Средна продуктивност на основни типове домашни животни за 2004 г.
Таблица № 22
|
Мярка
|
Област Видин
|
Община Видин
|
Относителен дял
|
Мляко-всичко
|
хил.л.
|
35011
|
10955,24
|
31,3%
|
В т.ч.краве
|
хил.л.
|
24614
|
7598,124
|
30,9%
|
В т.ч.овче
|
хил.л.
|
3239,3
|
589,347
|
18,2%
|
Непрана вълна
|
тона
|
84,3
|
28,77
|
33,4%
|
Яйца
|
хил.бр.
|
20100
|
10289,212
|
51,2%
|
Информацията за град Видин в горните таблици се основава предимно на официални публикации на Териториалното статистическо бюро- Видин и Общинска служба “Земеделие и гори”.
В малките и средните ферми, каквито са болшинството на територията на общината, проблем се явява съхраняването и обработката на оборския тор. Липсата на изградени торохранилища, води до влошаване хигиенното състояние на стопанствата и замърсяване на околната среда и водите в района.
Проблемите в развитието на аграрния сектор водят до западане на селските територии. Изчерпването на вътрешния им потенциал за развитие налага получаване на външна подкрепа чрез реализиране на действия, които да изиграят ролята на импулси за тяхното възстановяване.
Перспективите за развитие на животновъдното производство са свързани със стартирането на предприсъединителната програма на Европейския съюз – САПАРД, по която фермерите имат възможност да кандидатстват за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за инвестиции в земеделските стопанства.
Търсенето на екологични продукти на външния пазар и природните условия на района са предпоставки за преминаване към екологичен начин на производство и увеличаване доходите на фермерите.
Изводи: Проблемите, с които се сблъсква развитието на животновъдството в общината произтичат преди всичко от:
Наличие на затруднения при намиране на пазари за реализация на продукцията. Липсата на селскостопанска борса и тържища не създава сигурност в производителите за ефективна реализация на тяхната продукция.
Липса на средства за нови инвестиции в животновъдството, за закупуване на ефективна и съвременна селскостопанска техника.
Занемарено медицинско и зооинженерно обслужване на животните, като отговорността сега се носи предимно от стопаните, които не винаги са добре подготвени за ефективно провеждане на рационално хранене и грижи за животните.
Ниски изкопни цени на селскостопанските продукти и високи цени на фуражите и услугите
Застаряващо и намаляващо население в селата.
2.5. Финансов сектор
Финансовият сектор има традиции и запомнящо се присъствие в икономиката на Община Видин. Свои клонове във Видин имат почти всички големи банкови и застрахователни институции. Голяма част от тях са собственост на външни инвеститори, което стана причина за изострената конкуренция в сектора и за големия избор на финансови услуги за потребителите – граждани и фирми. Наличието на широко представителство във финансовия сектор е доказателство за високата оценка на потенциала на местната икономика от страна на финансовите институции.
2.6. Общински бюджет
Общинският бюджет за 2005 г. е разработен в съответствие с действащите законови и подзаконови нормативни актове. При изготвянето на бюджета на общината са отразени процесът на финансова децентрализация и поетите ангажименти за финансова стабилизация и ефективно управление на ресурсите.
В Закона за държавния бюджет на Република България за 2005 г. са определени размерите на взаимоотношенията на Централния бюджет с бюджетите на общината под формата на обща допълваща субсидия, изравнителна субсидия, трансфер от преотстъпен данък по ЗОДФЛ и трансфер за капиталови разходи.
С общинския бюджет се определят и осигуряват парични средства, с които се финансират дейности държавна отговорност, дофинансиране на държавни дейности с приходи с местен характер, местни дейности.
От общинския бюджет се финансират и важни дейности в областта на жилищното строителство, благоустройството и комуналното стопанство, като сметосъбиране, сметоизвозване, почистване, осветление, инфраструктура, съфинансиране на програми и проекти и др. Стратегията за икономическо развитие на Община Видин следва да прекъсне процесите на свиване на производството, да ускори привличането и усвояването на инвестиции, да създаде условия за по-добра социална и професионална реализация на местните хора.
Бюджетите на Община Видин за периода 2000 - 2005 г. възлизат на обща сума, както следва:
Обща сума на бюджета
Таблица №23
Приходи
|
Приходи по години в лева
|
2000 г.
|
2001 г.
|
2002 г.
|
2003 г.
|
2004 г.
|
2005 г.
|
Общо:
|
18271756
|
16689625
|
20500090
|
18629448
|
20807376
|
22448411
|
В състава на приходната част влизат:
1. Данъчни и неданъчни приходи
2. Взаимоотношения с централния бюджет
3. Трансфери
4. Други
Приходна част
-
Данъчни и неданъчни приходи
Тези приходи се формират от два основни източника: данъчни приходи /имуществени данъци и други данъци/ и неданъчни приходи /приходи и доходи от собственост; общински такси; глоби, санкции и наказателни лихви; други неданъчни приходи; внесени ДДС и други данъци върху продажбите; приходи от продажба на държавно и общинско имущество; помощи, дарения и други безвъзмездно получени суми. Структурата на имуществените данъци и неданъчните приходи за периода 2000-2005 година по бюджета на Община Видин е представена в таблица №24
Структура на данъчните и неданъчни приходи
Таблица №24
Видове__приходи__Приходи_по_години_в_лева__2000_г.'>Видове
приходи
|
Приходи по години в лева
|
2000 г.
|
2001 г.
|
2002 г.
|
2003 г.
|
2004 г.
|
2005 г.
|
Данъчни
приходи
|
5316037
|
5918450
|
6169870
|
1448000
|
1705549
|
1825300
|
Неданъчни приходи
|
2103065
|
2298207
|
2370660
|
3270366
|
4309734
|
6010836
|
Налице е тенденция на нарастване на данъчните приходи. През първите три години освен имуществените данъци в приход на общинския бюджет са внасяни от ТДД – Видин и данъците върху доходите на физическите лица. След стартиране на финансовата децентрализация данъците по ЗОДФЛ се възстановяват на общината от централния бюджет и влизат в състава на приходите за финансиране на дейности държавна отговорност.
Неданъчните приходи също бележат тенденция на нарастване. През първите години тя е по-слаба, но от 2004 до 2005 г. е 39,47 % .
-
Взаимоотношения с централния бюджет
Структура на взаимоотношенията с централния бюджет
Таблица №25
Видове
приходи
|
Приходи по години в лева
|
|
2000 г.
|
2001 г.
|
2002 г.
|
2003 г.
|
2004 г.
|
2005 г.
|
Обща допълваща субсидия
|
7838405
|
4499055
|
6424397
|
3280157
|
4363802
|
4057847
|
Обща изравнителна субсидия
|
0
|
0
|
0
|
57906
|
778348
|
998000
|
Целева субсидия за социални помощи
|
1576723
|
1344762
|
2941024
|
0
|
0
|
0
|
Целева субсидия за капиталови разходи
|
450000
|
300000
|
929000
|
627808
|
442072
|
516500
|
Държавен трансфер по ЗОДФЛ
|
0
|
0
|
0
|
6570883
|
6703909
|
6923748
|
Варирането в размера на различните видове субсидии от централния бюджет по бюджета на общината е в зависимост от провежданата политика на държавно ниво. Както е видно от таблицата през 2001 и 2002 г. са отделени повече държавни средства за стимулиране на капиталовите разходи, а през 2004 и 2005 г. – за текущите разходи /увеличена обща изравнителна субсидия/.
Сборът от обща допълваща субсидия и държавния трансфер по ЗОДФЛ служи за финансиране на дейности държавна отговорност.
В трансферните приходи основно място заемат трансферите от МТСП по фонд “Рехабилитация и социална интеграция” и НП ”От социални помощи към осигуряване на заетост”, от ИА ”Пътища”, от Министерство на културата, от ПУДООС и др.
Структура на трансферите
Таблица №26
Видове
приходи
|
Приходи по години в лева
|
|
2000 г.
|
2001 г.
|
2002 г.
|
2003 г.
|
2004 г.
|
2005 г.
|
|
Трансфери между бюджетни сметки
|
967430
|
1527728
|
1730712
|
1799303
|
2248811
|
1740906
|
Трансфери между бюджетни и ИБСФ сметки
|
98801
|
719718
|
27283
|
42135
|
0
|
78170
|
Трансфери от ПУДООС
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
30378
|
Структура на други
Таблица №27
Видове
приходи
|
Приходи по години в лева
|
2000 г.
|
2001 г.
|
2002 г.
|
2003 г.
|
2004 г.
|
2005 г.
|
Заеми
|
0
|
0
|
-232000
|
0
|
138889
|
-266667
|
Други
|
-81705
|
81705
|
-92856
|
1532890
|
116262
|
533393
|
Община Видин е получила заеми от банки в страната за изплащане на неразплатени социални помощи и за подобряване на инфраструктурата. През различните години общинта е прехвърляла различен по обем средства от една бюджетна година в друга, както и пари на път от ТДД-Видин.
Разходна част
Обща сума на бюджета
Таблица №28
Разходи__Разходи_по_години_в_лева__2000_г.'>Разходи
|
Разходи по години в лева
|
2000 г.
|
2001 г.
|
2002 г.
|
2003 г.
|
2004 г.
|
2005 г.
|
Общо:
|
18271756
|
16689625
|
20500090
|
18629448
|
20807376
|
22448411
|
Разходната част на бюджета може да се анализира в следните разрези:
1. Деление на разходите на държавни; дофинансиране на държавните дейности със средства от местни приходи и дарения; местни дейности.
2. Деление на разходите по функции.
3. Деление по параграфи.
-
разходи за държавни дейности; дофинансиране на държавните дейности със средства от местни приходи и дарения; местни дейности.
Със стартиране на финансовата децентрализация се извърши деление на разходите на държавни; дофинансиране на държавните дейности със средства от местни приходи и дарения; местни дейности. Министерски съвет ежегодно определя стандарти за издръжка на дейностите държавна отговорност.
Структура по видове разходи
Таблица №29
Разходи
|
Разходи по години в лева
|
2000 г.
|
2001 г.
|
2002 г.
|
2003 г.
|
2004 г.
|
2005 г.
|
Държавни
|
0
|
0
|
0
|
11544578
|
13412219
|
12688168
|
Дофинансиране
|
0
|
0
|
0
|
276589
|
197304
|
298708
|
Местни
|
18271756
|
16689625
|
20500090
|
6808281
|
7197853
|
9461535
|
От 2000 до 2002 год. дейностите в общинския бюджет не са подлежали на деление на държавни и местни. Реалното стартиране на финансовата децентрализация е извършено от 2003 г. Недостигът на средства в дейности държавна отговорност рефлектира върху увеличаване на дофинансирането им с местни приходи и обратно. Стандартите за издръжка в държавните дейности не са променени за 2005 г. в сравнение с 2004 г. Това наложи увеличаване на сумата за дофинансиране. Увеличаването на местните приходи води до увеличаване и на разходите за местни дейности.
Структура на разходите по функции
Таблица №30
Разходи
|
Разходи по години в лева
|
|
2000 г.
|
2001 г.
|
2002 г.
|
2003 г.
|
2004 г.
|
2005 г.
|
Общи държавни служби
|
1278837
|
1667295
|
2323682
|
2844635
|
2653032
|
2877144
|
Отбрана и сигурност
|
0
|
24731
|
52217
|
84476
|
98581
|
115955
|
Образование
|
5905635
|
6171407
|
7569732
|
8423856
|
9689776
|
9698782
|
Здравеопазване
|
4697499
|
253829
|
320168
|
396411
|
517596
|
637241
|
Социално осигуряване и грижи
|
4683539
|
5460638
|
6679074
|
2547198
|
3159905
|
2440919
|
Жилищно строителство
БКС и опазване на околната среда
|
995043
|
2051612
|
1863193
|
2892955
|
3123311
|
4391568
|
Култура
|
503102
|
700984
|
760472
|
881698
|
1030381
|
1217698
|
Други дейности по икономиката
|
208101
|
359129
|
930698
|
504886
|
411827
|
964584
|
Други некласифицирани в други функции
|
0
|
0
|
854
|
53333
|
122967
|
104520
|
Най-много средства от общинския бюджет се отделят за функция “Образование”. В тази сфера са заети и най-много от служителите на бюджетна издръжка.
През годините в зависимост от провежданите организационни и структурни промени се е изменял и относителния дял на различните функции в общата сума на бюджета.
За 2005 г. във функция “Общи държавни служби” са планирани средства за възнаграждения, осигуровки, издръжка на общинските служители и общинските съветници за провеждане на избори.
Във функция “Отбрана и сигурност” са планирани средства за денонощните дежурни и охранителите на обекти на пунктове за управление и СПХЗ, за издръжка на военните отдели, за Местната комисия за борба срещу противообществените прояви на малолетни и непълнолетни, на Детска педагогическа стая, на районните инспектори и др.
Във функция “Образование” са планирани средства за заплати и осигуровки на педагогическия и непедагогически персонал, допълнително трудово възнаграждение по Наредба №3/1999 г., осигурителни вноски, текуща издръжка на детските градини, училищата и общежитието, за стипендии.
Във функция ”Здравеопазване” са планирани средства за заплати и осигурителни вноски на медицинския персонал в здравните кабинети към детските заведения и училищата. Издръжка на тези кабинети. Пълна издръжка на “Диетична кухня” и “Детска млечна кухня”.
Чрез функция “Социално осигуряване и грижи” се издържат социалните домове на територията на общината, а именно Дом за деца и младежи с умствена изостаналост, Дом за временно настаняване, Дневни центрове за деца и младежи с увреждания, Дневни центрове за възрастни с увреждания, Защитени жилища. Поддържа се дейността на домашните социални патронажи и се осигурява материалната издръжка на НП”От социални помощи към осигуряване на заетост”.
Функция “Жилищно строителство, БКС и опазване на околната среда” отразява средствата необходими за строителната програма на общината, за поддържане на зелените площи и градинки, за осигуряване на честотата в града и други.
Във функция “Култура” са заложени средства за пълна издръжка на Регионална библиотека ”Михалаки Георгиев”, за музеите на територията на общината, художествената галерия, духовия оркестър, ансамбъла за народни песни и танци, обредните домове, общинския театър.
Във функция ”Икономически дейности и услуги” се съдържат средства за поддържане на общинската пътна мрежа, за ОП ”Пазари”, ОП “Спортни имоти”, клубовете на пенсионера.
Функцията “Други дейности некласифицирани в “другите функции” се съдържат средствата за текущите лихви по получените заеми.
Заплатите на персонала назначен по трудови и служебни правоотношения отразява средствата за щатната численост по средните месечни брутни работни заплати за съответните отрасли. Общата численост за 2005 година на Община Видин е 1922 щатни бройки /вж. Таблица № 31/
Като други плащания и възнаграждения са планирани средствата за възнагражденията на наетите по НП ”От социални помощи към осигуряване на заетост”, за нещатния персонал по ПМС №66/1999 г., за обезщетения по Кодекса на труда, обезщетения за временна нетрудоспособност, СБКО и др.
Структура на разходите по параграфи
Таблица №31
Разходи
|
Разходи по години в лева
|
2000 г.
|
2001 г.
|
2002 г.
|
2003 г.
|
2004 г.
|
2005 г.
|
Заплати по трудови и служебни правоотношения
|
6287860
|
4615357
|
5713975
|
6175604
|
6720295
|
7027023
|
Други възнаграждения и плащания
|
380237
|
223620
|
394604
|
1831927
|
2134665
|
1680381
|
ДОО от работодател
|
2215202
|
1612006
|
1915156
|
2266829
|
2399111
|
2121401
|
УПФ от работодател
|
0
|
0
|
0
|
0
|
162579
|
177621
|
ЗОВ от работодател
|
439327
|
369304
|
441084
|
393489
|
405974
|
380566
|
ДЗПО от работодател
|
0
|
0
|
44716
|
58845
|
92878
|
98134
|
Издръжка
|
4323987
|
4097241
|
5061937
|
6315217
|
7309684
|
8852906
|
Стипендии
|
93795
|
150775
|
120193
|
140682
|
123736
|
138159
|
Помощи и обезщетения
|
3992187
|
4672426
|
5715781
|
10014
|
10000
|
46700
|
Субсидии за нефинансови предприятия
|
44000
|
36800
|
5950
|
25500
|
25000
|
41200
|
Субсидии за организации с нестопанска цел
|
45161
|
55508
|
58496
|
122791
|
132457
|
160903
|
Разходи за членски внос
|
0
|
6888
|
2187
|
11153
|
10000
|
15000
|
Разходи за лихви
|
0
|
0
|
854
|
53333
|
122967
|
104520
|
Основен ремонт на ДМА
|
0
|
0
|
366720
|
552838
|
298272
|
327740
|
Придобиване на ДМА
|
450000
|
846863
|
634959
|
621678
|
740258
|
1182527
|
Придобиване на НДА
|
0
|
2837
|
23478
|
49548
|
119500
|
93630
|
Средствата за фонд ”Държавно обществено осигуряване”, за “Учителски пенсионен фонд”, за здравно-осигурителни вноски и ДЗПО от работодател са пранирани съобразно действащото законодателство.
Планирани са средства за текуща издръжка, осигуряваща нормално функциониране на бюджетните звена, по сключени договори за външни услуги и др.
Средствата за стипендии са за учащи се за отличен успех и по социални причини.
Планираните суми за помощи и обезщетения през 2000 до 2002 г. са по-големи, поради изплащане от общината на социалните помощи по Закона за социалното подпомагане. От 2003 г. същите се изплащат от Регионална дирекция “Социално подпомагане”. Община Видин планира помощи само по решения на Общински съвет.
Под формата на субсидии за нефинансови предприятия са планирани средствата за подпомагане дейността на спортните клубове на територията на общината.
Субсидии за организации с нестопанска цел са предвидени за 19 броя читалища.
Община Видин планира средства за членски внос в Национално сдружение на общините в Република България /НСОРБ/, Асоциация на дунавските общини “Дунав” /АДО/ и др.
Разходите за лихви са за обслужване на такива плащания към банките, отпуснали заеми на общината.
Община Видин планира средства за изпълнение на инвестиционната програма – за основен ремонт, за придобиване на дълготрайни материални и нематериални активи. Размерът на тези средства е различен, защото върху него оказват врияние одобрените субсидии за капиталови разходи със закона за държавния бюджет за съответната година, възможността общината да задели общински приходи за финансирането им и привлечените средства под формата на получени заеми, трансфери и др.
Извънбюджетни сметки и фондове
Таблица №32
Извънбюджетни сметки
|
Салдо
01.01.2005 г.
|
Приходи
|
Разходи
|
Фонд за покриване на разходи по приватизация
|
13600
|
124400
|
138000
|
Специален фонд за инвестиции и ДА
|
5477
|
1070457
|
1075934
|
ИБСФ по чл.42, ал.1, т.2 от ЗОБ
|
193
|
6
|
199
|
Приходите от приватизация оказват пряко влияние върху възможността на общината да инвестира средства за обновяване и разширяване на инфраструктурата. От съществено значение е съдействието на Общински съвет за утвърждаване на обектите за приватизация. През последните години със средства от приватизация се финансират редица обекти, за които не достигат средства в общинския бюджет.
2.7. Туризъм
Туризмът представлява печеливша дейност, с важно положително въздействие върху местната икономика.
Едно от приоритетните направления, по които би следвало да се развива в бъдеще община Видин е туризма. Наличието на р.Дунав е предпоставка за развитие на воден туризъм, който от своя страна разкрива максимални възможности за възстановяване и активен отдих с упражняване на различни спортове. Красивите местности в покрайнините на града притежават значителни ресурси за развитието на алтернативен туризъм. Активизирането на маршрутно-познавателния, селския и еко-туризма биха ги утвърдили като територии, привлекателни за възстановяване, отдих и туризъм както за наши, така и за чуждестранни туристи. Ако бъде доизградена необходимата материално-техническа база, отговаряща на съвременните изисквания, насочващите се към България туристически потоци от Централна и Източна Европа, освен към Черноморското крайбрежие ще се отправят и към Северозападна България, в това число и към Видин, който притежават голям рекреационен (възстановителен) потенциал и атрактивност.
Туризмът е важен фактор за социално-икономическото развитие на Община Видин. Затова, отбелязвайки положителните страни в досегашното усвояване и използване на природните дадености за туризъм и отдих следва да обърнем внимание на отстраняване на някои недостатъци, задържащи развитието ни като рекреационна територия. Такива са отсъствие на туристическа база в привлекателни местности с качествени ресурси, недостатъчна адаптация на отделни туристически обекти за нуждите на познавателния и спортния туризъм и др. Разрешаването на тези проблеми ще позволи в бъдеще Видин да се обособи като туристическа дестинация с висока атрактивна стойност в европейски мащаб.
Един от най-големите проблеми, които стоят пред пред общината за развитието на нейната туристическа индустрия е неконкурентноспособността й в сравнение с други европейски туристически дестинации. За да бъде преодолян този проблем е необходимо усилията на планирането за развитие в тази област да се насочат към възможностите, които реално съществуват в момента и към тези, които биха могли да се развиват в бъдеще.
Туристически ресурси
Община Видин притежава богата гама от природни и антропогенни рекреационни ресурси и днес е един от предпочитаните туристически градове в Северозападна България. На сравнително неголямата му територия се намират множество паметници на културата, от които 40-исторически, 2-археологически, 68-архитектурно-строителни и 6 архитектурно-художествени.
Обекти за развитие на културно-историческия туризъм
-
Старинна крепост и замък “Баба Вида” - гр. Видин;
Сподели с приятели: |