в Софийски апелативен съд с взискател „ Райкомерс Конструкшън” за извършени СМР по договор от 31.07.2007 г. за възлагане на обществена поръчка с предмет „Реконструкция на водоснабдителната система на община Брегово” за задължение от 661 575,28 лв. в т.ч. – главница – 515 816,72 лв; законна лихва върху главницата – 74 789,56 лв; разноски по делото – 70 969 лв. В момента тече процес на обжалване пред Касационен съд.

ОБЩО СУМА НА НАТРУПАНИТЕ ЗАДЪЛЖЕНИЯ НА ОБЩИНА БРЕГОВО КЪМ 31.12.2016 г.


ВИД НА ЗАДЪЛЖЕНИЕТО

СУМА

ЗАДЪЛЖЕНИЯ КЪМ ДОСТАВЧИЦИ НА ПЪРВОСТЕПЕННИЯ РАЗПОРЕДИТЕЛ

269 182

ЗАДЪЛЖЕНИЯ НА ВТОРОСТЕПЕННИ РАЗПОРЕДИТЕЛИ

145 915

ДРУГИ ЗАДЪЛЖЕНИЯ

661 575

ОБЩО ЗАДЪЛЖЕНИЯ:

1 076 672


Общо чакащи за разплащане задължения в размер на 1 076 672 лв., просрочени 415 097 лв.

VII.МЕРКИ ЗА ПРИОРИТИЗИРАНЕ И ОПТИМИЗАЦИЯ НА РАЗХОДИТЕ


Въпреки, че към настоящия момент сме предприели всички действия, общината да разплаща безпроблемно текущите си разходи, натрупаните стари задължения в годините назад и предприетите действия от кредиторите възпрепятстват нормалната дейност на община Брегово и пречат за по нататъшното й нормално развитие.

Почти непроменените параметри на бюджета на общината за следващата година и на общата субсидия за делегираните от държавата дейности създават обективни трудности. Същото време извършването на задължителни разходи, гарантиращи изпълнението на социалната политика на общината в полза на цялото население и спазването на нормативната уредба на страната, показват,че за да изпълним успешно предлаганите оздравителни мерки, пред общината има две възможности:



  • По-добра събираемост на всички приходи за тази и следващата година;

  • Ограничаване на разходите, актуализация и стриктно съблюдаване плана за финансово оздравяване и на мерките за финансова стабилизация.

Практически това може да стане чрез спазване на съществуващите вътрешни правила за изграждане и функциониране на СФУК на община Брегово,тяхната периодична актуализация, недопускане на излишни и ограничаване на задължителните разходи.

Системите за финансово управление и контрол в община Брегово подпомагат ръководството и специалистите от общинската администрация за контрол по изразходването бюджета на общината, осигуряващ изпълнение на целите на управленската финансова дейност.

В тази дейност контрол трябва да осъществяват не само финансовите и други специалисти в община Брегово, но много по-активно трябва да се включат и всички ръководители на ЗСУ с непрекъснат режим на работа, ръководителите на учебни и детски заведения, кметският наместник и кметовете на кметства в селата на общината.

VIII. МЕРКИ ЗА ПОВИШАВАНЕ СЪБИРАЕМОСТТА НА ПРИХОДИТЕ И ГЕНЕРИРАНЕ НА ДОПЪЛНИТЕЛНИ ПРИХОДИ
В общината са предприети действия за увеличаване на събираемостта на местни данъци и такси, чрез образуване на изпълнителни дела срещу непогасилите задълженията си физически и юридически лица.

Считаме, че общината няма достатъчно ресурс и потенциал, чрез които може да генерира приходи. При правилното и целесъобразно разходване на средствата, и без непосилната тежест на старите задължения, можем да подобрим статута й, в който се намира от години.

В тази връзка и в предвид предприетите и провеждащи се оздравителни мерки, Община Брегово през 2016 г. кандидатства и получи от Централния Бюджет временен безлихвен заем, срокът за погасяване на който беше удължен до 31.07.2018 г.

Към момента има ясна визия и са предприети конкретни действия за правилно и ефективно финансово управление на Община Брегово, така че да се генерират достатъчно приходи, необходими за местна издръжка и подобряване на цялостния облик и начин на живот в общината.

Системите за финансово управление и контрол в община Брегово функционират съгласно действащата нормативната уредба.СФУК, действащи на територията на общината се актуализират периодично с вътрешни нормативни актове в съответствие с протичащите процеси в общината и с настъпващите промени в ЗОП. През изминалата година тази практика е продължена.

Действащите вътрешни правила за изграждане и функциониране на системите за финансово управление и контрол в община Брегово съответстват на ЗФУКПС.

Актуализират се длъжностните характеристики на специалистите от общинската администрация в частта, засягаща дейностите, свързани с финансовото управление и контрол и се изготвят такива на новопостъпилите служители.



През изминалата 2016 годена са изготвени нови вътрешни правила за Работните Заплати на служителите от Общинска администрация Брегово и вътрешни правила за провеждане на процедури за обществени поръчки по ЗОП.

I . КРАТКОСРОЧНИ (СПЕШНИ) МЕРКИ

СРОК НА ИЗПЪЛНЕНИЕ: ДО ШЕСТ МЕСЕЦА ОТ ПРИЕМАНЕТО НА ПЛАНА


  1. Мерки за погасяване на натрупаните стари задължения, чрез релокация на предвидените разходи за погасяване на получения от Централния бюджет временен безлихвен заем през 2017 г. за сметка на просрочени задължения към доставчици, с което да се избегне риска от предстоящите съдебни искове и запори на сметката на общината.

  2. Мерки за оптимизиране структурата на общината, чрез намаляване броя на заетите служители в местни дейности, обединяване на длъжности и прекратяване на трудовите отношения със служители, придобили право на пенсия. Намалелите разходи за ФРЗ ще намалят както просрочените задължения към персонала, и същите ще се използват за други цели.


3. Мерки за повишаване събираемостта на приходите.

3.1.Предприети са всички законни действия за принудително събиране на вземанията, като на всички физически и юридически лица с изискуеми задължение към общината, се изпращат писма (съобщения), съставят се актове за установяване на задължение, за дължимите от тях данъци и такси.

3.2.Тези, които в определеният им срок не са направили плащания или пуснали искане за разсрочване, да се подадат за събиране към държавен съдебен изпълнител или НАП. Общата стойност на несъбраните приходи за периода 2011-2016г. възлиза на 175 333,18 – данък недвижими имоти и 130 075,26 лв. - данък върху превозните средства. След обстоен анализ установихме, че голяма част от тях са изтекли по давност или са с несъществуващ длъжник - юридически лица, които са изпаднали в несъстоятелност или ликвидация, починали и без наследници лица, като по този начин се затруднява събирането на дължимите данъци. От тях реално събираеми са около 70 000 лв. – данък недвижими имоти и около 60 000 лв. – данък върху превозните средства.

3.3. Извършване на съвместни дейности с други контролни институции /НАП, КАТ, ДАИ/ за установяване на недекларирани имущества и проверка за платен данък на превозни средства при технически преглед на МПС, актуализиране на информацията за деклариране на МПС в общината, чрез поискване на актуална информация от КАТ.

3.4.За населените места извън общинския център вменяване в задължение на кметовете на кметства и кметските наместници за извършване на проверки и констатиране на недекларирани данни в подадените данъчни декларации.

3.5.Да се предприемат мерки за установяване на починали лица, чрез техни наследници и да се разработят способи за управление и разпореждане с тяхното движимо и недвижимо имущество - чл.11 от ЗН.

3.6. Инвентаризация на актовете за собственост, уточняване всички свободните терени и имоти на територията на цялата община с цел продажба и отдаване под наем.

При наличие на добър инвестиционен интерес към общински имоти се очаква да се предвидят постъпления от общинската собственост.

3.7. Осъществяване на прецизен контрол по отношение на определяне и своевременното заплащане от клиентите за предоставените им административни услуги. Актуализация на вътрешно-нормативната уредба.

3.8. За предоставянето на всички видове административни услуги на физически или юридически лица да се изисква служебна информация, удостоверяваща наличието или липсата на задължения.

3.9. Създаване на общински регистър на длъжниците. Няма да се обслужват граждани и фирми- длъжници на общината по договори от наеми, рекламна дейност, продажби, данъци и т.н., включени в общинския регистър на длъжниците.

3.10. Своевременно прекратяване на сключени договори при установено просрочие в заплащането на договорените суми.

3.11. Покани към собственици на жилищни сгради за закупуване на отстъпеното право на строеж.

3.12. Преразглеждане на данъчната политика на общината в посока завишаване на ставките на данъците- данък недвижим имот, данък МПС и данък придобиване на имущество от 01.01.2018г.

4 . Мерки за оптимизация на разходите.


4.1. Издаване на заповед за ограничено ползването на климатици в сградите на общинска администрация в извън нормативно определените оптимални температури. Ограничаване разхода на уличното осветление, чрез максимално свиване на периода на активност на уличните осветители и редуциране на техния брой до минимум.

Очакваме ефект от икономия на ел.енергия на стойност 15 000 лв. за срока на плана.

4.2. Осъществяване на строг контрол върху всички разходи на доставчици на всички услуги, финансирани от бюджета на Община Брегово.

4.3. Ограничаване на представителните разходи и разходи за провеждане на мероприятия, включени в културния календар на общината за 2017 г.- 2018 г. Търсене на външни източници за осигуряване реализирането на местни мероприятия чрез сътрудничество с бизнеса, под формата на спонсорство, дарение, рекламиране по време на местни и регионални събития.

4.4. Използване ефективно възможностите на Националния план по заетост (НПЗ) и Оперативните програми, във връзка с преодоляване на недостига от помощен и обслужващ персонал в Общинска администрация и останалите бюджетни структури.

4.5. Ангажимент за недопускане на допълнително финансиране на второстепенни разпоредители с бюджет извън утвърдения общински бюджет.

4.6. Прецизиране и приоритизиране на разходи за текущ ремонт и услуги за почистване и озеленяване. Поемане на задължения само за неотложни мероприятия в тази насока.

4.7. Наблюдение, следене и контрол, относно отчитането на измервателната апаратура за ток, вода, горива във всеки общински обект .


II. СРЕДНОСРОЧНИ МЕРКИ

СРОК НА ИЗПЪЛНЕНИЕ: до края на плана за оздравяване
1. В плана за оздравяване на финансовото състояние на община Брегово са предприети мерки които целят освен увеличаване на приходите, така и мерки за ограничаване на разходите, с които се цели погасяване на задълженията на общината.

2. Изпълнението на изброените по-горе мерки не трябва да бъде за сметка на качеството на услугите, предоставяни от общината.



Вид на мярката

Целеви стойности годишно/ в лв./

Краен срок на изпълнение на мярката

ПРИХОДНА ЧАСТ







Промяна във вътрешно-нормативната уредба за увеличение на собствените приходите от местни данъци -данък недвижими имоти -данък придобиване по възм.начин – данък върху МПС

23 000

10 000

7 000

31.12.2018г.

Промяна във вътрешно-нормативната уредба за увеличаване на приходите от наем на имущество за сключени договори с лица, упражняващи лекарска практика на територията на общината

6 000

31.12.2018г.

Промяна предназначението на закритите училища на територията на общината в ЧОС , с цел продажба или отдаване под наем

40 000

31 12.2018г.

Предприемане на мерки за прекъсване на давност и събиране на данъчни задължения от минали години

70 000

31.12.2018г.

Отдаване под наем на общинска собственост./пасища,земед. земи/

15 000

31.12.2018г.

Продажба или отдаване под наем на общинска собственост- УПИ

10 000

31.12.2018г.

Продажба на общинска собственост /лозя/

/гори/

40 000

15 000

31.12.2018г.

Други общински приходи – такси за преминаване през общински терени, във връзка с проекти на ЮЛ

5 000

31.12.2018 г.

Общо от увеличение на приходи:

241 000

X

Каталог: doc -> novini
novini -> Уважаеми членове на вон!
novini -> Закон за държавния бюджет и планираното съкращаване на целевата субсидия за висшите училища, със загриженост и тревога се обръщаме към Вас, за да Ви информираме, че на 24 юни 2010 г
novini -> Уважаеми членове на вон!
novini -> Подписване на първите договори с одобрени бенефициенти по третата покана по фонда за стипендии на еип
novini -> Туристическа агенция “сканер”
novini -> Уважаеми членове на вон!
novini -> Моята българия ( есе )


Сподели с приятели:
1   2   3   4




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница